СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВСКОЕ КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением Совета депутатов сельского поселения

                 Зубовское 07 июня  2007 года (решение №  1/4)

                                                                         в редакции решений Совета депутатов сельского

                                                                         поселения Зубовское от 14 августа 2008 года № 3/9,

                                                                от 24 июня 2009 года № 3/20,

от 25 октября 2010 года, № 3/14,

от 09 августа 2011 года № 3/23,

от 14.03.2013г.№ 3/38, от 09.07.2013 № 3/43,

от 28.11.2013 № 3/47,

от 21.03.2014г. № 4/54,

от 21.04.2014 № 3/55,

от 20.01.2015 № 3/7,

от 26.05.2015 № 3/11,

от 29.07.2016 № 3/23,

от 11.07.2017 № 4/34

Глава сельского поселения Зубовское

              ______________________  Е.В. Сизова

У  С  Т  А  В

сельского поселения Зубовское

Московская область, Клинский район,

п. Зубово, 2007 г.

Совет депутатов сельского поселения Зубовское - представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Сельское поселение Зубовское", выражая волю и интересы населения сельского поселения Зубовское, действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и других федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Клинского муниципального района, реализуя право представительного органа местного самоуправления, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта муниципального образования "Сельское поселение Зубовское".

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования: "Сельское поселение Зубовское", именуемое в дальнейшем "поселение".

2. Статус муниципального образования - сельское поселение.

3. Сельское поселение Зубовское образовано в составе Клинского муниципального района Московской области (именуемое в дальнейшем "муниципальный район") и наделено соответствующим статусом в соответствии с Законом Московской области "О статусе и границах Клинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" от 28.02.2005 N 80/2005-ОЗ.

Статья 2. Местное самоуправление в поселении

Местное самоуправление в поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

Органы местного самоуправления поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления поселения

Правовую основу местного самоуправления в поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты муниципального района и поселения.

Статья 5. Устав поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание герба и флага, порядок их использования и ответственность за ненадлежащее их использование устанавливаются Положениями о гербе и флаге поселения, которые принимаются Советом депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО

Статья 7. Границы и состав территории поселения

1. Границы территории поселения установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 года N 80/2005-ОЗ "О статусе и границах Клинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

2. В границе поселения находятся следующие населенные пункты:

Зубово - поселок Зубовского сельского округа;

Ананьино - деревня Зубовского сельского округа;

Борис-Глеб - деревня Зубовского сельского округа;

Григорьевское - деревня Зубовского сельского округа;

Ельцово - деревня Зубовского сельского округа;

Меленки - деревня Зубовского сельского округа;

Попелково - деревня Зубовского сельского округа;

Селифоново - деревня Зубовского сельского округа;

Соголево - деревня Зубовского сельского округа;

Соколово - деревня Зубовского сельского округа;

Струбково - деревня Зубовского сельского округа;

Темново - деревня Зубовского сельского округа;

Большое Щапово - деревня Новощаповского сельского округа;

Голиково - деревня Новощаповского сельского округа;

Губино - деревня Новощаповского сельского округа;

Золино - деревня Новощаповского сельского округа;

Кленково - деревня Новощаповского сельского округа;

Максимково - деревня Новощаповского сельского округа;

Малое Щапово - деревня Новощаповского сельского округа;

Мякинино - деревня Новощаповского сельского округа;

Напругово - деревня Новощаповского сельского округа;

Новощапово - деревня Новощаповского сельского округа;

Опалево - деревня Новощаповского сельского округа;

Опритово - деревня Новощаповского сельского округа;

Ясенево - деревня Новощаповского сельского округа.

Статья 8. Изменение границ поселения

1. Изменение границ поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления Клинского муниципального района Московской области, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Инициатива населения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселения.

Статья 9. Преобразование поселения

1. Преобразованием поселения является объединение поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение поселения.

2. Преобразование поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения или муниципального района, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициатива населения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 10. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 7 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 29.07.2016 N 3/23)

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 20.01.2015 N 3/7)

1.1. Законами Московской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Клинского муниципального района и Уставом сельского поселения Зубовское за сельским поселением Зубовское могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений (за исключением организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 29.07.2016 N 3/23)

Иные (за исключением указанных в пункте 1 настоящей статьи) вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, на территории сельского поселения Зубовское решаются органами местного самоуправления Клинского муниципального района.

(п. 1.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 20.01.2015 N 3/7)

2. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(подп. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 14.08.2008 N 3/9)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(подп. 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 14.08.2008 N 3/9)

5) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

9) создание условий для развития туризма;

(п. 9 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(подп. 10 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(подп. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20, от 25.10.2010 N 3/14)

4. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

5. Передача по указанным в части 4 настоящей статьи соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

6. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43, от 21.03.2014 N 4/54)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

(п. 5.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(подп. 5.2 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(подп. 7.1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 26.05.2015 N 3/11)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(подп. 10 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 26.05.2015 N 3/11)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 11 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

(п. 12 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 10 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(п. 1.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 14.08.2008 N 3/9)

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления поселения или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктами 8-10, 17 и 21 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11.1. Муниципальный контроль

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 26.05.2015 N 3/11)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 12. Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями

Порядок наделения органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями, осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий и государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Население поселения в целях решения вопросов местного значения поселения непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении посредством:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

3) голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

4) голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения;

5) правотворческой инициативы граждан;

6) территориального общественного самоуправления;

7) публичных слушаний;

8) собраний граждан;

9) конференций граждан;

10) опроса граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления поселения;

12) схода граждан;

(подп. 12 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

13) иных форм, не противоречащих действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, место жительства которых расположено на территории поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой группой граждан Российской Федерации численностью 500 человек, место жительства которых расположено на территории поселения, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселения и администрации поселения.

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20, от 25.10.2010 N 3/14)

7. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Московской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.

8. Совет депутатов поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора.

В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. Решение Совета депутатов поселения о назначении референдума или об отказе в проведении референдума, о перенесении дня голосования на референдуме, а также решение избирательной комиссии поселения об отказе в проведении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. Референдум с такой же по смыслу формулировкой не может проводиться в течение одного года со дня официального опубликования результатов референдума.

11. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов поселения или депутатов Совета депутатов поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселения

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения могут быть нарушения депутатом Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов поселения, выраженные в противоправных действиях (бездействии), совершенных при исполнении депутатом своих полномочий и повлекших нарушение прав и свобод человека и гражданина, если это установлено соответствующим судом, а депутат в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Основаниями отзыва главы поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселения могут быть:

- совершение главой поселения, заместителем председателя Совета депутатов поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущие нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 29.07.2016 N 3/23)

- издания главой поселения, заместителем председателя Совета депутатов поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения, заместитель председателя Совета депутатов поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Перечень оснований отзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселения, предусмотренный настоящей статьей, является исчерпывающим.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселения могут служить предусмотренные настоящим пунктом конкретные противоправные решения или действия (бездействие) только в случае их подтверждения в судебном порядке.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

3. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселения принимается Советом депутатов поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов поселения, представлять депутатам Совета депутатов поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

5. Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения, заместитель председателя Совета депутатов поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20, от 25.10.2010 N 3/14)

6. Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения, заместитель председателя Совета депутатов поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселения, принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

8. Отзыв депутата Совета депутатов поселения, главы поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании поселения на всей территории поселения или на части его территории проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается решением Совета депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством в области местного самоуправления, настоящим Уставом.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, на которой проводится голосование, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческой инициативой граждан является внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органами местного самоуправления. Правотворческая инициатива граждан поселения реализуется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления".

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением в настоящем Уставе понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;

4) в порядке, предусмотренном законами и настоящим Уставом, вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Московской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 14.08.2008 N 3/9, от 11.07.2017 № 4/34)

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43, от 26.05.2015 N 3/11)

4) вопросы о преобразовании поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях поселения, утверждаемым решением Совета депутатов поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов поселения.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и решением Совета депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета поселения при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23.1. Сход граждан

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Глава V. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

а) высшее должностное лицо поселения - глава сельского поселения Зубовское (в настоящем Уставе - глава поселения), избираемый из состава представительного органа сельского поселения Зубовское - Совета депутатов сельского поселения Зубовское;

(п. "а" в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

б) выборный представительный орган поселения - Совет депутатов сельского поселения Зубовское (в настоящем Уставе - Совет депутатов поселения);

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

в) исполнительно-распорядительные органы поселения - администрация сельского поселения Зубовское (в настоящем Уставе - администрация поселения) и отраслевые и территориальные органы администрации поселения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

г) контрольно-счетный орган поселения - Контрольно-счетная палата сельского поселения Зубовское (далее по тексту - Контрольно-счетная палата), образуемая Советом депутатов поселения.

(подп. "г" введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 14.03.2013 N 3/38)

2. Органы и должностные лица поселения осуществляют свою деятельность исходя из интересов населения поселения, на основе принципов законности и ответственности перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

3. Все органы местного самоуправления поселения функционируют гласно, создают условия для участия жителей поселения в решении вопросов местного значения.

4. Все органы местного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности между ними и их должностными лицами. Органы местного самоуправления в пределах собственных полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.

5. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 7.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

7.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(п. 7.2 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

7.3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(п. 7.3 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

7.4. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.

(п. 7.4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

8. В случае заключения органами местного самоуправления поселения и муниципального района соглашений о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения, предусмотренных частями 4-5 статьи 10 настоящего Устава, решение переданных вопросов местного значения поселения осуществляется соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и Уставом муниципального района, федеральными законами и законами Московской области.

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20, от 25.10.2010 N 3/14)

В период действия предусмотренного настоящей частью соглашения о передаче для осуществления полномочий деятельность органов местного самоуправления поселения, полномочия которых переданы для решения органам местного самоуправления муниципального района, может не осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

В случае заключения органами местного самоуправления поселения и муниципального района соглашений о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения, предусмотренных частями 4-5 статьи 10 настоящего Устава, органы и должностные лица местного самоуправления поселения приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения поселения с даты окончания срока, на который переданы для решения вопросы местного значения поселения органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с указанными соглашениями.

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20, от 25.10.2010 N 3/14)

Статья 25. Совет депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения является выборным представительным органом местного самоуправления поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

2. Совет депутатов поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в соответствии с действующим законодательством.

Срок полномочий Совета депутатов поселения одного созыва составляет пять лет. Депутаты Совета депутатов поселения избираются по двум пятимандатным избирательным округам.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20, решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 21.04.2014 N 3/55)

Абзац утратил силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 21.04.2014 N 3/55.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов депутатов Совета депутатов поселения, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 21.04.2014 N 3/55)

При проведении выборов депутатов Совета депутатов поселения по пятимандатным избирательным округам избранными депутатами Совета депутатов поселения считаются (признаются) пять зарегистрированных кандидатов по каждому избирательному округу, которые получили при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата (других зарегистрированных кандидатов) в соответствующем избирательном округе.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 21.04.2014 N 3/55)

В случае если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы в соответствии с действующим законодательством. В случае если кандидаты набрали наибольшее равное количество голосов избирателей, избранным считается кандидат, уведомивший избирательную комиссию о своем выдвижении ранее.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 21.04.2014 N 3/55)

3. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов.

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 28.11.2013 N 3/47, от 21.04.2014 N 3/55)

4. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов поселения принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

(п. 10 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

7.1. Совет депутатов утверждает Положение о муниципальном заказе, определяющее порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом.

(п. 7.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 14.08.2008 N 3/9)

7.2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения, а также иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

(часть 7.2 введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

8. Совет депутатов поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Деятельность Совета депутатов поселения

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются главой поселения согласно утвержденному Советом депутатов поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

Организацию деятельности Совета депутатов поселения осуществляет глава поселения, который исполняет полномочия его председателя и избирается Советом депутатов поселения из своего состава в соответствии с настоящим Уставом.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

2. Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов поселения. Регламент принимается Советом депутатов поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

4. На заседаниях Совета депутатов поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос главы поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

5. Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание не позднее чем на двадцать пятый день со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе.

Первое заседание Совета депутатов поселения открывает старейший по возрасту депутат, который также председательствует на заседании до избрания главы поселения из состава Совета депутатов поселения.

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

6. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения и депутатов.

(часть 6 введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

7. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов поселения (в том числе для подготовки проектов решений Совета депутатов поселения), оказания помощи комиссиям Совета депутатов поселения, фракциям Совета депутатов поселения и депутатам по решению Совета депутатов поселения может создаваться аппарат Совета депутатов поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

Деятельность аппарата Совета депутатов поселения и его должностных лиц регулируется настоящим Уставом и Положением об аппарате Совета депутатов поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения. В указанном Положении предусматривается структура аппарата Совета депутатов поселения.

(часть 7 введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

Статья 26.1. Депутатские объединения в Совете депутатов поселения

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

1. В рамках осуществления Советом депутатов поселения своей деятельности в соответствии с Регламентом Совета депутатов поселения создаются постоянные и временные комиссии Совета депутатов поселения, а также фракции Совета депутатов поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

2. Порядок создания, деятельности комиссий и фракций Совета депутатов поселения, их структура и состав их органов определяются Регламентом Совета депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

Полномочия Совета депутатов поселения также прекращаются:

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. При этом Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

- в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов поселения;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения поселения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

- в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(п. 4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

Статья 28. Депутат Совета депутатов поселения

1. Депутаты Совета депутатов поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов поселения.

2. Депутаты Совета депутатов поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов поселения определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Ограничения, связанные со статусом депутата Совета депутатов поселения, устанавливаются федеральным законом.

8. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, исполняет по должности полномочия председателя Совета депутатов поселения, возглавляет администрацию поселения и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

2. Глава поселения избирается Советом депутатов поселения из числа депутатов Совета депутатов поселения на первом заседании Совета депутатов поселения нового созыва открытым голосованием.

Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность главы поселения происходит непосредственно на заседании Совета депутатов поселения путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов поселения.

Голосование по вопросу избрания главы поселения проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность главы поселения, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения. При голосовании по вопросу избрания главы поселения каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.

В случае если в результате голосования по вопросу избрания главы поселения ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов депутатов Совета депутатов поселения, то процедура выдвижения кандидатов и голосования по этому вопросу проводится снова, пока за избрание какого-либо из кандидатов на должность главы поселения не проголосует более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

Досрочное переизбрание главы поселения Советом депутатов поселения одного созыва допускается только в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Избрание главы поселения оформляется решением Совета депутатов поселения, которое подлежит официальному опубликованию.

Глава поселения считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов поселения.

Глава поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов поселения.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

3. Ограничения, связанные со статусом главы поселения, устанавливаются федеральным законом.

4. Глава поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.

5. Глава поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения.

6. Глава поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

6.1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

(часть 6.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

6.2. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(п. 6.2 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

7. Полномочия главы поселения начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(часть 7 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочное переизбрание главы поселения проходит в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, на следующем после досрочного прекращения полномочий главы поселения заседании Совета депутатов поселения, но не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий главы поселения за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20, решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 26.05.2015 N 3/11)

В случае если глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы поселения до вступления решения суда в законную силу.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 26.05.2015 N 3/11)

9. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения. Глава поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.

9.1. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

(часть 9.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

10. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 10 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

11. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) организует деятельность Совета депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов поселения, иными правовыми актами Совета депутатов поселения;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов поселения, депутатские слушания, организует их подготовку и председательствует на них;

3) по собственной инициативе вносит в Совет депутатов поселения проекты правовых актов, а также предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета депутатов поселения, вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проект повестки дня заседания;

4) организует подготовку проектов правовых актов Совета депутатов поселения, вносимых в Совет депутатов поселения по собственной инициативе или по решению Совета депутатов поселения;

5) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета депутатов поселения;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения, подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов поселения;

7) организует ведение делопроизводства Совета депутатов поселения, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов поселения;

8) координирует деятельность комиссий Совета депутатов поселения;

9) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов поселения, определяет штаты и численность аппарата Совета депутатов поселения, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Совета депутатов поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов поселения, решает вопросы об их поощрении;

10) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов поселения в банках и является распорядителем по этим счетам;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов поселения, работу аппарата Совета депутатов поселения и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов поселения;

12) представляет поселение, Совет депутатов поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени поселения, Совета депутатов поселения и администрации поселения, в том числе выступает в суде;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения;

14) руководит администрацией поселения на принципах единоначалия и осуществляет общее руководство ее деятельностью, а также деятельностью отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

15) представляет администрацию поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени поселения, Совета депутатов поселения и администрации поселения, в том числе выступает в суде, выдает доверенности на представление интересов администрации поселения и Совета депутатов поселения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

16) организует разработку (составление) проекта бюджета поселения и вносит его на утверждение в Совет депутатов поселения; инициирует внесение на рассмотрение Совета депутатов поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения (либо дает соответствующее заключение по ним);

17) организует исполнение бюджета поселения и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов поселения;

18) от имени поселения и администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

19) от имени поселения осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности поселения, осуществляет формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью поселения, в том числе разработку прогнозного плана приватизации муниципального имущества, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом поселения;

19.1) от имени поселения принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность поселения, получает свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество;

(п. 19.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

20) заключает договоры аренды земли и недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, принимает решения о предоставлении или изъятии земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

21) заключает от имени администрации поселения иные договоры в пределах своей компетенции;

22) организует разработку проектов планов и программ развития поселения и вносит их, а также отчет об их исполнении на утверждение в Совет депутатов поселения;

23) представляет на утверждение Совета депутатов поселения структуру администрации поселения;

24) определяет штаты и численность администрации поселения и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом поселения;

25) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации поселения, руководителей структурных подразделений, должностных лиц администрации поселения и руководителей ее органов, осуществляет прием на работу и увольнение иных работников администрации поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

26) организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

27) принимает решение об участии администрации поселения в хозяйственных обществах;

28) от имени администрации поселения в порядке, установленном Советом депутатов поселения, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности их руководителей;

29) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

30) представляет Совету депутатов поселения ежегодный отчет о деятельности администрации поселения;

31) издает в пределах своих полномочий постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения;

32) инициирует и организует проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

33) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме поселения, а также решений Совета депутатов поселения по вопросам местного значения;

34) осуществляет полномочия, переданные ему органами местного самоуправления Клинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

35) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные ему федеральными законами и законами Московской области, а также обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

36) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

37) осуществляет все полномочия по решению вопросов местного значения поселения, кроме отнесенных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов поселения или иных органов и должностных лиц местного самоуправления;

38) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения.

(часть 11 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

12. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 54.1 настоящего Устава;

(п. 2.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20; в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 12 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(п. 13 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(п. 14 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

13. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20.

Статья 29.1. Заместитель председателя Совета депутатов поселения

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временной невозможности исполнения главой поселения своих полномочий, отсутствия главы поселения, временное исполнение полномочий главы поселения по организации деятельности Совета депутатов поселения (полномочий председателя Совета депутатов поселения), в том числе предусмотренных пунктами 1-13 части 11 статьи 29 настоящего устава осуществляет заместитель председателя Совета депутатов поселения (в настоящем Уставе – заместитель председателя Совета депутатов поселения).

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 № 3/14, от 11.07.2017 № 4/34)

Заместитель председателя Совета депутатов поселения председательствует на заседаниях Совета депутатов поселения и подписывает протокол заседаний в случае отсутствия главы поселения на заседании и (или) по его поручению.

2. Глава поселения в пределах его компетенции вправе своим распоряжением временно передать исполнение некоторых полномочий главы поселения по организации деятельности Совета депутатов поселения заместителю председателя Совета депутатов поселения.

3. Заместитель председателя Совета депутатов поселения избирается Советом депутатов поселения из числа депутатов Совета депутатов поселения по предложению главы поселения на заседании Совета депутатов поселения открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов поселения.

Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Совета депутатов поселения, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

Избрание заместителя председателя Совета депутатов поселения оформляется решением Совета депутатов поселения, которое подлежит официальному опубликованию.

Заместитель председателя Совета депутатов поселения считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов поселения.

Полномочия заместителя председателя Совета депутатов поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного заместителя председателя Совета депутатов поселения. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, из состава которого избран заместитель председателя Совета депутатов поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

Заместитель председателя Совета депутатов поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Досрочное переизбрание Советом депутатов поселения одного созыва заместителя председателя Совета депутатов поселения допускается только в случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета депутатов поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета депутатов поселения досрочное переизбрание заместителя председателя Совета депутатов поселения проходит в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для избрания заместителя председателя Совета депутатов поселения.

Статья 30. Администрация поселения

1. Администрация поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории поселения. Администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

2. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временной невозможности исполнения главой поселения своих полномочий, отсутствия главы поселения, временное исполнение полномочий главы поселения по руководству Администрацией поселения (исполнительно-распорядительных полномочий главы поселения), в том числе предусмотренных пунктами 14 - 36 части 11 статьи 29 настоящего Устава осуществляет один из заместителей главы Администрации поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 № 3/14, от 11.07.2017 № 4/34)

3. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация поселения формируется главой поселения на основе утвержденной Советом депутатов поселения структуры администрации поселения.

5. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20.

Статья 31. Компетенция администрации поселения

1. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов поселения, постановлений и распоряжений главы поселения, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подп. 7 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

9) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

10) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

11) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

12) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

13) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

14) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

15) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

17) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

18) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(подп. 21 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

22) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подп. 22 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

23) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

24) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(подп. 24 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 14.08.2008 N 3/9)

25) формирование архивных фондов поселения;

26) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

27) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подп. 27 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(подп. 28 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

32) исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

35) осуществление от имени поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

36) разработка Положения о муниципальном заказе, определяющего порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом.

Администрация поселения является органом муниципального жилищного контроля, осуществляющим муниципальный жилищный контроль на территории поселения в соответствии с Законом Московской области от 11.10.2012 N 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Московской области".

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

(подп. 36 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 14.08.2008 N 3/9)

1.1. Муниципальное образование сельское поселение Зубовское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений могут осуществлять администрация поселения и Совет депутатов поселения.

(п. 1.1 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

2. Администрация поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения и их руководители исполняют отдельные полномочия администрации поселения и отдельные полномочия главы поселения по руководству администрацией поселения (исполнительно-распорядительные полномочия главы поселения) в соответствии с утверждаемыми правовыми актами администрации поселения положениями о соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации поселения, а также иными правовыми актами администрации поселения.

(часть 3 введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

4. Глава поселения в пределах его компетенции вправе соответствующим правовым актом администрации поселения возложить исполнение отдельных полномочий администрации поселения, главы поселения по руководству администрацией поселения (исполнительно-распорядительных полномочий главы поселения), предусмотренных настоящим Уставом, на соответствующий отраслевой (функциональный) орган администрации поселения.

Глава поселения в пределах его компетенции вправе соответствующим правовым актом администрации поселения передать исполнение некоторых полномочий главы поселения по руководству администрацией поселения (исполнительно-распорядительных полномочий главы поселения) одному из заместителей главы администрации поселения.

(часть 4 введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

Статья 31.1. Контрольно-счетная палата сельского поселения Зубовское

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 14.03.2013 N 3/38)

1. Контрольно-счетная палата сельского поселения Зубовское (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов поселения.

Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения Зубовское и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица.

Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба сельского поселения Зубовское.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов сельского поселения Зубовское.

4. Структуру Контрольно-счетной палаты составляют председатель Контрольно-счетной палаты и аппарат Контрольно-счетной палаты, состоящий из инспекторов Контрольно-счетной палаты.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом депутатов сельского поселения Зубовское в порядке, установленном Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.

6. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета поселения;

2) экспертиза проектов бюджета поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения, а также средств, получаемых бюджетом поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов поселения и главе поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов поселения.

7. Председатель Контрольно-счетной палаты осуществляет следующие основные полномочия:

1) осуществляет текущее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты, организует и координирует деятельность Контрольно-счетной палаты в порядке, установленном настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате сельского поселения Зубовское, утверждаемым решением Совета депутатов поселения;

2) организует ведение делопроизводства Контрольно-счетной палаты, в том числе организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Контрольно-счетной палаты, вносит представления и направляет предписания Контрольно-счетной палаты, запросы, иные документы от имени Контрольно-счетной палаты;

3) назначает на должность и освобождает от должности инспекторов Контрольно-счетной палаты;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Контрольно-счетной палаты;

5) утверждает программы контрольных мероприятий;

6) заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

7) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения, дает указания по вопросам внутренней организации деятельности Контрольно-счетной палаты;

8) действует без доверенности от имени Контрольно-счетной палаты, представляет ее в судах, в органах государственной власти и государственных органах, органах местного самоуправления, муниципальных органах и органах государственного, муниципального финансового контроля, а также в отношениях с иными организациями и гражданами, выдает доверенности на представление интересов Контрольно-счетной палаты;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения.

8. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

9. Совет депутатов поселения вправе заключать соглашения с Советом депутатов Клинского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате Клинского муниципального района полномочий Контрольно-счетной палаты поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

10. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образовании", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о Контрольно-счетной палате сельского поселения Зубовское, утверждаемыми Советом депутатов поселения, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Московской области

Статья 32. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

2. Формирование и полномочия избирательной комиссии поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 09.08.2011 N 3/23)

4. Избирательная комиссия поселения формируется в составе 6 членов комиссии с правом решающего голоса. Назначение членов избирательной комиссии поселения производится Советом депутатов поселения в соответствии с требованиями федерального законодательства.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 09.08.2011 N 3/23)

5. Деятельность избирательной комиссии поселения организует ее председатель, избираемый тайным голосованием на первом заседании избирательной комиссии из числа ее членов в порядке, установленном законами Российской Федерации.

6. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов поселения на основе предложений, предусмотренных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области и избирательной комиссии муниципального района.

7. Избирательная комиссия поселения:

а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

4) правовые акты главы поселения;

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

5) правовые акты администрации поселения;

(п. 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20; в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

6) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

(п. 6 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

1.1. В случае заключения органами местного самоуправления поселения и муниципального района соглашений о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения, предусмотренных частями 3-5 статьи 10 настоящего Устава, в систему муниципальных правовых актов поселения входят также нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, которым передано решение соответствующих вопросов местного значения поселения, принятые в рамках исполнения таких полномочий.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, муниципальным правовым актам Клинского муниципального района, настоящему Уставу.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.

(часть 5 введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 21.03.2014 N 4/54)

Статья 35. Порядок принятия Устава поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Московской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 № 3/14, в ред. решения от 11.07.2017 № 4/34)

2. Рассмотрение на заседании Совета депутатов поселения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения, включая обсуждение проекта Устава поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, внесение, обсуждение и рассмотрение поправок к проекту Устава поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также принятие решений по ним осуществляются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов поселения и настоящим Уставом.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

3. Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

4. Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

(часть 4 введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

5. Приведение настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Московской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Московской области указанный срок не установлен, срок приведения настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Московской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Московской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(пункт 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 11.07.2017 № 4/34)

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами местного самоуправления муниципального района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов поселения.

3. Клинский городской прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии соответствующих нормативных правовых актов.

(часть 3 введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(часть 4 введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 21.03.2014 N 4/54)

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения. Решения Совета депутатов поселения принимаются на заседании Совета депутатов поселения открытым голосованием, за исключением случаев, установленных Регламентом Совета депутатов поселения или настоящим Уставом и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения, издает постановления и распоряжения главы поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

1.1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(часть 1.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

2. Решения Совета депутатов поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов поселения.

3. Принятые Советом депутатов поселения нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Иные муниципальные правовые акты поселения подлежат опубликованию (обнародованию), если это прямо установлено федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, в порядке и сроки, установленные соответствующими правовыми актами.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

4. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 21.03.2014 N 4/54)

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в муниципальном печатном средстве массовой информации поселения или в ином печатном средстве массовой информации по решению органов местного самоуправления.

Муниципальный правовой акт может быть опубликован в иных печатных изданиях, распространяемых на территории поселения, обнародован по местному радио и телевидению или путем рассылки государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, интересы которых затрагивает данный правовой акт.

Граждане могут ознакомиться с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, на основании запроса в орган местного самоуправления, издавший данный правовой акт.

(часть 6 введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

7. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты поселения вступают в силу с момента их подписания, если не установлен иной срок в самом правовом акте, а также если не установлен иной порядок вступления в силу для конкретного вида муниципального правового акта федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 7 введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

- имущество библиотек поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

2. Если у поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в подпункте 1 части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, то есть изменению его целевого назначения, либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

3. Исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

Статья 40. Местный бюджет

1. Бюджет поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов поселения.

Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

5. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

6. В бюджете поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 42. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан) поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

Статья 43. Доходы бюджета поселения от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 44. Доходы бюджета поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по налоговым ставкам, установленным законами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В бюджет поселения в соответствии с едиными для всех поселений Клинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Клинского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Клинского муниципального района.

Статья 45. Доходы бюджета поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются единые налоговые ставки и (или) нормативы отчислений для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в бюджет поселения.

3. В бюджет поселения в соответствии с едиными для всех поселений Клинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Клинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Клинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Клинского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для поселения определяются в расчете на одного жителя поселения, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения, утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

3. В случае наделения органов местного самоуправления Клинского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Клинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

4. Дотации из районного фонда предоставляются поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета поселения в региональный фонд либо при невыполнении поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для поселения нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

Размер предусмотренной настоящей частью субвенции для поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 24.06.2009 N 3/20)

Статья 48. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

2. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном администрацией поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 14.08.2008 N 3/9)

3. Совет депутатов поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы поселения.

5. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 49. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.

3. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

4. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселения вносит глава поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета поселения устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

6. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 49.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 21.03.2014 N 4/54)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения и заместителя председателя Совета депутатов поселения перед населением

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

1. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов поселения, главу поселения, заместителя председателя Совета депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения и заместителя председателя Совета депутатов поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения.

2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжаловал в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Ответственность главы поселения перед государством

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:

1) издания главой поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 29.07.2016 N 3/23)

Статья 54.1. Удаление главы поселения в отставку

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское Клинского муниципального района МО от 25.10.2010 N 3/14)

1. Совет депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

(подп. 4 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 09.07.2013 N 3/43)

5) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 21.03.2014 N 4/54)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

9. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов поселения.

10. В случае если глава поселения присутствует на заседании Совета депутатов поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов поселения, уполномоченного на это Советом депутатов поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов поселения.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Московской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава поселения, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(п. 15 введен решением Совета депутатов сельского поселения Зубовское МО от 26.05.2015 N 3/11)

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Порядок принятия Устава поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

Порядок принятия Устава поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения предусмотрен статьей 35 настоящего Устава.

Статья 57. Вступление в силу Устава

1. Устав поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2. Устав поселения не имеет обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

1