УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "УСОГОРСК"



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСОГОРСК»

Принят на VI сессии

Совета городского поселения «Усогорск»

1 созыва

8 февраля 2006 года

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования городского поселения «Усогорск»

Настоящий Устав принят согласно требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав муниципального образования городского поселения «Усогорск» (далее - Устав поселения) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральным законодательством и законодательством Республики Коми устанавливает в сфере местного самоуправления основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании, его правовые, экономические и финансовые основы, систему органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации и Республике Коми.

Устав поселения имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления городского поселения «Усогорск» и их должностных лиц. Все иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования городского поселения «Усогорск», выборных и иных должностных лиц не могут противоречить Уставу поселения.

Положения Устава поселения обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории муниципального образования городского поселения «Усогорск», независимо от их организационно- правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования городского поселения «Усогорск».

Статья 2. Наименование и состав территории поселения, правовой статус поселения

1. Муниципальное образование городского поселения «Усогорск» - городское поселение, состоящее из нескольких населенных пунктов, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Республики Коми. (далее - поселение).

Краткое наименование муниципального образования - городское поселение «Усогорск».

2. Территорию городского поселения «Усогорск» составляют земли следующих населенных пунктов:

- пгт. Усогорск;

- пст. Верхнемезенск;

- д.Нижний Выльыб;

- д. Разгорт;

и прилегающие к ним земли, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов, территории традиционного природопользования населения указанных населенных пунктов независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром муниципального образования является поселок городского типа Усогорск.

4. Названия и границы населенных пунктов, указанных в части второй настоящей статьи, могут изменяться в соответствии с законодательством Республики Коми.

Статья 3. Границы поселения и порядок их изменения

1 Территория поселения определена границами, установленными Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».

2 Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Коми по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти с согласия населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Коми и Уставом поселения.

Статья 4. Преобразование поселения

1. Под преобразованием поселения следует понимать его разделение на несколько муниципальных образований или объединение с другими муниципальными образованиями.

2. Инициатива преобразования поселения может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение поселения с другим муниципальным образованием, не влекущим изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного голосованием, либо на сходах граждан каждого из муниципальных образований.

4. Разделение поселения осуществляется с согласия населения, выраженного голосованием либо на сходах граждан.

Статья 5. Население поселения

Население поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств, которые в соответствии с международными документами Российской Федерации и федеральными законами имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

Муниципальное образование поселения вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные традиции и особенности поселения. Описание и порядок официального использования символов устанавливается решением Совета поселения.

ГЛАВА 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании

Статья 7. Местное самоуправление в городском поселении

Местное самоуправление в муниципальном образовании поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения, контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

организация в границах поселения электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов, библиотек поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

оказание содействия, в установленном в соответствии с федеральным законодательством, опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

формирование архивных фондов поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные федеральными законами и законами Республики Коми по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселения.

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления поселения осуществляется за счет субвенций, представляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств поселения для осуществления органами и должностными лицами поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, собраниях и конференциях граждан, публичных слушаниях, опросах граждан, в органах территориального общественного самоуправления, посредствам иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет поселения и руководитель администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если со дня реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

5. Решение о проведении местного референдума и решение, принятое на местном референдуме, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с федеральным законом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы назначаются Советом поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав жителей поселения при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральными законом и законом Республики Коми.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом и законом Республики Коми.

2. Депутат, глава поселения может быть отозван только в связи с нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, Устава поселения и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты нарушения депутатом требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством о местном самоуправлении.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считаются состоявшимися, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование поселения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представительный орган муниципального образования рассматривает указанные проекты на сессии.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется по месту жительства граждан на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением путем проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (советов, комитетов: уличных, домовых, квартальных и других органов территориального общественного самоуправления).

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, осуществляющего территориальное общественное самоуправление, относятся:

установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

избрание органов территориального общественного самоуправления;

определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Главой поселения или Советом поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального образования или представительному органу муниципального образования. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом, принимает представительный орган, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой - глава муниципального образования.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава поселения или акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения;

- проект местного бюджета поселения и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития поселения;

- проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом поселения.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом органа территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Представительного органа поселения или главы поселения, назначается соответственно представительным органом поселения или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом органа территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. В работе собрания принимают участие граждане, достигшие 16-летнего возраста, проживающие на территории данного населенного пункта.

6. Собрание проводится в обстановке гласности. На собрание могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, расположенных на территории поселения, представители общественных объединений и средств массовой информации.

7. Подготовка и проведение собрания обеспечиваются главой администрации или инициативной группой граждан. Население оповещается о дате, месте, времени, вопросах, выносимых на рассмотрение собрания не позднее, чем за 5 дней до его проведения.

8. Для ведения собрания и его протокола избирается председатель и секретарь собрания. Повестка дня утверждается собранием. В протоколе указываются дата и место проведения собрания, общее количество присутствующих, повестка дня, краткое содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих граждан.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения, о деятельности органов, о должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде нормативного правового акта:

- Совета поселения;

- главы поселения.

3. Конференция граждан, проводимая по инициативе представительного органа поселения или главы поселения, назначается соответственно Представительным органом поселения или главой поселения.

4. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставом муниципального образования.

5. В работе конференции принимают участие граждане, достигшие 16-летнего возраста, проживающие на территории данного населенного пункта.

6. Конференция проводится в обстановке гласности. На конференцию могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, расположенных на территории поселения, представители общественных объединений и средств массовой информации.

7. Подготовка и проведение конференции обеспечиваются главой администрации. Население оповещается о дате, месте, времени, вопросах, выносимых на рассмотрение конференции не позднее, чем за 5 дней до ее проведения.

8. Для ведения конференции и его протокола избирается председатель и секретарь конференции. Повестка дня утверждается участниками конференции. В протоколе указываются дата и место проведения конференции, общее количество граждан, имеющих право на участие в конференции, количество присутствующих, повестка дня, краткое содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины участников конференции.

9. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 30 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 7 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6.Опрос граждан проводится путем заполнения опросных листов содержащих формулировку вопроса, по которому проводится опрос и данные о гражданах, участвующих в опросе, с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса регистрации по месту жительства и подписи гражданина, даты проведения опроса.

7. Подведение итогов опроса граждан возлагается на избирательную комиссию муниципального образования. Решение избирательной комиссии об итогах опроса должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 7 дней с момента подведения итогов опроса.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления муниципального образования городского поселения «Усогорск»

Статья 22. Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

Совет городского поселения «Усогорск» - представительный орган поселения;

Глава городского поселения «Усогорск» (далее - Глава поселения);

Администрация городского поселения «Усогорск» - исполнительно- распорядительный орган поселения.

Статья 23. Совет поселения - представительный орган поселения

1. Совет городского поселения «Усогорск» - представительный орган городского поселения «Усогорск».

Сокращенное наименование представительного органа муниципального образования - Совет городского поселения «Усогорск».

2. Совет городского поселения «Усогорск» (далее - Совет поселения) избирается на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании и состоит из 10 депутатов.

3. Деятельность Совета поселения правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Срок полномочий Совета поселения и его депутатов - четыре года.

Полномочия Совета поселения прекращаются с момента начала работы Совета поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

5. Совет поселения обладает правами юридического лица.

6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета поселения осуществляет администрация поселения.

7. Порядок организации работы Совета поселения и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым Советом поселения.

8. Финансирование деятельности Совета поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 24. Структура Совета поселения

1. Совет поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет поселения возглавляет председатель Совета поселения, избираемый в соответствии с частью 3 ст. 32 настоящего Устава.

3. Совет поселения из числа депутатов может создавать постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета поселения

4. Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета поселения»

5. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом поселения.

Статья 25. Компетенция Совета поселения

К компетенции Совета поселения относится:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2)избрание из своего состава председателя Совета поселения, являющегося главой городского поселения;

3) принятие правовых актов по предметам своего ведения, внесение в них изменений и дополнений, их толкование и контроль за их соблюдением и исполнением;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6)назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

8) утверждение структуры администрации по представлению руководителя администрации поселения и положения об администрации поселения;

9) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Республики Коми;

10) утверждение местного бюджета поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

11) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

12) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

13) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

14) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

15) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

16) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

17) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

18) установление правил размещения муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования на выполнение работ (оказание услуг);

19) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

20) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

21) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

22) контроль над исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

23) определение порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации поселения;

24) утверждение условий контракта для руководителя администрации поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

25) досрочное прекращение полномочий главы поселения в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом;

26) формирование избирательной комиссии поселения и иных избирательных комиссий, комиссий референдума;

27) наименование и переименование улиц поселения;

28) привлечение жителей поселения к выполнению социально-значимых для поселения работ;

29) назначение руководителя администрации поселения;

30) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета федеральным законодательством, законодательством Республики Коми и настоящим Уставом.

Статья 26. Сессия Совета поселения

1. Основной формой деятельности Совета поселения является сессия.

2. Совет поселения собирается на первую сессию не позднее, чем через 20 дней после его избрания.

3. На первой сессии Совет поселения избирает председателя Совета поселения, являющегося главой поселения;

4. Очередные сессии собираются не реже одного раза в квартал.

5. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей установленного численного состава Совета поселения.

6. Если на сессии присутствуют менее двух третей установленного численного состава Совета поселения, то, по решению председательствующего, она переносится на другое время.

В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения данной сессии, сообщается, что, если на сессии вновь зарегистрируется менее двух третей установленного численного состава Совета поселения или после регистрации часть депутатов откажется от участия в ее работе, сессия будет считаться правомочной при наличии большинства установленного численного состава Совета поселения.

Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Советом поселения муниципальных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Совет поселения принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой поселения.

2. Решения Совета поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета поселения проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, может исходить от главы муниципального образования или от депутатов Совета поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета поселения.

3. Право внесения проектов правовых актов принадлежит:

- депутатам (депутату);

- постоянным комиссиям Совета поселения;

- главе поселения;

- органам территориального общественного самоуправления;

- населению.

4. Проекты правовых актов Совета поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только руководителем администрации поселения или при наличии заключения руководителя администрации поселения.

5. Решения об образовании постоянных комиссий, о принятии отставки главы поселения, принимаются большинством голосов установленного численного состава Совета поселения.

6. Решение Совета поселения о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет городского поселения «Усогорск».

Досрочные выборы депутатов Совета поселения назначаются избирательной комиссией поселения.

7. Правовые акты Совета поселения вступают в силу с момента их подписания главой поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Совета поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

В случае принятия решения об обнародовании нормативных правовых актов Совета поселения, местом обязательного обнародования является доска информации в администрации поселения.

Статья 28. Депутат Совета поселения

Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе в Совете поселения может работать 1 депутат.

На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель Совета поселения, избираемый из своего состава и являющийся главой городского поселения.

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения следующего созыва.

Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета поселения;

- участие в работе комиссий Совета поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета поселения;

- участие в выполнении поручений Совета поселения;

- работа с избирателями.

2. Депутат Совета поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Депутат информирует о своей деятельности жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации не реже одного раза в год.

Статья 30. Права депутата Совета поселения

1. Для реализации своих полномочий на сессиях Совета поселения депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на сессии Совета поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету поселения;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета поселения;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений, по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета поселения;

- оглашать на заседаниях Совета поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета поселения.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

- на обеспечение проектами нормативных актов и нормативными актами, принятыми Советом поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления;

- выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;

- участвовать в заседаниях органов территориального общественного самоуправления, собраниях и конференциях граждан.

Статья 31. Обязанности депутата Совета поселения

Депутат Совета поселения обязан:

Участвовать в работе Совета поселения и его органов, в состав которых он избран;

Соблюдать регламент Совета поселения;

Голосовать лично;

Выполнять поручения Совета поселения и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

Регулярно, не реже одного раза в год информировать население о работе Совета поселения, о выполнении решений Совета поселения и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

Участвовать в организации и контроле над исполнением решений Совета поселения и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

Осуществлять личный прием граждан не реже одного раза в месяц;

Выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 32. Председатель Совета поселения

1. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет председатель Совета поселения.

2. Председатель Совета поселения подотчетен Совету поселения и может быть освобожден от должности решением Совета поселения.

3. Председатель Совета поселения избирается Советом поселения на его заседании из числа депутатов тайным или открытым голосованием на срок полномочий Совета поселения.

Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Депутат Совета поселения лично осуществляет свое право на голосование и имеет один голос. Депутат выражает свое волеизъявление путем вычеркивания фамилий кандидатов, оставляя не более одной из них. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов.

Председатель Совета поселения осуществляет свою деятельность на постоянной профессиональной основе.

4. Полномочия председателя Совета поселения могут быть прекращены досрочно на основании его письменного заявления об отставке большинством голосов от числа депутатов, избранных в Совет поселения. В случае неприятия Советом поселения отставки председатель Совета поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня проведения ближайшей сессии Совета поселения.

Статья 33. Полномочия председателя Совета поселения

Председатель Совета поселения:

1). представляет Совет поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями;

2). созывает сессии, осуществляет руководство их подготовкой;

3). председательствует на сессиях, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета поселения;

4). предлагает вопросы в повестку дня сессий Совета поселения;

5). вносит на рассмотрение в Совет поселения проекты нормативных правовых актов поселения;

6). подписывает и обнародует решения Совета поселения, подписывает протоколы сессий и другие документы. Документы подписываются с указанием должности «Глава городского поселения - председатель Совета поселения»;

7). оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8). принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

9). организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10). координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11). является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний Совета поселения, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета поселения и депутатов;

12). осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

Полномочия Совета поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренном федеральным законодательством.

Полномочия Совета поселения могут быть также прекращены:

- в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

- в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования поселения.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения

Депутат Совета поселения досрочно прекращает свои полномочия в случаях:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 36. Глава городского поселения «Усогорск»

1. Глава городского поселения «Усогорск» является председателем Совета городского поселения «Усогорск».

2. Глава городского поселения «Усогорск» - председатель Совета поселения (далее - Глава поселения) является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава поселения избирается Советом поселения из своего состава, тайным или открытым голосованием, на первом заседании Совета поселения нового созыва на срок полномочий Совета поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

5. Глава поселения вступает в должность на заседании Совета поселения в день его избрания.

6. Глава поселения в пределах его компетенции подконтролен и подотчетен населению непосредственно и Совету поселения.

Глава поселения ежегодно отчитывается перед избирателями.

7. Иные элементы правового статуса главы поселения, ограничения, связанные с его статусом, и социальные гарантии, основания и порядок прекращения полномочий устанавливаются федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 37. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения:

представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

от имени поселения заключает предусмотренные законодательством договоры;

организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета поселения, собственных решений;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом поселения и решениями Совета поселения.

2. Полномочия главы поселения в Совете поселения определяются в соответствии со ст. 33 настоящего Устава.

Статья 38. Прекращение полномочий главы поселения

Прекращение полномочий главы поселения осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно в следующих случаях:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в порядке, установленном федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

досрочного прекращения полномочий Совета поселения в случаях, предусмотренных в статье 34 настоящего Устава.

Статья 39. Администрация городского поселения «Усогорск»

1. Администрация городского поселения «Усогорск» (далее - Администрация поселения) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

Сокращенное наименование администрации муниципального образования - администрация городского поселения «Усогорск».

2. Администрация поселения является юридическим лицом, действует на основании настоящего Устава, положения об администрации и имеет печать со своим полным наименованием «Администрация муниципального образования городского поселения «Усогорск».

3. Местом нахождения администрации поселения является поселок городского типа Усогорск.

Статья 40. Порядок формирования и состав администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению руководителя администрации поселения.

Администрация поселения формируется руководителем администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

2. Штатное расписание администрации поселения утверждается руководителем администрации поселения в пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности администрации поселения.

Статья 41. Полномочия администрации поселения

К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения и постановлениями и распоряжениями главы поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

4) администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

Статья 42. Руководитель администрации поселения

1. Руководитель администрации городского поселения «Усогорск» является главой местной администрации.

2. Руководитель администрации городского поселения «Усогорск» (далее - руководитель администрации поселения) является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 4 года.

3. При назначении на должность руководителя администрации поселения по контракту, к кандидатам на должность руководителя администрации поселения устанавливаются следующие требования:

- стаж работы в органах управления не менее 5 лет;

- наличие высшего образования;

- возраст не младше 30 лет;

- отсутствие судимости.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации поселения устанавливается Советом поселения.

5. Лицо назначается на должность руководителя администрации поселения Советом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с руководителем администрации поселения заключается главой поселения.

6. Руководитель администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 43. Компетенция главы администрации поселения

Руководитель администрации поселения:

руководит администрацией поселения на принципах единоначалия;

представляет на утверждение Совета поселения структуру администрации поселения;

утверждает штатное расписание администрации поселения в пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности администрации;

инициирует вопрос о принятии нормативных правовых актов Совета поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета поселения;

разрабатывает и вносит в Совет поселения на утверждение проект местного бюджета поселения, планы и программы социально - экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

вносит на рассмотрение в Совет поселения проекты нормативных правовых актов поселения;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета поселения;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета поселения;

проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, рассматривает жалобы, предложения и заявления, принимает по ним решения;

осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, осуществляет организацию их аттестации, обеспечивает повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета поселения.

Статья 44. Прекращение полномочий руководителя администрации поселения

Полномочия руководителя администрации поселения прекращаются досрочно в случаях:

смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

Статья 45. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав поселения;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

правовые акты главы поселения;

постановления и распоряжения руководителя администрации поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

Правовые акты Совета поселения могут быть отменены Советом поселения либо признаны недействительными по решению суда.

4.Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

Указанные правовые акты главы поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим правовым актом.

5. Руководитель администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом, издаёт постановления и распоряжения.

Акты руководителя администрации поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, принимаются в форме постановлений.

Акты по вопросам организации деятельности администрации поселения, а также носящие ненормативный характер, издаются в форме распоряжений.

5. Постановления руководителя администрации поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования на доске информации в администрации поселения.

Иные правовые акты руководителя администрации поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим правовым актом.

6. Постановления руководителя администрации поселения подлежат обязательному официальному обнародованию на доске информации в администрации поселения.

7. Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов постановлений и распоряжений руководителя администрации поселения устанавливаются руководителем администрации поселения.

8. Постановления руководителя администрации поселения доводятся до исполнителей не позднее даты вступления их в силу.

9. Правовые акты руководителя администрации поселения могут быть признаны недействительными по решению суда.

ГЛАВА 6. Муниципальная служба муниципального образования

Статья 46. Муниципальная служба и муниципальные должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми о муниципальной службе, Уставом поселения.

2. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Коми, утвержденным законом Республики Коми;

3. Специализация муниципальных должностей муниципальной службы определяется главой поселения в зависимости от их функциональных особенностей и предметов ведения администрации поселения;

4. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Коми.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Коми, Устава поселения применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей устанавливаются главой поселения.

5. Законом Республики Коми установлены высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы;

6. Граждане, претендующие на младшие должности муниципальной службы, должны иметь среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, на иные муниципальные должности - в соответствии с законом Республики Коми.

Требования к стажу работы устанавливаются в соответствии с законом Республики Коми.

7. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-ти лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

8. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 47. Основные права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных полномочий;

посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий коммерческих и некоммерческих организаций;

внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а также проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию;

принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

пенсионное обеспечение.

2. Основные обязанности муниципального служащего.

2.1. Муниципальный служащий обязан:

осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Коми и нормативных правовых актов Республики Коми, настоящего Устава и решений Совета поселения и главы поселения;

своевременно рассматривать обращения граждан, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, обращения и запросы депутатов и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Коми;

исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органах местного самоуправления служебный порядок; не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь, достоинство и деловую репутацию граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

2.2. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий обязан ежегодно предоставлять в органы государственной налоговой службы сведения о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

2.3. Сведения, указанные в части 2.2 настоящей статьи, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом, и составляют служебную тайну.

2.4. Муниципальный служащий обязан соблюдать связанные с муниципальной службой ограничения, установленные федеральным законом и законом Республики Коми о муниципальной службе.

Статья 48. Поступление на муниципальную службу и основания для прекращения муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу, как правило, осуществляется в порядке назначения на должность.

Замещение вакантных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок, или срочного трудового договора.

3. Увольнение муниципального служащего, наряду с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о труде, может быть осуществлено по иным основаниям, установленным Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

ГЛАВА 7. Взаимодействие органов местного самоуправления поселения. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами территориального общественного самоуправления

Статья 49. Взаимодействие Совета поселения и администрации поселения

1. Глава поселения обеспечивает взаимодействие администрации поселения и Совета поселения.

2. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой поселения.

Руководитель администрации поселения и должностные лица администрации поселения вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета поселения, заседаниях его органов.

3. Администрация поселения обеспечивает необходимые условия для проведения отчетов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

Статья 50. Подотчетность администрации поселения Совету поселения

1. Администрация поселения подотчетна Совету поселения в пределах его компетенции.

2. Руководитель администрации поселения ежегодно представляет Совету поселения отчет о деятельности администрации поселения по социально-экономическому развитию поселения.

3. Должностные лица администрации поселения обязаны в порядке, установленном Регламентом Совета поселения, являться на сессии Совета поселения, заседания его органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации поселения.

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и муниципального района

1. Органы местного самоуправления городского поселения вправе на договорной основе передавать органам местного самоуправления муниципального района свои полномочия, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

По решению Совета глава поселения заключает соглашение с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2. Ежегодный объем субвенций на выполнение переданных полномочий устанавливается по согласованию с органами местного самоуправления района при утверждении бюджета поселения.

Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов территориального общественного самоуправления

1. Органы местного самоуправления поселения:

содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий;

могут устанавливать перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с территориальным общественным самоуправлением;

организуют и координируют участие органов территориального общественного самоуправления в осуществлении общих для поселения мероприятий;

обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления по решению проблем поселения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

2. Администрация поселения:

вправе передавать на договорной основе территориальному общественному самоуправлению часть своих полномочий с предоставлением финансовых и материальных ресурсов и контролировать их деятельность в части осуществления делегированных полномочий и расходования выделенных средств. При этом не могут быть переданы полномочия, которые федеральными законами и законами Республики Коми отнесены к исключительному ведению органов местного самоуправления;

может устанавливать сферы совместной компетенции с территориальным общественным самоуправлением, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с территориальным общественным самоуправлением.

3. Представители органов территориального общественного самоуправления вправе принимать участие в работе сессий Совета поселения при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.

Статья 53. Межмуниципальное сотрудничество

Поселение на основании решений Совета поселения для совместного решения вопросов местного значения с другими поселениями вправе создавать межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Поселение участвует в деятельности Совета муниципальных образований Республики Коми.

Представителем поселения в Совете муниципальных образований Республики Коми является глава поселения.

ГЛАВА 8. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

Статья 55. Муниципальное имущество поселения

1. В собственности поселения находится:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Республики Коми;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных Федеральным законом;

- имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам мастного самоуправления Федеральными законами.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло- и газоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество предназначенное для их обслуживания;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории поселения;

леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

3. Находящиеся в муниципальной собственности объекты недвижимости вносятся в реестр муниципальной собственности.

Статья 56. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения

1. Органы местного самоуправления поселения от имени городского поселения «Усогорск» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Совет поселения:

устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности;

в части предусмотренной Федеральными законами, устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации объектов муниципальной собственности, принимает постановления о приватизации объектов муниципальной собственности, о сделках с объектами муниципальной собственности, подлежащих утверждению Советом поселения;

утверждает перечень муниципальных унитарных предприятий и учреждений, создание, реорганизация и ликвидация которых требует согласия Совета поселения.

5. Глава поселения:

обеспечивает ведение реестра муниципальной собственности;

в порядке, установленном Советом поселения, непосредственно или через администрацию поселения управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие Совета поселения;

определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;

наделяет имуществом муниципальные унитарные предприятия и учреждения, осуществляет контроль за его использованием;

в соответствии с федеральным законом организует приватизацию объектов муниципальной собственности.

Статья 57. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения

1. Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом поселения по представлению руководителя администрации поселения.

3. Совет поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия руководителя администрации поселения.

4. В решении Совета поселения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени поселения выступает администрация поселения. Руководитель администрации поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений имеют право присутствовать на сессиях Совета поселения с правом совещательного голоса при решении вопросов, затрагивающих интересы муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 58. Участие поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом поселения по инициативе главы администрации муниципального образования или Совета поселения.

3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета поселения.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация поселения.

Статья 59. Местный бюджет городского поселения

1. Муниципальное образование городское поселение «Усогорск» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Совета поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также законами Республики Коми.

4. В местном бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального образования.

5. Проект местного бюджета поселения, решение об утверждении местного бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 60. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 62 настоящего Устава;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 06.10.2003 № 131-ФЗ ;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 06.10.2003 № 131-ФЗ;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьей 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 06.10.2003 № 131-ФЗ; иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 06.10.2003 № 131-ФЗ и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы местного бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Расходы местного бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация поселения ведёт реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Советом поселения.

4. Совет поселения самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета поселения, администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Руководитель администрации поселения самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Коми.

7. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.

Статья 61. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и статьей 11 настоящего Устава.

Статья 63. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом поселения.

Статья 64. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления поселения на осуществление отдельных государственных полномочий из республиканского бюджета Республики Коми предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом поселения соответствующего решения.

Внести на рассмотрение Совета поселения вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации муниципального образования.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Совет поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА 9. Гарантии и ответственность

Статья 66. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированны правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом не допускается.

Статья 67. Гарантии прав населенных пунктов, входящих в состав городского поселения

Население населенных пунктов, входящих в состав городского поселения, участвуют в формировании органов местного самоуправления поселения на равных началах, независимо от численности населения населенных пунктов.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и главы поселения

Органы местного самоуправления поселения и глава поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическим и юридическим лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Основанием наступления ответственности депутатов, главы поселения перед населением, а также порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Население поселения может отозвать депутатов, главу поселения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 71. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Совет поселения осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения Уставу поселения и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета поселения;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета поселения, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения.

ГЛАВА 10. Заключительные положения

Статья 72. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения

1. Настоящий Устав принят Советом городского поселения «Усогорск» большинством в две третьих голосов от установленного числа депутатов Совета поселения.

2. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования на доске информации в администрации поселения) после государственной регистрации, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установлены иные сроки вступления в силу.

3. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решением Совета поселения на его заседании. Данное решение принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Совета поселения.

4. Изменения и дополнения настоящего Устава приобретают юридическую силу со дня официального опубликования (обнародования на доске информации в администрации поселения) после государственной регистрации.

5. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета поселения проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменении и дополнений в Устав поселения может исходить от главы поселения или от депутатов Совета поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

6. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародования на доске информации в администрации поселения, в сельской библиотеке) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

7. По проекту Устава поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

8. Устав поселения, решение о внесении в Устав поселения изменений и дополнений подлежит официальному обнародованию на доске информации в администрации поселения в течение 30 дней после государственной регистрации.

9. Устав поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 73. Принятие нового Устава поселения

Принятие нового Устава поселения и вступление его в силу осуществляется в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в Устав поселения.