УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ»



УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ»

Утратил силу - Решение Совета городского поселения «Ключевское»

от 23.10.2014 № 112

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ»

Принят решением Совета городского поселения «Ключевское» от 06 октября 2011 года № 113

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Наименование муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – городское поселение «Ключевское» муниципального района «Могочинский район» Забайкальского края.

2. Наименование городское поселение «Ключевское», городское поселение в настоящем Уставе используются как равнозначные.

Статья 3. Официальные символы городского поселения «Ключевское»

1. Городское поселение «Ключевское» вправе иметь собственные официальные символы: герб и флаг, – описания и правила использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге городского поселения «Ключевское» принимаются Советом городского поселения «Ключевское».

Герб городского поселения «Ключевское» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц городского поселения «Ключевское».

Статья 4. Участие городского поселения «Ключевское» в объединениях муниципальных образований

1. Городское поселение «Ключевское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии городского поселения «Ключевское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом городского поселения «Ключевское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц городского поселения «Ключевское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ»

Статья 5 .Состав территории городского поселения «Ключевское»

1. Территория городского поселения «Ключевское» входит в состав территории муниципального района «Могочинский район». В состав территории городского поселения «Ключевское» входит поселок городского типа Ключевский.

Административным центром городского поселения «Ключевское» является поселок городского типа Ключевский.

2. Территорию городского поселения «Ключевское» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Ключевское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории городского поселения «Ключевское»

1. Граница территории городского поселения «Ключевское» установлена Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 г. № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

2. Общая площадь земель городского поселения «Ключевское» составляет 36,522 кв. км, количество межевых знаков 19. Сопредельные муниципального образования муниципального района: городское поселение «Давендинское».

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование городского поселения «Ключевское»

Изменение границы, преобразование городского поселения «Ключевское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения городского поселения «Ключевское», органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Изменение границы, преобразование городского поселения «Ключевское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения «»

1. К вопросам местного значения городского поселения «Ключевское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения «Ключевское» в бюджет муниципального района «Могочинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения «Ключевское» принимается Советом городского поселения «Ключевское» по предложению администрации городского поселения «Ключевское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Права органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде;

14) организация работы по представлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим уставом.

2. По решению Совета городского поселения «Ключевское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения «Ключевское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально – техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией городского поселения «Ключевское».

Статья 11. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское»

Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» используется перечень показателей, определяющих эффективность деятельности органов местного самоуправления поселений, утвержденный в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Ключевское» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края отдельные государственные полномочия в порядке, установленными указанными законами.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом городского поселения «Ключевское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Права населения городского поселения «Ключевское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население городского поселения «Ключевское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации.

2. Население поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края .

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы городского поселения, голосовании по вопросам изменения границ городского поселения «Ключевское», преобразования городского поселения «Ключевское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Ключевское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении «Ключевское» проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения «Ключевское» и главы городского поселения «Ключевское» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Ключевское». В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 67-ФЗ), выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения «Ключевское» или судом.

3. Депутаты Совета городского поселения «Ключевское» избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому многомандатному избирательному округу.

4. Глава городского поселения «Ключевское» избирается на основе мажоритарной системы относительного большинства по единому избирательному округу.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края и настоящим Уставом.

6. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета городского поселения «Ключевское», главы городского поселения «Ключевское», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадают с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта или первое воскресенье октября.

7. Решение о назначении выборов депутатов, главы городского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

8. Если Совет городского поселения «Ключевское» не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также, если указанный орган отсутствует, выборы в органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» назначаются избирательной комиссией городского поселения «Ключевское» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов обнародуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального обнародования решения о назначении выборов.

9. Если соответствующая избирательная комиссия городского поселения «Ключевское» не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 67-ФЗ, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия – соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

10. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

11. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах городского поселения «Ключевское».

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Ключевское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения «Ключевское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения «Ключевское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Ключевское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения «Ключевское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета городского поселения «Ключевское» и главы местной администрации выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения «Ключевское» и главой городского поселения «Ключевское», оформляется решением Совета городского поселения «Ключевское» и постановлением главы местной администрации.

5. Совет городского поселения «Ключевское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Ключевское» документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Ключевское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения «Ключевское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Ключевское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Ключевское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения «Ключевское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения «Ключевское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов, жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения «Ключевское» определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Ключевское».

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Ключевское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения «Ключевское», главы городского поселения «Ключевское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения «Ключевское» или главы городского поселения «Ключевское», назначается соответственно Советом городского поселения «Ключевское» или главой городского поселения «Ключевское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения «Ключевское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет городского поселения «Ключевское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Ключевское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Ключевское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах и в библиотеках населённых пунктов городского поселения «Ключевское».

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Ключевское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Ключевское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах городского поселения «Ключевское» и в библиотеках населённых пунктах городского поселения «Ключевское».

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения «Ключевское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения «Ключевское» и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения «Ключевское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета городского поселения «Ключевское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения «Ключевское» Советом городского поселения «Ключевское», главой городского поселения «Ключевское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения «Ключевское» или главы городского поселения «Ключевское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения «Ключевское», назначаются Советом городского поселения «Ключевское», а по инициативе главы городского поселения «Ключевское» – главой городского поселения «Ключевское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения «Ключевское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Ключевское», кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения «Ключевское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения «Ключевское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Ключевское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения «Ключевское», опубликование обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 21. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Ключевское», голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Ключевское», преобразования городского поселения «Ключевское».

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Ключевское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131- ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета городского поселения, главы городского поселения могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме является также основанием для отзыва главы городского поселения.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское», принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) требований этих актов. Факты нарушения требований нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Ключевское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы поселения и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Ключевское» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию городского поселения «Ключевское».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Ключевское» может быть внесено не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой городского поселения «Ключевское» правонарушения.

5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу городского поселения «Ключевское» о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы городского поселения «Ключевское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании и выдвигать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа по проведению отзыва должна обратиться с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию городского поселения «Ключевское». В ходатайстве должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, Законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда или официально заверенной его копии, подтверждающего совершение депутатом, главой городского поселения «Ключевское» правонарушения;

2) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия городского поселения «Ключевское» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва с выдачей регистрационного свидетельства либо об отказе в ее регистрации с выдачей решения, в котором указываются основания отказа в регистрации.

Избирательная комиссия городского поселения «Ключевское» обязана довести информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения, Совета городского поселения «Ключевское» и лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, не позднее 5 дней со дня регистрации.

8. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы городского поселения «Ключевское» должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения «Ключевское».

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией городского поселения «Ключевское», указывается правонарушение, послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. Депутат, глава городского поселения «Ключевское», в отношении которых Советом городского поселения «Ключевское» принято решение о проведении голосования по их отзыву, вправе до дня голосования проводить встречи с избирателями и размещать на специально оборудованных для обнародования стендах объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Депутат, глава городского поселения «Ключевское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в городском поселении «Ключевское» или в избирательном округе.

11. В случаях, предусмотренных федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Ключевское», преобразовании городского поселения «Ключевское» проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Ключевское», преобразования городского поселения «Ключевское».

12. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Ключевское», преобразования городского поселения «Ключевское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ.

13. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Ключевское», преобразования городского поселения «Ключевское» назначается Советом городского поселения «Ключевское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Ключевское», преобразования городского поселения «Ключевское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, городского поселения «Ключевское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Ключевское», преобразование городского поселения «Ключевское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно городского поселения «Ключевское» или его части.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Ключевское», итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Ключевское», преобразования городского поселения «Ключевское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) путем размещения на специально оборудованных стендах в населенных пунктах поселения и в библиотеке городского поселения «Ключевское».

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Ключевское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Ключевское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения «Ключевское» или главы городского поселения «Ключевское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Ключевское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Ключевское». В нормативном правовом акте Совета городского поселения «Ключевское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

6. Население городского поселения «Ключевское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения «Ключевское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения «Ключевское» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ»

Статья 24. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское»

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» составляют:

1) Совет городского поселения «Ключевское»;

2) глава городского поселения «Ключевское»;

3) администрация городского поселения «Ключевское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения «Ключевское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения «Ключевское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав городского поселения «Ключевское» указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Совет городского поселения «Ключевское»

1. Совет городского поселения «Ключевское» поселения (далее по тексту Устава – Совет поселения) является выборным постоянно действующим, представительным органом поселения. Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет поселения подотчетен населению городского поселения «Ключевское».

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, компетенция его председателя, порядок избрания и компетенция заместителя председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета поселения.

3. Заседание Совета городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствовало менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет городского поселения собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания Совета в правомочном составе.

4. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения «Ключевское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

5. Иные полномочия Совета поселения определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

6. Совет городского поселения «Ключевское» заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения «Ключевское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Ключевское».

7. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы городского поселения «Ключевское» или при наличии заключения главы городского поселения «Ключевское».

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется главе городского поселения «Ключевское» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского поселения «Ключевское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения «Ключевское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения «Ключевское» в течение семи дней и обнародованию. Глава городского поселения «Ключевское» в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта подписывает нормативный правовой акт либо мотивированно отклоняет его.

9. Советом поселения руководит председатель Совета поселения, избираемый из числа депутатов Совета поселения. Порядок избрания председателя Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения.

10. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ:

1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Предложение о самороспуске Совета может быть внесено группой депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета и должно быть мотивированным.

Предварительно предложение о самороспуске Совета обсуждается в его постоянных комиссиях.

Принятие решения о самороспуске Совета принимается на его заседании, которое созывается не позднее 15 календарных дней после поступления предложения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета принимается путем тайного голосования числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов и не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов Совета.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 26. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий.

1. Совет поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

2. Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета поселения либо его постоянных комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;

2) направления депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения «Ключевское» о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения «Ключевское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Ключевское».

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимаются решения или постановления Совета поселения.

3. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии вправе запрашивать у главы городского поселения «Ключевское», руководителей структурных подразделений администрации городского поселения «Ключевское», руководителей муниципальных предприятий, учреждений соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля, а также вносить на заседания Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля, вносить главе городского поселения «Ключевское» и иным должностным лицам рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Требуемая информация должна быть предоставлена в течение 5 дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительных материалов – в срок не позднее 15 дней со дня получения запроса.

4. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.

Уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо, а также срок отчетности определяются непосредственно в подлежащем контролю решении либо в отдельном решении Совета поселения.

По результатам заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет поселения:

1) снимает решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлевает контрольные полномочия;

3) возлагает контрольные полномочия на иной орган или лицо;

4) отменяет, изменяет решение либо принимает дополнительное решение.

Статья 27. Глава городского поселения «Ключевское»

1. Глава городского поселения «Ключевское» (далее по тексту Устава – глава поселения) является высшим должностным лицом городского поселения «Ключевское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на срок 4 года, возглавляет администрацию городского поселения «Ключевское».

3. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Ключевское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Ключевское» решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

5. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;

14) утраты городским поселением «Ключевское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет главный специалист по общим вопросам администрации городского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Администрация городского поселения «Ключевское»

1. Администрация городского поселения «Ключевское» (далее по тексту Устава – администрация поселения) - исполнительно- распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения «Ключевское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Ключевское».

2. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» по решению вопросов местного значения городского поселения «Ключевское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации поселения, а также формирование органов администрации поселения определяются настоящим Уставом и положением об администрации городского поселения «Ключевское».

4. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.

5. Полномочия главы администрации поселения осуществляет глава поселения.

6. Структура администрации поселения и положение об администрации городского поселения «Ключевское» утверждаются Советом поселения по представлению главы поселения. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 29. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация поселения.

2. К полномочиям администрации поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 30. Избирательная комиссия городского поселения «Ключевское»

1. Избирательная комиссия городского поселения «Ключевское» (далее также - избирательная комиссия поселения) формируется Советом поселения в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

2. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет.

3. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Нормативным правовым актом Совета городского поселения избирательной комиссии городского поселения может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии городского поселения осуществляется Советом городского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона № 67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Могочинский район», территориальной комиссии.

8. Совет городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе городского поселения.

9. Совет городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Могочинский район», территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Могочинский район» не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Могочинский район», остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Могочинский район» возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района «Могочинский район», члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Могочинский район».

10. В случае, если указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 8 и 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Статья 31. Статус депутата, главы городского поселения «Ключевское»

1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения нового созыва.

Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

3. Депутаты Совета поселения могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета поселения и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом поселения.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения применяется только к главе поселения избранного после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

6. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Депутат Совета поселения, глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Депутатам, главе поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

10. Депутат, глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыв на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

12. Решение Совета городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета городского поселения «Ключевское», главы городского поселения «Ключевское»

1. Депутату Совета городского поселения «Ключевское», главе городского поселения «Ключевское», гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории городского поселения «Ключевское»;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории городского поселения «Ключевское»;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

2. Главе городского поселения «Ключевское», замещающему муниципальную должность на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

3. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени городского поселения «Ключевское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава городского поселения в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет и администрация городского поселения «Ключевское», наделенные в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом, правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет и администрация городского поселения «Ключевское», как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Органы администрации поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем, этим представительным органом.

Статья 34. Муниципальная служба

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления городского поселения «Ключевское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации городского поселения «Ключевское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. При замещении должности муниципальной службы в городском поселении «Ключевское» заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское», аппарата избирательной комиссии поселения (далее по тексту - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения «Ключевское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

8. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

9. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в городском поселении «Ключевское» в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Забайкальского края. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения «Ключевское», избирательной комиссии поселения определяются решением Совета городского поселения «Ключевское», в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения «Ключевское» входят:

1) Устав городского поселения «Ключевское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) постановления и распоряжения главы поселения, постановления и распоряжения администрации поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского поселения «Ключевское». Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

4. Глава администрации поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации поселения.

5. Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, подписывает решения Совета поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 36. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения «Ключевское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав городского поселения «Ключевское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Ключевское» принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава городского поселения «Ключевское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Ключевское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения «Ключевское», внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Ключевское» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав городского поселения «Ключевское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Ключевское» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения «Ключевское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Ключевское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Ключевское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения и постановлением главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения «Ключевское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Ключевское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 34 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

8. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается его размещение на специально оборудованных стендах городского поселения «Ключевское».

При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения.

Порядок обнародования муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, принимает Совет поселения.

Муниципальные правовые акты вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Ключевское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Ключевское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса городского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ»

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении «Ключевское»

Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении «Ключевское» составляют находящееся в собственности поселения имущество, средства бюджета городского поселения «Ключевское», а также имущественные права городского поселения «Ключевское».

Статья 42. Имущество городского поселения «Ключевское»

1. В собственности городского поселения «Ключевское» в соответствии с федеральным законом может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности местного самоуправления и должностных лиц самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у городского поселения «Ключевское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Ключевское»

1. Администрация городского поселения «Ключевское» от имени поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация городского поселения «Ключевское» вправе передавать имущество городского поселения «Ключевское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения «Ключевское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения «Ключевское».

4. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация.

Администрация городского поселения «Ключевское», осуществляет функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Администрация городского поселения «Ключевское», от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется главой администрации поселения при их создании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет главе городского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом финансово- хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией поселения и глава поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

Статья 44. Бюджет городского поселения «Ключевское»

1. Городское поселение «Ключевское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета городского поселения «Ключевское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

2. Администрация поселения обеспечивает сбалансированность бюджета городского поселения «Ключевское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Ключевское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Ключевское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения «Ключевское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края.

4. Администрация в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. Проект бюджета городского поселения «Ключевское», решение об утверждении бюджета городского поселения «Ключевское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения «Ключевское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Администрация городского поселения «Ключевское» обеспечивает жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном настоящим Уставом.

Статья 45. Расходы бюджета городского поселения «Ключевское»

1. Расходы бюджета городского поселения «Ключевское» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения «Ключевское» ведёт реестр расходных обязательств городского поселения «Ключевское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

2. Совет самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения «Ключевское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета городского поселения «Ключевское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское».

4. Осуществление расходов бюджета городского поселения «Ключевское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения «Ключевское». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечение, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Доходы бюджета городского поселения «Ключевское»

1. К собственным доходам бюджета городского поселения «Ключевское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета городского поселения «Ключевское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения «Ключевское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Доходы бюджета городского поселения «Ключевское» от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Ключевское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. В бюджет городского поселения «Ключевское» в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета поселения, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 50. Доходы бюджета городского поселения «Ключевское» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Ключевское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет городского поселения «Ключевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет городского поселения «Ключевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Могочинский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

Статья 51. Доходы бюджета городского поселения «Ключевское» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Ключевское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения «Ключевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом, Забайкальского края могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет городского поселения «Ключевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Могочинский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

Статья 52. Получение бюджетом городского поселения «Ключевское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренными федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет городского поселения «Ключевское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 53. Получение бюджетом городского поселения «Ключевское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета городского поселения «Ключевское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Ключевское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Городское поселение «Ключевское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 55. Исполнение бюджета городского поселения «Ключевское»

1. Исполнение бюджета городского поселения «Ключевское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность главой администрации поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения «Ключевское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета городского поселения «Ключевское».

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом городского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета городского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета городского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета городского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) заключение соглашения с Советом муниципального района «Могочинский район» о передаче контрольно – счетному органу муниципального района «Могочинский район» полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

6) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава городского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава городского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету городского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета городского поселения.

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения «Ключевское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета поселения.

Статья 57. Участие городского поселения «Ключевское» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет городского поселения «Ключевское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ»

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ключевское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Ключевское» несут ответственность перед населением городского поселения «Ключевское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы городского поселения «Ключевское» перед населением

1. Органы местного самоуправления, депутаты, глава поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 21 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население городского поселения «Ключевское» вправе отозвать депутата, главу поселения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ключевское» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава городского поселения «Ключевское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального образования, а Совет городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Глава городского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу городского поселения «Ключевское», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава городского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Совет городского поселения «Ключевское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу городского поселения «Ключевское» в отставку по инициативе депутатов Совета городского поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

Основания для удаления главы городского поселения «Ключевское» в отставку является:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных с Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения «Ключевское» Советом городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом городского поселения данная два раза подряд.

Порядок выдвижения инициативы, сроки, порядок рассмотрения и принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку определяется в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ключевское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ключевское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ключевское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Ключевское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Ключевское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами, законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Ключевское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ключевское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ключевское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ключевское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав городского поселения «Ключевское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского поселения «Ключевское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному обнародованию и вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 65. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава городского поселения «Ключевское».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления городского поселения «Ключевское».

Глава городского поселения «Ключевское»

В.С. Лысак

1