Устав муниципального образования "Город Азов"



Устав принят решением

Азовской городской Думы

от 08.12 2005 №61

Мэр города Азова

С.Л. Бездольный

Устав

муниципального образования «Город Азов»

г. Азов

(Изменения и дополнения:

решение Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Город Азов»

Статья 2. Местное самоуправление в городе Азове

Статья 3. Вопросы местного значения города Азова

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления города Азова отдельных государственных полномочий

Статья 5. Официальные символы города Азова

Глава 2. Участие населения города Азова в решении вопросов местного значения

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 7. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

Статья 8. Назначение и проведение местного референдума

Статья 9. Муниципальные выборы

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Азова

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

Статья 13. Публичные слушания

Статья 14. Собрание граждан

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 16. Опрос граждан

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

Статья 20. Азовская городская Дума

Статья 21. Полномочия Азовской городской Думы

Статья 22. Организация деятельности Азовской городской Думы

Статья 23. Мэр города Азова

Статья 24. Полномочия Мэра города Азова

Статья 25. Статус и полномочия депутата Азовской городской Думы

Статья 26. Статус мэра города Азова

Статья 27. Администрация города Азова

Статья 28. Заместители главы Администрации города Азова

Статья 29. Структурные подразделения Администрации города Азова

Статья 30. Органы Администрации города Азова

Статья 31. Полномочия Администрации города Азова

Статья 32. Избирательная комиссия города Азова

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 33. Понятие и система муниципальных правовых актов

Статья 34. Устав муниципального образования «Город Азов»

Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 36. Решения Азовской городской Думы

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 40. Муниципальная служба, муниципальный служащий

Статья 41. Квалификационные требования к муниципальным служащим

Статья 42. Поступление на муниципальную службу

Статья 43. Документы, необходимые при поступлении на муниципальную службу

Статья 44. Основания для прекращения муниципальной службы

Статья 45. Увольнение муниципального служащего

Статья 46. Гарантии для муниципальных служащих

Статья 47. Основные права муниципального служащего

Статья 48. Обязанности муниципального служащего

Статья 49. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 50. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности

Статья 51. Аттестация муниципального служащего

Статья 52. Денежное содержание муниципального служащего

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 54. Муниципальный заказ

Статья 55. Формирование и утверждение бюджета города Азова

Статья 56. Исполнение бюджета города Азова

Статья 57. Контроль за исполнением бюджета города Азова

Статья 58. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Азовской городской Думы, Мэра города Азова перед населением

Статья 61. Ответственность Азовской городской Думы перед государством

Статья 62. Ответственность Мэра города Азова перед государством

Статья 63. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 8. Казачество

Статья 65. Реализация законодательства в отношении донского казачества

Статья 66. Казачьи объединения

Статья 67. Деятельность казачьих обществ

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Город Азов»

1. Статус и границы муниципального образования «Город Азов» (далее также - город Азов) определены Областным законом «Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования «Город Азов».

2. Город Азов является городским округом. Город Азов расположен на территории Ростовской области.

3. Изменение границ, преобразование города Азова производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Местное самоуправление в городе Азове

1. Местное самоуправление в городе Азове - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в городе Азове составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения города Азова

1. К вопросам местного значения города Азова относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Азова и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Азова;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Азова;

4) организация в границах города Азова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Азова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Азове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Азова;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Азова;

(пункт 7.1 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Азова;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Азова муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Азова;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Азова;

пункт 12) утратил силу – решение Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Азова, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 13 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

14) организация оказания на территории города Азова скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 14 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

15) создание условий для обеспечения жителей города Азова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Азова;

(пункт 16 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Азова услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Азове;

(пункт 17.1 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Азова, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Азова;

(пункт 18 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

19) обеспечение условий для развития на территории города Азова физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Азова;

(пункт 19 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

20) создание условий для массового отдыха жителей города Азова и организация обустройства мест массового отдыха населения;

пункт 21) утратил силу – решение Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Азова, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Азова;

(пункт 25 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

26) утверждение генеральных планов города Азова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Азова документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Азова, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Азова, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Азова, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Азова для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Азова;

(пункт 26 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Азова, аннулирование таких решений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Азова, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(пункт 26.1 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Азова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Азова;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Азова;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Азова;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(пункт 33 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Азове;

(пункт 34 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

(пункт 35 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт 36 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Часть 2 утратила силу – решение Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001.

Статья 3.1 Права органов местного самоуправления города Азова на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Азова

1. Органы местного самоуправления города Азова имеют право на:

1) создание музеев города Азова;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Азова общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Азова;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Азова.

2. Органы местного самоуправления города Азова вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета города Азова (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

(статья 3.1 введена решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления города Азова отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Азова осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(абзац второй введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Азова, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Азова субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления города Азова имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация города Азова вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности города Азова, в случае, если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Азова сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности города Азова по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение об использовании доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Азова сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Азовской городской Думой по представлению Мэра города Азова с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления города Азова отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Азову на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 5. Официальные символы города Азова

1. Город Азов в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Азова подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы города Азова и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Азовской городской Думы.

Глава 2. Участие населения города Азова в решении вопросов местного значения

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В городе Азове граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Азова.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Азова, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Азова.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Азовской городской Думы и Мэра города Азова, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию города Азова, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия города Азова в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Азовскую городскую Думу;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Азовская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Азовская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия города Азова в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию города Азова подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия города Азова проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия города Азова в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Азовскую городскую Думу. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Азовской городской Думой и Мэром города Азова, оформляется решением Азовской городской Думы и постановлением Мэра города Азова.

Статья 8. Назначение и проведение местного референдума

1. Азовская городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Азовской городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия города Азова, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию города Азова.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Азовской городской Думы, Мэра города Азова на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Азовской городской Думой.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Азова

1. Голосование по отзыву депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Азовской городской Думы, Мэром города Азова своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Азовской городской Думы, Мэр города Азова не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 7 статьи 23, пунктом 5 части 21 статьи 25, статьями 61, 62 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова обращается в Избирательную комиссию города Азова с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова Избирательная комиссия города Азова запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Азовской городской Думы, Мэром города Азова противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия города Азова принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Азовскую городскую Думу.

8. Азовская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Азовской городской Думы или Мэр города Азова.

9. Если Азовская городская Дума признает наличие оснований для отзыва депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова, Избирательная комиссия города Азова в течение 15 дней со дня принятия Азовской городской Думой соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Азовская городская Дума признает, что основания для отзыва депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова отсутствуют, Избирательная комиссия города Азова в течение 15 дней со дня принятия Азовской городской Думой соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова в регистрации.

10. Депутат Азовской городской Думы, Мэр города Азова имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета города Азова печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Азовской городской Думы, Мэру города Азова за счет средств бюджета города Азова предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Азовской городской Думы, Мэру города Азова за счет средств бюджета города Азова, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Мэр города Азова вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Азовская городская Дума по письменному заявлению депутата Азовской городской Думы назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Азовской городской Думы, Мэр города Азова вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Азовской городской Думы, Мэр города Азова считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Азове (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании города Азова проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Азова.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Азова назначается Азовской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Азова и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Азовской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Азовской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Азова, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Азовской городской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Азовской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории горда Азова для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Азовской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Азове непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Азова. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Азовской городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Азова с использованием средств бюджета города Азова;

(пункт 3 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Азова определяются нормативными правовыми актами Азовской городской Думы.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Азова Азовской городской Думой, Мэром города Азова могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Азовской городской Думы или Мэра города Азова.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Азовской городской Думы, назначаются Азовской городской Думой, а по инициативе Мэра города Азова - Мэром города Азова.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Город Азов», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Азов», кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

2) проект бюджета города Азова и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Азова, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

4) вопросы о преобразовании города Азова.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Азова, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Азовскую городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Азова, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Азовской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Азовской городской Думой решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Азовской городской Думы, постановление Мэра города Азова о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

(часть 6 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Азовской городской Думы. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и иным вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Азовской городской Думой в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Азова могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Азовской городской Думы, Мэра города Азова, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Азовской городской Думы, Мэра города Азова, назначается соответственно Азовской городской Думой, Мэром города Азова.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Азовской городской Думой.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Азова, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Азовскую городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Азова, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Азовской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Азовской городской Думой решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Азовской городской Думы, постановление Мэра города Азова о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Азовской городской Думы.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан с участием более 300 жителей города Азова, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Азовской городской Думы.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Азова или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Азова, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Азовской городской Думы или Мэра города Азова - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Азова для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Азовской городской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Азовской городской Думой. В нормативном правовом акте Азовской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Азова, участвующих в опросе.

6. Жители города Азова должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Азова - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 17 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Азова составляют:

1) Азовская городская Дума;

2) Мэр города Азова;

3) Администрация города Азова.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Азовской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Азовской городской Думы, принявшей указанное решение.

Статья 20. Азовская городская Дума

1. Азовская городская Дума является представительным органом муниципального образования «Город Азов». Азовская городская Дума подотчетна и подконтрольна населению.

2. Азовская городская Дума состоит из 22 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

(абзац второй в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

3. Азовская городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Азовской городской Думы, действующей на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранной Азовской городской Думы, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания депутатов Азовской городской Думы.

(часть 4 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

5. Азовская городская Дума обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Азовской городской Думы предусматриваются в бюджете города Азова отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Азовской городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Азова в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города Азова, направляемых на обеспечение деятельности Азовской городской Думы и депутатов.

7. Полномочия Азовской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Азовской городской Думы областным законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Азовской городской Думой решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Азовской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования города Азова.

8. Решение Азовской городской Думы о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Азовской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Азовской городской Думы досрочные выборы в Азовскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11. Азовская Городская Дума утверждает структуру Думы, а также формирует свой аппарат в пределах бюджетных средств, выделенных на содержание Азовской городской Думы.

Статья 21. Полномочия Азовской городской Думы

1. В исключительной компетенции Азовской городской Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Город Азов» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Азова и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Азова в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Азова, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Азова;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Азова в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Азова полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Азовской городской Думы, которая установлена настоящим Уставом, относятся:

1) Осуществление контроля за исполнением городского бюджета;

2) Утверждение структуры Администрации города Азова;

3) Осуществление толкования настоящего устава.

4) Право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ростовской области.

3. Иные полномочия Азовской городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 22. Организация деятельности Азовской городской Думы

1. Деятельность Азовской городской Думы осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Азовской городской Думы являются ее заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Азовской городской Думы в случаях, предусмотренных Регламентом Азовской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Азовской городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседания Азовской городской Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания созываются председателем городской Думы. Внеочередные заседания Азовской городской Думы созываются в обязательном порядке председателем городской Думы: по собственной инициативе, по инициативе Мэра города Азова, или по требованию депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Азовской городской Думы председательствует председатель Азовской городской Думы.

Мэр города Азова может участвовать на заседаниях Азовской городской Думы с правом совещательного голоса.

5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Азовской городской Думы устанавливаются Регламентом Азовской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

6. Азовская городская Дума в соответствии с Регламентом Азовской городской Думы образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Азовской городской Думы.

Для организации обеспечения деятельности Азовской городской Думы, оказания помощи комиссиям и депутатам в подготовке необходимых материалов, Азовская городская Дума образует свой аппарат. Структура аппарата Азовской городской Думы утверждается Азовской городской Думой по представлению председателя городской Думы. Финансирование аппарата Азовской городской Думы осуществляется в пределах средств, выделенных на содержание Азовской городской Думы. Общее руководство аппаратом городской Думы осуществляет председатель городской Думы.

7. Председатель Азовской городской Думы избирается тайным голосованием из состава депутатов Азовской городской Думы на срок полномочий Азовской городской Думы. В случае досрочного освобождения председателя Азовской городской Думы от занимаемой должности, председатель Азовской городской Думы избирается на оставшийся срок полномочий Азовской городской Думы. Кандидатуры для избрания на должность председателя Азовской городской Думы могут вноситься Мэром города Азова, депутатами Азовской городской Думы. Решение об избрании председателя Азовской городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

8. Председатель Азовской городской Думы:

1) представляет Азовскую городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Азовской городской Думы, в суде, Арбитражном суде, а также при совершении сделок стороной, в которых выступает Азовская городская Дума, выдает доверенности на представление интересов Азовской городской Думы;

2) созывает заседания Азовской городской Думы, председательствует на ее заседаниях;

3) подписывает правовые акты Азовской городской Думы, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Азовской городской Думы, подписывает заявления, обращения и иные документы Азовской городской Думы;

4) направляет принятые Азовской городской Думой нормативные правовые акты Мэру города Азова для их подписания и опубликования;

5) подписывает протокол заседания Азовской городской Думы;

6) осуществляет организацию деятельности Азовской городской Думы;

7) оказывает содействие депутатам Азовской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует в Азовской городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) вносит в Азовскую городскую Думу Регламент Азовской городской Думы, перспективные и текущие планы работы Азовской городской Думы, повестку дня заседания Азовской городской Думы, структуру аппарата Азовской городской Думы, проекты муниципальных правовых актов, требующих рассмотрения на заседаниях Азовской городской Думы;

10) назначает и увольняет работников аппарата Азовской городской Думы, осуществляет руководство деятельностью аппарата Азовской городской Думы, утверждает штатное расписание аппарата Азовской городской Думы;

11) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Азовской городской Думы.

9. Председатель Азовской городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Азовской городской Думы, принимаемому одновременно с решением об избрании Председателя Азовской городской Думы. Председателю Азовской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, денежное содержание устанавливается в соответствии с федеральными и областными законами.

Председатель Азовской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель Азовской городской Думы не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац второй в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Председателю Азовской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, по письменному заявлению предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Председатель Азовской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.).

10. Председатель Азовской городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Азовской городской Думы;

2) письменного заявления в Азовскую городскую Думу о сложении полномочий председателя Азовской городской Думы;

3) прекращения полномочий по решению Азовской городской Думы, принятому 2/3 голосов от установленного числа депутатов Азовской городской Думы. Предложение о рассмотрении вопроса о прекращении полномочий председателя Азовской городской Думы может быть внесено на заседание Азовской городской Думы Мэром города, а так же не менее чем одиннадцатью депутатами Азовской городской Думы. Данные предложения подлежат рассмотрению на ближайшем заседании Азовской городской Думы. Заседание Азовской городской Думы в случае прекращения полномочий председателя Азовской городской Думы ведет до избрания нового председателя Азовской городской Думы заместитель председателя Азовской городской Думы;

4) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 4 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

11. Решение Азовской городской Думы о досрочном освобождении председателя Азовской городской Думы от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

12. Заместитель председателя Азовской городской Думы избирается тайным голосованием из состава депутатов Азовской Городской Думы на срок полномочий Азовской городской Думы.

В случае досрочного освобождения заместителя председателя Азовской городской Думы от занимаемой должности, заместитель председателя Азовской городской Думы избирается на оставшийся срок полномочий Азовской городской Думы. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Азовской городской Думы могут вноситься Мэром города Азова, председателем Думы, депутатами Азовской городской Думы. Решение об избрании заместителя председателя Азовской городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из депутатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

13. Заместитель председателя Азовской городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Заместителю председателя Азовской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, денежное содержание устанавливается в соответствии с федеральными и областными законами.

Заместитель председателя Азовской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Заместитель председателя Азовской городской Думы не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац третий в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Заместителю председателя Азовской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, по письменному заявлению предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Заместитель председателя Азовской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.).

14. Заместитель председателя Азовской городской Думы:

1) исполняет обязанности председателя Азовской городской Думы в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Азовской городской Думы;

3) по поручению председателя Азовской городской Думы решает вопросы внутреннего распорядка Азовской городской Думы;

4) оказывает содействие депутатам Азовской Городской Думы в осуществлении ими своих полномочий:

5) совместно с председателем Азовской Городской Думы организует в Азовской Городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений;

6) организует текущую работу Азовской городской Думы;

7) взаимодействует с мэром города и руководителями структурных подразделений и органов администрации города;

8) информирует население города через средства массовой информации о деятельности Азовской городской Думы.

15. Заместитель председателя Азовской городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Азовской городской Думы;

2) письменного заявления в Азовскую городскую Думу о сложении полномочий заместителя председателя Азовской городской Думы;

3) прекращения полномочий по решению Азовской городской Думы, принятому 2/3 голосов от установленного числа депутатов Азовской городской Думы. Предложение о рассмотрении вопроса о прекращении полномочий заместителя председателя Азовской городской Думы может быть внесено на заседание Азовской городской Думы Мэром города, а так же не менее чем одиннадцатью депутатами Азовской городской Думы. Данные предложения подлежат рассмотрению на ближайшем заседании Азовской городской Думы;

4) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 4 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

16. Решение Азовской городской Думы о досрочном освобождении заместителя председателя Азовской городской Думы от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

Статья 23. Мэр города Азова

1. Мэр города Азова является главой муниципального образования «Город Азов» - высшим должностным лицом города Азова, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Мэр города Азова подконтролен и подотчетен населению и Азовской городской Думе.

2. Мэр города Азова исполняет полномочия главы Администрации города Азова.

3. Мэр города Азова избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 5 лет.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Мэра города Азова, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

(абзац второй в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

4. Вновь избранный Мэр города Азова вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления Избирательной комиссии города Азова о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Мэр города Азова произносит клятву: «Вступая в должность Мэра города Азова, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Город Азов», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Город Азов», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения города, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания города Азова и во благо всех жителей города».

6. В случае временного отсутствия Мэра города Азова его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации города Азова, определяемый Мэром города Азова, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации города Азова - иное должностное лицо Администрации города Азова, определяемое Мэром города Азова в порядке, установленном Регламентом Администрации города Азова. В случае невозможности издания Мэром города Азова соответствующего распоряжения, должностное лицо Администрации города Азова, исполняющее обязанности Мэра города Азова, определяется Азовской городской Думой.

7. Полномочия Мэра города Азова прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра города Азова.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Мэра города Азова за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Азовской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Мэра города Азова.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Азова его обязанности до вступления в должность вновь избранного Мэра города Азова исполняет один из заместителей главы Администрации города Азова, определяемый Азовской городской Думой по представлению ее председателя в течение трех дней с момента досрочного прекращения полномочий Мэра города. До определения Азовской городской Думой исполняющего обязанности Мэра города Азова, его обязанности исполняет первый заместитель главы Администрации города Азова.

(часть 9 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

10. Мэр города Азова осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Мэру города Азова денежное содержание устанавливается решением Азовской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами.

Мэр города Азова не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Мэр города Азова не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац второй в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Мэру города Азова по письменному заявлению предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Мэр города Азова имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.

Статья 24. Полномочия Мэра города Азова

1. Мэр города Азова:

1) представляет город Азов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Азова;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Азовской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Азовской городской Думы;

5) возглавляет Администрацию города Азова;

6) Вносит в Азовскую городскую Думу проекты городского бюджета и отчеты о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития города, проекты решений городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Азовской городской Думы и требующим утверждения Азовской городской Думой.

7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Решение Азовской городской Думы об изменении перечня полномочий Мэра города Азова, установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность Мэра города Азова после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 25. Статус и полномочия депутата Азовской городской Думы

1. Депутаты городской Думы обладают правами и выполняют свои обязанности в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, за исключением 2-х депутатов, работающих на постоянной основе «10% от установленного числа депутатов Азовской городской Думы».

3. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания депутатом городской Думы и прекращаются в день начала работы городской Думы нового состава.

4. Статус депутата и ограничения, связанные с ним, а также социальные гарантии депутата определяются в соответствии с областным законодательством.

Социальные гарантии депутату городской Думы, работающему на постоянной основе, устанавливаются областным законодательством.

5. Депутат городской Думы является представителем населения, проживающего на территории того избирательного округа, от которого он избран, уполномоченным на решение вопросов местного значения в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом и иными правовыми актами городской Думы и мэра города.

6. Депутат городской Думы имеет удостоверение установленного образца, являющееся документом, подтверждающим его статус в течение срока полномочий, а также отличительный нагрудный знак.

7. Депутат городской Думы подотчетен перед своими избирателями и Азовской городской Думой и может быть отозван избирателями в установленном настоящим Уставом порядке.

8. Депутат городской Думы вправе быть членом политической партии, избирательных объединений и блоков, общественных объединений.

9. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом (специальным видом обращения) к органам и должностным лицам местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию, с просьбой дать официальное разъяснение вопросов, имеющих общественное значение, а также по фактам нарушения действующего законодательства.

Запрос депутата, группы депутатов должен быть рассмотрен и на него дан ответ в течение 5 дней с момента обращения, а по вопросам, требующим дополнительного изучения и проверки, в двухнедельный или другой, согласованный с депутатом, срок.

10. Депутат городской Думы обязан лично участвовать в заседаниях городской Думы, заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп, членом которых он является, с правом решающего голоса. Депутат обязан выполнять регламент городской Думы. Предложения и замечания депутата, высказанные на заседании городской Думы или переданные председателю Азовской городской Думы, рассматриваются городской Думой, либо направляются председателем Азовской городской Думы на рассмотрение соответствующим государственным и общественным органам и должностным лицам.

Государственные и общественные органы, а также должностные лица, которым направлены предложения и замечания депутата, внесенные им на заседании городской Думы, обязаны рассмотреть их не позднее, чем в двухнедельный срок, и о результатах сообщить непосредственно депутату, а также председателю Азовской городской Думы.

11. Депутат городской Думы обязан выполнять поручения городской Думы, мэра города, председателя Азовской городской Думы и заместителя председателя Азовской городской Думы, данные в пределах их компетенции по вопросам, связанным с исполнением полномочий городской Думы и полномочий депутата городской Думы.

О результатах выполнения поручений депутат информирует городскую Думу, мэра города, председателя Азовской городской Думы.

12. Депутат городской Думы ведет прием избирателей своего избирательного округа в установленные им дни и часы приема, принимает меры по своевременному и правильному разрешению вопросов, жалоб, предложений и заявлений избирателей о своей деятельности на собрании (сходах) избирателей по месту жительства и через местные средства массовой информации.

13. Депутат городской Думы по предъявлению удостоверения имеет право:

-на беспрепятственное посещение муниципальных предприятий, учреждений, и организаций;

- на безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления, руководителями и другими должностными лицами муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

-на бесплатную юридическую помощь со стороны администрации города, правоохранительных органов по правовым вопросам, связанным с исполнением депутатских полномочий;

- на бесплатный проезд в городском общественном транспорте (кроме такси) по территории города;

- на возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий в порядке и размерах, устанавливаемых городской Думой.

Посещение предприятий, учреждений и организаций других форм собственности (кроме муниципальных), а также прием депутата руководителями и должностными лицами этих предприятий, учреждений и организаций производится по взаимной договоренности.

14. Освобождение депутата городской Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей, осуществляющего свои полномочия не на постоянной основе, на срок не более трех дней в месяц для работы в избирательном округе, производится по инициативе депутата на основании его письменного заявления и официального уведомления из городской Думы, которое служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения.

Депутат также освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время заседания городской Думы.

15. Депутат на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Ростовской области.

16. Депутат вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, порядок оформления и срок полномочий определяются правовыми актами городской Думы.

17. Депутаты имеют право создавать депутатские объединения. Деятельность депутатского объединения регламентируется положением, которое утверждает Азовская городская Дума.

18.Депутат Азовской городской Думы не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Азовской городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 18 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

19. Гарантии прав депутата Азовской городской Думы при привлечении его к уголовной или административной ответственности, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Азовской городской Думы, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

20. Депутат Азовской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Азовской городской Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Азовской городской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

21.Полномочия депутата Азовской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Азовской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

22. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Азовской городской Думы за исключением случая, предусмотренного п.п. 8 пункта 21 настоящей статьи, принимается Азовской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Азовской городской Думы.

Статья 26. Статус мэра города Азова

1. Мэр города Азова является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Мэру города Азова обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия Мэра города Азова начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Азова.

4. Решение об изменении срока полномочий Мэра города Азова применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

5. Мэр города Азова не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Мэр города Азова не может одновременно исполнять полномочия депутата Азовской городской Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Мэр города Азова не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 5 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

6. Гарантии прав Мэра города Азова при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Мэра города Азова, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Мэр города Азова не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, и другие действия, соответствующие статусу Мэра города Азова, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда, Мэром города Азова были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 27. Администрация города Азова

1. Администрация города Азова является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Азов», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации города Азова является Мэр города Азова. Мэр города Азова руководит Администрацией города Азова на принципах единоначалия.

3. Администрация города Азова обладает правами юридического лица.

4. В структуру Администрации города Азова входят: Мэр города Азова, исполняющий полномочия главы Администрации города Азова; заместители главы Администрации города Азова; структурные подразделения Администрации города Азова; отраслевые (функциональные) органы Администрации города Азова (далее - органы Администрации города Азова). Структурой Администрации города Азова могут быть предусмотрены муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений Администрации города Азова, органов Администрации города Азова.

Структура Администрации города Азова, в том числе структуры органов Администрации города Азова, утверждается Азовской городской Думой по представлению Мэра города Азова.

5. Штатное расписание Администрации города Азова, штатные расписания органов Администрации города Азова утверждаются Мэром города Азова.

6. Заместителей главы Администрации города Азова, руководителей структурных подразделений Администрации города Азова и других работников Администрации города Азова, руководителей органов Администрации города Азова назначает и увольняет Мэр города Азова. Заместители главы Администрации города Азова, руководители структурных подразделений Администрации города Азова, руководители органов Администрации города Азова назначаются на срок полномочий Мэра города Азова, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

7. Администрация города Азова подотчетна Мэру города Азова, подконтрольна Мэру города Азова и Азовской городской Думе.

8. Мэром города Азова может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации города Азова.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Азовской городской Думы и правовыми актами Мэра города Азова, при Администрации города Азова, органах Администрации города Азова создаются коллегиальные органы - комиссии. Порядок создания и деятельности комиссий при Администрации города Азова, органах Администрации города Азова устанавливается Азовской городской Думой или Мэром города Азова в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

10. Регламент Администрации города Азова утверждается правовым актом Мэра города Азова.

Статья 28. Заместители главы Администрации города Азова

1. Заместители главы Администрации города Азова ведут вопросы социально-экономического развития города Азова и муниципального хозяйства, вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации города Азова, курируют структурные подразделения и органы Администрации города Азова в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Мэра города Азова.

2. Заместители главы Администрации города Азова:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации города Азова;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Мэру города Азова проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. Заместители главы Администрации города Азова, могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации города Азова.

Статья 29. Структурные подразделения Администрации города Азова

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации города Азова определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Мэром города Азова. Структурные подразделения Администрации города Азова не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации города Азова в своей деятельности подчинены и подотчетны Мэру города Азова, курирующему заместителю главы Администрации города Азова.

3. Руководители структурных подразделений Администрации города Азова:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации города Азова;

2) разрабатывают и вносят Мэру города Азова проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 30. Органы Администрации города Азова

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации города Азова определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Азовской городской Думой по представлению Мэра города Азова.

2. Органы Администрации города Азова обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации города Азова принимаются Азовской городской Думой по представлению Мэра города Азова.

3. Руководители органов Администрации города Азова в своей деятельности подчинены и подотчетны Мэру города Азова, курирующему заместителю главы Администрации города Азова.

4. Руководители органов Администрации города Азова:

1) организуют работу органа Администрации города Азова;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации города Азова;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Мэру города Азова проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 31. Полномочия Администрации города Азова

1. Администрация города Азова под руководством Мэра города Азова:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета города Азова, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города Азова в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Азова;

4) организует в границах города Азова электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Азова, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городе Азове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортного обслуживания населения в границах города Азова;

7.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Азова;

(пункт 7.1 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Азова;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Азова;

9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пункт 9.1 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

10) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Азова;

пункт 11) утратил силу – решение Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Азова, а также организует отдых детей в каникулярное время;

(пункт 12 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

13) организация оказания на территории города Азова скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 13 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001)

14) создает условия для обеспечения жителей города Азова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Азова;

(пункт 15 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001)

16) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Азова услугами организаций культуры, вправе создавать музеи;

(пункт 16 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001)

17) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Азова, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Азова;

(пункт 17 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001)

17.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Азове;

(пункт 17.1 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

18) обеспечивает условия для развития на территории города Азова физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Азова;

(пункт 18 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

19) создает условия для массового отдыха жителей города Азова и организует обустройство мест массового отдыха населения;

пункт 20) утратил силу – решение Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001;

21) организует формирование и содержание муниципального архива;

22) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

23) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

24) организует благоустройство и озеленение территории города Азова, организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Азова;

(пункт 24 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

25) разрабатывает проекты генеральных планов города Азова, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов города Азова документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Азова, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Азова, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Азова, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Азова для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель города Азова;

(пункт 25 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

26) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

26.1) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Азова, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Азова в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(пункт 26.1 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

27) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Азова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Азова;

29) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Азова;

30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

30.1)осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

(пункт 30.1 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

31) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

(пункт 31 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

32) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Азова;

33) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города Азова, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Азова, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

34) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Азова официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Азова, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

(пункт 34 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

35) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

36) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

(пункт 36 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

37) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Азове;

(пункт 37 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

38) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 38 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

39) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

(пункт 39 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

40) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом

(пункт 40 введен решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией города Азова и органами Администрации города Азова в соответствии с Регламентом Администрации города Азова и положениями об органах Администрации города Азова.

3. Администрация города Азова вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Азова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Мэра города Азова о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Азова работ должно быть опубликовано не позднее чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

(абзац первый в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Азова в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Администрация города Азова и органы Администрации города Азова исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Азова, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 32. Избирательная комиссия города Азова

1. Избирательная комиссия города Азова является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Азова.

2. Избирательная комиссия города Азова формируется Азовской городской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия города Азова формируется в составе 9 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия города Азова организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Азова, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия города Азова по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использовании средств бюджета города Азова, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Азова, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований - Азовской городской Думе.

6. Деятельность Избирательной комиссии города Азова осуществляется коллегиально.

6.1. Избирательная комиссия города Азова принимает постановления.

(часть 6.1 введена решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

7. Председатель Избирательной комиссии города Азова, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии города Азова избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии города Азова с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Председатель Избирательной комиссии города Азова:

1) представляет Избирательную комиссию города Азова во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии города Азова;

2) организует работу Избирательной комиссии города Азова;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии города Азова;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии города Азова;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии города Азова для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией города Азова постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии города Азова;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии города Азова;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

9. Заместитель председателя Избирательной комиссии города Азова оказывает содействие председателю Избирательной комиссии города Азова в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии города Азова исполняет его обязанности.

10. Полномочия Избирательной комиссии города Азова могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия города Азова не формируется.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 33. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт города Азова - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Азова федеральными и областными законами, принятое населением города Азова непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления города Азова, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории города Азова, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления города Азова полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов города Азова входят:

1) Устав муниципального образования «Город Азов», правовые акты, принятые на местном референдуме»;

2) нормативные и иные правовые акты Азовской городской Думы;

3) правовые акты Мэра города Азова, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(часть 5 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Азова.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Азовская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Азова, а также решения по вопросам организации деятельности Азовской городской Думы.

8. Мэр города Азова в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Азовской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Азова федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Азова.

9. Председатель Городской Думы в пределах своих полномочий установленных положением об Азовской Городской Думы , настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Азовской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Азовской Городской Думы и депутатов Азовской Городской Думы.

Часть 10 утратила силу – решение Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001.

11. Руководители органов Администрации города Азова издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 34. Устав муниципального образования «Город Азов»

1. Устав муниципального образования «Город Азов», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Азов» принимаются Азовской городской Думой.

2. Проект Устава муниципального образования «Город Азов», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Азов» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Город Азов», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Азов» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Азовской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования «Город Азов», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Азов» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Азовской городской Думы.

4. Устав муниципального образования «Город Азов», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Азов» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Город Азов», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Азов», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Город Азов», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Город Азов» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Город Азов», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Азов» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в городе Азове осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Азова, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Азова, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Мэра города Азова или досрочного прекращения полномочий Азовской городской Думы.

Статья 36. Решения Азовской городской Думы

1. Решения Азовской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Азова, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Азовской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Правовые акты Азовской городской Думы, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Азовской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Азовской городской Думы по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Азовской городской Думы.

(часть 1 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

2. Нормативные правовые акты, принятые Азовской городской Думой, направляются Мэру города Азова для подписания и обнародования.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Мэр города Азова имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Азовской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Азовскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Мэр города Азова отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Азовской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Азовской городской Думы, он подлежит подписанию Мэром города Азова в течение семи дней и обнародованию в форме опубликования.

4. Правовые акты Азовской городской Думы, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Азовской городской Думы, подписывает председатель Азовской городской Думы.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Азовской городской Думы, Мэром города Азова, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Азовской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Азова, могут быть внесены на рассмотрение Азовской городской Думы только по инициативе Мэра города Азова или при наличии заключения Мэра города Азова.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим актом.

Нормативные правовые акты Азовской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Мэра города Азова.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Город Азов», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения Мэром города Азова свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Город Азов», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Азовской городской Думы - в течение 30 дней со дня подписания Мэром города Азова;

4) нормативных правовых актов Мэра города Азова, руководителей органов Администрации города Азова - в течение 30 дней со дня подписания соответственно Мэром города Азова, руководителем органа Администрации города Азова;

пункт 5) утратил силу – решение Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 40. Муниципальная служба, муниципальный служащий

1.Муниципальная служба в городе Азове представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Муниципальным служащим города Азова (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Азова.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Областным законом «О муниципальной службе в Ростовской области.

4. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

5. Представителями нанимателя (работодателями) являются:

1) Мэр города Азова в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Администрации города Азова, органах Администрации города Азова;

2) председатель Азовской городской Думы в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Азовской городской Думы;

3) председатель избирательной комиссии города Азова в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате избирательной комиссии города Азова.

6. Нормативными правовыми актами Азовской городской Думы, правовыми актами Мэра города Азова полномочия представителя нанимателя (работодателя) могут быть делегированы частично или полностью муниципальному служащему, замещающему в аппарате Администрации города Азова, органах Администрации города Азова должность муниципальной службы высшей или главной группы.

(статья 40 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 41. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Азова на основе типовых квалификационных требований установленных областным законодательством.

(статья 41 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 42. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 49 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(статья 42 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 43. Документы, необходимые при поступлении на муниципальную службу

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2)собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

(статья 43 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 44. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии города Азова;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии города Азова, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию города Азова, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Мэра города Азова награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(статья 44 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 45. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 44 и 49 настоящего Устава.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(статья 45 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 46. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Азова либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии города Азова муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами субъекта Российской Федерации муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

(статья 46 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 47. Основные права муниципального служащего и его поощрение

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 49 настоящего Устава, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. За добросовестное выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения, устанавливаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктами 1-6 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Азова.

Запись о поощрении вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

(статья 47 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 48. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, Устав города Азова и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 48 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 49. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

(статья 49 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 50. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Азовской городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Азовской городской Думой.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

(статья 50 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 51. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

(статья 51 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 52. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Азовской городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. В случае предоставления городу Азову дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами субъекта Российской Федерации.

(статья 52 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени города Азова приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Мэр города Азова, а также руководители органов Администрации города Азова по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени города Азова самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления города Азова вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Азова поступают в бюджет города Азова.

5.Администрация города Азова может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(часть 5 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Мэром города Азова или, по его поручению, руководителями органов Администрации города Азова.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Азовской городской Думой.

(часть 6 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией города Азова.

(часть 7 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Мэру города Азова. Периодичность и форма отчетов устанавливается Мэром города Азова или, по его поручению, заместителями главы Администрации города Азова, руководителями органов Администрации города Азова.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Азовской городской Думы или по инициативе Мэра города Азова могут заслушиваться на заседаниях Азовской городской Думы.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Мэром города Азова средствах массовой информации.

(часть 8 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат городу Азова, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Мэра города Азова или, по его поручению, руководителя органа Администрации города Азова, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Азова.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 54 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 55. Формирование и утверждение бюджета города Азова

1. Проект бюджета города Азова составляется Администрацией города Азова. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган Администрации города Азова.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города Азова финансовый орган Администрации города Азова имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Составлению проекта бюджета города Азова предшествует разработка прогноза социально-экономического развития города Азова, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого финансовый орган Администрации города Азова осуществляет разработку проекта бюджета города Азова. Одновременно с проектом бюджета города Азова составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета города Азова вносится на рассмотрение Азовской городской Думы Мэром города Азова.

5. Бюджет города Азова утверждается Азовской городской Думой до начала очередного финансового года в форме решения Азовской городской Думы.

Статья 56. Исполнение бюджета города Азова

1. Исполнение бюджета города Азова обеспечивается Администрацией города Азова. Организация исполнения бюджета города Азова возлагается на финансовый орган Администрации города Азова.

2. Бюджет города Азова исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета города Азова осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Исполнение бюджета города Азова по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета города Азова;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом города Азова регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет города Азова сумм доходов;

4) учет доходов бюджета города Азова и составление отчетности о доходах бюджета города Азова.

4. Бюджет города Азова по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета города Азова с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

5. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета города Азова являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

6. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 57. Контроль за исполнением бюджета города Азова

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.

(часть 1 в редакции решения Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

2. Финансовый орган Администрации города Азова осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Отчет об исполнении бюджета города Азова готовит финансовый орган Администрации города Азова на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета города Азова утверждается Азовской городской Думой по представлению Мэра города Азова.

Статья 58. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета города Азова, а также для финансирования расходов бюджета города Азова в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени города Азова право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации города Азова.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Мэром города Азова Азовской городской Думе в виде приложения к проекту решения о бюджете города Азова на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Администрацией города Азова в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета города Азова и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете города Азова, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением о бюджете города Азова на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города Азова.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени города Азова право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации города Азова.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган Администрации города Азова обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Финансовый орган Администрации города Азова ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Азова, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Азовской городской Думы, Мэра города Азова перед населением

Население города Азова вправе отозвать депутатов Азовской городской Думы, Мэра города Азова по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Ответственность Азовской городской Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Азовской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Азовская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Азовской городской Думы.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Азовская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Азовской городской Думы.

(часть 1.1 введена решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Азовская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Азовской городской Думы.

(часть 1.2 введена решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

2. Полномочия Азовской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.

Статья 62. Ответственность Мэра города Азова перед государством

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Мэра города Азова в случае:

1) издания Мэром города Азова нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Мэр города Азова в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Мэром города Азова действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Мэр города Азова не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Мэра города Азова, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 63. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления города Азова могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Казачество

Статья 65. Реализация законодательства в отношении донского казачества

Донское казачество - исторически сложившаяся общность в составе многонационального населения г. Азова, имеющая самобытные традиции, культуру. Органы местного самоуправления в целях восстановления исторической справедливости в отношении казачества осуществляют необходимые меры по реализации федерального и областного законодательства о казачестве, принимают нормативные правовые акты по вопросам возрождения казачества и обеспечивают их выполнение.

Статья 66. Казачьи объединения

Граждане, относящие себя к потомкам донских казаков и выразившие желание совместно восстанавливать и развивать казачьи формы хозяйствования, культуры, быта и участвовать в несении государственной и иной службы, могут объединяться в хуторские, станичные, юртовые общества, участвовать в создании окружных, и иных традиционных для казачества обществ.

Статья 67. Деятельность казачьих обществ

Деятельность казачьих обществ, органов государственной власти и органов местного самоуправления по возрождению казачества не должна нарушать права и свободы неказачьего населения.

Статья 67.1 Казачьи общества.

Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

(статья 67.1 введена решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 67.2 Муниципальная служба казачества.

Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Российское казачество проходит муниципальную службу в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ростовской области и настоящим Уставом.

(статья 67.2 введена решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Статья 67.3 Участие казачества в решении вопросов местного значения.

1. Администрация города Азова для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Мэром города Азова.

3. Администрация города Азова осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Азовской городской Думой в соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

(статья 67.3 введена решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Пункт 9 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Часть 2 статьи 20 и часть 3 статьи 23 в части установления срока полномочий депутатов городской Думы и Мэра города Азова применяются к депутатам городской Думы и Мэру города Азова, избранным после вступления в силу настоящего Устава. До проведения очередных выборов срок полномочий депутатов Азовской городской Думы и Мэра города Азова, избранных до вступления в силу настоящего Устава, составляет 4 года.

4. Положения второго предложения части 18 статьи 25, второго и третьего предложения части 5 статьи 26 настоящего Устава не распространяются на депутата Азовской городской Думы, Мэра города Азова, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(часть 4 введена решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

5. Положения пункта 8 части 7 статьи 24, пункта 7 части 8 статьи 25 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Мэра города, депутата Азовской городской Думы является приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяется на Мэра города Азова, депутатов Азовской городской Думы, избранных до 27 июля 2006 года.

(часть 5 введена решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

6.Органы местного самоуправления города Азова осуществляют полномочия по опеке и попечительству и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.

(часть 6 введена решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

7. Пункт 36 части 1 статьи 3, пункт 4 части 1 статьи 3.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

(часть 7 введена решением Азовской городской Думы от 20.12.2007 № 213, НГР:RU613010002008001).

Мэр города

С.Л. Бездольный