УСТАВ муниципального образования сельское поселение Булатниковское (новая редакция)



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Принят решением Совета депутатов            

сельского поселения Булатниковское

от   06.02.2017 . № 1/1                                       

Глава сельского поселения Булатниковское

_______________________ С.В.Арчуков

Российская Федерация

Московская область

Ленинский муниципальный район

УСТАВ

муниципального образования

сельское поселение Булатниковское

(новая редакция)

п. Измайлово

2017 г.

Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, выражая волю и интересы жителей поселения, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографического состава населения, разнообразие форм собственности, особенности формирования бюджетно-финансовой системы, сложившейся инфраструктуры, системы правового обеспечения, охраны прав, свобод граждан и общественного порядка, сознавая ответственность перед населением, стремясь повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления:

принимает настоящий устав в качестве основного нормативного правового акта сельского поселения Булатниковское.

РАЗДЕЛ  ПЕРВЫЙ

Общие положения

Глава I. Общая характеристика сельского поселения Булатниковское

Статья 1. Наименование и статус

1. Статус муниципального образования – сельское поселение.

2. Наименование муниципального образования – сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области.

3. Установить, что в официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области, наименование «сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области», «сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района» и «сельское поселение Булатниковское» равнозначны.

Статья 2. Географическое положение и границы

Муниципальное образование сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области расположено в западной части Ленинского муниципального района Московской области.

Административный центр поселения – поселок Измайлово.

Общая площадь поселения на 10.10.2013 года составляет 3553 га.

Граница поселения установлена Законом Московской области от 28.02.2005 N 79/2005-ОЗ (ред. от 10.10.2013) "О статусе и границах Ленинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" (принят постановлением Мособлдумы от 16.02.2005 N 10/129-П)

Статья 3. Территория и населенные пункты

1. Территорию сельского поселения Булатниковское составляют земли следующих населенных пунктов:

поселок Измайлово;

поселок Битца;

деревня Боброво;

село Булатниково;

деревня Бутово;

деревня Вырубово;

деревня Дрожжино;

поселок Дубровский;

деревня Жабкино;

поселок Леспаркхоз;

деревня Лопатино;

поселок Новодрожжино;

деревня Суханово;

деревня Спасские Выселки;

а также иные земли, находящиеся в границе сельского поселения Булатниковское, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Установление и изменение границы поселения, преобразование поселения, осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Московской области.

Глава II. Официальные символы и знаки отличия

Статья 4. Герб и флаг

Поселение имеет свои герб, флаг и иные официальные символы.

Описание герба, флага и иных официальных символов, а также порядок их использования устанавливаются положениями о гербе, флаге, и иных официальных символах. Указанные положения принимаются Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим уставом для принятия нормативных правовых актов.

Статья 5. Памятные даты и торжественные ритуалы

Поселение может иметь свои памятные даты и торжественные ритуалы. Перечень и описание памятных дат и торжественных ритуалов устанавливаются положениями, принимаемыми Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим уставом для принятия нормативных правовых актов.

Статья 6. Знаки отличия

Поселение может устанавливать свои знаки отличия. Полный перечень и порядок присвоения знаков отличия определяются положениями, принимаемыми Советом депутатов поселения, в порядке, установленном настоящим уставом для принятия нормативных правовых актов.

Глава III. Местное самоуправление

Статья 7. Основы местного самоуправления

1. Местное самоуправление – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовой основой местного самоуправления являются общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Московской области, настоящий устав, решения, принятые на местном референдуме, а также иные муниципальные правовые акты, принятые в порядке, установленном настоящим уставом.

Статья 8. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены,  к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освящение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

  2.  Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения, обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом муниципального образования.

2. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей указанные в абзаце 4.1 части первой данной статьи, могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава муниципального образования.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава IV. Участие жителей в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Участие населения сельского поселения Булатниковское в решении вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Булатниковское, главы сельского поселения Булатниковское, голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) собрания граждан;

7) сход граждан;

8) конференция граждан (собрание граждан);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) территориальное общественное самоуправление.

2. Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

2.1. Формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, не противоречащей Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации в сельском поселении Булатниковское, является Общественная палата сельского поселения Булатниковское.

3. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Булатниковское обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения.

Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута:

1) гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Советом депутатов поселения и руководителем администрации (выдвигается ими совместно).

6. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и руководителем администрации, оформляется решением Совета депутатов и постановлением руководителя поселения по данному вопросу.

7. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

7.1. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора.

7.2. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечения проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Булатниковское.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Указанное обнародование осуществляется органом, обеспечивающим проведение данного референдума.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, органами государственной власти, уполномоченными на совершение этих действий законом Российской Федерации.

13. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

4.1. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.2. настоящей статьи.

4.2. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в п. 4.1. настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Выборы Совета депутатов поселения проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания для отзыва депутата, главы сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, главы сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

4. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей не может превышать пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

5. Основаниями для отзыва главы сельского поселения являются:

1) неотмена изданного правового акта или отдельных его положений, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) противоправные действия либо неисполнение своих полномочий, в результате которых сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) в случаях нарушения срока издания муниципального правового акта и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения, представлять Совету депутатов сельского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

8. Депутат Совета депутатов сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

10. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения проводится в целях получения согласия жителей на эти действия в случаях, когда получение такого согласия предусмотрено законом.

2. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области о местном референдуме. При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законодательством, с учетом мнения Совета депутатов поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории на которой проводится такое голосование.

5. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ поселения осуществляются избирательной комиссией сельского поселения Булатниковское.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения подлежат обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. В настоящем уставе под термином «правотворческая инициатива граждан» понимается право граждан инициировать принятие муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

Численность инициативной группы не может превышать три процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом, и устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

Порядок реализации правотворческой инициативы установлен статьей 47 настоящего устава.

3. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, то заседание Совета депутатов, на котором будет рассматриваться указанный проект, должно быть открытым.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан официальным письмом.

Статья 17. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся с целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей поселения.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей, Совета депутатов поселения, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы поселения – главой поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается положением о проведении публичных слушаний, принимаемым Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим уставом для принятия нормативных правовых актов.

Положение должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения Булатниковское, а также проект муниципального правового акта о внесении дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения Булатниковское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения Булатниковское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения Булатниковское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения, в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и положением о собраниях граждан, принимаемым Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим уставом для принятия нормативных правовых актов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для осуществления полномочий собрания граждан в случаях, если:

1) они предусмотрены уставом территориального общественного самоуправления;

2) вопрос, выносимый на обсуждение, имеет общее значение для сельского поселения.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов устанавливается правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Булатниковское, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Решения, принятые на конференциях граждан в пределах их компетенции, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Булатниковское с направлением письменного ответа.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на его части с целью выявления мнения населения и учета этого мнения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать население поселения, обладающее избирательным правом.

3. Решение о проведении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. С инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения могут выступить Совета депутатов поселения или глава поселения.

По инициативе органов государственной власти субъектов Российской Федерации опрос граждан проводится для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяются положением об опросе граждан, принимаемым Советом депутатов поселения, в порядке, установленном настоящим уставом для принятия нормативных правовых актов и в соответствии с законом Московской области.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

    1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

    2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление в сельском поселении Булатниковское может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением в форме собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Порядок проведения и исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, а так же полномочия органов территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законом, законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов поселения.

Требования к уставу территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, гарантии деятельности территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств из местного бюджета, необходимых для осуществления территориального общественного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

Статья 23. Общественная палата сельского поселения Булатниковское.

Общественная палата создается с целью обсуждения широкого круга общественно значимых проблем, анализа и доведения общественного мнения по важнейшим социальным, политическим и экономическим вопросам до органов власти поселения, выработки предложений и рекомендаций по решению наиболее важных проблем населения.

Положение об Общественной палате принимается Советом депутатов поселения.

Статья 24. Иные общественные совещательные органы.

              Органы местного самоуправления поселения вправе создавать общественные совещательные органы. Порядок создания и полномочия общественных совещательных органов устанавливаются органом местного самоуправления, принявшим решение о его создании.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

Органы и должностные лица местного самоуправления

Глава V. Гарантии и структура органов местного самоуправления

Статья 25. Правовые гарантии органов местного самоуправления

В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Московской области.

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 26. Структура органов и должностные лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельское поселение Булатниковское составляют:

- представительный орган муниципального образования – Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области (сокращенное наименование – Совет депутатов сельское поселение Булатниковское);

- высшее должностное лицо муниципального образования – глава муниципального образования сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области (сокращенное наименование – глава сельского поселения Булатниковское);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация муниципального образования сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области (сокращенное наименование – Администрация сельского поселения Булатниковское);

-контрольно-счетный орган сельского поселения Булатниковское – ревизионная комиссия.

2. Структура органов местного самоуправления, установленная частью 1 настоящей статьи, может быть изменена только путем внесения изменений в настоящий устав.

3. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем истечет срок полномочий Совета депутатов, принявшего это решение, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".

4. Для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления в сельском поселении Булатниковское устанавливаются следующие должностные лица местного самоуправления:

- глава сельского поселения Булатниковское;

- руководитель администрации сельского поселения Булатниковское;

- заместитель руководителя администрации сельского поселения Булатниковское;

- руководитель структурного подразделения администрации сельского поселения Булатниковское.

Глава VI. Совет депутатов поселения

Статья 27. Формирование Совета депутатов

1. Совет депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления сельское поселение Булатниковское.

Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.

3. Численность депутатов Совета депутатов составляет 10 человек, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Совет депутатов вправе приступить к осуществлению своих полномочий только в том случае, если в его состав избрано не менее 2/3 от числа депутатов, установленного частью 3 настоящей статьи.

5. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения Булатниковское осуществляет глава сельского поселения Булатниковское, избираемый Советом депутатов из своего состава.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Булатниковское предусматриваются в бюджете сельского поселения Булатниковское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 28. Полномочия Совета депутатов

1. Полномочия приобретаются Советом депутатов в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

2.1. принятие Устава муниципального образования сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области и внесение в него изменений и дополнений;

2.2. утверждение бюджета поселения, отчета о его исполнении;             

2.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.4. принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

2.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

2.7. определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

2.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

2.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

2.10. принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.

3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения, руководителя местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим уставом сельского поселения Булатниковское в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

5. В своей деятельности Совет депутатов подотчетен избирателям сельского поселения Булатниковское.

6. В компетенции Совета депутатов сельского поселения Булатниковское находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушивание ежегодных отчетов главы сельского поселения Булатниковское, руководителя администрации сельского поселения о результатах их деятельности;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Булатниковское;

5) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Булатниковское, главы сельского поселения Булатниковское;

6) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Булатниковское, а также преобразования сельского поселения Булатниковское;

7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Булатниковское;

8) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

9) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

10) утверждение структуры администрации сельского поселения Булатниковское, по представлению руководителя администрации сельского поселения Булатниковское;

11) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

12) назначение на должность руководителя администрации сельского поселения Булатниковское;

13) утверждение условий контракта для руководителя администрации сельского поселения Булатниковское;

14) установление порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения Булатниковское.

Статья 29. Депутат Совета депутатов

         1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Булатниковское являются полномочными представителями жителей сельского поселения Булатниковское и выражают их интересы.

2. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации или иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не моложе 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

3. Срок полномочий депутата Совета депутатов поселения составляет 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутата и (или) порядка избрания депутата Совета депутатов применяется только к депутатам, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат Совета депутатов поселения, избираемый этим органом из своего состава.

4.1. Депутат Совета депутатов поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другим федеральным законам.

4.2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Статус депутата Совета депутатов поселения устанавливается законами Российской Федерации и законами Московской области.

6. Депутат обязан принимать личное участие во всех заседаниях Совета депутатов, выполнять обязанности, возложенные на него решениями Совета депутатов.

7. Депутат Совета депутатов поселения в своей депутатской деятельности подотчетен избирателям своего избирательного округа.

Депутат Совета депутатов поселения обязан регулярно вести прием избирателей (не реже одного раза в месяц), отчитываться о результатах своей депутатской деятельности перед избирателями (не реже одного раза в год), рассматривать обращения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей.

8. Депутат Совета депутатов поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законами Российской Федерации, Московской области и настоящим уставом.

9. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

          - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную                                                      гражданскую службу;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

- в случае несоблюдения ограничений и запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться финансовыми инструментами";

- в иных случаях, установленных законом Российской Федерации.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 30. Деятельность Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются главой сельского поселения Булатниковское, согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.

2. Совет депутатов сельского поселения Булатниковское может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседание Совета депутатов сельского поселения Булатниковское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения Булатниковское проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Булатниковское собирается на первое заседание на восемнадцатый день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Булатниковское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Буцлатниковское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Булатниковское. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Булатниковское, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается главой сельского поселения Булатниковское. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Булатниковское.

6. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Булатниковское каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Булатниковское может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Булатниковское.

7. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Булатниковское с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения.

Статья 30.1. Обеспечение деятельности Совета депутатов

1. Глава сельского поселения Булатниковское исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения Булатниковское.

2. На заседаниях Совета депутатов председательствует глава сельского поселения Булатниковское

3. Глава сельского поселения Булатниковское организует работу Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.

4. Материально-техническое, правовое, кадровое, антикоррупционное, информационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет администрация сельского поселения Булатниковское.

Статья 31. Порядок избрания депутата Совета депутатов сельского поселения Булатниковское в представительный орган Ленинского муниципального района

В случае если представительный орган Ленинского муниципального района формируется из числа глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений, то избрание депутата Совета депутата сельского поселения Булатниковское в представительный орган Ленинского муниципального района осуществляется в следующем порядке:

избрание депутата проводится на заседании Совета депутатов сельского поселения Булатниковское открытым голосованием на срок его полномочий, установленный настоящим Уставом.

Кандидаты для избрания в представительный орган Ленинского муниципального района выдвигаются в порядке самовыдвижения, а также депутатом (депутатами) Совета депутатов сельского поселения Булатниковское.

Голосование проводится по каждой кандидатуре, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Избранным считается депутат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Булатниковское.

В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов сельского поселения Булатниковское проводит повторные выборы в установленном порядке.

В случае если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количество голосов, осуществляется повторное выдвижение кандидатов в установленном порядке.

Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов сельского поселения Булатниковское. Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Решение об избрании депутата Совета депутатов сельского поселения Булатниковское в представительный орган Ленинского муниципального района направляется в течение 3 (трех) дней главе Ленинского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Ленинского муниципального района Совет депутатов сельского поселения Булатниковское обязан в течение одного месяца избрать в состав представительного органа Ленинского муниципального района другого депутата.

Полномочия депутата представительного органа Ленинского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве депутата Совета депутатов сельского поселения Булатниковское.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Булатниковское, исполняющего полномочия депутата Совета депутатов Ленинского муниципального района, а также в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ленинского муниципального района, Совет депутатов сельского поселения Булатниковское обязан в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов Ленинского муниципального района другого депутата.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно по следующим основаниям:

- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске;

- в случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов;

- в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.

Закон Московской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

2. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи;

2) вступления в силу решения суда Московской области о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)  в случае преобразования либо упразднения поселения;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

3. С инициативой о самороспуске Совета депутатов поселения вправе выступить глава сельского поселения или группа депутатов Совета депутатов численностью не менее трех человек. Решение о самороспуске Совета депутатов поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее не менее 50 процентов от числа депутатов, уставленного частью 3 статьи 27 настоящего устава.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов.

Глава VII. Глава поселения

Статья 33. Глава сельского поселения Булатниковское

Глава сельского поселения Булатниковское является высшим должностным лицом сельского поселения Булатниковское. Срок полномочий главы сельского поселения Булатниковское составляет 5 лет.

Глава сельского поселения Булатниковское избирается Советом депутатов сельского поселения Булатниковское из своего состава, входит в состав Совета депутатов сельского поселения Булатниковское и исполняет полномочия его председателя.

Глава сельского поселения Булатниковское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

В случае если представительный орган Ленинского муниципального района формируется из числа глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, то глава поселения входит в состав представительного органа Ленинского муниципального района Московской области.

Глава сельского поселения Булатниковское не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава сельского поселения Булатниковское считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов сельского поселения Булатниковское. Полномочия главы сельского поселения Булатниковское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Булатниковское, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава сельского поселения Булатниковское подконтролен и подотчетен населению сельского поселения Булатниковское и Совету депутатов сельского поселения Булатниковское.

8. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения Булатниковское своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, глава сельского поселения Булатниковское соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на одного из депутатов Совета депутатов сельского поселения Булатниковское.

В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым глава сельского поселения Булатниковское временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия главы сельского поселения Булатниковское на период его временного отсутствия, Совет депутатов сельского поселения Булатниковское, назначает временно исполняющим полномочия главы сельского поселения Булатниковское одного из депутатов Совета депутата сельского поселения Булатниковское.

9. Глава сельского поселения Булатниковское должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10. Глава сельского поселения Булатниковское представляет сельское поселение Булатниковское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Булатниковское.

11. Глава сельского поселения Булатниковское издает в пределах своих полномочий правовые акты.

12. Глава сельского поселения Булатниковское подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.

13. Глава сельского поселения Булатниковское имеет право созвать внеочередное заседание Совета депутатов сельского поселения Булатниковское.

14. Глава сельского поселения Булатниковское вправе вносить на рассмотрение Совета депутатов вопросы, которые рассматриваются в первоочередном порядке.

15. Глава сельского поселения Булатниковское осуществляет организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения Булатниковское.

16. Глава сельского поселения Булатниковское обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Булатниковское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Булатниковское федеральными законами и законами Московской области.

Статья 33.1. Гарантии реализации полномочий главы сельского поселения Булатниковское

1. Главе сельского поселения Булатниковское гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита главы сельского поселения Булатниковское и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Размер и условия оплаты труда главы сельского поселения Булатниковское устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Булатниковское в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

3. Главе сельского поселения Булатниковское гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с ненормированным рабочим днем, особыми условиями труда и режимом работы продолжительностью 15 календарных дней, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.

4. Глава сельского поселения Булатниковское имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

5. Главе сельского поселения Булатниковское гарантируются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

6. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий главой сельского поселения Булатниковское, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из  других бюджетов.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отзыва избирателями;

- удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";

- отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

- преобразования муниципального образования либо упразднения муниципального образования;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Факт досрочного прекращения полномочий главы поселения устанавливается решением Совета депутатов поселения, если иное не следует из требований действующего законодательства.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Булатниковское Совет депутатов сельского поселения Булатниковское до вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Булатниковское назначает временно исполняющим полномочия главы сельского поселения Булатниковское одного из депутатов Совета депутатов сельского поселения Булатниковское путем проведения открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. В случае если глава сельского поселения Булатниковское, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов сельского поселения Булатниковское об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов сельского поселения Булатниковское не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из депутатов Совета депутатов поселения.

Статья 35. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов поселения вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, указанным в абз. 1 ч. 2 настоящей статьи, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае  если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №-131 от 06 октября 2003г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов поселения.

10. Решение об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов поселения.

11. В случае если глава поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов поселения, уполномоченного на это Советом депутатов поселения.

12. При рассмотрении и принятии Советом депутатов поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов поселения.

15. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатолв поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Глава сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 36. Ответственность главы поселения

1. Глава поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, указанным в статье 14 настоящего устава.

2. Глава поселения может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Московской области в случае:

- издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу или законам Московской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Порядок и сроки издания Губернатором Московской области правового акта, указанного в части 2 настоящей статьи устанавливаются федеральным законом.

Глава VIII. Администрация поселения

Статья 37. Администрация сельского поселения Булатниковское

1. Администрация сельского поселения Булатниковское осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения Булатниковское. Администрация сельского поселения Булатниковское обладает правами юридического лица и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Булатниковское федеральными законами и законами Московской области. 

2. Администрацией сельского поселения Булатниковское руководит руководитель администрации сельского поселения Булатниковское, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на принципах единоначалия.

3. Условия контракта для руководителя администрации сельского поселения Булатниковское утверждаются Советом депутатов сельского поселения Булатниковское.

4. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения Булатниковское устанавливается Советом депутатов сельского поселения Булатниковское.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В сельском поселении Булатниковское половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов сельского поселения Булатниковское, а другая половина – главой администрации Ленинского муниципального района Московской области.

Лицо назначается на должность руководителя администрации сельского поселения Булатниковское Советом депутатов сельского поселения Булатниковское из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с руководителем администрации сельского поселения Булатниковское заключается главой сельского поселения Булатниковское.

Контракт с руководителем администрации сельского поселения Булатниковское заключается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Булатниковское, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации сельского поселения Булатниковское (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Администрация сельского поселения Булатниковское подотчетна Совету депутатов сельского поселения Булатниковское по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

6. Администрация сельского поселения Булатниковское формируется руководителем администрации сельского поселения Булатниковское на основе, утвержденной Советом депутатов сельского поселения Булатниковское, структуры администрации сельского поселения Булатниковское.

7. Структура администрации сельского поселения Булатниковское утверждается Советом депутатов сельского поселения Булатниковское по представлению руководителя администрации поселения.

8. Руководитель администрации сельского поселения Булатниковское, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов сельского поселения Булатниковское;

2) представляет Совету депутатов сельского поселения Булатниковское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения Булатниковское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Булатниковское;

3) обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения Булатниковское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. 

9. Руководитель администрации сельского поселения Булатниковское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Руководитель администрации сельского поселения Булатниковское должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия руководителя администрации прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. В случае невозможности исполнения руководителем администрации сельского поселения Булатниковское своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, руководитель администрации сельского поселения Булатниковское соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей руководителя администрации сельского поселения Булатниковское.

В случае если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым руководитель администрации сельского поселения Булатниковское временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия руководителя администрации сельского поселения Булатниковское на период его временного отсутствия, Совет депутатов сельского поселения Булатниковское назначает временно исполняющим полномочия руководителя администрации сельского поселения Булатниковское одного из заместителей руководителя администрации сельского поселения Булатниковское.

12. К полномочиям руководителя администрации сельского поселения Булатниковское относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения Булатниковское в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов сельского поселения Булатниковское проектов муниципальных правовых актов; 

3) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Булатниковское проекта бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Булатниковское проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения Булатниковское;

5) формирование администрации сельского поселения Булатниковское и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации сельского поселения Булатниковское;

6) ведение реестра муниципального имущества, осуществление управления им, подписание приемо-передаточных актов, осуществление арендных отношений, проведение его регистрации в установленном порядке;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, организация кадрового и бухгалтерского учета, и делопроизводства;

8) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Булатниковское планов и программ социально-экономического развития сельского поселения Булатниковское, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения Булатниковское в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) обеспечение осуществления администрацией сельского поселения Булатниковское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

13. Полномочия руководителя администрации сельского поселения Булатниковское, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

12) преобразования сельского поселения Булатниковское, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения Булатниковское;

13) утраты поселением статуса муниципального образования, в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения Булатниковское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14. Контракт с руководителем администрации сельского поселения Булатниковское может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов сельского поселения Булатниковское или главы сельского поселения Булатниковское – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) руководителя администрации сельского поселения Булатниковское – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.

Статья 38. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается решением Совета депутатов поселения по представлению руководителя администрации поселения.

2. В структуру администрации могут входить как отраслевые (функциональные), так и территориальные органы администрации.

Статья 39. Структурные подразделения администрации

1. В пределах структуры администрации, утвержденной Советом депутатов, и объема бюджетного финансирования на содержание администрации поселения, руководитель администрации поселения самостоятельно создает, ликвидирует и реорганизует структурные подразделения администрации.

Положения о структурных подразделениях администрации поселения, включающие описание структуры, полномочий, порядка формирования и организации работы подразделения, разрабатываются руководителями структурных подразделений и утверждаются руководителем администрации поселения.

2. Структурные подразделения администрации поселения возглавляются руководителями этих подразделений, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем администрации поселения.

Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации поселения утверждаются руководителем соответствующего подразделения по согласованию с руководителем администрации поселения, либо с заместителем руководителя администрации поселения курирующим это структурное подразделение.

Все структурные подразделения администрации находятся в подчинении руководителя администрации поселения, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним. Руководители структурных подразделений администрации несут персональную ответственность за принимаемые ими решения.

Акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области, настоящему уставу, иным правовым актам поселения, могут быть отменены постановлением руководителя администрации поселения.

Статья 40. Компетенция администрации сельского поселения Булатниковское

1. К компетенции администрации сельского поселения Булатниковское относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения Булатниковское по реализации вопросов местного значения; 

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Булатниковское по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Булатниковское и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Булатниковское; 

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Статья 40.1. Контрольно-счетный орган сельского поселения Булатниковское

1. Контрольно-счетный орган сельского поселения Булатниковское (ревизионная комиссия) образуется представительным органом муниципального образования сельское поселение Булатниковское в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Руководитель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о ревизионной комиссии.

4. Ревизионная комиссия осуществляет проверки в соответствии с планом, утвержденным Советом депутатов. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией сельского поселения Булатниковское, подлежат опубликованию (обнародованию). Органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Булатниковское обязаны представлять в ревизионную комиссию сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 40.2. Полномочия Ревизионной комиссии

1. Ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

-  контроль за исполнением бюджета поселения;

- экспертиза проектов бюджета поселения;

- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;

- организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения, а также средств, получаемых бюджетом поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

- оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ;

- анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

- подготовка информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов поселения и главе поселения;

- участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

- иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и норматив иными правовыми актами Совета депутатов поселения.

Глава IХ. Муниципальная избирательная комиссия

Статья 41. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом. Избирательная комиссия поселения не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения Булатниковское осуществляет подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Булатниковское, главы сельского поселения Булатниковское, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Булатниковское, преобразования сельского поселения Булатниковское.

3. Решения и иные акты избирательной комиссии поселения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления поселения, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников местного референдума.

Решения и иные акты избирательной комиссии поселения не подлежат государственной регистрации.

Статья 42. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, настоящим уставом.

Число членов избирательной комиссии сельского поселения Булатниковское устанавливается в количестве семи человек. При изменении численности населения, это число изменяется в соответствии с нормами действующего законодательства.

Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Булатниковское составляет 5 лет.

Избирательная комиссия сельского поселения Булатниковское при подготовке и проведении выборов:

- осуществляет на территории сельского поселения Булатниковское контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерациии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

- обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

- осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

- осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

- осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

- осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

- оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

- заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Деятельность избирательной комиссии сельского поселения Булатниковское осуществляется коллегиально.

Избирательная комиссия сельского поселения Булатниковское, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии сельского поселения Булатниковское, финансируются из бюджета данного поселения. 

Глава Х. Муниципальная служба

Статья 43. Общие положения

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

2. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

4. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава поселения, руководитель органа местного самоуправления, иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 44. Муниципальные должности и должности муниципальной службы поселения

1. Муниципальные должности – должности главы поселения, иные должности выборных органов местного самоуправления и муниципальных органов, учреждаемые на основании Устава поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в целях осуществления собственных полномочий по решению вопросов местного значения, в целях непосредственного осуществления на постоянной основе полномочий органов местного самоуправления и муниципальных органов, имеющих статус юридического лица, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений представительного, иного выборного органа местного самоуправления или муниципального органа.

2. Лица, замещающие муниципальные должности, не являются муниципальными служащими.

3. Должности муниципальной службы – должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

5. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

Статья 45. Прочие вопросы муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Предельным для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы устанавливается возраст 65 лет.

3. Допускается однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих не более чем на один год, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, по решению главы поселения.

4. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

         5. Муниципальным служащим поселения может предоставляться денежная выплата на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части. Порядок и размер выплаты определяется в соответствии с муниципальным правовым актом.

Глава ХI. Муниципальные правовые акты

Статья 46. Система правовых актов поселения

1. Систему правовых актов поселения составляют:

- Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

- нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

- постановления и распоряжения главы поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Булатниковское;

- постановления, распоряжения и иные правовые акты главы поселения, руководителя администрации поселения;

- приказы и распоряжения должностных лиц местного самоуправления;

- решения муниципальной избирательной комиссии поселения;

- договоры и соглашения поселения, содержащие правовые нормы.

2. Настоящий Устав и решения, принятые на местном референдуме, оформленные в виде правовых актов, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения и имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

3. Совет депутатов поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом принимает правовые акты, оформляемые в виде решений Совета депутатов.

4. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено федеральным законом.

Голос главы сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов поселения как голос депутата представительного органа муниципального образования.

5. Руководитель администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Заместители руководителя администрации, руководители структурных подразделений администрации по вопросам местного значения, отнесенным к их компетенции, издают приказы, а по вопросам организации работы вверенных им подразделений – распоряжения.

7. Муниципальная избирательная комиссия поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения.

Статья 47. Правотворческая инициатива

1. С правотворческой инициативой имеют право выступить:

- депутаты Совета депутатов сельского поселения Булатниковское;

- глава сельского поселения Булатниковское;

- руководитель администрации сельского поселения Булатниковское;

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативными группами граждан,

Правотворческая инициатива группы граждан реализуется в соответствии с положением, принимаемыми Советом депутатов поселения, в порядке, установленном настоящим уставом для принятия нормативных правовых актов.

1.1. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов сельского поселения Булатниковское предложения об изменении, дополнении, отмене или о принятии нормативных правовых актов.

2. Проект муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение Совета депутатов, подается

Проект муниципального правового акта вносимого на рассмотрение главы поселения подается в приемную главы поселения.

Проект подается на бумажном и электронном носителях, в трех экземплярах на каждом носителе.

К проекту прилагаются следующие документы:

- копии документов, подтверждающих наличие у субъекта, от лица которого выступает податель, права правотворческой инициативы;

- документы, подтверждающие правомочность подателя проекта действовать от лица - субъекта правотворческой инициативы;

- пояснительная записка к проекту муниципального правового акта;

3. Совет депутатов обязан рассмотреть проект муниципального правого акта, внесенный на его рассмотрение, на своем ближайшем заседании. В том случае, если проект внесен менее чем за 30 дней до даты ближайшего заседания Совета депутатов, то Совет депутатов имеет право перенести рассмотрение проекта на заседание, следующее за ближайшим.

Порядок подачи и срок рассмотрения проектов, выносимых на рассмотрение главы поселения устанавливаются постановлением главы поселения, при этом срок рассмотрения проекта не может превышать трех месяцев.

4. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии его заключения.

Статья 48. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения,  направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых законодательством предусмотрен особый порядок их вступления в силу, вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим на момент их принятия.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 50. Порядок обнародования правовых актов

Устав сельского поселения Булатниковское, решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Булатниковское. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме, также подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории сельского поселения Булатниковское.

Глава поселения, в пятидневный срок после подписания правового акта, подлежащего обязательному обнародованию, направляет его в официальный печатный орган администрации поселения и для размещения на официальном сайте администрации поселения в сети Интернет. Официальный печатный орган администрации поселения обязан обеспечить официальное опубликование муниципального нормативного правового акта не позднее пяти дней с даты получения им этого акта.

Муниципальные нормативные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения конфиденциального характера или охраняемую законом тайну.

Официальный печатный орган и официальный сайт администрации поселения устанавливается постановлением главы поселения. В случае отсутствия у поселения официального печатного органа, глава поселения устанавливает своим постановлением иной порядок обнародования правовых актов.

В случае если постановлением главы поселения официальный печатный орган администрации, либо иной порядок обнародования правовых актов не установлен, Совет депутатов поселения вправе самостоятельно установить порядок обнародования правовых актов.

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ

Экономическая основа местного самоуправления

Глава XII. Муниципальное имущество

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения Булатниковское.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 52. Состав муниципального имущества

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 53. Муниципальные бюджетные и казенные предприятия и учреждения

Сельское поселение Булатниковское может создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные бюджетные и казенные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и казенных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные Советом депутатов поселения органы местного самоуправления поселения.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных предприятий определяются и утверждаются Советом депутатов поселения.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных бюджетных и казенных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Отчеты о деятельности муниципальных бюджетных и казенных предприятий и учреждений представляются в соответствующие уполномоченные органы местного самоуправления не реже одного раза в 3 месяца по форме, утвержденной решением Совета депутатов.

Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных бюджетных и казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами поселения. От имени поселения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов поселения и администрация поселения.

Муниципальное имущество может быть передано во владение, пользование и распоряжение физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, объединено с иным имуществом, использовано в качестве предмета залога, передано в доверительное управление, отчуждено, обременено или использовано иным, не запрещенным законами Российской Федерации и Московской области, способом.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества устанавливаются решением Совета депутатов поселения в соответствии с законами Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества подлежат зачислению в бюджет поселения в полном объеме.

Глава XIII. Бюджет поселения

Статья 55. Местный бюджет

1. Сельское поселение Булатниковское имеет собственный бюджет.

Проект бюджета поселения разрабатывается администрацией поселения. Руководитель администрации вносит проект бюджета на рассмотрение Совета депутатов поселения. Совет депутатов своим решением утверждает бюджет поселения в форме нормативного правового акта и осуществляет контроль за его исполнением.

Порядок разработки, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета поселения определяется положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, которое принимается решением Совета депутатов поселения в порядке, установленном настоящим уставом для принятия нормативных правовых актов.

1.1. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

2. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх установленных решением Совета депутатов об утверждении бюджета, не подлежат изъятию и не могут служить основанием для снижения нормативов отчислений от федеральных и областных налогов и сборов на следующий финансовый год.

Решение об использовании таких доходов принимается в соответствии с действующим законодательством.

Статья 56. Доходы бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им законами Российской Федерации и Московской области.

Статья 57. Расходы бюджета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Московской области не допускается за исключением случаев, установленных законами Российской Федерации и Московской области.

Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

3. При постатейном рассмотрении и утверждении Советом депутатов расходной части бюджета поселения выделяются части расходов текущего (оперативного) и капитального (инвестиционного) характера. Каждая из этих частей утверждается отдельно.

В расходах, предусмотренных бюджетом, должны быть выделены ассигнования на финансирование деятельности органов местного самоуправления.

Статья 58. Исполнение бюджета

1 Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом государственной власти.

3. Руководитель финансового органа администрации поселения обладает полномочиями по изданию распоряжений и приказов по вопросам, отнесенным к ведению финансового органа Администрации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ

Заключительные положения

Глава XIV. Устав поселения

Статья 60. Порядок принятия и вступления в силу Устава

1. Устав поселения принимается решением Совета депутатов поселения. Редакция устава считается принятой, если за ее принятие проголосовало большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов, уставленной частью 3 статьи 27 настоящего устава. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава сельского поселения как голос депутата Совета депутатов поселения.

2. Устав, принятый решением Совета депутатов и подписанный главой поселения, подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

3. После принятия, подписания и регистрации устав подлежит обнародованию.

4. Настоящий устав, за исключением положений, для которых законами Российской Федерации и Московской области установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня его официального обнародования, если до этой даты были совершены действия, указанные в частях 1, 2 и 3 настоящей статьи.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 61. Порядок внесения в устав изменений и дополнений

1. Изменения и (или) дополнения вносятся в настоящий Устав по решению Совета депутатов подписанному главой поселения.

Решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения считается принятым, если за него проголосовало большинством в две трети голосов от численности депутатов, уставленной частью 3 статьи 27 настоящего Устава. Голос главы сельского поселения учитывается при принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения как голос депутата Совета депутатов поселения.

Изменения и (или) дополнения вносятся в случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Московской области по вопросам организации местного самоуправления либо в порядке правотворческой инициативы.

В случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Московской области по вопросам организации местного самоуправления, до внесения необходимых изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, его положения применяются в части не противоречащей действующему законодательству.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Статья 62. Распространение и хранение Устава поселения.

1. После обнародования Устав поселения издается в виде отдельной брошюры тиражом, достаточным для удовлетворения спроса населения и структурных подразделений администрации поселения.

2. Экземпляры Устава поселения хранятся в кабинете главы поселения, в кабинетах заместителей главы администрации поселения, в кабинетах руководителей структурных подразделений администрации поселения, во всех библиотеках поселения.

Глава сельского поселения Булатниковское

С.В. Арчуков