У С Т А В МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОМСУКЧАНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОМСУКЧАНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

От 07 июня 2002 №82

УТВЕРЖДЕН решением Омсукчанского районного собрания представителей

{Утратил силу в связи с принятием Устава муниципального образования «Омсукчанский район» от 27.06.2005 №2}

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Общие положения 2

2. Территория муниципального образования 3

3. Участие населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления 3

4. Финансово-экономическая основа местного самоуправления 10

5. Собрание представителей - представительный орган местного самоуправления муниципального образования 14

6.Глава муниципального образования 18

7.Администрация муниципального образования 22

8.Муниципальная служба 27

9.Заключительные положения 32

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Основные понятия и термины.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, принимаются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Местонахождение муниципального образования.

Муниципальное образование «Омсукчанский район Магаданской области» расположено на северо-востоке Магаданской области в 580 километрах от г. Магадана.

Статья 3. Статус муниципального образования.

1. Муниципальное образование «Омсукчанский район Магаданской области» является муниципальным образованием (далее по тексту «муниципальное образование»), на территории которого осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Магаданской области, законами Магаданской области и настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования является основным нормативным правовым актом муниципального образования. На территории муниципального образования не могут приниматься и действовать местные нормативные правовые акты, противоречащие Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, Уставу Магаданской области и законам Магаданской области, настоящему Уставу.

Статья 4. Символика муниципального образования.

1. Муниципальное образование имеет собственную символику: флаг и эмблему.

2. Эмблема муниципального образования подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

Статья 5. Участие в союзах и ассоциациях муниципальных образований.

1. В целях координации деятельности, более эффективного осуществления своих прав и защиты интересов муниципальное образование вправе вступать (или выступать с инициативой о создании) в союзы и ассоциации муниципальных образований, подлежащие регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.

2. Порядок принятия решений об участии муниципального образования в союзах и ассоциациях муниципальных образований устанавливается Собранием представителей.

3. Союзам и ассоциациям муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 6. Состав территории муниципального образования.

1. В состав территории муниципального образования в соответствии с законом Магаданской области входят:

- поселки Омсукчан, Галимый, Верхний Балыгычан и село Меренга.

Центром муниципального образования является поселок городского типа - Омсукчан.

2. Территорию муниципального образования составляют все земли, находящиеся в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Границы территории муниципального образования.

1. Границы территории муниципального образования установлены Законом Магаданской области от 19 февраля 1996г. № 4-ОЗ «О местном самоуправлении в Магаданской области».

2. Картографические материалы, включая план границ, прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 8. Изменение границ территории муниципального образования.

Изменение границ муниципального образования осуществляется в порядке, установленном законами Магаданской области, по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Магаданской области с обязательным учетом мнения населения.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Население муниципального образования.

К населению муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования которые осуществляют самоуправление непосредственно, а также через созданные ими органы местного самоуправления.

Статья 10. Почетный житель муниципального образования.

За особые заслуги перед муниципальным образованием отдельным гражданам может присваиваться звание почетного жителя муниципального образования.

Порядок присвоения звания и статус почетного жителя определяются положением, утвержденным Собранием представителей.

Статья 11. Права населения муниципального образования на

осуществление местного самоуправления.

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется его населением в соответствии с установленными федеральными законами и законами Магаданской области, гарантиями на непосредственное осуществление населением местного самоуправления путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления;

3) участвовать в местном референдуме;

4) участвовать в собраниях (сходках) по месту жительства;

5) участвовать в реализации народной правотворческой инициативы;

6) обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления;

7) получать полную и достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за исключением информации, отнесенной законом к категории информации ограниченного доступа;

8) присутствовать на заседаниях Собрания представителей в случае и порядке, предусмотренных Регламентом Собрания представителей, иными нормативными актами Собрания представителей.

Статья 12. Предметы ведения муниципального образования.

1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, отнесенные к таковым Законом Магаданской области «О местном самоуправлении в Магаданской области» на основании Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области.

2. К вопросам местного значения, относятся:

1) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5) содержание и использование муниципальных жилого фонда и нежилых помещений, согласно соответствующим правилам и нормам;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

10) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

11) организация, содержание и развитие муниципальных энерго- тепло- водоснабжения и канализации;

12) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения на территории муниципального образования;

13) организация и содержание муниципального архива;

14) организация транспортного обслуживания населения и обеспечение населения услугами связи на территории муниципального образования;

15) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

16) организация и содержание муниципальной информационной службы;

17) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

18) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

19) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

20) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

21) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

22) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

23) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

24) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

27) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

28) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

29) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.

3. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Магаданской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Магаданской области с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.

Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 13. Местный референдум.

1. По наиболее важным вопросам местного значения в муниципальном образовании может проводиться местный референдум.

2. Вопросы, выносимые на местный референдум, должны давать возможность однозначного выявления волеизъявления населения и не должны противоречить федеральному законодательству и законодательству Магаданской области, ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации этих прав и свобод.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

- гражданам, проживающим на территории муниципального образования, имеющим право на участие в референдуме;

- Собранию представителей;

- общественным объединениям, зарегистрированным органами юстиции, при условии, что Устав общественного объединения предусматривает участие в выборах и (или) референдумах.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием представителей в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума , а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

6. По требованию не менее 5 процентов граждан, проживающих в муниципальном образовании и обладающих избирательным правом, местный референдум проводится в обязательном порядке.

7. Голосование на местном референдуме назначается только на воскресенье.

Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

8. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с п. 8 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

10. Для проведения местного референдума образуется единый округ референдума в границах территории муниципального образования.

11. Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки референдума из расчета не более чем три тысячи участников местного референдума на каждом участке. Участки местного референдума образуются не позднее чем за 45 дней до голосования.

12. Списки участков местного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения комиссий местного референдума и помещений для голосования публикуются главой муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

13. При проведении местного референдума избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии местного референдума.

14. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления, органами государственной власти и гражданами, и не нуждается в дополнительном утверждении.

15. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в представительном органе, действует на всей территории муниципального образования и может быть отменено или изменено только путем принятия решения на следующем местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным по решению суда.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов муниципального образования осуществляются каждые четыре года по многомандатной избирательной системе на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы Главы муниципального образования осуществляются каждые четыре года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан. Выборы Главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу в пределах границ муниципального образования.

3. В выборах депутатов муниципального образования и Главы муниципального образования участвуют граждане, проживающие на территории муниципального образования и обладающие избирательным правом.

4.При проведении выборов депутатов муниципального образования, членов иных выборных органов местного самоуправления по многомандатным избирательным округам с равным числом мандатов число голосов у каждого избирателя равно числу мандатов в избирательном округе.

5.При проведении выборов депутатов муниципального образования , членов выборных органов местного самоуправления число голосов у каждого избирателя равно одному.

6.Выборы депутатов муниципального образования, Главы муниципального образования назначает Собрание представителей не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны указанные депутаты муниципального образования, Глава муниципального образования.

7.Голосование на выборах назначается только на воскресенье.

8.Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

9. Порядок проведения муниципальных выборов определяется законом Магаданской области «О муниципальных выборах в Магаданской области».

Отдельные вопросы проведения муниципальных выборов в муниципальном образовании регулируются положением, утверждаемым Собранием представителей, в соответствии с порядком проведения муниципальных выборов, установленным законом Магаданской области.

Статья 16. Собрание (сход) граждан.

1. В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан.

2. Собрания (сходы) граждан проводятся не реже одного раза в год.

3. На собраниях (сходах) граждан рассматриваются:

отчет депутатов муниципального образования перед избирателями;

2) отчеты главы муниципального образования о деятельности Собрания представителей перед населением;

3) отчеты о деятельности администрации муниципального образования перед населением;

4) социально-экономическое состояние муниципального образования;

5) планы и программы социально-экономического развития муниципального образования;

6) отдельные проекты решений муниципального образования, главы муниципального образования;

4. Решение собрания (схода) жителей части муниципального образования подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей или должностным лицом органа местного самоуправления, в чьей компетенции находится решение данных вопросов в течение 15 дней с момента принятия решения собранием (сходом) жителей части муниципального образования и доводится до сведения всех жителей муниципального образования через средства массовой информации.

Статья 17. Народная правотворческая инициатива.

1. Население муниципального образования имеет права на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением собранию представителей или главе муниципального образования, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в администрацию муниципального образования и в другие органы местного самоуправления, к главе муниципального образования и к другим должностным лицам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца со дня поступления обращения.

3. За нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления виновные лица несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения - осуществляется гражданами на части территории муниципального образования: территориях микрорайона, улицы, квартала, группы домов, дома.

2. Территориальное общественное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

3. Органы территориального общественного самоуправления создаются по инициативе членов территориального сообщества на основе их добровольного волеизъявления.

4. Органы территориального общественного самоуправления различных территориальных образований не соподчинены друг другу. Органы территориального общественного самоуправления не входят в систему органов местного самоуправления.

5. Территориальные границы деятельности территориального общественного самоуправления устанавливаются Собранием представителей с учетом исторических, культурных и иных традиций, предложений жителей местных сообществ.

6. Любой житель, проживающий на соответствующей территории, достигший 18-летнего возраста может принимать участие в организации и осуществлении территориального общественного самоуправления по месту жительства, участвовать в работе собраний (сходов), конференций, избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления, иметь право на контроль и получение информации о деятельности территориального самоуправления.

7. Собрание (сход) или конференция являются высшим органом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание (сход) или конференция проводятся по инициативе органов (уполномоченных выборных лиц) территориального общественного самоуправления, главы муниципального образования или группы членов территориального сообщества в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей, Уставом территориального общественного самоуправления.

9. Собрание (сход) правомочно, если в нем приняли участие не менее половины членов территориального сообщества. Конференция территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняли участие делегаты, представляющие не менее 2/3 жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

10. Глава муниципального образования, Собрание представителей вправе направлять своих представителей на проводимые собрания (сходы) и конференции территориального общественного самоуправления.

11. Решения собраний (сходов), конференций или органов территориального общественного самоуправления в пределах их полномочий носят рекомендательный характер для членов территориального сообщества и органов местного самоуправления.

12. Для организации и непосредственной реализации функций по осуществлению территориального общественного самоуправления собрание (сход) или конференция избирают подотчетные им органы территориального общественного самоуправления (комитет, совет, иные органы).

13. Руководство органом территориального общественного самоуправления осуществляет председатель, избранный на общем собрании (сходе), конференции, в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

14. Учрежденные в соответствии с федеральным и областным законодательством органы территориального общественного самоуправления подлежат регистрации в органах местного самоуправления.

15. Глава муниципального образования ведет реестр территориальных сообществ на территории муниципального образования.

16. Орган территориального общественного самоуправления может приобретать права юридического лица. В этом случае, по решению собрания (схода) или конференции территориального общественного самоуправления органы территориального общественного самоуправления проходят государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции по Магаданской области по процедуре, предусмотренной Федеральным законом «Об общественных организациях».

17. В случае нарушения органом территориального общественного самоуправления, уполномоченных выборным лицом территориального общественного самоуправления федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования Собрание представителей вправе обратиться в суд с заявлением об упразднении органов территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Наряду с предусмотренными федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом формами участия в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Магаданской области, настоящему Уставу.

Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в иных формах регулируется нормативными правовыми актами администрации муниципального образования.

ГЛАВА IV. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют муниципальная собственность образования, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления муниципального образования, а также в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 21. Состав муниципальной собственности.

В состав муниципальной собственности муниципального образования входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Статья 22. Формирование муниципальной собственности.

Муниципальная собственность муниципального образования формируется из объектов федеральной государственной собственности и государственной собственности Магаданской области, переданных в установленном порядке в муниципальную собственность; объектов созданных и приобретенных муниципальным образованием в законном порядке; объектов, переданных в дар муниципальному образованию физическими и юридическими лицами; других объектов, приобретенных муниципальным образованием в законном порядке.

Статья 23. Муниципальные предприятия и учреждения.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе в соответствии с законами создавать предприятия, учреждения и другие организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и других организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и других организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и других организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

4. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений и других организаций, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам отношений с этими предприятиями, учреждениями и организациями определяются положением, утвержденным Собранием представителей в соответствии с действующим законодательством.

Статья 24. Общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно управляют и распоряжаются муниципальной собственностью.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования, а в случаях, предусмотренных законами Магаданской области и настоящим Уставом, население непосредственно.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия пользования земель, находящихся в границах муниципального образования.

5. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением муниципального образования непосредственно или Собранием представителей самостоятельно.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

6. Средства местного бюджета, а также имущество, не переданное в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, составляют муниципальную казну.

Порядок управления и распоряжения муниципальной казной определяется положением, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.

Статья 25. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Магаданской области.

Статья 26. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления муниципального образования в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 27. Местные финансы.

В состав местных финансов входят средства местного бюджета, муниципальных внебюджетных фондов, заемные средства, ценные бумаги.

Статья 28. Местный бюджет.

1. Формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением местного бюджета - бюджета муниципального образования - осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно.

2. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Магаданской области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Магаданской области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления муниципального образования для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Магаданской области.

4. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных федеральных полномочий Магаданской области.

5. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование жизнеобеспечения муниципального образования (бюджет существования) и капитальных вложений (бюджет развития).

6. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местных бюджетов федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Магаданской области отчислений от федеральных налогов и налогов Магаданской области.

7. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления муниципального образования, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

8. Вопросы бюджетного устройства и бюджетного процесса в муниципальном образовании регулируются положением, утвержденным Собранием представителей в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и настоящим Уставом.

Статья 29. Местные налоги и сборы.

1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются представительными органами самостоятельно.

2. Население муниципального образования непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или представительный орган с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 30. Право органов местного самоуправления на получение платежей

за пользование природными ресурсами.

Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории муниципального образования.

Статья 31. Муниципальные внебюджетные фонды.

1. Представительный орган вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Порядок управления муниципальными внебюджетными фондами и распоряжения их средствами устанавливается положением, утверждаемым представительным органом.

Статья 32. Участие органов местного самоуправления

в кредитных отношениях.

1.Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

2. Вопросы участия органов местного самоуправления муниципального образования в кредитных отношениях регулируются положениями, утверждаемыми Собранием представителей в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 33. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения муниципального образования, на выполнение других работ с использованием для этого собственных материальных и финансовых средств.

2. Вопросы размещения муниципального заказа регулируются положением, утверждаемым Собранием представителей в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области, настоящим Уставом.

Статья 34. Отчетность органов местного самоуправления.

Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, муниципальных предприятий и организаций предоставляются в установленном порядке органам государственной статистики.

ГЛАВА V. Органы и должностные лица

Статья 34.Структура органов местного самоуправления муниципального района

1.Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

-собрание представителей муниципального района;

- глава муниципального района;

- администрация муниципального района ;

-контрольно- счетная палата муниципального района

Статья 35. Собрание представителей.

1. Представительным органом местного самоуправления муниципального образования является Собрание представителей, состоящее из 15-ти депутатов, избираемых жителями муниципального образования на четыре года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатной системе в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом и муниципальными нормативными правовыми актами.

Число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.

2. Собрание представителей представляет все население муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах и в порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Магаданской области и настоящим Уставом.

3. Председателем Собрания представителей является Глава муниципального образования, избранный населением муниципального образования.

4. В отсутствие председателя Собрания представителей на заседаниях Собрания представителей председательствует избранный из числа депутатов заместитель председателя.

5. Собрание представителей является юридическим лицом и имеет печать.

Статья 36. Полномочия Собрания представителей.

1. В исключительном ведении Собрания представителей находятся:

1) принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений, если иное не будет установлено местным референдумом;

2) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;

3) рассмотрение и утверждение местного бюджета, поправок к местному бюджету и порядка использования иных финансовых ресурсов муниципального образования;

4) контроль за использованием местного бюджета и иных финансовых ресурсов муниципального образования и утверждение отчетов об их использовании;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление местных налогов и сборов;

7) установление порядка управления и распоряжения природными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования, и иной муниципальной собственности;

8) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

9) контроль за исполнением решений и иных нормативных актов, принятых Собранием представителей;

10) передача полномочий органов местного самоуправления федеральным и областным органам государственной власти.

2. Собрание представителей оказывает содействие органам государственной власти Российской Федерации и Магаданской области в осуществлении мероприятий по охране и использованию памятников архитектуры, истории и культуры, находящихся на территории муниципального образования.

3. Собрание представителей обладает правом законодательной инициативы в Магаданской областной Думе.

Статья 37. Правовые акты Собрания представителей.

1. По вопросам своего ведения Собрание представителей принимает решения, которые являются обязательными для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения, принимаемые Собранием представителей, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам и настоящему Уставу.

3. Право внесения проектов решений на рассмотрение Собрания представителей принадлежит:

- жителям муниципального образования;

- председателю Собрания представителей;

- постоянным комиссиям Собрания представителей;

- депутатам;

- главе муниципального образования;

- руководителям структурных подразделений администрации муниципального образования;

- руководителям муниципальных предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования;

- руководителям государственных учреждений, расположенных на территории муниципального образования;

- избирательной комиссии муниципального образования.

4. Решения об утверждении местного бюджета, программ развития муниципального образования, о проведении местного референдума, о досрочном освобождении главы муниципального образования или о проведении референдума по этому вопросу, отмена ранее принятых Собранием представителей решений считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Решение Собрания представителей по основным вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующего состава Собрания представителей.

5. Решения, принятые Собранием представителей подписываются его председателем - Главой муниципального образования в семидневный срок со дня их принятия.

В случае отсутствия председателя Собрания представителей - Главы муниципального образования по причине болезни, командировки, отпуска - принятые Собранием представителей решения подписываются заместителем председателя Собрания представителей.

6. Решения Собрания представителей, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Положения, принятие которых предусмотрено настоящим Уставом, с момента их вступления в силу являются неотъемлемыми приложениями к настоящему Уставу и имеют с ним одинаковую силу.

8. Решения Собрания представителей или его отдельные положения утрачивают силу:

- с момента вступления в силу решения Собрания представителей о его отмене или изменении;

- с момента вступления в силу решения суда о признании решения Собрания представителей или его отдельных положений противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательствам, настоящему Уставу.

9. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Собрания представителей влечет ответственность в соответствии с законом.

Статья 38. Организация деятельности Собрания представителей.

1. Собрание представителей является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

2. Заседание Собрания представителей правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

3. Со дня начала работы Собрания представителей нового созыва (со дня его первого заседания) прекращаются полномочия предыдущего созыва.

4. Заседания Собрания представителей проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

5. Собрание представителей нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем на третий день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов муниципального образования нового созыва.

6. Заседания Собрания представителей созываются его председателем - Главой муниципального образования. Внеочередные заседания созываются по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов.

7. Порядок подготовки и проведения заседания Собрания представителей определяет его Регламент.

8. Первое заседание Собрания представителей нового созыва созывается председателем Собрания представителей - Главой муниципального образования предыдущего созыва - на следующий день, но не позднее чем через три дня после официального опубликования результатов выборов в средствах массовой информации, который обеспечивает организацию первого заседания Собрания представителей и открывает его заседание.

В торжественной обстановке на первом расширенном заседании Собрания представителей с приглашением представителей от коллективов предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, Омсукчанского районных суда и прокуратуры, других правоохранительных органов, партий и общественных движений, председатель муниципальной избирательной комиссии оглашает результаты выборов и вручает удостоверения вновь избранным депутатам Собрания представителей и Главе муниципального образования.

9. После вручения удостоверений председатель Собрания представителей - Глава муниципального образования предыдущего созыва - передает полномочия вновь избранным депутатам Собрания представителей и Главе муниципального образования.

10. Глава муниципального образования вступая в должность приносит торжественную присягу:

«Вступая в должность Главы муниципального образования «Омсукчанский район Магаданской области», торжественно клянусь:

- уважать и охранять права и свободы человека и гражданина на территории муниципального образования;

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав и законы Магаданской области, Устав муниципального образования;

- защищать интересы, обеспечивать условия для полнокровной жизни, роста благополучия и процветания муниципального образования;

- всемерно обеспечивать рациональное использование и приумножение муниципальной собственности;

- использовать предоставленные мне высокие полномочия во благо развития муниципального образования.»

11. Собранием представителей на первом заседании из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Собрания представителей избирается заместитель председателя Собрания представителей.

Статья 39. Депутат Собрания представителей.

1. Депутатом Собрания представителей являются главы поселений и депутаты избранные жителями муниципального образования представители населения муниципального образования, уполномоченные осуществлять нормотворческую деятельность в представительном органе местного самоуправления и иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального образования, Федеральным и областным законодательством.

2. Срок полномочий депутата Собрания представителей 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей нового созыва.

3. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случаях:

- письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

- выезда депутата на постоянное место жительства или работу за пределы муниципального образования;

- утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

- вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении лица, являющегося депутатом;

- признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- в случае смерти либо объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим решением суда, вступившим в законную силу;

- избрание или назначение депутата на должность, занятие которой по законодательству Российской Федерации либо в соответствии с законами Магаданской области, Уставом муниципального образования, несовместимо с выполнением полномочий депутата.

Решение о прекращении полномочий депутата Собрания представителей в случаях указанных в п. 3 настоящей статьи, принимаются решением Собрания представителей. Полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня принятия решения Собранием представителей.

4. В своей деятельности депутаты Собрания представителей руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования.

5. Формами депутатской деятельности депутата Собрания представителей являются:

- участие в заседаниях Собрания представителей;

- участие в работе постоянных депутатских комиссиях;

- участие в выполнении поручений Собрания представителей;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями;

- иные, не противоречащие законодательству формы.

6. Депутат Собрания представителей имеет соответствующее удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата. Удостоверение депутата Собрания представителей является документом, дающим право беспрепятственно посещать все организации на территории муниципального образования независимо от форм собственности.

7. Депутат Собрания представителей осуществляет свою деятельность без отрыва от основной деятельности.

8. Депутат Собрания представителей пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Собрания представителей, а также постоянных депутатских комиссиях, членом которых он является.

9. Депутат Собрания представителей вправе обращаться с депутатским запросом к главе муниципального образования, руководителям его отделов и управлений, прокурору Омсукчанского района, руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования по вопросам, относящимся к его депутатской деятельности.

10. Депутат Собрания представителей обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий. Объем неприкосновенности депутата и предоставление ему гарантий определяется федеральными и областными законами.

Статья 40. Ответственность Собрания представителей и депутатов Собрания представителей

1. Собрание представителей несет ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

2. Ответственность Собрания представителей перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

По требованию граждан в количестве не менее 5 процентов от числа избирателей муниципального образования начинается процедура досрочного прекращения полномочий Собрания представителей. Порядок и условия проведения процедуры досрочного прекращения полномочий Собрания представителей в результате утраты доверия населения устанавливаются в соответствии с законами Магаданской области.

3. Ответственность Собрания представителей перед государством наступает в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, Устава Магаданской области, федеральных законов, законов Магаданской области, настоящего Устава. Порядок ответственности определяется федеральным законом.

4. Ответственность Собрания представителей перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Магаданской области.

ГЛАВА VI. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 41. Глава муниципального образования - должностное лицо

муниципального образования.

1. Глава муниципального образования является выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

2. Главой муниципального образования может быть гражданин Российской Федерации, которому исполнился 21 год и который обладает активным избирательным правом. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы муниципального образования более двух сроков подряд.

3. Глава муниципального образования избирается жителями муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, входит в состав Собрания представителей.

4. Срок полномочий Главы муниципального образования 4 года. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

5. Глава муниципального образования вступает в должность с момента принятия торжественной присяги на первом заседании Собрания представителей.

6. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления об отставке;

б) утраты гражданства Российской Федерации;

в) его отставки в связи с отрешением от должности;

г) отзыв по инициативе избирателей;

д) в связи с вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора;

е) смерти;

ж) объявления его умершим или безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

з) признание его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

и) избрание или назначение на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением соответствующих полномочий.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются немедленно после указанных в настоящем пункте обстоятельств, а в случаях, предусмотренных подпунктами г), и), с момента официального объявления итогов голосования.

Статья 42. Полномочия Главы муниципального образования.

Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления;

2) председательствует на заседаниях Собрания представителей;

3) вносит проекты решений в Собрание представителей;

4) подписывает решения Собрания представителей;

5) является распорядителем кредитов при исполнении местного бюджета и расходовании иных финансовых ресурсов муниципального образования;

6) составляет и вносит на утверждение Собрания представителей проект местного бюджета и предложения об использовании иных финансовых ресурсов муниципального образования.

7) ежегодно, в срок не позднее 1 июня направляет Собранию представителей послание о социально-экономическом положении муниципального образования;

8) ежегодно, не позднее 1 июня публикует данные: о состоянии здоровья населения, о состоянии природной среды и использовании природных ресурсов в хозяйственных целях, о состоянии законности и правопорядка и другие данные в соответствии с законодательством;

9) руководит деятельностью администрации муниципального образования;

10) обжалует в судебном порядке правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и Магаданской области, а также правовые акты иных муниципальных образований, изданные с нарушением действующего законодательства;

11) разрабатывает схему управления в пределах муниципального образования отраслями народного хозяйства, социальной сферы, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

12) определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации муниципального образования;

13) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами и структурными подразделениями администрации муниципального образования и учреждениями, состоящими на местном бюджете;

14) назначает на должность после согласования с Собранием представителей первого заместителя главы муниципального образования и заведующего финансового отдела администрации муниципального образования;

15) определяет штаты, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников администрации муниципального образования;

16) назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации муниципального образования;

17) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания представителей, собственных правовых актов всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися на территории муниципального образования;

18) от имени муниципального образования заключает договора и соглашения с государственными органами, муниципальными образованиями, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными и гражданами;

19) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

20) назначает руководителей предприятий, организаций и учреждений, находящихся в муниципальной собственности; заключает с ними контракты;

21) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации муниципального образования, подписывает финансовые документы;

22) представляет к награждению наградами муниципального образования и присуждению почетных званий граждан муниципального образования;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации, Магаданской области и настоящим Уставом.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия за исключением полномочий, связанных с деятельностью в составе Собрания представителей.

Статья 43. Правовые акты Главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования:

1) по вопросам внутренней организации работы администрации муниципального образования издает распоряжения обязательные для исполнения работниками администрации муниципального образования;

2) по вопросам обеспечения исполнения решений Собрания представителей издает постановления.

2. Постановления Главы муниципального образования, изданные в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

3. Постановления Главы муниципального образования могут быть отменены им самим либо признаны недействительными по решению суда.

4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение постановлений Главы муниципального образования влечет ответственность в соответствии с законами.

5. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не оговорен в самом постановлении либо распоряжении. Постановления Главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Право внесения проектов постановлений Главе муниципального образования принадлежит:

- структурным подразделениям администрации муниципального образования;

- муниципальным предприятиям муниципального образования;

- органам территориального общественного самоуправления, действующим на территории муниципального образования;

- инициативным группам жителей муниципального образования в порядке правотворческой инициативы;

- государственным предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории муниципального образования.

7. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений устанавливается Положением, утвержденным Главой муниципального образования.

Статья 44. Статус, гарантии прав и социальные гарантии Главы муниципального образования.

1. Главе муниципального образования гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Срок полномочий Главы муниципального образования не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Отставка Главы муниципального образования путем отрешения его от должности возможна в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, Устава Магаданской области, федеральных законов, законов Магаданской области, настоящего Устава.

Отставка Главы муниципального образования путем отрешения его от должности возможна в случае, если им не отменен нормативный акт, признанный судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, настоящему Уставу, и при этом произошли, признанные судом нарушения (умаления) прав и свобод человека и гражданина или наступления иного вреда.

Порядок процедуры отрешения от должности определен федеральным законом.

4. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Статус Главы муниципального образования и ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законами Магаданской области.

6. Главе муниципального образования социальные гарантии, связанные с пребыванием на этой должности, устанавливаются законом Магаданской области.

7. Дополнительные социальные гарантии за счет средств местного бюджета Главе муниципального образования устанавливаются по решению Собрания представителей.

Статья 45. Ответственность Главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования несет ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и настоящим Уставом.

2. Ответственность Главы муниципального образования перед населением наступает в результате утраты им доверия населения.

По требованию граждан в количестве не менее 5 процентов от числа избирателей муниципального образования начинается процедура досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования. Порядок и условия проведения процедуры досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования в результате утраты доверия населения устанавливаются положением, утверждаемым Собранием представителей.

3. Ответственность Главы муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Магаданской области.

ГЛАВА VII. АДМИНИТСРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 46. Администрация муниципального образования в системе

органов местного самоуправления.

1. Администрация муниципального образования осуществляет исполнительно-распорядительные функции по предметам ведения местного самоуправления.

2. Руководство деятельностью администрации муниципального образования осуществляет Глава муниципального образования.

3. В состав администрации муниципального образования входят:

а) Глава муниципального образования и его заместители;

б) органы управления и структурные подразделения муниципального образования.

4. Первый заместитель и заместители Главы муниципального образования назначаются на должность Главой муниципального образования по предварительному согласованию с Собранием представителей.

5. Первый заместитель и заместители Главы муниципального образования выполняют свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой муниципального образования.

6. В случае отсутствия Главы муниципального образования его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания представителей, исполняет первый заместитель. В случае одновременного отсутствия Главы муниципального образования и его первого заместителя, его замещает один из заместителей Главы муниципального образования.

7. В целях реализации полномочий по предметам ведения Глава муниципального образования образует исполнительные органы администрации муниципального образования:

- комитеты, отделы, управления, территориальные подразделения.

8. Компетенция исполнительных органов администрации муниципального образования определяется соответствующими положениями о них и утверждается Главой муниципального образования.

9. Организация деятельности исполнительных органов возлагается на руководителей, назначенных на соответствующие должности Главой муниципального образования

Статья 47.Глава администрации муниципального района

1.Глава администрации муниципального района назначается на должность по контракту заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района.

2.Должность главы администрации муниципального района исполняет гражданин обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом

3. Глава администрации муниципального района назначается на должность Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

4.Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5.Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно

в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации) в порядке и случаях предусмотренных федеральным законодательством);

-признания судом недееспособным или ограниченно недееспособны, безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

6.Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Собрания представителей - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- главы администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 48.Компетенция главы администрации муниципального района

1.В целях осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района :

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района , ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции ;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации ;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного

бюджета( за исключением средств по расходам, связанным с деятельность Собрания представителей муниципального района и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам,

принятым на районном референдуме, Собранием представителей или Главой муниципального района;

- разрабатывает и вносит на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально- экономического развития муниципального района;

- назначает на должности и освобождает от должности заместителей главы администрации , руководителей структурных подразделений администрации муниципального района , а также решает вопросы применения к ним дисциплинарной ответственности , предусмотренные настоящим Уставом и положением о администрации муниципального района;

2. В сфере взаимодействия с Собранием представителей муниципального района, глава администрации муниципального района:

- вносит на рассмотрение на Собрание представителей проекты нормативных правовых актов муниципального района;

-вносит на утверждение Собрания представителей муниципального района проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении ;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания представителей муниципального района;

- представляет на утверждение Собрания представителей муниципального района планы и программы социально- экономического развития муниципального района , отчеты об их исполнении;

3.Глава администрации муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания;

4.Глава администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района;

Статья 49. Первые заместители, заместители главы администрации муниципального района

1.Первых заместителей, заместителей главы администрации муниципального района

на должность назначает глава администрации муниципального района.

2.Первые заместители, заместители главы администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением о администрации муниципального района .

3.В период временного отсутствия главы администрации муниципального района, его полномочия осуществляет один из первых заместителей главы администрации муниципального района. При этом полномочия главы администрации муниципального района осуществляются его первым заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1.Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района вправе направлять обращения 1.Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района вправе направлять обращения на Собрание представителе муниципального района. Обращения ,направленные на рассмотрение Собрания представителей муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его приведения. Н а обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольно- счетную палату муниципального района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 51. Полномочия администрации муниципального образования.

- в области планирования, бюджета, финансов и учета:

1) Разрабатывает и вносит на утверждение Собрания представителей проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, местного бюджета, организует их выполнение;

2) Запрашивает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального образования, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

3) Вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программ Магаданской области, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием муниципального образования;

4) Обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования;

5) Рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в органы государственной власти;

6) Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории муниципального образования предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

- в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования:

7) Управляет муниципальной собственностью муниципального образования, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

8) Создает новые объекты муниципальной собственности, в том числе муниципальные предприятия, учреждения, организации, назначает и освобождает должностных лиц муниципальной службы, заключает с ними контракты;

9) Осуществляет в соответствии с законодательством государственную регистрацию предпринимателей без образования юридического лица;

10) Разрабатывает и вносит на рассмотрение Собрания представителей программы приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

11) Содействует образованию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

12) Заключает с предприятиями, организациями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

13) размещает в порядке, установленном Собранием представителей, предприятия, учреждения, организации на территории муниципального образования;

14) приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального образования, ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях;

15) Осуществляет в соответствии с законодательством лицензирование отдельных видов деятельности;

- в области ценообразования:

16) Обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики на территории муниципального образования, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;

17) Вносит на рассмотрение Собрания представителей предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств местного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг;

- в области использования земель и других природных ресурсов, охраны природы:

18) В соответствии с законодательством предоставляет и изымает в установленном порядке на основании генерального плана развития муниципального образования и проектов планировки и застройки, земельные участки, находящиеся в пользовании, владении или собственности муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

19) Регистрирует права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды в соответствии с законодательством;

20) Организует ведение земельного кадастра;

21) Планирует использование земель, находящихся в ведении муниципального образования;

22) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства муниципального образования;

23) Взимает плату за землю;

24) Осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

25) Защищает права собственников земли, землепользователей и арендаторов;

26) Организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по данным землеустроительных работ, проводимых на территории муниципального образования;

27) Определяет условия проведения изыскательских работ на территории муниципального образования;

28) Осуществляет в соответствии с законодательством регулирование использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории муниципального образования;

29) Предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы, решает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;

30) Предоставляет в установленном порядке земельные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся на территории муниципального образования, разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами;

31) Обеспечивает проведение на территории муниципального образования мероприятий по охране окружающей среды;

32) Организует проведение на территории муниципального образования гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

33) Организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, расположенных на территории муниципального образования, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

34) Информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

35) Принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде;

- в области строительства, транспорта и связи:

36) Организует подготовку генерального плана развития муниципального образования и проекта планировки природных зон, проектов детальной планировки и застройки поселков, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства, разрабатывает правила застройки населенных пунктов в соответствии с генеральным планом и вносит их на утверждение Собрания представителей, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

37) Выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия за счет средств местного бюджета;

38) Выдает разрешение на строительство на территории муниципального образования всех объектов производственного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки, в установленном законом порядке;

39) Утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, расположенных на территории муниципального образования, в установленном законом порядке;

40) Привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории муниципального образования;

41) Организует транспортное обслуживание населения муниципального образования, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории муниципального образования, организует и контролирует обслуживание пассажиров на автовокзалах, пристанях и в аэропортах;

42) Организует обеспечение населения услугами связи, радио- и телевещания, организует и содержит муниципальные информационные службы.

- в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:

43) Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

44) Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;

45) Осуществляет контроль за надлежащим обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом;

46) Организует, содержит и развивает муниципальные сети энерго-, тепло- и водоснабжения и канализации на территории муниципального образования;

47) Организует благоустройство территории муниципального образования, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, также население, контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан, в соответствии с действующим законодательством присваивает наименование улицам и другим территориям муниципального образования, устанавливает нумерацию домов;

48) Организует утилизацию и переработку бытовых отходов на территории муниципального образования;

49) Организует муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения на территории муниципального образования;

50) Устанавливает в соответствии с законодательством удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

51) Организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

52) Организует ритуальные услуги, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения;

- в области социально-культурного обслуживания населения:

53) Осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, по делам молодежи, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

54) Планирует развитие на территории муниципального образования сети учреждений образования и здравоохранения, организует оказание им методической помощи;

55) Осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории муниципального образования памятников природы, культуры, истории, находящихся в муниципальной собственности;

56) Разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

57) Организует проведение на территории муниципального образования мероприятий в области образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры и спорта;

58) Организует, содержит и развивает муниципальные учреждения дошкольного, основного общего и профессионального образования;

59) Создает условия для организации зрелищных мероприятий.

- в области социальной защиты населения:

60) Организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;

61) Принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

62) Содействует созданию необходимых условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

63) Предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охранной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в дома малютки, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан, решает вопросы усыновления (удочерения);

64) Решает вопросы опеки и попечительства;

65) Разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

66) Организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

- в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан в пределах, установленных действующим законодательством:

67) Способствует созданию условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

68) Предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающих права местного самоуправления, актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, а также общественных объединений;

69) Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

70) Обеспечивает противопожарную безопасность в муниципальном образовании, организует муниципальную пожарную службу;

71) Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

72)Организует охрану общественного порядка, организацию и содержание районных муниципальных органов охраны общественного порядка (милиции общественной безопасности), осуществляет контроль за их деятельностью;

73) Организует и содержит муниципальный архив;

74) Организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

75) Руководит гражданской обороной на территории муниципального образования;

76) Рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

ГЛАВА VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 48. Муниципальные служащие.

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке определенном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области обязанности по муниципальной должности, муниципальной службе на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Статья 49. Законодательная основа муниципальной службы.

Муниципальная служба на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Магаданской области, Законом Магаданской области «О местном самоуправлении в Магаданской области», иными законами Магаданской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 50. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Муниципальные служащие не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 51. Права и основные обязанности муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности в муниципальной службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) запрос и получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) посещения в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, независимо от их организационно-правовых форм;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсах на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, а также государственных должностей государственной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов его деятельности, стажа работы и уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщения к личному делу своих объяснений;

8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

9) проведение, по его требованию, служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

11) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления и суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационного экзамена, аттестации, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее прохождения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственности, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов и законов Магаданской области, правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3.) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, отданные в пределах их полномочий, за исключением незаконных;

5) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, разрешать их в пределах своих полномочий;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

7) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

8) хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан;

9) при прекращении муниципальной службы возвратить все документы, содержащие служебную информацию;

10) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальному служащему могут устанавливаться дополнительные обязанности.

3. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 52. Поощрения муниципального служащего.

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности к нему применяются установленные федеральными законами и законами Магаданской области следующие виды поощрения:

объявление благодарности;

денежное поощрение;

награждение ценным подарком;

присвоение почетного звания;

награждение государственными наградами;

другие виды поощрения.

2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления к муниципальному служащему могут применяться иные виды поощрения.

3. Порядок применения поощрений устанавливается федеральными законами, законами Магаданской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 53. Ответственность муниципального служащего.

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), в том числе за несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего налагаются дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения с муниципальной службы.

2. На муниципального служащего могут налагаться должностным лицом или органом местного самоуправления, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение.

3. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от выполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится правовым актом Главы муниципального образования или органа местного самоуправления, назначившего муниципального служащего на должность.

Статья 54. Гарантии для муниципального служащего.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность муниципальной службы или на государственную должность государственной службы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

10) переподготовка (переквалификация), повышение квалификации с сохранением денежного содержания на весь период обучения за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальному служащему один раз в два года компенсируется 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

3. При выходе на пенсию по старости муниципальному служащему, имеющему стаж муниципальной службы не менее трех лет, выплачивается единовременное пособие в размере шестимесячных должностных окладов по занимаемой должности.

4. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

5. Глава муниципального образования, его заместители, депутаты, работающие на постоянной основе, за счет средств местного бюджета продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после освобождения их от должности в следующих случаях:

а) после окончания срока полномочий и при неизбрании или неназначении на должность на новый срок полномочий;

б) после удовлетворения заявления о добровольной отставке Главы муниципального образования, если он проработал в этой должности не менее года;

в) при упразднении должности в связи с изменением административно- территориального деления, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления.

В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Оплата производится из местного бюджета по прежнему месту работы.

6. Денежное содержание, пенсии и другие выплаты муниципальному служащему подлежат индексации в порядке, установленном федеральным законом, законом Магаданской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

7. Законами субъекта Российской Федерации и Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 55. Принятие Устава.

Устав муниципального образования принимается Собранием представителей или населением муниципального образования непосредственно.

Статья 56. Вступление Устава в силу.

Устав муниципального образования вступает в силу после государственной регистрации, произведенной в порядке, установленном законом Магаданской области, и официального опубликования в средствах массовой информации.

Статья 57. Внесение изменений и дополнений в Устав.

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав на рассмотрение Собрания представителей вправе вносить депутаты Собрания представителей, Глава муниципального образования, а также граждане в количестве не менее 5 процентов от числа избирателей муниципального образования.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются Собранием представителей или населением муниципального образования непосредственно.

Глава муниципального образования

«Омсукчанский район Магаданской области»

Л.М. Шадрин