Принят Решением Совета депутатов городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области от 07 июня 2011 года № 14/па-2011



Принят

Принят

Решением  Совета депутатов

городского поселения Загорянский

Щелковского  муниципального района

Московской области 

от 07 июня 2011 года  № 14/па-2011

Глава

городского поселения Загорянский

                                                                                                   ____________________Н.Н.Озеров

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАГОРЯНСКИЙ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

        Действуя от имени местного сообщества граждан на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иных федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным  традициям городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области (далее – городское поселение),  Совет депутатов  городского поселения Загорянский (далее – Совет депутатов городского поселения) принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении

Местное самоуправление в городском поселении – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского  поселения

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют

общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения.

Статья 5. Устав городского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решениями Совета депутатов городского поселения.

3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

        1. Статус муниципального образования: городское поселение.

Наименование муниципального образования: городское поселение Загорянский Щелковского муниципального района Московской области.

Наряду с полным наименованием городского поселения применяются сокращенные наименования: «городское поселение Загорянский Московской области», «городское поселение Загорянский», «поселок Загорянский» и «поселок Загорянский Московской области», которые являются  равнозначными. 

        2. Городское поселение образовано Законом Московской области  от 28 февраля 2005 года  № 83/2005-ОЗ «О статусе и границах  Щелковского муниципального района, вновь образованных в его составе городских и сельских поселений и существующих на территории Щелковского района Московской области  муниципальных образований».

        3. Территория городского поселения входит в состав территории Щелковского муниципального района.

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения

       1. Границы территории городского поселения установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 года  № 83/2005-ОЗ «О статусе и границах Щелковского муниципального района, вновь образованных в его составе городских и сельских поселений и существующих на территории Щелковского района Московской области муниципальных образований».

       2. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли городского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования, рекреационные земли, земли для развития городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

       3. В границах городского поселения находятся следующие населенные пункты:

        Загорянский – дачный поселок;

        Оболдино – деревня;

        Супонево – деревня.

       Административным центром городского поселения является дачный поселок Загорянский.

       4. Границы городского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории городского поселения и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 9. Изменение границ городского поселения

1. Изменение границ городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территории городского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной Федеральным законом от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законом Московской области границ городского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ городского поселения.

Статья 10. Преобразование городского поселения

1. Преобразованием городского поселения является объединение городского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение городского поселения статусом городского округа.

2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.

4. Объединение городского поселения с иными  (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

5. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,  расположенных  на

территории городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Перечень вопросов местного значения городского поселения может изменяться в случае изменения федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Щелковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского  поселения в бюджет Щелковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Щелковского муниципального района  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского  поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Щелковского муниципального района в бюджет городского  поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 12. Право органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на решение  следующих  вопросов, не отнесенных  к вопросам  местного  значения

поселений:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с  федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления Щелковского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

2.1. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения городского поселения, федеральными законами, Уставом городского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.

        Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

        Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Московской

области, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

        Органы местного самоуправления городского поселения и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Московской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления,  в случае принятия Советом депутатов городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского  поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов и Главы городского поселения;

        3) голосование  по отзыву депутата Совета депутатов  и   Главы городского

поселения;

        4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского  поселения;

        5) правотворческая инициатива граждан;

        6) территориальное общественное самоуправление;

        7) публичные слушания;

        8) собрания граждан;

        9) конференция граждан (собрание делегатов);

        10) опрос граждан;

        11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского  поселения;

        12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением городского  поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

        3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского  поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского  поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств городского  поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и Главы городского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и Главы городского  поселения.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

7. Совет депутатов городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского  поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также  порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения проводятся по одномандатным избирательным округам, а выборы Главы городского поселения по единому избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не ранее чем через 80 дней и не позднее чем через 90 дней со дня принятия решения о назначении выборов, если иные сроки назначения и проведения выборов не установлены федеральными законами и законами Московской области. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Если в городском поселении нет Главы городского поселения (полномочия Главы городского поселения досрочно прекращены), то предусмотренные федеральным законом, законом Московской области избирательные действия осуществляет заместитель Главы Администрации городского поселения (иное должностное лицо), на которого в соответствии с настоящим Уставом временно возложено исполнение полномочий Главы городского поселения.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, Главы городского  поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы  городского поселения  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения  являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава городского  поселения  может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, а равно для участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов городского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов городского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов городского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов городского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы  городского поселения  принимается Советом депутатов городского поселения.

Совет депутатов городского поселения назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения в течение 30 дней после получения документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата или Главы городского поселения.

Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов городского поселения, представлять депутатам Совета депутатов городского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва. О заседании Совета депутатов городского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения  подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией указанного решения Совета депутатов городского поселения  должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов городского поселения,  Глава  городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (соответствующем избирательном округе поселения).

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата Совета депутатов городского поселения, Главы  городского поселения  не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского  поселения, преобразования городского  поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается решением Совета депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского  поселения или части городского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского  поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов  городского  поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения или Главой городского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского  поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

иных территорий проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются решениями Совета депутатов городского поселения.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов городского поселения, Главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения или Главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по инициативе Главы городского поселения – Главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2) проект бюджета поселения  и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании  поселения.

        4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях в городском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

         Статья 22. Собрание граждан

       1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

        Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета  депутатов городского поселения, назначается Советом депутатов городского поселения.

        Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы городского поселения, назначается Главой городского поселения.

        Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан (собрания делегатов) также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

        3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), порядок избрания делегатов, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции (собрания делегатов)  определяются решением Совета депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского  поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета депутатов городского  поселения.

4. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского  поселения; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  городского  поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Органы местного самоуправления городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют Совет депутатов городского поселения (представительный орган городского поселения), Глава городского поселения, Администрация городского поселения (исполнительно-распорядительный орган городского поселения), Контрольно-счетная палата (контрольный орган городского поселения), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

       2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

       3. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

       4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

       5. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 27. Совет депутатов городского  поселения

1. Совет депутатов городского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения.

2. Совет депутатов городского поселения состоит из 12 депутатов (установленная численность депутатов), избираемых на муниципальных выборах в одномандатных избирательных округах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов городского поселения является юридическим лицом.

4. Совет депутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского поселения в правомочном составе. Решение о назначении дня первого заседания избранного в правомочном составе Совета депутатов городского поселения нового созыва принимается Главой городского поселения в форме постановления, копии которого направляются всем избранным депутатам Совета депутатов городского поселения. В том случае, если Главой городского поселения не будет своевременно издано постановление о назначении дня первого заседания избранного в правомочном составе Совета депутатов городского поселения нового созыва, то первое заседание Совета депутатов городского поселения нового созыва проводится на 30 день со дня избрания Совета депутатов городского поселения в правомочном составе.

Полномочия Совета депутатов городского поселения нового созыва начинаются с момента открытия первого правомочного заседания.

Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются с момента начала полномочий Совета депутатов городского поселения следующего созыва.

Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывает и ведет старейший по возрасту депутат.  До избрания председателя Совета депутатов городского поселения заседания Совета депутатов городского поселения ведет старейший по возрасту депутат или другой избранный Советом депутатов городского поселения депутат - председательствующий на заседании.

Заседания Совета депутатов городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского  поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения и депутатов.

6. В исключительной компетенции Совета депутатов городского  поселения находятся:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского  поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского поселения в отставку.

7. Совет депутатов городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

        8. Совет депутатов городского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 28. Деятельность Совета депутатов городского  поселения

1. Основной формой деятельности Совета депутатов городского поселения являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения (или в установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения порядке заместителем председателя Совета депутатов городского поселения, депутатом, председательствующим на заседаниях Совета депутатов городского поселения). Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы городского поселения, председателя Совета депутатов городского поселения (в случае отсутствия председателя Совета депутатов городского поселения – заместителем председателя Совета депутатов городского поселения или депутатом, председательствующим на заседаниях Совета депутатов городского поселения) либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов городского  поселения.

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского  поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения. Указанный Регламент принимается Советом депутатов городского  поселения, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3. На заседаниях Совета депутатов городского поселения каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского  поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского  поселения.

4. Совет депутатов городского поселения не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием председателя Совета депутатов городского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения.

Председатель Совета депутатов городского поселения организует работу представительного органа городского поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения.

5. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения избирается большинством голосов от числа избранных депутатов.

6. Совет депутатов городского поселения вправе создавать постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы, а также комиссии при Совете депутатов городского поселения с привлечением представителей общественности.

7. Решения Совета депутатов городского поселения по всем вопросам, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения, принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов, при наличии кворума, если другая норма прямо не установлена федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.

Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения, принимаются большинством в две трети  голосов от установленного числа депутатов, если другая норма прямо не установлена федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.

Деятельность Совета депутатов городского поселения основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов.

Заседания Совета депутатов городского поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов городского поселения может быть проведено закрытое заседание.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения

Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно:

- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, и Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, внес в Московскую областную Думу проект закона, а Московская областная дума приняла внесенный Губернатором Московской области закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения;

- в случае принятия Советом депутатов городского  поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования городского поселения, а также в случае его упразднения;

- в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

        - в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом;

        - в иных случаях, предусмотренных законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского  поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Депутат Совета депутатов городского  поселения

1. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов городского  поселения.

2. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов городского  поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов городского поселения определяется федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

5.Депутат Совета депутатов городского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета депутатов городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 1 депутата. На постоянной основе может работать председатель Совета депутатов городского поселения, заместитель председателя Совета депутатов городского поселения или другой депутат в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения.

7. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов городского  поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского  поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 31. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом  городского поселения.

2. Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории  городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы городского поселения определяется законом Московской области.

Главой городского поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Глава городского поселения:

        1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

        2) подписывает и обнародует, в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского  поселения, организует в рамках своих полномочий их выполнение;

        3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

        4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Московской области;

        6) обладает правом внесения в Совет депутатов городского поселения проектов нормативных правовых актов;

        7) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

        8) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения;

        9) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения структуру Администрации городского поселения;

        10) формирует Администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения;

        11) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы Администрации городского поселения;

        12) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

        13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

        14) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

        15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации городского поселения;

        16) организует проверку деятельности органов Администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;

        17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных городскому поселению федеральными законами, законами Московской области;

        18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем (заместителями) Главы Администрации городского поселения или руководителями органов Администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов городского поселения;

        19) организует исполнение местного бюджета, распоряжается денежными средствами городского поселения в соответствии с принятым местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

        20) вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, другими федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

        4. Глава городского поселения может исполнять свои обязанности как на постоянной, так и на непостоянной основе. Решение об исполнении  своих обязанностей на непостоянной или постоянной основе принимается Главой городского поселения самостоятельно, и оформляется соответствующим правовым актом Главы городского поселения.

5.  Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения. Глава городского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом и настоящим Уставом.

6. Глава поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

7. Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского  поселения.

8. В случае временной невозможности исполнения Главой городского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и т.д., Глава городского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий в этот период на заместителя (одного из заместителей) Главы Администрации городского поселения. Этим же распоряжением Глава городского поселения определяет должностное лицо Администрации городского поселения, на которое временно возлагается исполнение полномочий Главы городского поселения на период его временного отсутствия в случае невозможности их исполнения указанным заместителем Главы Администрации городского поселения.

Если Главой городского поселения по каким-либо причинам не будет издано указанное в абзаце первом настоящей части распоряжение, а структурой Администрации городского поселения предусмотрено несколько должностей заместителей Главы Администрации городского поселения, то со дня, следующего за днем возникновения причин, по которым Глава городского поселения временно не может исполнять свои полномочия, к временному исполнению полномочий Главы городского поселения приступает тот заместитель, к полномочиям которого в соответствии с его должностными обязанностями относится координация работы органов Администрации городского поселения, ведение кадрового делопроизводства и решение общих вопросов. В случае невозможности исполнения этим заместителем Главы Администрации городского поселения полномочий Главы городского поселения в период его временного отсутствия к временному исполнению указанных полномочий приступает заместитель Главы Администрации городского поселения, к полномочиям которого в соответствии с его должностными обязанностями относится координация финансовых вопросов.

Если структурой Администрации городского поселения предусмотрена одна должность заместителя Главы Администрации городского поселения, а  Главой городского поселения не будет издано указанное в абзаце первом настоящей части распоряжение, то указанный заместитель Главы Администрации городского поселения со дня, следующего за днем возникновения причин, по которым Глава городского поселения временно не может исполнять свои полномочия, приступает к временному исполнению полномочий Главы городского поселения. В случае невозможности исполнения заместителем Главы Администрации городского поселения полномочий Главы городского поселения в период его временного отсутствия указанный заместитель Главы Администрации городского поселения соответствующим распоряжением определяет должностное лицо Администрации городского поселения, на которое временно возлагается исполнение полномочий Главы городского поселения.

9. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения;

12) преобразования городского поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, а также в случае упразднения городского поселения;

13) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации городского поселения. Если структурой Администрации городского поселения предусмотрено несколько должностей заместителей Главы Администрации городского поселения, то временно полномочия Главы городского поселения исполняет тот заместитель, на которого распоряжением Главы городского поселения было возложено исполнение его полномочий.

В случае если указанное распоряжение Главой городского поселения не издано, а также в случае невозможности исполнения полномочий Главы городского поселения в период его временного отсутствия заместителем (одним из заместителей) Главы Администрации городского поселения, должностное лицо, временно исполняющее полномочия Главы городского поселения, определяется в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского досрочные выборы Главы городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32.  Статус депутата Совета депутатов, Главы городского поселения.

1. Депутатам Совета депутатов городского поселения, Главе городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области. В том случае, если федеральными законами и законами Московской области установлены прямые гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, а Уставом городского поселения они не предусмотрены, указанные гарантии распространяются на депутатов Совета депутатов городского поселения, Главу  городского поселения с момента вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Московской области.

2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов городского поселения, Глава городского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов городского поселения, за исключением случаев, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления.

Депутат Совета депутатов городского поселения, Глава городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов городского поселения, Глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Гарантии прав депутатов Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат Совета депутатов городского поселения, Глава городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов городского поселения, Главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат Совета депутатов городского поселения, Глава городского поселения, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Осуществляющим свои полномочия на постоянной основе депутату Совета депутатов городского поселения, Главе городского поселения в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения  выплачивается денежное содержание, включающее в себя должностной оклад; ежемесячные компенсационные выплаты за особые условия труда в размере 50% должностного оклада; ежемесячную надбавку к должностному окладу за классный чин, в размере, определенном Законом Московской области, соответствующем классному чину, присвоенному депутату Совета депутатов городского поселения, Главе городского поселения решением Совета депутатов городского поселения; ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет в размере, соответствующем стажу муниципальной службы, исчисленному в соответствии с порядком, установленным законом Московской области, применяемым для исчисления стажа государственной гражданской службы Московской области.

        Осуществляющему свои полномочия на постоянной основе Главе городского поселения выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10 %  должностного оклада.

Осуществляющим свои полномочия на постоянной основе депутату Совета депутатов городского поселения, Главе городского поселения ежегодно выплачивается материальная помощь в размере двух должностных окладов. Материальная помощь выплачивается, как правило, к ежегодному отпуску. Если депутат Совета депутатов городского поселения, Глава городского поселения в течение календарного года не воспользовались правом на ежегодный отпуск, то материальная помощь выплачивается не позднее 25 декабря текущего календарного года.

8. Осуществляющим свои полномочия на постоянной основе депутату Совета депутатов городского поселения, Главе городского поселения за  работу в режиме ненормированного рабочего дня устанавливаются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью:

Главе городского поселения - 17 календарных дней;

депутату Совета депутатов городского поселения - 10 календарных дней.

        Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска в течение календарного года, пропорционально отработанному времени в соответствующей должности.  

        Осуществляющим свои полномочия на постоянной основе депутату Совета депутатов городского поселения, Главе городского поселения, не воспользовавшимся правом на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, а также полномочия которых прекращены в силу окончания срока полномочий (или при досрочном прекращении полномочий), выплачивается денежная компенсация за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

              9. Глава городского поселения, а также осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов городского поселения имеют право на пенсию за выслугу лет, исчисляемую в порядке, предусмотренном законом Московской области, устанавливающим пенсии за выслугу лет муниципальным служащим. 

10. Депутатам Совета депутатов городского поселения, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе могут быть установлены компенсационные выплаты, связанные с их депутатской деятельностью. Размеры и условия компенсационных выплат депутатам Совета депутатов городского поселения, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, связанных с их депутатской деятельностью, утверждаются решением Совета депутатов городского поселения по представлению Главы городского поселения.

        11. Расходы на осуществление выплаты денежного содержания Главе городского поселения и осуществляющему свои полномочия на постоянной основе депутату Совета депутатов городского поселения, компенсационных выплат депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе,  а также иные расходы, связанные с обеспечением социальных гарантий и обеспечением деятельности указанных лиц, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются за счет средств бюджета городского поселения.

Статья 33. Администрация городского поселения

        1. Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Московской области.

        2. Администрацией городского поселения руководит Глава городского поселения на принципах единоначалия.

        3.Администрация городского поселения является юридическим лицом.

        4. Администрация городского поселения формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения, постановлениями (распоряжениями) Главы городского поселения, иными муниципальными правовыми актами.

        5. Заместитель (заместители) Главы Администрации городского поселения назначается (назначаются) на должность Главой городского поселения. 

        Заместители Главы Администрации городского поселения осуществляют часть функций по руководству Администрацией городского поселения и иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой городского поселения.

        6. В структуру Администрации городского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского поселения, которые решением Совета депутатов городского поселения могут наделяться правами юридического лица.

        7. Руководители органов Администрации городского поселения по доверенности Главы городского поселения могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

        8. Органы Администрации городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов городского поселения, постановлений (распоряжений) Главы городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. Финансовый орган Администрации городского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        9. Штатное расписание Администрации городского поселения и ее органов, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном Главой городского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Администрации городского поселения.

       10. Руководители органов Администрации городского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности Главой городского поселения.

11. Руководитель финансового органа Администрации городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        Статья 34. Компетенция Администрации городского поселения

        1. К компетенции Администрация городского поселения относятся:

        1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения  в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы городского  поселения;

        2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Московской области;

        3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения, постановлений и распоряжений Главы городского поселения, иных муниципальных правовых актов;

        4) разработка программ и планов социально - экономического развития городского поселения и обеспечение их выполнения;

        5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

        6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения;

        7) содействие органам государственной власти и их территориальным структурным подразделениям в проведении в городском поселении единой финансовой и налоговой политики;

8) осуществление полномочий учредителя и собственника имущества, координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, подготовка в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения, проектов постановлений Главы городского поселения об утверждении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не установлено федеральными законами, а также формирование и размещение муниципального заказа;

        9) принятие в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Московской области, решений об организации исполнения утвержденных в установленном порядке генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, принятие решений о резервировании земель и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения, если эти полномочия Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Московской области прямо не отнесены к полномочиям Совета депутатов городского поселения или Главы городского поселения;

        10) принятие решений о подготовке и обеспечение подготовки документации о планировке территории на основании генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки;

        11) принятие решений и осуществление мероприятий по организации в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

        12) принятие решений и осуществление мероприятий по дорожной  деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, в том числе по вопросам создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

        13) принятие решений и организация обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

        14) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

        15) установление порядка и ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

        16) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

        17) предоставление в установленном порядке состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

        18) установление порядка и принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

        19) установление порядка согласования и согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

        20) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

        21) ведение учета муниципального жилищного фонда, осуществление контроля за его использованием и сохранностью, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, иным требованиям законодательства;

        22) осуществление мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

        23) определение порядка участия и организация осуществления мероприятий, обеспечивающих участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

        24) определение порядка участия и организация осуществления мероприятий, обеспечивающих участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

        25) организация осуществления мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

        26) осуществление мероприятий по созданию условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, включая осуществление полномочий органа местного самоуправления, уполномоченного федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения  на осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных функций в области связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе в сфере защиты прав потребителей;

        27) осуществление мероприятий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

        28) осуществление мероприятий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

        29) осуществление мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

        30) осуществление мероприятий, обеспечивающих создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

        31) осуществление мероприятий по обеспечению условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

        32) осуществление мероприятий по созданию условий для массового отдыха жителей городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

        33) осуществление мероприятий по формированию архивных фондов городского поселения;

        34) осуществление мероприятий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, включая организацию исполнения и контроль за исполнением юридическими и физическими лицами правил организации сбора и вывоза бытового мусора и отходов производства на территории городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения;

        35) осуществление мероприятий по организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

36) осуществление мероприятий по организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов, утверждение порядка и присвоение в соответствии с этим порядком наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, присвоение почтовых адресов жилым домам, зданиям, строениям и сооружениям, расположенным на территории городского поселения;

        37) осуществление мероприятий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, включая осуществление полномочий уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, установленных федеральным законом, законом Московской области;

        38) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

        39) принятие решений о создании, обеспечении содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения, осуществление взаимодействия в этой сфере деятельности с органами местного самоуправления других муниципальных образований и органами государственной власти;       

        40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

        41) принятие решений о создании, развитии и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

        42) организация содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства;

        43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

        44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

        45) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

        46) обеспечение создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

47) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2.  Администрация  городского  поселения  вправе  принимать  решения  по

вопросам, которые не отнесены к вопросам местного значения, в том числе по вопросам:

- создания музеев городского поселения;

- совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса  (в порядке, определенном федеральным законодательством о нотариате);

- участия в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- осуществления финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

- создания условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

- оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

- участия в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

- создания муниципальной пожарной охраны;

- создания условий для развития туризма.

Администрация городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, другими федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

        В том случае, если федеральным законом, законом Московской области установлено, что предусмотренные этим законом (законами) полномочия осуществляются органом местного самоуправления муниципального образования, а Уставом городского поселения указанные полномочия не закреплены за конкретным органом местного самоуправления городского поселения, то эти полномочия осуществляет Администрация городского поселения.

        3. Функции и полномочия органов Администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой городского поселения.

        Статья 35. Контрольно-счетная палата городского поселения

        1. Контрольно-счетная палата городского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета городского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения.

        2. Контрольно-счетная палата городского поселения обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно и подотчетна Совету депутатов городского поселения.

        3. Решением Совета депутатов городского поселения Контрольно-счетная палата городского поселения может быть наделена правами юридического лица.

        4. Контрольно-счетная палата городского поселения формируется Советом депутатов городского поселения и состоит из председателя и аппарата. Регламентом Контрольно-счетной палаты городского поселения, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, в ее составе может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты городского поселения, а также должности аудиторов Контрольно-счетной палаты городского поселения. Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты городского поселения могут быть отнесены Регламентом Контрольно-счетной палаты городского поселения в соответствии с законом Московской области к муниципальным должностям.

        Председатель (заместитель председателя и аудиторы) Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом депутатов городского поселения из числа лиц, отвечающих требованиям, установленным федеральным законом, определяющим общие принципы организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения. 

        Срок полномочий председателя (заместителя председателя и аудиторов)  Контрольно-счетной палаты городского поселения составляет 5 лет.

        Предложения о кандидатурах на должность председателя (заместителя председателя и аудиторов)  Контрольно-счетной палаты городского поселения вносятся в Совет депутатов городского поселения:

        - председателем Совета депутатов городского поселения;

        - депутатами Совета депутатов городского поселения - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения;

        - Главой городского поселения.

        Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя  (заместителя председателя и аудиторов) Контрольно-счетной палаты городского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

        5. Структура, штатная численность, полномочия, порядок деятельности Контрольно-счетной палаты городского поселения, основания досрочного освобождения от должности должностных лиц Контрольно-счетной палаты городского поселения, замещающих муниципальные должности, и иные вопросы, связанные с формированием и деятельностью Контрольно-счетной палаты городского поселения, определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты городского поселения, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

        6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой городского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

        7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

        Статья 36. Избирательная комиссия городского поселения

        1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Московской области, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения, является избирательной комиссией городского поселения.

        2. Избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения.

        3. Решением Совета депутатов городского поселения избирательной комиссии городского поселения  может быть придан статус юридического лица.

        4. Полномочия избирательной комиссии городского поселения по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном федеральным законом, законом  Московской области.

        В случае если на территории городского поселения отсутствует Совет депутатов городского поселения либо он действует в неправомочном составе, полномочия избирательной комиссии городского поселения возлагаются на территориальную избирательную комиссию решением Избирательной комиссии Московской области, принятым на основании обращения Главы городского поселения.

        5. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения. Полномочия избирательной комиссии городского поселения могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования городского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии городского поселения является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании городского поселения.

        6. Избирательная комиссия городского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

        7. Избирательная комиссия городского поселения формируется Советом депутатов городского поселения не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных федеральным законом. При этом предложения по составу избирательной комиссии городского поселения направляются в Совет депутатов городского поселения не позднее чем за 95 дней до дня голосования.

        Совет депутатов городского поселения устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии городского поселения, который не может составлять менее 10 дней. Решение Совета депутатов городского поселения, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.

        8. Избирательная комиссия городского поселения:

1) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссии;

3) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения, с внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательной комиссии и других организаторов выборов;

4) определяет схему образования одномандатных избирательных округов и представляет ее на утверждение в Совет депутатов городского поселения;

5) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

6) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

7) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

8) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов,  распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

9) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

11) утверждает образец и обеспечивает изготовление печати избирательной комиссии городского поселения;

12) формирует нижестоящие избирательные комиссии;

13) координирует работу окружных, участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

15) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу избирательными объединениями;

16) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;

17) утверждает образцы печатей окружных, участковых избирательных комиссий;

18) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов нижестоящим избирательным комиссиям;

19) определяет результаты муниципальных выборов на территории городского поселения, результаты местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения, сообщает их средствам массовой информации;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

9. Порядок организации деятельности избирательной комиссии городского поселения определяется федеральным законом, законом Московской области.

Статья 37. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

        1. Органы  и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

        2. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, должностных лиц Администрации городского поселения перед населением городского поселения являются:

        1) установленное решением суда нарушение ими Устава городского поселения или решения местного референдума, если они повлекли, установленные  вступившим в законную силу решением суда, нарушения (ограничения) прав и свобод человека и гражданина;

        2) установленный вступившим в законную силу решением суда факт действия (бездействия), если в результате противоправных действий либо неисполнения полномочий городскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб;

        3) установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение своих полномочий, создающее препятствия для деятельности органов местного самоуправления городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления.

        3. Население муниципального образования вправе отозвать депутата Совета депутатов городского поселения, Главу городского поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, и настоящим Уставом. Виды ответственности должностных лиц Администрации городского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

        4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

        5. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области  в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.

        Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

        В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.

        6. Глава городского поселения считается отрешенным от должности со дня вступления в силу соответствующего правового акта, изданного Губернатором Московской области. Срок, в течение которого Губернатор Московской области  издает  правовой акт об отрешении от должности Главы городского поселения, порядок судебного обжалования данного правового акта определяется федеральным законом.

        Основаниями для издания Губернатором Московской области  правового акта об отрешении от должности Главы городского поселения являются:

        1) издания Главой городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

        2) совершения Главой городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 38. Удаление Главы городского поселения в отставку

        1. Совет депутатов городского поселения в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совет депутатов городского поселения или по инициативе Губернатора Московской области.

        2. Основаниями для удаления Главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Советом депутатов городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

9. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения решения об удалении Главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов городского поселения, вопрос об удалении Главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 39. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского поселения.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов городского  поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

         1) Устав городского  поселения;

         2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

         3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения;

         4) постановления и распоряжения Главы городского поселения, Администрации городского поселения;

         5) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

         6) распоряжения заместителей Главы Администрации городского поселения;

         7) распоряжения и приказы руководителей органов Администрации городского поселения.

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов и имеют прямое действие. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, и  муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского  поселения.

4. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

5. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации ее работы.

6. Председатель  Совета депутатов городского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов городского поселения, подписывает решения Совета депутатов городского поселения, не имеющие нормативного характера.

7. Заместители Главы Администрации городского поселения издают распоряжения по вопросам своей компетенции по руководству Администрацией городского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой городского поселения.

8. Руководители органов Администрации городского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям правовыми актами Главы городского поселения.

Руководитель финансового органа Администрации городского поселения издает правовые акты в пределах своих полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

Статья 41.  Порядок принятия Устава городского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения

1. Проект Устава городского  поселения, проект решения Совета депутатов городского  поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского  поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Совета депутатов городского  поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского  поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов городского  поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав городского  поселения, решение Совета депутатов городского  поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского  поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского  поселения.

3. Устав городского  поселения, решение Совета депутатов городского  поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского  поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру  и (или) полномочия органов местного самоуправления городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, Главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления,  инициативными группами граждан, Щелковским городским прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов городского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения.

2. Решения Совета депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, по всем вопросам, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения, принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на правомочном заседании депутатов, если другая норма прямо не установлена федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов, принимаются большинством в две трети  голосов от установленного числа депутатов, если другая норма прямо не установлена федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Решения Совета депутатов городского  поселения по вопросам организации работы Совета депутатов городского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов  городского  поселения.

Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе Главы городского поселения или при наличии заключения Главы городского поселения.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения, направляется Главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если Глава городского  поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского  поселения, он подлежит подписанию Главой городского  поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание)  муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Правовые акты Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, председателя Совета депутатов городского поселения, заместителей Главы Администрации городского поселения вступают в силу после их подписания, в сроки и в порядке, установленном  соответствующим правовым актом, если иное не установлено федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Муниципальные правовые акты, в которых не установлен срок и порядок вступления в силу, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. 

8. Муниципальные правовые акты городского  поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты городского поселения нормативного характера не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

10. Муниципальные правовые акты городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти московской области).

11. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского поселения, которые требуют обязательного опубликования (обнародования) в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, осуществляется Главой городского поселения не позднее 7 рабочих дней после их подписания в официальном печатном издании городского поселения, а также путем их размещения на официальном сайте Администрации городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Перечень официальных печатных изданий городского поселения и электронный адрес официального сайта Администрации городского поселения в сети  Интернет определяется постановлением Главы городского поселения. В том случае, если в городском поселении Администрацией городского поселения учреждено печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, (и) или Администрация городского поселения выступает соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации, то указанное печатное средство массовой информации является официальным печатным изданием городского поселения.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. В том случае, если постановлением Главы городского поселения определено несколько официальных печатных изданий для опубликования муниципальных правовых актов, официальной считается та публикация муниципального правового акта, которая была осуществлена первой.

12. Обязанность по учету и хранению муниципальных правовых актов городского поселения возлагается на Администрацию городского поселения. Передача муниципальных правовых актов городского поселения на архивное хранение осуществляется на основании постановлений Главы городского поселения, издаваемых в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  44. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского  поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения могут находиться:

1)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- имущество библиотек городского поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского  поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных органам местного самоуправления городского поселения в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления;

3)  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского  поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселений федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения поселений.

2. Если у городского поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений,  либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1) части 1  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения

1. Органы местного самоуправления от имени городского  поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов городского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского  поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского  поселения.

6. Администрация городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        Статья 47.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления городского поселения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Советом депутатов городского  поселения. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации, а также порядок изменения типа муниципальных учреждений устанавливается Администрацией городского поселения. 

3. Глава городского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

              Статья 48. Местный бюджет

1. Бюджет городского  поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского  поселения.

2. Формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением бюджета городского поселения осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

3. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского  поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. В бюджете городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления  органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского  поселения.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам предоставляют финансовому органу Администрации поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Доходы бюджета городского поселения

1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и других перечислений, поступающих в бюджет городского поселения в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

2. К собственным доходам  бюджета городского поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, и другие безвозмездные поступления;

-  доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского  поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского  поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского  поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского  поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского  поселения.

Статья 51. Доходы бюджета городского  поселения от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского  поселения  по  налоговым  ставкам, установленным решениями Совета депутатов городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 52. Доходы бюджета городского поселения от региональных налогов и сборов

1. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

2. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Щелковского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Щелковского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Щелковского муниципального района.

Статья 53. Доходы бюджета городского поселения от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Щелковского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Щелковского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Щелковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Московской области.

Статья 54. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского  поселения

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского  поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее – региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Щелковского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее – районный фонд).

Порядок предоставления дотаций,  их размеры, порядок  их замены  установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, определяются  федеральными законами, законами Московской области.

2. В случае наделения органов местного самоуправления Щелковского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предоставляются из бюджета Щелковского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов Щелковского муниципального района для городского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В предусмотренных законодательством Российской  Федерации и Московской области случаях законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисления субвенций из бюджета городского поселения в региональный фонд.

Статья 55. Муниципальные заимствования

1.     Городское      поселение      вправе      осуществлять     муниципальные

заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации городского поселения. Подготовленная Администрацией городского поселения программа заимствований городского поселения представляется Главой городского поселения Совету депутатов городского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. Направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 56. Расходы бюджета городского поселения

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления городского поселения ведут реестры расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией городского поселения.

3. Совет депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом определяет размеры и условия оплаты труда Главы городского поселения, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, размеры и условия компенсационных выплат депутатам Совета депутатов городского поселения, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, связанных с их депутатской деятельностью.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского  поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского  поселения и принимаемыми в соответствии  с ними правовыми актами Главы городского  поселения.

5. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

7. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 57. Исполнение бюджета городского поселения

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым  Советом депутатов городского  поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет Администрация городского  поселения.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского  поселения вносит Глава городского  поселения.

4. Порядок  рассмотрения проекта бюджета городского  поселения, утверждения и исполнения бюджета городского  поселения, порядок контроля за его исполнением, и утверждением отчета об исполнении бюджета городского  поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Проект бюджета городского  поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского  поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. После опубликования проект бюджета городского  поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом, определяющим условия размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

ГЛАВА VIII.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья  59. Вступление Устава городского поселения в силу

Настоящий Устав (изменения в Устав) подлежит (подлежат) официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его (их) государственной регистрации и вступает (вступают) в силу со дня его (их) официального опубликования (обнародования).

Приложение

к Уставу муниципального образования 

городское поселение Загорянский

Щелковского муниципального района

Московской области

Схема  территории и картографическое описание

границ городского поселения Загорянский

Щелковского муниципального района

Московской области

        1. Площадь территории городского поселения Загорянский составляет 1500 га.

2. Населенные Щелковского района Московской области, находящиеся в границе городского поселения Загорянский:

Загорянский – дачный поселок;

Оболдино – деревня;

Супонево – деревня.

3. Граница городского поселения Загорянский приводится в виде картографического описания в соответствии со схемой территории городского поселения:

    

Описание границ городского поселения произведено согласно цифровым, буквенным и буквенно-цифровым обозначениям в направлении север-восток-юг-запад и определяется следующим образом:

от точки 18 граница проходит общим направлением на восток по середине русла реки Клязьма, далее общим направлением на юг по южной границе деревни Васильевское городского поселения Щелково, далее на юго-восток, юг по северной, восточной границам поселка Загорянский городского поселения Загорянский, далее на юго-запад по юго-восточной границе полосы отвода автомобильной дороги Серково-Оболдино, далее на юг по восточной границе территории ГНПП «Лосиный остров», далее на юго-восток по полевой дороге, ведущей к дачному поселку Загорянский городского поселения Загорянский, до южного угла территории СПК «Агрофирма «Жегалово» (точка 17, расположенная на пересечении границ городского поселения Загорянский, сельского поселения Медвежье-Озерское, городского поселения Щелково);

от точки 17 граница проходит на юго-запад по восточным границам территорий СПК «Агрофирма «Жегалово», ГНПП «Лосиный остров» до узловой точки 16;

от точки 16 граница проходит общим направлением на северо-восток через узловую точку 75(Г) по юго-западной границе Щелковского муниципального района до точки 18.

1