УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУМПОСАДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



1

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУМПОСАДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Принят решением Совета Сумпосадского сельского поселения от 06.12.2013 № 16 «О принятии Устава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»

(в редакции решений Совета Сумпосадского сельского поселения от 22.12.2014 № 57; от 26.01.2018 № 145)

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Сумпосадское сельское поселение» 

Местное самоуправление в муниципальном образовании «Сумпосадское сельское поселение» форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и  (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании «Сумпосадское сельское поселение» посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления  муниципальном образовании «Сумпосадское сельское поселение».

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в

муниципальном образовании «Сумпосадское сельское поселение»

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании «Сумпосадское сельское поселение»  составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

Статья 5. Устав муниципального  образования «Сумпосадское сельское поселение»

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

2. Устав муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Муниципальное образование «Сумпосадское сельское поселение» в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом Сумпосадского сельского поселения.

3. Официальные символы  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Герб муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» воспроизводится на печатях и  официальных документах органов местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», а также размещается на здании администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» и зданиях муниципальных учреждений муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»

Официальное наименование муниципального образования- «Сумпосадское сельское поселение», сокращенное наименование – МО «Сумпосадское сельское поселение». Статус муниципального образования- сельское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории

муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»

1. Границы территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. В границах муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» находятся следующие населенные пункты: села Сумский Посад,  Нюхча, Колежма, Вирма, Сухое, поселки Хвойный, Сумозеро, Вирандозеро, Маленга, деревни Юково, Пертозеро, Воренжа, Лапино, Ендогуба, Сумостров, станции Сумпосад, Тегозеро, Колежма, Вирма, Маленга, местечко Черная Ламбина, входящий в состав поселка Вирандозеро разъезд Руйга.

3. Административным центром муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» является село Сумский Посад.

ГЛАВА 2.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения

муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» ( далее- местный бюджет), утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального

образования «Сумпосадское сельское поселение»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в

муниципальной собственности муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление  муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с  законодательством Российской Федерации;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных

пунктов муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

7) создание условий для обеспечения жителей  муниципального образования

«Сумпосадское сельское поселение»; услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей

муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования

«Сумпосадское сельское поселение»  физической  культуры и массового спорта, организация проведения официальных  физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

10) формирование архивных фондов муниципального образования «Сумпосадское

сельское поселение»;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(в редакции Решения Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

12) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

13) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий

для развития малого и среднего предпринимательства;

14)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в

муниципальном образовании «Сумпосадское сельское поселение»;

15) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране

общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

160) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Статья 10. Права органов местного самоуправления

муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» имеют  право на:

1) создание музеев муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании «Сумпосадское сельское поселение» нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов

Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества

оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» вправе заключать соглашения  с органами местного самоуправления муниципального образования «Беломорский муниципальный район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет  муниципального образования «Беломорский муниципальный район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия  органов местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» и органами местного   самоуправления муниципального образования «Беломорский муниципальный район»;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции Решения Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»,  депутатов Совета Сумпосадского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом;

16) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации.

(пункт введен Решением Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

2. Администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», предусмотренных пунктами 8,9, 10, 17, 20 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУМПОСАДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия населения в осуществлении

местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Сумпосадского сельского поселения,

Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Законом Республики Карелия от 07.05.2009 года № 1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».

3. Совет Сумпосадского сельского поселения в порядке установленном Регламентом Совета Сумпосадского сельского поселения, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет Сумпосадского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

4. Если Совет Сумпосадского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума.

5. Совет Сумпосадского сельского поселения назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в  Совет Сумпосадского сельского поселения документов, на основании которых

назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Сумпосадского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Сумпосадского сельского поселения и

Главы администрации  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с Законом Республики Карелия от 7 мая 2009 года №1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия» составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», но не менее 25 подписей.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», прокурором Беломорского района, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 15. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Сумпосадского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в редакции Решения Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

2. Выборы депутатов в Совет Сумпосадского сельского поселения осуществляются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ.

2.1. часть исключена - Решение Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145

3.Муниципальные выборы назначаются Советом Сумпосадского сельского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» или судом.

4. Решение о назначении выборов депутатов Совета Сумпосадского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов депутатов Совета Сумпосадского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(в редакции Решения Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», депутата

Совета Сумпосадского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Сумпосадского сельского поселения (далее – депутат), Главы  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» ( далее- Глава) проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву Главы, депутата осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

Для назначения голосования по отзыву Главы, депутата, инициативной группой

должны быть собраны и представлены в Совет Сумпосадского сельского поселения  подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва Главы, депутата, могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава, депутат  может быть отозван в случаях:

1) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий  муниципальному образованию «Сумпосадское сельское поселение» и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб в размере 15% от годового дохода местного бюджета;

2) если систематическое (2 и более раза) неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», а равно для участия населения муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в осуществлении местного самоуправления.

Глава кроме оснований указанных в абзаце втором настоящей части, также  может быть отозван, если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для  реализации решения. Принятого  путем прямого волеизъявления населения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву Главы, депутата,  принимается Советом Сумпосадского сельского поселения  не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Сумпосадского сельского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Сумпосадского сельского поселения депутат извещается не позднее, чем за пять дней до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Сумпосадского сельского поселения подлежит  опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Глава, депутат считается отозванным, если за  отзыв проголосовало не

менее половины избирателей, зарегистрированных в  муниципальном образовании «Сумпосадское сельское поселение», (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву Главы, депутата, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв Главы, депутата, не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 17. Преобразование муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», голосование по вопросам изменения границ  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», преобразовании муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  назначается  Советом Сумпосадского сельского поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» или  части  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», преобразование муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  или части муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»,  преобразования муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном  Советом Сумпосадского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Сумпосадского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:  населенный пункт муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», жилой микрорайон; группа жилых домов, многоквартирный жилой дом, подъезд многоквартирного жилого дома, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом Сумпосадского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом Сумпосадского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции Решения Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», Советом Сумпосадское сельское поселение, Главой  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Сумпосадского сельского поселения, Главы  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» ( далее – Устав) а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения  в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия или законов Республики Карелия, в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в редакции Решения Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) пункт исключен - Решение Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», выраженного путем голосования;

(в редакции Решения Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

5) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение.

(пункт введен Решением Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 данной статьи, определяется Советом Сумпосадского сельского поселения.

(в редакции Решения Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета Сумпосадского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть введена Решением Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

Статья 21. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Сумпосадского сельского поселения, Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  Советом Сумпосадского сельского поселения, в порядке им установленном.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе  Совета Сумпосадского сельского поселения или Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», назначаются соответственно Советом Сумпосадского сельского поселения или  Главой муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»

6.В случаях, предусмотренных  решениями Совета Сумпосадского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется  Советом Сумпосадского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального

образования «Сумпосадское сельское поселение» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  Советом Сумпосадского сельского поселения в соответствии с законом Республики Карелия.

(в редакции Решения Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

4. Жители муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА 4.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправлении

муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  составляют:

1) Совет Сумпосадского сельского поселение;

2) Глава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

3) Администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Сумпосадского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий  Совета  Сумпосадского сельского поселения, принявшего указанное решение,  за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом  в соответствии с Законом Республики Карелия от 30.09.2014года № 1835-ЗРК «О порядке формирования представительных органов  муниципальных районов и избрании глав муниципальных образований и о сроках полномочий органов местного самоуправления в Республике Карелия».

4. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 25. Совет Сумпосадского сельского поселения

1. Совет Сумпосадского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  и состоит из  10 депутатов,

избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  5 лет.

Совет Сумпосадского сельского поселения  не является юридическим лицом.

2. Совет Сумпосадского сельского поселения может осуществлять свои

полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности  Совета Сумпосадского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Основной формой деятельности Совета Сумпосадского сельского поселения являются заседания, которые созываются Председателем Совета Сумпосадского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», председателя Совета Сумпосадского сельского поселения, либо по требованию не менее одной трети  депутатов от  установленной численности.

5. Полномочия Совета Сумпосадского сельского поселения  начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы  Совета Сумпосадского сельского поселения  нового созыва.

6. Вновь избранный Совет Сумпосадского сельского поселения  собирается на первое заседание не  позднее  20 дней со дня избрания Совета Сумпосадского сельского поселения в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета Сумпосадского сельского поселения созывает Председатель  Совета Сумпосадского сельского поселения  либо заместитель Председателя Совета Сумпосадского сельского поселения предыдущего созыва.

Первое заседание вновь избранного Совета Сумпосадского сельского поселения открывает и ведет до избрания Председателя  Совета Сумпосадского сельского поселения старейший по возрасту депутат.

7. Заседание  Совета Сумпосадского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Заседания  Совета Сумпосадского сельского поселения проводятся в

соответствии с Регламентом  Совета Сумпосадского сельского поселения, регулирующим вопросы организации и деятельности  Совета Сумпосадского сельского поселения и  утверждаемым  Советом Сумпосадского сельского поселения.

Статья 26. Структура  Совета Сумпосадского сельского поселения

1. Организацию деятельности и руководство работой Совета Сумпосадского сельского поселения  осуществляет Председатель Совета Сумпосадского  сельского поселения, избираемый Советом Сумпосадского сельского поселения из своего состава открытым голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом  Совета Сумпосадского сельского поселения, настоящим Уставом.

2. Председатель  Совета Сумпосадского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. В отсутствие Председателя  Совета Сумпосадского сельского поселения  его полномочия в полном объеме исполняет заместитель Председателя  Совета Сумпосадского сельского поселения, избираемый депутатами  Совета Сумпосадского сельского поселения  из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Советом Сумпосадского сельского поселения.

Заместитель председателя Совета Сумпосадского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На срок полномочий  Совета Сумпосадского сельского поселения из числа депутатов  Совета Сумпосадского сельского поселения могут быть образованы рабочие органы - постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Сумпосадского сельского поселения.

Статья 27. Компетенция Совета Сумпосадского сельского поселения

1. В компетенции  Совета Сумпосадского сельского поселения находится:                                               

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение;

(в редакции Решения Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении  Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  в отставку;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

13) пункт исключен - Решение Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145

14) формирование Избирательной комиссии муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

15) принятие решения о проведении местного референдума;

16) назначение муниципальных выборов;

17) назначение голосования по отзыву депутата Совета Сумпосадского сельского поселения;

18) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», а также преобразования муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

19) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Сумпосадского сельского поселения;

20) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

21) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

22) утверждение структуры  администрации  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» по представлению Главы администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

23) утверждение положения об администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

24) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

25) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

26) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Сумпосадского сельского поселения;

  27) принятие решения об обращении в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

28) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

28.1) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

(пункт введен Решением Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

29) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет Сумпосадского сельского поселения  заслушивает ежегодный отчет Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Сумпосадского сельского поселения.

3. Полномочия  Совета Сумпосадского сельского поселения прекращаются:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Сумпосадского сельского поселения

решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске Совета Сумпосадского сельского поселения вправе выступить депутат либо группа депутатов Совета Сумпосадского сельского поселения.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет Сумпосадского сельского поселения  и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании  Совета Сумпосадского сельского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Сумпосадского сельского поселения о самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов  Совета Сумпосадского сельского поселения, в том числе в связи со сложением

депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

5) в случае утраты муниципальным образованием «Сумпосадского сельского поселения» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

4. Полномочия Совета Сумпосадского сельского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктом 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 5 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета Сумпосадского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  Сумпосадского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки,

установленные федеральным законом.

Статья 28. Депутат Совета Сумпосадского сельского поселения

              1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Сумпосадского сельского поселения.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Сумпосадского сельского поселения нового созыва.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Сумпосадского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Решение Совета Сумпосадского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Сумпосадского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Сумпосадского сельского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Сумпосадского сельского поселения оформляется решением Совета Сумпосадского сельского поселения.

Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:

1) пунктами 1, 2, 6 части 5 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Сумпосадского сельского поселения;

При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 5 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета Сумпосадского сельского поселения, либо со дня  поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5) пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Сумпосадского сельского поселения;

6) пунктом 10 части 5 настоящей статьи - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям указанным в части 5 настоящей статьи, Совет Сумпосадского сельского поселения в соответствии с федеральным законом  назначает муниципальные выборы.

9. Депутат Совета Сумпосадского сельского поселения, должен соблюдать  ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий  депутата

Депутату Сумпосадского сельского поселения, осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя  Совета Сумпосадского сельского поселения на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя Совета Сумпосадского сельского поселения за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Сумпосадского сельского поселения, в установленном им порядке.

Статья 30. Глава муниципального образования

«Сумпосадское сельское поселение»

(в редакции Решения Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

1. Глава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» ( далее- Глава) является высшим должностным лицом муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»,  обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2. Глава избирается сроком на 5 лет представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

3. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Сумпосадского сельского поселения, а другая половина – Главой Беломорского муниципального района.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы  определяется Положением, которое утверждается решением Совета Сумпосадского сельского поселения.

5.Совету Сумпосадского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы  представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Полномочия Главы  начинаются со дня его вступления в должность, указанного в распоряжении администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», изданного не позднее 20 дней со дня его избрания Советом Сумпосадского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы.

6. Размер денежного содержания Главы  определяется Положением об оплате труда администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», утверждаемым Советом Сумпосадского сельского поселения.

7. Главе предоставляется основной ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью 30 календарных дней, ежегодный дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера продолжительностью 24 календарных дня, ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии  с Законом Республики Карелия «О некоторых вопросах правового положения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления в Республике Карелия»

8. Глава подконтролен и подотчетен населению и  Совету Сумпосадского сельского поселения.

Статья 30.1 Полномочия  главы муниципального образования  «Сумпосадское сельское поселение»

(статья введена Решением Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

1. Глава  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» (далее- Глава) имеет следующие полномочия:

1) представляет поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Сумпосадское сельское  поселение»;

2) вносит на рассмотрение Совета Сумпосадского сельского поселения проекты решений Совета  Сумпосадского сельского поселения, предлагает вопросы в повестку дня заседания Совета Сумпосадского сельского поселения;

3) вправе требовать созыва внеочередных заседаний  Совета Сумпосадского сельского поселения;

4) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения  в соответствии с разграничением полномочий, определенным настоящим Уставом;

5) назначает публичные слушания, проводимые  по  его инициативе; 

6) назначает  собрания  граждан, проводимых по его инициативе;

7) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Сумпосадского сельского поселения;

8) представляет Совету Сумпосадского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования « Сумпосадское сельское поселение» ( далее – администрация), в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Сумпосадского сельского поселения;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» полномочий по решению вопросов местного значения в рамках заключенных с администрацией муниципального образования «Беломорский муниципальный район» соглашений и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

10) обеспечивает сохранность и эффективное управление материальными средствами и муниципальным имуществом;

11) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, и организует доступ к указанным сведениям муниципальных служащих, иных работников администрации, которым указанный доступ необходим для исполнения служебных обязанностей.

12) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом к его компетенции.

2. Глава  должен соблюдать ограничения и запреты  исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230 –ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 30.2.  Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»

(статья введена Решением Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

1. Полномочия Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» ( далее - Глава)  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия  главы;

11) преобразования муниципального  образования «Сумпосадское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального  образования «Сумпосадское сельское поселение»;

12) утраты муниципальным образованием «Сумпосадское сельское поселение» статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального  образования   «Сумпосадское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального  образования  «Сумпосадское сельское поселение» или объединения муниципального образования   «Сумпосадское сельское поселение»  с городским округом.

14) отзыва избирателями.

2. Полномочия Главы прекращаются досрочно в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 8 части 1 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Сумпосадского сельского поселения.

При этом выезд Главы  на постоянное место  жительства  за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально;

2) пунктом 2 части 1 настоящей статьи – со дня, указанного в распоряжении администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» о досрочном сложении полномочий Главы копия которого одновременно направляется в Совет Сумпосадского сельского поселения  для опубликования и назначения досрочных выборов;

3) пунктом 3 части 1 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

4) пунктом 4 части 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Сумпосадского сельского поселения;

5) пунктами 5, 6, 7, 10 части 1 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта;

6) пунктом 9 части 1 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность Главы, а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) пунктами 11, 12, 13 части 1 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

8) пунктом 14 части 1 настоящей статьи – со дня официального опубликования результатов по отзыву.

3. В случае, если Глава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» либо на основании решения Совета Сумпосадского сельского поселения об удалении Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Сумпосадского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», избираемого Советом Сумпосадского сельского поселения  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 31. Удаление Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  в отставку

1. Совет Сумпосадского сельского поселения по инициативе депутатов

Совета Сумпосадского сельского поселения  или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в отставку. Основаниями для удаления Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», повлекшие наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности  Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» Советом Сумпосадское сельское поселение по результатам его ежегодного отчета перед Советом Сумпосадского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение  Главой муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» и подведомственными организациями массового нарушения

государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

2. Инициатива депутатов об удалении  Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Сумпосадского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Сумпосадского сельского поселения.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Сумпосадского сельского поселения  об удалении Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования  «Сумпосадское сельское поселение» и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Сумпосадского сельского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Сумпосадского сельского поселения об удалении Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Сумпосадского сельского поселения об удалении Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования «Сумпосадского сельского поселения» в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в отставку в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Сумпосадского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Сумпосадского сельского поселения.

О выдвижении данной инициативы  Глава муниципального образования «Сумпосадского сельского поселения» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Сумпосадского сельского поселения.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Сумпосадского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в отставку осуществляется  Советом Сумпосадского сельского поселения  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета Сумпосадского сельского поселения  об удалении

Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Сумпосадского сельского поселения.

Решение Совета Сумпосадского сельского поселения об удалении

в отставку Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  подписывается Председателем Совета Сумпосадского сельского поселения.

7. При рассмотрении и принятии решения Советом  Сумпосадского сельского поселения об удалении  Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Сумпосадского сельского поселения или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Сумпосадского сельского поселения  об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Сумпосадского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств,

выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если Глава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» не согласен с решением Совета Сумпосадского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Сумпосадского сельского поселения об удалении Главы муниципального образования «Сумпосадского сельского поселения»

в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Сумпосадского сельского поселения.

10. В случае, если инициатива депутатов Совета Сумпосадское сельское поселение или Главы Республики Карелия об удалении Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в     отставку отклонена Советом Сумпосадского сельского поселения, вопрос об удалении Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Сумпосадского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Сумпосадского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

11. Глава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», в отношении которого Советом Сумпосадского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения

(часть введена Решением Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

1. Главе муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» за счет средств местного бюджета предоставляются:

              1) основной ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью 30 календарных дней;

              2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

              3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

              Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Сумпосадского сельского поселения.

              2. Главе муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, по истечении срока его полномочий, а также при досрочном прекращении  полномочий, выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном Советом Сумпосадского сельского поселения.

Единовременное поощрение не выплачивается в случае досрочного прекращения полномочий, в связи с удалением  в отставку, отрешением от должности, в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда , отзыва избирателями.

              Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

              3. Главе муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, вышедшему на страховую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается  ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) ( далее – ежемесячная доплата).

Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) Главе муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» устанавливается  Советом Сумпосадского сельского поселения.

Ежемесячная доплата не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности на постоянной основе, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 33.  Администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»

1. Администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» – исполнительно- распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  является  юридическим лицом, имеет печать со своим полным названием - Администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» .

Администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  является муниципальным казенным  учреждением.

3. Главой администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» является Глава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение.

4. Глава  администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Администрация  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» формируется Главой муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом.

6. Структура Администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» и положение об Администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  утверждаются  Советом Сумпосадского сельского поселения по представлению Главы  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

6. В структуру Администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» входят  Глава и специалисты администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение.

Статья 34. Компетенция  администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»

1. К компетенции Администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»   относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

              2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» и обеспечение их выполнения;

4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

5) представление на утверждение Совета Сумпосадского сельского поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом Сумпосадского сельского поселения;

7) координация деятельности муниципальных учреждений;

8) пункт исключен - Решение Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145;

9) осуществление муниципальных заимствований и предоставление  муниципальных гарантий;

10) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

11) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 35. Глава администрации  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»

1. Глава администрации  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия,  настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Сумпосадского сельского поселения , издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Постановления и распоряжения главы администрации  муниципального

образования «Сумпосадское сельское поселение», изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

  3. Глава администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава  администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» обладает следующими полномочиями в сфере  осуществления исполнительно- распорядительной деятельности:

1) осуществляет на принципах единоначалия  руководство деятельностью администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру  администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в пределах утвержденных в бюджете муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  средств на содержание администрации;

4) вносит на рассмотрение Совета проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, и осуществление расходов из средств местного бюджета,

5) назначает на должность и освобождает от должности  муниципальных служащих и иных работников администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», заключает с ними трудовые договоры;

6)  применяет меры дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации за ненадлежащее осуществление ими своих должностных обязанностей;

7)  поощряет муниципальных служащих и иных работников администрации за безупречное и эффективное осуществление ими своих должностных  обязанностей;

8) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений,  изменения и дополнения к ним;

9) устанавливает размер, условия и порядок оплаты труда руководителей и работников муниципальных предприятий и руководителей муниципальных  учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»

10) заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений и предприятий;

11) распоряжается муниципальным имуществом  в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, Уставом и иными муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»

12)  выдает доверенности, совершает иные юридические действия от имени администрации и в пределах компетенции главы администрации;

13) обеспечивает  неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

14)  осуществляет  иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

17) выступает гарантом экологической безопасности муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании «Сумпосадское сельское поселение» и ликвидации их последствий;

18) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

19)  обеспечивает проведение аттестации, квалификационных экзаменов, присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, создает условия  по переподготовке и повышению квалификации.»;

Статья 36. статья исключена - Решение Совета Сумпосадского сельского поселения от 22.12.2014 № 57

Статья 37.  Избирательная комиссия

муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»   (далее – избирательная

комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  голосования по вопросам изменения границ, преобразования  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

3. Избирательная комиссия формируется  Советом Сумпосадского сельского поселения в количестве 6 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения  Совета Сумпосадского сельского поселения, могут возлагаться

территориальную комиссию.

4. Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями  Совета Сумпосадского сельского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2)осуществляет на территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3)обеспечивает на территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» реализацию  мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Сумпосадского сельского поселения голосования по вопросам изменения границ  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», меры по  организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», или бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

              9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

             

              Статья 39. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», аппарате избирательной комиссии муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», избирательной комиссии муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия, утверждаемым законом Республики Карелия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», аппарата избирательной комиссии муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»,  используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия.

              4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, в том числе дополнительные, в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе и законом Республики Карелия о муниципальной службе.

ГЛАВА 6.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов

муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»

1. По вопросам местного значения,  населением или органами  местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами или законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»,

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Сумпосадского сельского поселения;

3) правовые акты Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»;

4)  правовые акты Председателя Совета Сумпосадского сельского поселения.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Сумпосадского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Сумпосадское сельское поселения», решение об удалении  Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета Сумпосадского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

8 Председатель Совета Сумпосадского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Сумпосадского сельского поселения,   подписывает решения Совета Сумпосадского сельского поселения.»

9. Глава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Сумпосадского сельского поселения, издает постановления администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

Глава  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

Статья 41. Порядок принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», депутатами Совета Сумпосадского сельского поселения, Главой администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», избирательной комиссией муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором.

Проекты нормативных правовых актов Совета Сумпосадского сельского поселения, предусматривающих установление,  изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе Главы администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» или Главы  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», в компетенцию которых входит принятие  муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и  принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении  в отставку Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Совета Сумпосадского сельского поселения.

Решения Совета Сумпосадского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Сумпосадского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам организации деятельности Совета Сумпосадского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Сумпосадского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Не требуется официальное опубликование, обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия или законов Республики Карелия в целях  приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац седьмой в редакции Решения Совета Сумпосадского сельского поселения от 26.01.2018 № 145)

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Сумпосадского сельского поселения, направляется Главе муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» для подписания и обнародования

в течение 10 дней.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Совета Сумпосадского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», вступают в силу в порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое  Советом Сумпосадского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», в библиотеке, школе, клубе, магазине и других общественных местах муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

9. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»,Главой  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» или Главой администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», издавшим муниципальный правовой акт.

ГЛАВА 8.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество

1.Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании «Сумпосадское сельское поселение» составляют, находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

2. В собственности муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» может находиться имущество в соответствии с перечнями, установленными пунктами 2-4 части 1 и частью 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым  Советом Сумпосадского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются  Советом Сумпосадского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование «Сумпосадское сельское поселение» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».  

3. Администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

4. Администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» от имени  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Местный бюджет

1. Поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется положением о бюджетном процессе в  муниципальном образовании «Сумпосадское сельское поселение», утверждаемым Советом Сумпосадского сельского поселения

с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Республики Карелия.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 46. Расходы бюджета муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» федеральными законами и законами

Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов бюджета муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» на осуществление органами местного  самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

              4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. Администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ей порядке.

6. Совет Сумпосадского сельского поселения, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда  Главы администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» осуществляется  в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом Сумпосадского сельского  поселения и нормативными правовыми актами

органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» подлежат зачислению в бюджет муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» могут привлекаться разовые платежи граждан- средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Муниципальные заимствования

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» принадлежит администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения

местного бюджета

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сумпосадское сельское поселение», утверждаемым  Советом Сумпосадского сельского поселения  с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение».

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. После опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА 9.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУМПОСАДСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  несут ответственность перед населением  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» , государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Ответственность органов местного

самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления  перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» перед государством  наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность  Совета Сумпосадского сельского поселения  перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом  Сумпосадского сельского поселения принят нормативный правовой акт,

противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Сумпосадского сельского поселения в течение трех месяцев со дня  вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске  Совета Сумпосадского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Сумпосадского сельского поселения прекращаются  со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе  Совет Сумпосадского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске  Совета Сумпосадского сельского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Сумпосадского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 55. Ответственность  Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» и  Главы администрации  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение»  перед государством.

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» и Главы администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение в случае:

1) издания Главой муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» и Главой администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение нормативного правового акта,

противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», Глава администрации  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение в течение двух месяцев со дня вступления в  силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», Главой администрации  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», Глава администрации муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение  не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение», Глава администрации  муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

перед физическими  и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Сумпосадское сельское поселение» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.