УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "СМИРНЫХОВСКИЙ" САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением Смирныховского

районного Собрания

от 09 февраля 2006 года №12

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «СМИРНЫХОВСКИЙ» САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(Изменения:

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.04.2009 №12;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.09.2009 №94;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 21.09.2011 №74

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.11.2012 №159;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 19.04.2013 №05;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 25.10.2013 №07;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.03.2014 №01;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 26.06.2014 №21;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 16.07.2015 №17;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 29.10.2015 №31;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2015 №40;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.03.2016 №1;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 08.07.2016 №24;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 30.08.2016 №26;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.11.2016 №50;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.04.2017 №08) (Порядок избрания главы муниципального образования применяется в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Сахалинской области от 18.11.2014 №72-ЗО)

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2017 №22;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 27.12.2017 №41;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 17.05.2018 №8;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 15.03.2019 №8;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2019 №44;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.10.2019 №61;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 27.04.2020 №12;

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 27.04.2020 №14)

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 19.11.2020 №36)

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от

03.12.2020 №43)

Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 18.02.2021 №1)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Устав городского округа «Смирныховский»

1. Устав муниципального образования (далее - МО) городской округ «Смирныховский» является высшим нормативным правовым актом городского округа, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Сахалинской области определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливает структуру органов местного самоуправления, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, правовое регулирование муниципальной службы, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

(часть 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 25.10.2013 №07)

3. Положения Устава городского округа обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории городского округа, независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

4. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории городского округа органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить положениям Устава городского округа.

5.Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесенных изменениях и дополнениях в Устав городского округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания городского округа.

6. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование  (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствии с этим нормативными правовыми актами.

(часть 6 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

(абзац второй части 6 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.04.2017 №08)

7. Устав городского округа, муниципальный правой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов МО, в порядке, установленном ФЗ и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава МО обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав МО, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов МО

(часть 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

(часть 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания городского округа, принявшего муниципальный правой акт о внесении в устав указанных изменения и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

(часть 8 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

(части 3-8 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(часть 8 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

9. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 9 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.04.2017 №08)

Статья 2. Наименование и статус городского округа «Смирныховский»

1. Муниципальное образование «Смирныховский район» наделен статусом муниципального образования городской округ «Смирныховский» законом Сахалинской области от 21 июля 2004 года №524 «О границах и статусе муниципальных образований Сахалинской области».

2. Административным центром городского округа «Смирныховский» является поселок городского типа Смирных

3. Официальное наименование - муниципальное образование городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование - муниципальное образование городской округ «Смирныховский», городской округ «Смирныховский», городской округ.

(часть 3 статьи 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43)

4. Городской округ «Смирныховский» входит в состав Сахалинской области Российской Федерации.

Статья 3. Герб городского округа «Смирныховский»

1. Официальные символы городского округа устанавливаются нормативно - правовыми актами представительного органа.

2. Городской округ «Смирныхоский» имеет свой герб, зарегистрированный в Геральдическом Совете при Президенте Российской Федерации.

Статья 4. Границы городского округа «Смирныховский»

На севере городской округ «Смирныховский» граничит с МО «Александровск-Сахалинский район», «Ногликский район», «Тымовский район», на юге - с МО «Поронайский район», на западе - с МО «Александровск-Сахалинский» район, «Углегорский район» и часть границы проходит по побережью Татарского пролива; на востоке границей является побережье Охотского моря.

На севере граница городского округа «Смирныховский», по смежеству с МО «Александровск-Сахалинский район», начинается от устья реки Первая Речка; далее идет на восток по правому берегу этой реки до впадения в нее реки Волчанка; далее по правому берегу реки Волчанка на северо-восток до ее истока и далее до вершины горы Дальняя, которая расположена на Камышовом хребте. От вершины горы Дальняя граница идет на север по Камышовому хребту и проходит через вершины гор Белинского, Дивизионная, перевал Тракторный, вершину горы Восхождения, высоту с отметкой 659,8 м, вершину горы Буссе до вершины горы Поречье, которая является пунктом смежеств МО «Александровск-Сахалинский район», «Тымовский район» «Смирныховский район».

От вершины горы Поречье, по смежеству с МО «Тымовский район», граница городского округа «Смирныховский» идет на юго-восток до истока реки Быстрая; далее по правому берегу реки Быстрой до впадения ее в реку Хребтовая; далее по правому берегу реки Хребтовая до впадения ее в реку Далдаганка; далее на восток по левому берегу реки Далдаганка до впадения ее в реку Поронай. Далее граница идет на юг по правому берегу реки Поронай. Далее граница идет на юг по правому берегу реки Поронай до места впадения в нее реки Каменная; затем поворачивает на восток по правому берегу реки Каменная, пересекает, пересекает Абрамовский хребет, проходит через вершину горы Залесная и идет на северо-восток к устью реки Бол. Груздянка, впадающей в реку Вальза; далее по правому берегу реки Бол. Груздянка и доходит до высоты с отметкой 1056,2 м, расположенной на Набильском хребте.

От высоты с отметкой 1056,2 м граница идет на север по Набильскому хребту и проходит через вершину горы Верхн.Поронай, высоты с отметкам 1111,9, 1047,4 и 1030,4 м, вершины гор Крутая, Невельского, высоту с отметкой 1398,4 м , вершины гор Чехова, Водораздельная, высоты с отметками 1216,7 и 1047,3 м, вершину горы Громова, высоты с отметками 1210,6 и 1262,1 м, вершину горы Гуран до горы Граничная. Гора Граничная является пунктом смежеств МО «Тымовский район», «Ногликский район» и городской округ Смирныховский.

От вершины горы Граничная граница городского округа Смирныховский, по смежеству с МО «Ногликский район», идет по водоразделу на восток и проходит через высоты с отметками 1193,0, 1041,0, 958,1, 724,0 и 295,0 м, вершину горы Нивхская с отметками 672,0 и 666,0 и вершину горы Чанра, высоты с отметками 577,5, 561,7 и 371,0 до мыса Делиль-де-ла-Кройера.

От мыса Делиль-де-ла-Кройера граница идет на юго-восток до устья реки Мелкая.

На западе граница городского округа «Смирныховский» начинается от устья реки Первая Речка; далее идет на юг по побережью Татарского пролива до устья реки Белкина.

По смежеству с МО «Углегорский район» граница городского округа «Смирныховский» начинается от устья реки Белкина, идет по правому берегу на юго-восток до истока этой реки; далее идет по Камышовому хребту на юг и проходит через вершину горы Живая, высоту с отметкой 690,1 м, вершину горы Батрацкая, перевал Бошняковский, высоту с отметкой 738,1 м, вершину горы Алмазная, высоту с отметкой 1105,0 до вершины горы Победы. Гора Победы является пунктом смежеств городского округа Смирныховский, МО «Углегорский район» и «Поронайский район».

От вершины горы Победы граница идет в восточном направлении по водоразделу рек Буюклинка и Матросовка, проходит через высоту с отметкой 1168,2 м, вершину горы Геройская, высоту с отметкой 899,7 м, вершину горя Февральская до вершины горы Ледяная, от этой вершины по направлению на северо-востокпо полевой дороге, огибая с севера Матросовскую осушительную систему, граница идет по прямой линии на восток, пересекая автомобильную дорогу Южно-Сахалинск - Оха - Москальво, железную дорогу Корсаков -Ноглики южнее станции Буюклы на расстоянии 4,5 км до места впадения реки Верхн. Матросовка в реку Поронай; далее граница идет на север по правому берегу реки Поронай до места впадения в нее реки Моховая.

От устья реки Моховая граница городского округа «Смирныховский» идет на север по правому берегу реки Поронай до места впадения в нее реки Ельная. От устья реки Ельная граница поворачивает на восток и идет по прямой через болото на вершину горы Приозерная; далее по прямой до вершины горы Золотухина; от этой вершины граница поворачивает на северо-восток и идет по прямой до слияния рек Мелкая и Молния; далее по правому берегу реки Мелкая до ее устья; далее граница идет на север по побережью Охотского моря и проходит через мысы Низкий, Бурный, Три камня до мыса Делиль-де-ла-Кройера.

Статья 5. Территория городского округа «Смирныховский»

1. В состав территории городского округа «Смирныховский» входит поселок городского типа Смирных, а также территории, предназначенные для использования и развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, экономики в целом, включая территории следующих населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями:

- село Ельники;

- село Орлово;

- село Пильво;

- село Буюклы;

- село Кошевое;

- село Раздольное;

- село Онор;

- село Онор-2;

- село Первомайск;

- село Победино;

- село Рыбоводное;

- село Рощино;

- село Южная Хандаса.

Земли муниципального образования городской округ «Смирныховский» составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, указанных в настоящей статье, прилегающие к ним земли общего пользования традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения и иные независимо от собственности и целевого назначения, в том числе :

(абзац второй пункта 1 статьи 5 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 17.05.2018 №8)

а) земли сельскохозяйственного назначения - 8297 га, в том числе - 7184 га сельхозугодий;

б) земли населенных пунктов, всего - 7465 га, в том числе:

поселок городского типа Смирных - 1611 га;

- село Ельники - 435 га;

- село Орлово - 24 га;

- село Пильво - 200 га;

- село Буюклы - 1282 га;

- село Кошевое - 149 га;

- село Онор - 2295 га;

- село Первомайск - 261 га;

- село Победино - 831 га;

- село Рощино - 377 га;

в) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения - 17679 га;

г) земли лесного фонда - 1061223 га.

Общая площадь муниципального образования городской округ «Смирныховский» составляет 1045743 га.

Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Местное самоуправление городского округа «Смирныховский»

Местное самоуправление осуществляется в границах городского округа «Смирныховский». Городской округ «Смирныховский» не имеет в своем составе других муниципальных образований.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «СМИРНЫХОВСКИЙ»

Статья 7. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

(пункт 1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 статьи 7 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 27.12.2017 №41)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий  по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»

(пункт 4.1 статьи 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 27.12.2017 №41)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(пункт 5 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 21.09.2011 №74)

(пункт 5 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 15.03.2019 №8)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 статьи 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.11.2012 №159)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией с периода её создания;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

(пункты 9.1. и 9.2. введены решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 12 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(пункт 12 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.03.2014 №01)

(пункт 12 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.04.2017 №08)

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющих функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

(пункт 13 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(пункт 13 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

(пункт 13 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.03.2014 №01)

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование, обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

(пункт 15 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(пункт 18 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 29.10.2015 №31)

19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) (пункт 20 признан утратившим силу решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(пункт 23 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 16.07.2015 №17)

(пункт 23 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 15.03.2019 №8)

24) Утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением,  организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

(пункт 24 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(пункт 24 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

(пункт 24 статьи 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 17.05.2018 №8)

25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 25 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(пункт 25 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 21.09.2011 №74)

(пункт 25 статьи 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.11.2012 №159)

(пункт 25 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

(пункт 25 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 15.03.2019 №8)

(пункт 25 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.10.2019 №61)

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 26 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

(пункт 26 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

(пункт 26 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(пункт 27 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 25.10.2013 №07)

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны  особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 29 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 21.09.2011 №74)

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 33 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(пункт 33 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

(пункт 33 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 15.03.2019 №8)

(пункт 33 статьи 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2019 №44)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) (пункт 35 признан утратившим силу решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

36) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(пункт 36 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(пункт 36 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 25.10.2013 №07)

37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, а именно:

- разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организация и проведение в городском округе информационно-пропагандистких мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

-. участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

(пункт 37 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(пункт 37 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.04.2017 №08)

37.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(пункт 37.1 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.03.2014 №01)

(пункт 37.1 статьи 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2019 №44)

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(пункт 38 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(пункт 38 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 21.09.2011 №74)

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 39 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(пункт 39 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

40) осуществление муниципального лесного контроля.

(пункт 40 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.04.2009 №12)

(пункт 40 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 21.09.2011 №74)

41) (пункт 41 исключен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 26.06.2014 №21)

42) (пункт 42 исключен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт 43 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 21.09.2011 №74)

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

(пункт 44 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 45 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

(пункт 45 статьи 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2019 №44)

2. (часть 2 признана утратившей силу решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления городского округа «Смирныховский» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

(статья 7.1. в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

- создание музеев городского округа;

- (абзац исключен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

- создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.03.2014 №01)

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(абзац 5 утратил силу решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 19.04.2013 №05)

- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории городского округа;

- оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

-(абзац исключен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

- создание условий для развития туризма.

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.04.2009 №12)

- создание муниципальной пожарной охраны;

(абзац введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

- органы местного самоуправления вправе оказывать финансовую, имущественную, консультационную, информационную и иную поддержку общественным наблюдательным комиссиям;

(абзац введен. решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.11.2012 №159)

- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ.

(абзац введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.11.2012 №159)

- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(абзац введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 19.04.2013 №05)

-  осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

(абзац введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 19.04.2013 №05)

- предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(абзац введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

- создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(абзац введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

(абзац статьи 7.1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 17.05.2018 №8)

- осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

(абзац введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 16.07.2015 №17)

(абзац четырнадцать в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 15.03.2019 №8)

- осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

(абзац введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.11.2016 №50)

- оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(абзац шестнадцать введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 15.03.2019 №8)

- осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

(абзац семнадцать введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 15.03.2019 №8)

- совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

(абзац восемнадцать введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.10.2019 №61)

- оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации»;

(абзац девятнадцать введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.10.2019 №61)

-  предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(абзац части 1 статьи 7.1 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 19.11.2020 №36)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «СМИРНЫХОВСКИЙ»

Статья 8. Местное самоуправление городского округа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе «Смирныховский» - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа «Смирныховский» непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления городского округа «Смирныховский»

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области Российской Федерации, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в городском округе «Смирныховский» осуществляется на основе принципов:

-соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

- государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

- законности;

- гласности;

- самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

- выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа «Смирныховский»;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа «Смирныховский» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа «Смирныховский» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа «Смирныховский»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

(пункт 3 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 26.06.2014 №21)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского округа «Смирныховский», голосования по вопросам изменения границ городского округа «Смирныховский», преобразования городского округа «Смирныховский»;

6) Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа «Смирныховский», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 6 статьи 10 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 17.05.2018 №8)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

(пункт 6.1. введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 25.10.2013 №07)

(пункт 6.1. в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом;

10) (пункт 10 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(пункт 10 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

(пункт 10 статьи 10 признан утратившим силу решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2019 №44)

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 11 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(пункт 11 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.03.2014 №01)

(пункт 11 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 16.07.2015 №17)

12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным законом «О теплоснабжении».

(пункт 12 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

13) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

(пункт 13 статьи 10 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 17.05.2018 №8)

2. По решению главы муниципального округа городской округ «Смирныховский» население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11,20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

1). К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2). К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа «Смирныховский» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа «Смирныховский».

2.1. Орган местного самоуправления муниципального образования в случае включения в его границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведёт учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяет размер указанной выплаты, осуществляет контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеет право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

(часть 2.1 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа «Смирныховский», установленные настоящей статьей, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральное законодательство.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Сахалинской области. В случаях и порядке, установленных Федеральными законами и законами Сахалинской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств Федерального бюджета, федеральных государственных и внебюджетных фондов и бюджета Сахалинской области.

3. Федеральные законы, законы Сахалинской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

4. Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

(часть 4 статьи 11 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.11.2012 №159)

ГЛАВА 4. НАДЕЛЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 12. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(часть 1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(часть 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления городского округа «Смирныховский», если иное не установлено федеральным законом или законом Сахалинской области.

4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. В этом случае и порядке, дополнительные материальные ресурсы и финансовые средства включаются в отдельные программы, утверждаемые Собранием городского округа на очередной финансовый год.

6. Федеральные законы, законы Сахалинской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий, органами местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

(часть 6 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления принимают решение о принятии к исполнению переданных государственных полномочий в пределах переданных материальных и финансовых ресурсов.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Сахалинской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральным законодательством Российской Федерации, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 12 настоящего Устава, могут содержать положения, предусматривающие:

- порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

- возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий;

- особенности участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий.

(часть 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

Статья 14. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(часть 1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального законодательства предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

ГЛАВА 5. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «СМИРНЫХОВСКИЙ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа «Смирныховский», осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа «Смирныховский», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа «Смирныховский», имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа «Смирныховский», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа «Смирныховский».

Статья 16. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения проводится местный референдум. На местный референдум в соответствии с действующим законодательством выносится следующие вопросы:

(абзац 1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

- изменение статуса муниципального образования;

- отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского округа «Смирныховский»;

- запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде.

- (абзац исключен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа «Смирныховский».

3. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием городского округа «Смирныховский»:

- по инициативе, ражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

- по инициативе Собрания городского округа «Смирныховский» и главы городского округа «Смирныховский», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Сахалинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа «Смирныховский» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Сахалинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием городского округа «Смирныховский» и главой городского округа «Смирныховский», оформляется правовыми актами представительного органа и главы муниципального образования городской округ «Смирныховский».

5. Собрание городского округа «Смирныховский» назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание городского округа «Смирныховский» документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа «Смирныховский». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа «Смирныховский» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

8. Органы местного самоуправления городского округа «Смирныховский» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано соответствии с федеральным законодательством.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Сахалинской области Российской Федерации.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. (абзац первый части 1 исключен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.04.2017 №08) (применяется в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Сахалинской области № 72-ЗО от 18.11.2014)

Собрание состоит из 15 депутатов. Депутаты Собрания ГО «Смирныховский» избираются по смешанной избирательной системе, при которой 10 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, 5 депутатов - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по 5 одномандатным округам.

(часть 1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.04.2009 №12)

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

(часть 1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 19.04.2013 №05)

1.1. Днём голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования городской округ «Смирныховский», является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок их полномочий.

(часть 1.1. введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

(часть 1.1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 19.04.2013 №05)

(часть 1.1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.04.2017 №08) (применяется в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Сахалинской области № 72-ЗО от 18.11.2014)

1.2. На выборах в органы местного самоуправления регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Собрания ГО «Смирныховский»  допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 1.2. введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания, влекущего за собой неправомочность Собрания городского округа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(часть 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(часть 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.04.2017 №08) (применяется в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Сахалинской области № 72-ЗО от 18.11.2014)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Сахалинской области Российской Федерации.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Собрания, главы МО городской округ «Смирныховский»

1. Голосование по отзыву депутата, главы МО городского округа «Смирныховский» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Сахалинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания, главы городского округа могут служить: нарушение законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие, в том числе систематическое, без уважительных причин уклонение депутата Собрания, главы городского округа от осуществления своих прав и обязанностей, установленных законодательством и настоящим Уставом) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Собрания, главой городского округа требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Собрания, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Право отзыва депутата Собрания, главы городского округа не может быть использовано раньше, чем через 12 месяцев со дня избрания депутата Собрания, главы городского округа и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

6. Если по результатам голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа он не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

7. В голосовании по отзыву депутата Собрания, главы городского округа участвуют граждане городского округа, имеющие право на участие в местном референдуме.

8. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа осуществляет избирательная комиссия городского округа.

9. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания, главы городского округа обладают граждане городского округа, проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие активным избирательным правом.

10. Гражданин или группа граждан для реализации права на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания, главы городского округа образует из числа избирателей инициативную группу по отзыву депутата Собрания, главы городского округа в количестве не менее 10 человек.

11. Инициативная группа в письменной форме уведомляет депутата Собрания, главу городского округа о возбуждении вопроса об его отзыве, об основании отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы не позднее чем за 15 дней до его рассмотрения.

Заявление инициативной группы о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания, главы городского округа, документы, подтверждающие наличие основания (оснований) отзыва депутата Собрания, главы городского округа, предусмотренного частью второй настоящей статьи (официально заверенная копия решения суда, вступившего в законную силу) рассматривается избирательной комиссией городского округа в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления, с принятием мотивированного решения о регистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации.

В случае принятия решения о регистрации инициативной группе выдается регистрационное свидетельство, которое действительно в течение 30 дней.

Избирательная комиссия городского округа в срок, не превышающий 5 дней со дня принятия решения, в письменной форме извещает Собрание городского округа о регистрации (об отказе в регистрации) инициативной группы.

В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение избирательной комиссии с указанием в нем основания (оснований) отказа.

12. Сбор подписей избирателей в поддержку вопроса об отзыве депутата Собрания, главы городского округа начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в избирательной комиссии городского округа, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. В случае, если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей избирателей, дальнейший сбор подписей прекращается.

Сбор подписей избирателей в поддержку вопроса об отзыве депутата, главы городского округа организует инициативная группа. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом в избирательном округе, в котором избран депутат, глава городского округа. Количество подписей избирателей, которое необходимо собрать в поддержку вопроса об отзыве депутата, главы городского округа составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не менее 25 подписей.

Подписи избирателей собираются посредством внесения их в подписные листы, которые изготавливаются по форме, установленной избирательной комиссией городского округа. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Собрания, главы городского округа в обязательном порядке должны содержать:

- дату выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего свидетельство;

- основание (основания) отзыва депутата Собрания, главы городского округа;

- фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа каждого избирателя, поддерживающего вопрос об отзыве депутата Собрания, главы городского округа, его подпись и дату ее внесения.

В случае соответствия порядка сбора подписей и их количества требованиям действующего законодательства и положений настоящей статьи, избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание городского округа.

Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе.

13. Собрание городского округа в срок не позднее 15 дней со дня получения указанного в части 12 настоящей статьи решения избирательной комиссии принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа, которое проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения Собрания городского округа о назначении даты голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа. Решение о назначении даты голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы и публикуется в муниципальных средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня голосования.

В случае, если депутат Собрания, глава городского округа подал заявление о досрочном сложении своих полномочий до назначения даты голосования по его отзыву или после назначения даты голосования по отзыву и принято решение о прекращении полномочий депутата Собрания, городского округа избирательная комиссия городского округа принимает решение о прекращении кампании по отзыву депутата Собрания, главы городского округа.

14. Голосование по отзыву депутата Собрания, главы городского округа проводится по соответствующему много мандатному или одномандатному избирательному округу, по которому был избран депутат Собрания, глава городского округа.

15. Депутат Собрания, глава городского округа имеют право давать инициаторам его отзыва и избирателям разъяснения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

16. Депутат Собрания, глава городского округа имеют право на полную агитацию за сохранение его мандата, способствующую голосованию избирателей против его отзыва в допускаемых законом формах и законными методами, а инициативная группа имеет право на свободную агитацию за голосование избирателей за отзыв депутата Собрания, главы городского округа в допускаемых законом формах и законными методами.

17. Финансирование деятельности избирательной комиссии городского округа, связанное с возбуждением вопроса об отзыве депутата Собрания, главы городского округа, подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета.

Финансирование мероприятий, проводимых в агитационных целях депутатом Собрания, главой городского округа, инициативной группой не может осуществляться за счет средств местного бюджета.

18. Депутат Собрания, глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовала не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Число граждан, принявших участие в голосовании по отзыву, определяется по тем же правилам, как и при проведении местного референдума.

Полномочия депутата Собрания, главы городского округа прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией городского округа итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа, если избирательной комиссией городского округа установлено, что необходимым количеством голосов участников голосования депутат Собрания, глава городского округа отозван.

19. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

20. При решении других вопросов, связанных с процедурой отзыва депутата Собрания, главы городского округа и не урегулированные настоящим Уставом применяются нормы законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области для проведения местного референдума.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ городского округа «Смирныховский», преобразования городского округа

1. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Собрания городского округа «Смирныховский».

2. Изменение границ городского округа «Смирныховский», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием городского округа «Смирныховский».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа «Смирныховский», преобразования городского округа назначается Собранием городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа «Смирныховский», преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части территории городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части территории городского округа «Смирныховский».

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа «Смирныховский» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативно-правовым актом Собрания городского округа «Смирныховский».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно- правовым актом Собрания и не может превышать 3 процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект нормативно-правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа «Смирныховский», к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие нормативно-правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативно-правового акта, внесенного порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования городской округ «Смирныховский» или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа «Смирныховский», в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования городской округ «Смирныховский», на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Собрания городского округа «Смирныховский».

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский», органы территориального общественного самоуправления, (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Собрания городского округа «Смирныховский». Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Собрания городского округа «Смирныховский» может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский».

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования городской округ «Смирныховский» или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования городской округ «Смирныховский» или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Собрания городского округа «Смирныховский»;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания городского округа «Смирныховский».

4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования городской округ «Смирныховский» или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Собрания городского округа «Смирныховский» может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования городской округ «Смирныховский» или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования городской округ «Смирныховский» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования городской округ «Смирныховский», достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, уставу муниципального образования городской округ «Смирныховский»;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления городского округа «Смирныховский» необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием городского округа «Смирныховский» (сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа).

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Сахалинской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Сахалинской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Собрания городского округа «Смирныховский». Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания городского округа «Смирныховский». Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования городской округ Смирныховский», уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования городской округ «Смирныховский» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования городской округ «Смирныховский» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 20.1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43 вступает в ситу с 01.01.2021 года.

(статья 20.1 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43)

Статья 20.2. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 20.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Сахалинской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования городской округ «Смирныховский».

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Собрания городского округа «Смирныховский» (решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа).

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 20.2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43 вступает в ситу с 01.01.2021 года.

(статья 20.2 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43)

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части городского округа «Смирныховский», а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием городского округа «Смирныховский»

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

(статья 21 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 15.03.2019 №8)

Статья 22. Порядок организации и осуществление территориального общественного самоуправления

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории городского округа «Смирныховский»

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа «Смирныховский»

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраст

4. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

пункт 7 части 4 статьи 22 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43 вступает в ситу с 01.01.2021 года.

(пункт 7 части 4 статьи 22 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43)

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

Часть 5.1 статьи 22 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43 вступает в ситу с 01.01.2021 года.

(часть 5.1 статьи 22 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43)

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания городского округа «Смирныховский».

(статья 22 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 15.03.2019 №8)

Статья 23. Публичные слушания, общественные обсуждения.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа «Смирныховский» Собранием городского округа «Смирныховский», главой городского округа «Смирныховский»  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания, главы городского округа «Смирныховский».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания городского округа «Смирныховский», назначаются Собранием, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа «Смирныховский»

3. На публичные слушания должны выноситься

– проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

–проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

–  проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

–вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Собрания городского округа «Смирныховский» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 15.03.2019 №8)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется настоящим Уставом и (или) решением Собрания городского округа «Смирныховский» с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности

6. Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствах массовой информации

(статья 23 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 17.05.2018 №8)

Статья 24. Собрание граждан

1. На части территории муниципального образования: в селах, поселках, микрорайонах, кварталах, улицах, дворах, других территориях могут созываться собрания граждан. Общее собрание граждан по месту жительства является высшим органом территориального общественного самоуправления.

Общее собрание граждан по месту жительства созывается по мере необходимости, но не менее одного раза в год.

Собрания граждан проводятся по вопросам, имеющим значение для данной территории муниципального образования:

- принятие решений об образовании и прекращении территориального общественного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления;

- заслушивание отчетов органов территориального общественного самоуправления;

- принятие решений о взносах жителями на общественные нужды;

- использование и распоряжение имуществом и финансовыми средствами территориального общественного самоуправления;

- размещение автостоянок, гаражей или иных, подобных им объектов, строительство которых может нанести ущерб здоровью граждан и их безопасности;

- проведение мероприятий по выпасу крупного рогатого скота граждан, благоустройства или озеленения улиц, площадей, микрорайонов;

- переименование улиц, сел, поселков, выборы общественных, уличных или домовых комитетов и других органов общественной самодеятельности населения;

- принятие и утверждение устава (положения) о территориальном общественном самоуправлении на данной территории, внесение в него изменений и дополнений и иные вопросы местного значения;

- выступление с инициативами по вопросам местного значения;

- обсуждение нормативно-правовых актов муниципального образования, внесенных на рассмотрение Собрания, выражение по ним своего мнения и внесение предложений в Собрание депутатов городского округа.

- рассмотрение сообщений и отчетов о работе депутатов Собрания, главы муниципального образования городской округ.

- рассмотрение иных вопросов жизнедеятельности соответствующих территорий.

Собрания созываются по инициативе: не менее одной пятой граждан, проживающих на данной территории городского округа (поселке. селе, квартале, улице, доме и т.п.), достигших возраста 18 лет.

Данные о месте, времени проведения собрания граждан и о повестке собрания публикуются в газете «Новая жизнь» или граждане оповещаются в индивидуальном порядке

Охрану общественного порядка при проведении собрания граждан обеспечивают сами граждане, при необходимости - милиция общественной безопасности районного отдела внутренних дел в установленном законом порядке.

На собрании граждан избираются председатель и секретарь собрания, ведется его протокол.

Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов жителей территории, на которой осуществляется общественное самоуправление: села, поселка, микрорайона, квартала, улицы, дома и т.д.

В отдельных случаях, когда созыв общего собрания затруднен, может проводиться собрание представителей, жителей соответствующих территорий. Для проведения собрания устанавливается норма представительства - определенное количество делегатов, от каждого дома или улицы, согласно уставу, положения о территориальном общественном самоуправлении на данной территории. Такое собрание правомочно при явке более половины делегатов.

Участники такого собрания делегируются собраниями жителей домов, улиц, а при отсутствии возможности для проведения собрания - по результатам сбора подписей жильцов вышеуказанных территорий.

Решения на собрании принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих. Протокол и решение собрания граждан подписывается председателем и секретарем собрания и хранится либо у главы населенного пункта, либо в администрации района. Устав или положение, принятые на собрании граждан направляется в администрацию МО городского округа и Собрание депутатов.

Протокол должен содержать следующие сведения: о дате и месте проведения, об общем числе жителей, имеющих право принимать решение на общем собрании, о количестве жителей принявших участие в работе общего собрания, о повестке собрания и другие сведения, которые должны содержаться в протоколе.

Принятые решения в течение 10 дней доводятся до сведения администрации муниципального образования городского округа.

Решения, принятые общими собраниями в пределах их компетенции по вопросам организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, имеют для них обязательную силу.

Если решения, принятые на собрании граждан нуждаются в соответствии с законодательством в издании определенного нормативного акта местного самоуправления, они направляются в указанные соответствующие органы для рассмотрения.

Принятые на собрании граждан решения не должны ущемлять права граждан иных сел, поселка, микрорайонов, улиц, домов, кварталов и т.д.

Изменение либо отмена решения, принятого на собрании граждан производится только этим же собранием граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, по инициативе Собрания городского округа «Смирныховский» или главы городского округа «Смирныховский», а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания, главы городского округа «Смирныховский», назначается соответственно Собранием, главой городского округа «Смирныховский».

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием городского округа «Смирныховский», уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4.1. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Собрания городского округа «Смирныховский».

Часть 4.1 статьи 24 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43 вступает в ситу с 01.01.2021 года.

(часть 4.1 статьи 24 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43)

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей городского округа «Смирныховский», а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием городского округа «Смирныховский», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа «Смирныховский» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округ «Смирныховский», обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования городской округ «Смирныховский» или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Часть 2 статьи 26 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43 вступает в ситу с 01.01.2021 года.

(часть 2 статьи 26 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания или главы городского округа «Смирныховский» по вопросам местного значения;

- органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа «Смирныховский» для объектоврегионального и межрегионального значения;

- жителей муниципального образования городского округа « Смирныховский» или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

Абзац четвертый части 3 статьи 26 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43 вступает в ситу с 01.01.2021 года.

(абзац четвертый части 3 статьи 26 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативно- правовым актом Собрания городского округа «Смирныховский» в соответствии с законом Сахалинской области.

(часть 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 16.07.2015 №17)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием городского округа «Смирныховский». Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования городской округ «Смирныховский» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Часть 5 статьи 26 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43 вступает в ситу с 01.01.2021 года.

(часть 5 статьи 26 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43)

6. Жители городского округа «Смирныховский» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа «Смирныховский» или жителей муниципального образования городской округ «Смирныховский» .

Абзац второй часть 7 статьи 26 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43 вступает в ситу с 01.01.2021 года.

(абзац второй части 7 статьи 26 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 03.12.2020 №43)

- за счет средств бюджета Сахалинской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 27 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА. 6. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЕ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 28. Структура и наименование органов местного самоуправления городского округа.

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа «Смирныховский» составляют:

1) представительный орган муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации

Собрание городского округа «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: Собрание городского округа «Смирныховский», Собрание городского округа, Собрание.

2) глава муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации, мэр городского округа «Смирныховский». Краткое наименование: глава городского округа «Смирныховский», глава городского округа, глава, мэр.

Глава городского округа является главой администрации городского округа «Смирныховский».

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации). Краткое наименование: администрация городского округа «Смирныховский», администрация городского округа, администрация, мэрия.

4) контрольно-счетный орган муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ «Смирныховский», контрольно-счетный орган.

(пункт 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

5) иные органы местного самоуправления, наделенные настоящим Уставом в соответствии с законом Сахалинской области полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа «Смирныховский»

(пункт 5 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Управление финансов муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации - орган, осуществляющий полномочия по составлению проекта и организации исполнения местного бюджета. Краткое наименование: управление финансов городского округа «Смирныховский», управление финансов. Является юридическим лицом, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ «Смирныховский», подотчетно и подконтрольно ему.

4. Управление образования администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: управление народного образования городского округа «Смирныховский», управление образования. Является юридическим лицом, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ «Смирныховский», подотчетно и подконтрольно ему.

(абзац 1 части 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 25.10.2013 №07)

Осуществляет полномочия по обеспечению организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Сахалинской области; организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организации отдыха детей

5. Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации. Краткое наименование: Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Смирныховский», комитет по управлению муниципальной собственностью, КУМС.

Комитет по управлению муниципальной собственностью МО городской округ «Смирныховский» наделяется полномочиями:

- по осуществлению управления муниципальным имуществом

- по осуществлению приватизации муниципального имущества

- по заключению договоров купли-продажи, аренды муниципального имущества и земельных участков

- по ведению реестра муниципального имущества.

Все вопросы осуществления КУМС муниципального образования городской округ «Смирныховский» полномочий от имени городского округа «Смирныховский» о вхождении учредителем в акционерные и иные общества, предприятия осуществляются исключительно по согласованию с Собранием городской округ «Смирныховский».

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

Является юридическим, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ «Смирныховский», подотчетен и подконтролен ему.

6. Отдел культуры и спорта администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области Российской федерации. Краткое наименование: отдел культуры и спорта городского округа «Смирныховский», отдел культуры и спорта, является юридическим лицом, находится в оперативном управлении главы муниципального образования городской округ «Смирныховский», подотчетно и подконтрольно ему.

Осуществляет полномочия по:

- организации библиотечного обслуживания населения (за исключением обеспечения услугами библиотечного коллектора);

- созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей городского округа услугами организаций культуры;

- охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

- созданию условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

- созданию условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

7. В селах, поселке Смирных, входящих в состав муниципального образования городского округа «Смирныховский», органами местного самоуправления являются территориальные органы сел и поселка Смирных администрации муниципального образования городского округа «Смирныховский», создаваемых в порядке, устанавливаемом данным Уставом в соответствии с законом Сахалинской области.

(абзац 1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

Руководители территориальных органов сел и поселка Смирных назначаются главой муниципального образования городской округ «Смирныховский».

Руководители территориальных органов сел и поселка Смирных руководят деятельностью отделов по управлению территорий сел и поселков.

Внутренняя организационная структура территориальных органов сел и поселка Смирных, распределение обязанностей определяются территориальными органами сел и поселка Смирных самостоятельно в интересах населения и в последствии утверждаются главой муниципального образования городской округ «Смирныховский».

Территориальные органы сел и поселка Смирных в лице руководителя территориального органа решает следующие вопросы:

1) издает распоряжения и приказы по вопросам, касающимся развития своих территорий, в интересах жителей, обязательные для исполнения гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, расположенными на территории сел и поселка Смирных, в соответствии с действующим законодательством;

2) контролирует исполнение на своей территории собственных решений, решений Собрания депутатов, постановлений главы муниципального образования городской округ «Смирныховский» и других должностных лиц;

3) вносит по своей инициативе предложения в Собрание депутатов;

4) решает вопросы охраны правопорядка, окружающей среды, соблюдения норм санитарии, первичных мер пожарной безопасности;

5) обеспечивает контроль за содержанием муниципального жилого фонда, социальной инфраструктуры;

6) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений, расположенных на подведомственной территории;

7) участвует в планировке застройки территории сел и поселка Смирных;

8) участвует в контроле за использованием земель на территории сел и поселка Смирных;

9) организует благоустройство, озеленение территории;

10) участвует в организации и контролирует работы жилищно-коммунального хозяйства и объектов социально-культурной сферы;

11) формирует штаты территориального органа сел и поселка Смирных;

12) осуществляет другие действия в соответствии с Положением о территориальных органах сел, поселка Смирных.

(часть 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

8. Органы местного самоуправления городского округа «Смирныховский» не входят в систему органов государственной власти.

9. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа «Смирныховский» осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав в соответствии с законом Сахалинской области.

(часть 9 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

10. Решение Собрания муниципального образования городской округ «Смирныховский» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 10 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

11. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ «Смирныховский» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования городской округ «Смирныховский».

(часть 11 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

Статья 29. Собрание городского округа «Смирныховский»

1. Собрание городского округа «Смирныховский» является представительным органом местного самоуправления городского округа «Смирныховский».

2. Депутаты Собрания избираются населением городского округа «Смирныховский» на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 5 лет.

(часть 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 19.04.2013 №05)

3. (часть 3 исключена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

4. Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок. Днем первого заседания является третий вторник со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(часть 5 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

6. Собрание городского округа «Смирныховский» принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания предусматриваются в бюджете муниципального образования городской округ «Смирныховский» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Собранию городского округа «Смирныховский» принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания, либо невозможности исполнения обязанностей депутата, в соответствии с Уставом Собрание имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Собрания). В этом случае регламент работы Собрания исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 30. Компетенция Собрания городского округа «Смирныховский»

1. В исключительной компетенции Собрания находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования»

(пункт 4 части 1 статьи 30 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 17.05.2018 №8)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

(пункт 6 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.09.2009 №94)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(пункт 11 части 1 статьи 30 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 17.05.2018 №8)

2. К полномочиям представительного органа также относится:

1) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, а также решений о выборах в органы местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

2) формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с действующим законодательством;

3) принятие в соответствии с действующим законодательством порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского округа;

4) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Собрания об изменении границ, преобразовании городского округа;

5) принятие решения о назначении муниципальных выборов и референдума;

6) принятие решения о наименовании и переименовании улиц и площадей с учетом мнения населения;

7) утверждение по представлению главы городского округа Программы приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

8) утверждение реестра должностей муниципальных служащих в городском округе;

9) порядок учета, изучения охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

10) утверждение реестра объектов муниципальной собственности и изменений в нем;

11) утверждение территориального планирования, генеральных планов застройки п.г.т. Смирных и городского округа, правил землепользования;

12) утверждение по представлению главы городского округа структуры администрации городского округа;

13) учреждение муниципальных средств массовой информации;

14) утверждение ежегодного доклада о социально-экономическом положении и развитии муниципального образования;

15) утверждение заключаемых сделок по распоряжению имуществом (кроме договоров по аренде земельных участков, аренде муниципального имущества, продаже земельных участков, выделению жилья малообеспеченным гражданам по договорам социального найма, договоров оперативного, безвозмездного, доверительного управления и хозяйственного ведения с бюджетными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета)

(пункт 15 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(пункт 15 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 21.09.2011 №74)

2.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(часть 2.1. в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.09.2009 №94)

3. Собрание городского округа «Смирныховский», как представительный орган местного самоуправления, обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами, законами Сахалинской области.

Статья 31. Структура Собрания городского округа «Смирныховский»

1. Собрание городского округа состоит из 15 депутатов, из которых на 1 ставку может работать депутат на освобожденной основе (председатель Собрания).

(часть 1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 21.09.2011 №74)

2. Собрание городского округа возглавляется председателем, избираемым Собранием из своего состава тайным голосованием на первой сессии. Избранным считается депутат, набравший не менее двух третей голосов от числа депутатов, избранных в Собрание. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Собрания.

3. Председатель Собрания руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений Собрания, подписывает решения, издает распоряжения по вопросам организации работы Собрания, подписывает их.

4. Из числа депутатов Собрания на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Собрания. Избранным считается депутат, набравший не менее двух третей голосов от числа депутатов, избранных в Собрание. Порядок избрания заместителя председателя Собрания определяется Регламентом Собрания.

(часть 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 21.09.2011 №74)

5. Заместитель председателя представительного органа исполняет обязанности председателя Собрания в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Собрания на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц, утверждаемым Собранием.

8. Управление или распоряжение Собранием городского округа «Смирныховский» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых для обеспечения деятельности Собрания и депутатов.

Статья 32. Муниципальные правовые акты городского округа «Смирныховский»

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа «Смирныховский» входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

2) (пункт 2 исключен решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

3) нормативные и иные правовые акты Собрания;

4) правовые акты главы МО городской округ «Смирныховский», местной администрации, иных органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом.

(пункт 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.04.2009 №12)

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа «Смирныховский». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания, главой городского округа, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Сахалинской области,  прокурором Смирныховского района.

(часть 3 статьи 32 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.11.2012 №159)

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативно- правовым актом органа местного самоуправления.

5. Решения Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, принятые Собранием и главой МО городской округ «Смирныховский», подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

7. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, самим правовым актом после опубликования в газете «Новая жизнь». Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в газете «Новая жизнь» в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Устав городского округа также подлежит официальному опубликованию на портале Министерства юстиции Российской Федерации.

(абзац второй части 7 статьи 32 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 27.04.2020 №12)

8. Глава муниципального образования городской округ «Смирныховский» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

8.1. Председатель Собрания городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания городского округа, подписывает решения Собрания городского округа.

(часть 8.1. введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

(часть 8.1. в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 9 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, их издавшими, главой городского округа, должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(часть 11 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.04.2009 №12)

11.1. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(часть 11.1 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.03.2014 №01)

12. Признание по решению суда закона Сахалинской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Сахалинской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть 12 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания городского округа «Смирныховский»

1. Собрание городского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на сессиях Собрания открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок работы, принятие решений Собранием городского округа устанавливается Регламентом Собрания. Регламент утверждается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.

3. (часть 3 исключена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

4. Решение, принятое Собранием городского округа, направляет главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить решение, принятое Собранием городского округа. В этом случае указанное решение Собрания городского округа в течение 10 дней возвращается в Собрание городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

(часть 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

5. Отклоненное главой городского округа решение Собрания городского округа повторно выносится на рассмотрение Собрания.

Если при повторном рассмотрении отклоненное главой городского округа решение принимается в прежней редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение 7 дней со дня поступления решения в канцелярию администрации и обнародованию.

Статья 34. Порядок опубликования (обнародования) правовых актов городского округа «Смирныховский»

1. На территории городского округа «Смирныховский» применяются только те нормативно-правовые акты, которые официально опубликованы.

2. Нормативные правовые акты городского округа «Смирныховский» публикуются не позднее 10 дней после дня их принятия.

3. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Новая жизнь». Официальным опубликованием Устава городского округа также считается публикация его полного текста на портале Министерства юстиции Российской Федерации. Постановления главы городского округа направляются для официального опубликования главой муниципального образования городской округ «Смирныховский». Решения Собрания городского округа «Смирныховский» направляются для официального опубликования председателем Собрания или его заместителем.

(абзац первый части 3 статьи 34 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 27.04.2020 №12)

Нормативные правовые акты городского округа «Смирныховский» могу быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органом, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

(часть 3 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

4. При публикации нормативного правового акта городского округа «Смирныховский» указывается его наименование, дата принятия, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

Нормативный правовой акт городского округа «Смирныховский», в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Собрания городского округа

1. Полномочия Собрания городского округа могут быть прекращены:

- в случае принятия указанным органом решения о самороспуске по предложению председателя Собрания или его заместителя. При этом решение о самороспуске принимается количеством не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г., а также в случае упразднения муниципального образования.

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

- в случае вступления с силу закона Сахалинской области Российской Федерации о его роспуске;

- в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания, проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание городского округа «Смирныховский».

4. В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, или объединения поселения с городским округом.

(часть 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

Статья 36. Порядок принятия решения о самороспуске Собрания городского округа

1. Инициатива решения о самороспуске Собрания городского округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от общего числа депутатов Собрания, установленного настоящим Уставом, и должна содержать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Собрания по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному предварительному обсуждению в комиссиях Собрания, которые должны дать свое заключение по вопросу о самороспуске.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Собрания должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Собрания и жителями городского округа и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов (не менее чем две трети от общего числа депутатов Собрания, установленного настоящим Уставом) путем тайного голосования.

5. Инициатива решения о самороспуске не может быть выдвинута:

а) если до проведения очередных выборов депутатов Собрания городского округа осталось менее одного года;

б) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского округа, главы администрации городского округа, либо прекращения их полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством и настоящим Уставом;

в) в период принятия бюджета муниципального образования и утверждения отчета об его исполнении.

6. В случае непринятия Собранием городского округа решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Собрания городского округа не является основанием для прекращения полномочий главы городского округа.

Статья 37. Депутат Собрания городского округа.

1. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет;

(часть 1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

2. Депутату Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Собрания избираются на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания нового созыва.

(часть 3 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 19.04.2013 №05)

4. Депутаты Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.04.2009 №12)

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2015 №40)

Депутату представительного органа муниципального образования городской округ «Смирныховский», для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого, в соответствии с Законом Сахалинской области от 20.11.2020 N 76-ЗО "О реализации отдельного положения статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

(абзац пятый части 4 статьи 37 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 18.02.2021 №1)

5. Депутаты Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Сахалинской области занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

(часть 5 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

5.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.»

(часть 5.1. введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

(пункт 5.1 части 5 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2017 №22)

(пункт 5.1 части 5 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.10.2019 №61)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания не вправе:

6.1. (пункт 6.1 исключен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

6.2. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

(пункт 6.2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

(пункт 6.2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.03.2016 №1)

(пункт 6.2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2017 №22)

(пункт 6.2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 15.03.2019 №8)

(пункт 6.2 части 6 статьи 37 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 27.04.2020 №14)

6.2.1. участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;».

(пункт 6.2.1 части 6 статьи 37 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 27.04.2020 №14)

6.3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6.4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

(часть 6 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

6.5. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

(пункт 6.5 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2017 №22)

6.6. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 6.5. части 6 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(пункт 6.6 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2017 №22)

(пункт 6.6 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 31.10.2019)

6.6.1 К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.»

(пункт 6.6.1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 31.10.2019)

6.6.2  Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в подпункте 6.6.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»

(пункт 6.6.2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 31.10.2019)

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов другие вопросы их статуса устанавливаются Собранием в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.

11. Денежное содержание депутата определяется Положением, принятым Собранием на основании действующего законодательства.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания городского округа.

1. Полномочия депутата Собрания прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию:

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Собрания городского округа;

- в иных случаях, установленных действующим законодательством;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

- призыва на военную службу или направления на заменяемую ее альтернативную гражданскую службу.

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

2. Полномочия депутата Собрания, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(часть 2 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

(часть 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.03.2016 №1)

(часть 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.10.2019 №61)

Статья 39. Сессии Собрания городского округа

1. Сессии Собрания городского округа «Смирныховский» являются основной формой работы Собрания как представительного органа местного самоуправления.

2. На сессиях Собрания решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Очередные сессии Собрания созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем Собрания или заместителем председателя по его поручению.

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

Сессии, созываемые в иные, кроме установленных, сроки являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных сессий Собрания определяется его Регламентом.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов, Собрание может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Собрания, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом.

Статья 40. Постоянные и иные комиссии Собрания городского округа.

1. По отдельным направлениям своей деятельности Собрание из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии, контрольно-счетную палату.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Собранием на его сессиях в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания.

3. Комиссии Собрания могут разрабатывать, представлять проекты решений Собрания, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на сессии Собрания, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Собранием.

Статья 41. Глава муниципального образования городской округ «Смирныховский»

1. Глава муниципального образования городской округ «Смирныховский» является высшим должностным лицом, представляющим интересы населения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию городского округа «Смирныховский».

2. Глава муниципального образования городской округ «Смирныховский» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава муниципального образования, наделенного статусом городского округа, избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию.

(абзац первый части 3 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.04.2017 №08) (применяется в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Сахалинской области № 72-ЗО от 18.11.2014)

(часть 3 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.10.2019 №61)

Главой муниципального образования городской округ «Смирныховский» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год.

(часть 3 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 19.04.2013 №05)

4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа «Смирныховский».

Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее, чем на 15-й день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа «Смирныховский», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей городского округа «Смирныховский».

5. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(часть 5 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.09.2009 №94)

6. Постановления и распоряжения главы городского округа, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Сахалинской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

(часть 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

8. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию городского округа.

9.1. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(часть 9.1. в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.09.2009 №94)

9.2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 9.2. введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

(пункт 9.2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2017 №22)

9.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального образования проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

(пункт 9.3 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.10.2019 №61)

9.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с п. 9.3 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(пункт 9.4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.10.2019 №61)

9.4.1. К главе муниципального образования представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение  главы муниципального образования от должности в выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий»;

(пункт 9.4.1 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.10.2019 №61)

9.4.2. Порядок принятия решения о применении к главе муниципального образования мер ответственности, указанных в пп. 9.4.1. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации»

(пункт 9.4.2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.10.2019 №61)

10. В случае временного отсутствия главы городского округа его обязанности исполняет один из заместителей главы муниципального образования. Заместитель главы муниципального образования при осуществлении полномочий главы городского округа не вправе:

- назначать на должность, увольнять заместителей главы муниципального образования городского округа;

- назначать на должность, увольнять руководителей структурных подразделений администрации и утверждать положения о них;

- вносить изменения в структуру администрации городского округа;

- вносить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

- подписывать Решения Собрания городского округа «Смирныховский» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городской округ «Смирныховский».

(часть 10 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

11. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

(подпункт 11 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2017 №22)

(подпункт 1 пункта 11 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 15.03.2019 №8)

(подпункт 1 пункта 11 статьи 41 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 27.04.2020 №14)

1.1) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;».             

(подпункт 1.1 пункта 11 статьи 41 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 27.04.2020 №14)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 11 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(часть 11 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.03.2016 №1)

Статья 42. Полномочия главы городского округа «Смирныховский»

1. Глава муниципального образования городской округ «Смирныховский» имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные и правовые акты, принятые Собранием городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, опубликовывает их в установленном действующим законодательством порядке;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания городского округа;

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области;

(пункт 4.1. в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.09.2009 №94)

5) организует и обеспечивает выполнение нормативно-правовых актов Собрания городского округа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание городского округа проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Собрания городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;

8) определяет и вносит на утверждение Собрания проекты нормативных актов о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; о порядке материально - технического обеспечения и организационного обеспечения деятельности администрации.

9) представляет на утверждение Собрания проекты планов социально - экономического развития городского округа, проекты программ, отчеты об их исполнении;

10) ежегодно направляет Собранию доклад о социально - экономическом положении и развитии городского округа;

11) утверждает Положение о структурных подразделениях администрации, Регламент администрации городского округа;

12) разрабатывает и представляет на утверждение в Собрание структуру администрации;

13) вносит Собранию на утверждение ежегодную Программу приватизации объектов муниципальной собственности;

14) организует разработку правил содержания и благоустройства, порядка владения, пользования и распоряжения муниципальными земельными участками;

15) принимает меры по приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов, независимо от форм собственности, в случае нарушения законодательства;

16) представляет на рассмотрение Собрания проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, дает по ним заключения, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

17) формирует администрацию городского округа, и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации; утверждает предельную численность работников администрации и территориальных подразделений МО ГО «Смирныховский», размер ассигнований на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в муниципальном бюджете, определяет структуру администрации и территориальных подразделений МО ГО «Смирныховский»;

(пункт 17 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

18) назначает и освобождает от должности заместителей главы, руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей функциональных и территориальных органов, в т.ч. и на основе срочных трудовых договоров, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, утверждает положения об этих органах;

19) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации, функциональных и территориальных органов и иных органов местного самоуправления, которые подотчетны и подконтрольны ему;

20) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации городского округа, иных органов местного самоуправления, которые подотчетны и подконтрольны ему, в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом;

21) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

22) организует и обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения;

23) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Сахалинской области;

24) обеспечивает исполнение бюджета городского округа, утвержденного Собранием, распоряжается средствами бюджета городского округа в соответствии с утвержденным Собранием городского округа Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, является главным распорядителем средств бюджета городского округа;

25) управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

26) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа, хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

27) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации городского округа, иных органов местного самоуправления, подотчетных и подконтрольных ему, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Сахалинской области, настоящему Уставу, а также решениям Собрания городского округа;

28) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений иных органов местного самоуправления, подконтрольных и подотчетных ему;

29) получает от предприятий, учреждений и организаций, иных органов местного самоуправления, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа и составления плана социально- экономического развития городского округа в установленном законом порядке;

30) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;

31) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

1.1. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(часть 1.1 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

2. Глава городского округа имеет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- удаление в отставку в соответствии со статьей 76-1 настоящего Устава;

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.09.2009 №94)

- отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) согласно действующему законодательству;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г., а также в случае упразднения муниципального образования. Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, или объединения поселения с городским округом.

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

- приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

- в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(абзац введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.03.2016 №1)

- полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой городского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района, главы городского округа, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 25.10.2013 №07)

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.10.2019 №61)

1.1. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу

(часть 1.1 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

(пункт 1.1 части 1 статьи 43 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 17.05.2018 №8)

1.2 В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(пункт 1.2 части 1 статьи 43 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 17.05.2018 №8)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

(часть 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

(часть 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.04.2017 №08)

Статья 44. Администрация городского округа «Смирныховский»

1. Администрация городского округа - (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области.

2. Администрацией городского округа руководит глава муниципального образования городской округ «Смирныховский» на принципах единоначалия.

3. Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Имеет гербовую печать с надписью:

Администрация городского округа «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации».

4. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Сахалинской области решениями представительного органа, постановлениями главы, настоящим Уставом и Положением об администрации, утверждаемом Собранием городского округа.

5. Полное название: Администрация городского округа «Смирныховский» Сахалинской области Российской Федерации. Краткое название: Администрация городского округа «Смирныховский», администрация городского округа, администрация.

Статья 45. Структура Администрации городского округа «Смирныховский»

1. Администрация формируется главой муниципального образования городской округ в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации утверждается Собранием городского округа по представлению главы городского округа. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы не обладают правами юридического лица.

4. Структурные подразделения администрации осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах, утверждаемых главой городского округа.

5. В качестве совещательных органов при администрации (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

6. Должностные инструкции для сотрудников администрации, ее отраслевых и территориальных органов утверждаются главой муниципального образования городской округ «Смирныховский».

7. Финансирование администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием городского округа бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 46. Полномочия администрации городского округа

1. К компетенции администрации относится:

1) организация в границах муниципального образования городской округ «Смирныховский» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа «Смирныховский», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

3) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе «Смирныховский» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа «Смирныховский»;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией с момента её создания;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах округа;

8) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах округа;

9) (пункт 9 исключен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 21.09.2011 №74)

10) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) формирование и содержание муниципального архива;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

   14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов»

(пункт 14 часть 1 статьи 46 Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 30.08.2016 №26)

(пункт 14 часть 1 статьи 46  в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.10.2019 №61)

15) организация благоустройства и озеленения территории городского круга, использование и охрана лесов, расположенных в границах муниципального образования городской округ «Смирныховский»;

16) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского  округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского  округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков для муниципальных нужд, осуществление муниципального  земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об  устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 16 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

17) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

18) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области;

2. Администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Сахалинской области, в том числе осуществление муниципального контроля:

1) Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация МО ГО «Смирныховский».

2) Организация структуры, функции и порядок деятельности администрации по осуществлению муниципального контроля определяется положением «О муниципальном контроле в МО ГО «Смирныховский»

3) К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль,  относятся:

- организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;

- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого, наделены органы местного самоуправления;

- разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого, утверждаются Правительством Российской Федерации;

- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области полномочий.

(часть 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

(часть 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 21.09.2011 №74)

3. Функции и полномочия подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой городского округа.

Статья 47. Контрольно-счетная палата

1. Для реализации контрольных полномочий в муниципальном образовании городской округ «Смирныховский» создается контрольный орган - Контрольно-счетная палата.

Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

На контрольно-счетную палату могут возлагаться иные функции, связанные с осуществлением контрольной деятельности.

2. Контрольно-счетная палата городского округа формируется Собранием городского округа из числа своего состава в количестве 3 депутатов.

3. Контрольно-счетная палата может обладать правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования со штатной численностью в количестве 2-х человек – председателя и инспектора» (вступает в  силу с 01.10.2011 г.).

(часть 3 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 21.09.2011 №74)

4. Контрольно-счетная палата формируется на срок полномочий избранных органов местного самоуправления городского округа.

Председатель Контрольно-счетной палаты утверждается на должность и освобождается от должности правовым актом Собрания и осуществляет свои полномочия в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате городского округа.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Порядок организации и деятельности контрольно счетного органа муниципального образования определяется федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

(часть 7 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

Статья 48. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, не входит в структуру органов местного самоуправления и является юридическим лицом.

3. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению соответствующей избирательной комиссии Сахалинской области, принятому на основании обращения Собрания городского округа, могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии городского округа на территориальную комиссию может быть установлен законом Сахалинской области. Если на территории городского округа образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть возложены на одну из них. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.

(часть 3 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2015 №40)

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания городского округа «Смирныховский». Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть прекращены досрочно законом Сахалинской области в случае преобразования городского округа. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии городского округа является день вступления в силу закона Сахалинской области о преобразовании городского округа.

(часть 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

5. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

(часть 5 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

6. Избирательные комиссии городского округа формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Сахалинской областной Думе, а также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 10-1 статьи 66 Закона Сахалинской области от 10 апреля 2008 года N 22-ЗО "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы", других политических партий и иных общественных объединений.».

(часть 6 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

(часть 6 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 30.08.2016 №26)

7. Собрание городского округа «Смирныховский» обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений:

(часть 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(пункт «а» в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

(пункт «а» в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2015 №40)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Сахалинской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Сахалинской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ»;

(пункт «б» в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования»;

(пункт «в» введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

8. Собрание депутатов городского округа «Смирныховский» обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Сахалинской области.

(часть 8 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

9. Избирательная комиссия городского округа:

а) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумом, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и бюджета Сахалинской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Сахалинской области в отношении городского округа «Смирныховский» и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 50. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава городского округа.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для решения вопросов местного значения городского округа, осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

(часть 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

3. Собрание и Администрация городского округа, а также иные органы местного самоуправления, определенные Уставом, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений действующего законодательства.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Собрания о создании соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем решением Собрания по представлению главы местной администрации.

(часть 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

(глава 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 22.10.2008 №118)

Статья 51. Общие положения и принципы муниципальной службы:

1. Общие положения:

- Муниципальный служащий -гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;

- Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);

- Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом городского округа «Смирныховский», с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Основными принципами муниципальной службы являются:

1. приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2. равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3. профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4. стабильность муниципальной службы;

5. доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6. взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7. единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8. правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9. ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10. внепартийность муниципальной службы.

Статья 52. Поступление на муниципальную службу и квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы:

1. Поступление на муниципальную службу

1.1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

1.2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

1.3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.04.2009 №12)

3) паспорт;

4) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

(подпункт 4 пункта 1.3 части 1 статьи 52 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 19.11.2020 №36)

5) документ об образовании;

6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

(подпункт 6 пункта 1.3 части 1 статьи 52 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 19.11.2020 №36)

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

(подпункт 8 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.11.2016 №50)

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

(подпункт 9 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.11.2016 №50)

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

(подпункт 10.1 введен  решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.11.2016 №50)

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

1.4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 1.4. настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

(часть 1.4. в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

1.5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

1.6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

1.7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

1.8. При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

1.9. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе и порядок ее формирования устанавливаются Собранием городского округа.

1.10. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

1.11. Нанимателем для муниципального служащего городского округа является городской округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

1.12. Представителем нанимателя (работодателем) являются:

- Глава городского округа;

- Глава администрации городского округа;

- руководитель органа администрации городского округа;

- председатель контрольно-счетной палаты;

- иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:

2.1. высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее шести лет стажа муниципальной службы или государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) либо не менее семи лет стажа работы по специальности;

2.2. главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее четырех лет стажа муниципальной службы или государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) либо не менее пяти лет стажа работы по специальности;

2.3. ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы или государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) либо не менее четырех лет стажа работы по специальности;

2.4. старших и младших должностей муниципальной службы – среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу.

(часть 2.4. в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

(часть 2.5. исключена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

2.6. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа с учетом задач и функций этих органов и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

(часть 2.7. исключена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

2.8. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы могут определяться муниципальными правовыми актами.

(часть 2.8. в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.04.2009 №12)

Статья 53. Аттестация муниципальных служащих и основные права муниципальных служащих.

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.

(часть 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 16.07.2015 №17)

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Сахалинской области.

8. Муниципальный служащий имеет право на:

8.1. ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

8.2. обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

8.3. оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

8.4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

8.5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления городского округа, избирательной комиссии муниципального образования;

8.6. участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

8.7. получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

(часть 8.7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 16.07.2015 №17)

8.8. защиту своих персональных данных;

8.9. ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

8.10. объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

8.11. рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

8.12. пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено законодательством.

(часть 9 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.04.2009 №12)

Статья 54. Основные обязанности муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(пункт 8 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами и настоящим Уставом;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(пункт 11 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

(пункт 11 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.03.2016 №1)

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 55. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

1. Ограничения, связанные с муниципальной службой:

1.1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.04.2009 №12)

(пункт 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.11.2016 №50)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(пункт 5 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) не предоставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(пункт 9 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

(подпункт 9.1 введен  решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.11.2016 №50)

10) лица, замещающие муниципальные должности, не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, если иное не установлено федеральными законами.

(пункт 10 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.03.2014 №01)

11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

(подпункт 11 введен  решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 11.11.2016 №50)

(подпункт 11 пункта 1.1 части 1 статьи 55 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 27.12.2017 №41)

1.2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

2. Запреты, связанные с муниципальной службой:

2.1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) (пункт 1 исключен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Сахалинской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.

(пункт 3 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

(подпункт 3 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2017 №22)

(подпункт 3 пункта 2.1 части 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 15.03.2019 №8)

(подпункт 3 пункта 2.1 части 2 статьи 55 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 27.04.2020 №14)

3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

(подпункт 3.1 пункта 2.1 части 2 статьи 55 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 27.04.2020 №14)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 2.1 часть 2 статьи 55 Решение Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 30.08.2016 №26)

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

17) быть членом общественных наблюдательных комиссий, осуществляющих контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

(пункт 17 статьи 55 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.11.2012 №159)

2.2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

2.3 Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 2.3. введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

3. Поощрение муниципального служащего.

1.За безупречную и эффективную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются, помимо определенных федеральными законами, следующие виды поощрений:

Награждение Почетной грамотой Сахалинской областной Думы;

Награждение Почетной грамотой Правительства Сахалинской области;

(абзац в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

Награждение почетными грамотами органов местного самоуправления;

Другие поощрения, установленные уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

2.За особые трудовые заслуги перед обществом и государством муниципальные служащие могут быть представлены к государственным наградам Российской Федерации, а также к присвоению почетных званий Сахалинской области и муниципальных образований.

3.Порядок поощрения устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 4 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2017 №22)

Статья 56. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

(часть 3 статьи 56 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 27.04.2020 №14)

Статья 57. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему и денежное содержание муниципальных служащих.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

4. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

4.1. ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

4.2. ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

4.3. ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4.4. премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется с учетом обеспечения задач и функций органов местного самоуправления, исполнения должностных обязанностей;

4.5. ежемесячное денежное поощрение;

4.6. единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих

5. Выплата денежного содержания муниципальному служащему осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

6. Органы местного самоуправления городского округа «Смирныховский» самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

7. (часть 7 исключена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

8. (часть 8 исключена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

Статья 58. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим.

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

(пункт 4 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА 8. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Сахалинской области в порядке, определенным законом Сахалинской области, Уставом Совета муниципальных образований Сахалинской области и решениями Собрания городского округа

2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Собрание городского округа может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(пункт 3 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 15.03.2019 №8)

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «СМИРНЫХОВСКИЙ»

Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления городского округа «Смирныховский»

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа «Смирныховский» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество и средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 61. Муниципальное имущество городского округа «Смирныховский»

(статья 61 ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

В собственности городского округа находится:

- имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

-  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования городской округ «Смирныховский» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования городской округ «Смирныховский» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Сахалинской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Муниципальные образования создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(часть 5 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

6. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, определяется в соответствии с действующим законодательством.

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального округа городской округ «Смирныховский» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнениев порядке, установленном действующим законодательством.

(часть 7 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.12.2010 №67)

8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 8 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.04.2009 №12)

Статья 63. Бюджет городского округа «Смирныховский» (местный бюджет)

1. Городской округ «Смирныховский» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органом местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(статья 63 ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

(часть 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 29.10.2015 №31)

Статья 64. Доходы бюджета городского округа

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 64 ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

Статья 65. Расходы бюджета городского округа

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям, согласно бюджетной классификации, и в пределах, установленных решением Собрания городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

(пункт 3 статьи 65 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2019 №44)

В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда городского округа для осуществления непредвиденных расходов.

(статья 65 ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

Статья 66. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) Собрание городского округа «Смирныховский»

2) глава муниципального образования городской округ «Смирныховский»;

3) финансовое управление;

4) Контрольно-счетная палата;

5) Администрация городского округа «Смирныховский», иные органы, местного самоуправления, определенные Уставом, главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

6) Иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Сахалинской области возложены налоговые и иные полномочия.

2. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.04.2009 №12)

(часть 2 ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 23.04.2015 №05)

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 67. Разработка, рассмотрение, утверждение проекта бюджета городского округа

1. Разработку проекта бюджета городского округа и обеспечение его исполнения осуществляет управление финансов городского округа и представляет его на утверждение главе муниципального образования городской округ «Смирныховский».

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Собранием городского округа.

Статья 68. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1. Глава муниципального образования городской округ «Смирныховский» вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Собрания городского округа.

(пункт 1 статьи 68 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2019 №44)

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Собранием городского округа.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой и квартальный отчет о его исполнении, подлежат официальному опубликованию.

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на рассмотрение Собрания.

Статья 69. Уточнение местного бюджета

1. Уточнение бюджета городского округа, внесение изменений и дополнений в бюджет осуществляется Собранием городского округа по представлению главы муниципального образования городской округ «Смирныховский» в соответствии с действующим законодательством.

2. Внесение изменений и дополнений в нормативно- правовой акт о бюджете, приводящих к уменьшению доходов или увеличению расходов

бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета городского округа.

Статья 70. Местные налоги и сборы

1. Собрание предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Собрание городского округа «Смирныховский» вводит местные налоги и сборы, устанавливает размер ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации.

Статья 71. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа (населенного пункта входящего в состав поселения, внутригородского района, федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Собрания городского округа.

(пункт 1 статьи 71 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 17.05.2018 №8)

2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, на сходе граждан.

(пункт 2 статьи 71 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 17.05.2018 №8)

Статья 72. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 73 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 26.06.2014 №21)

Статья 74. Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии, муниципальный долг

Управление муниципальным долгом осуществляется финансовым управлением городского округа «Смирныховский».

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

(абзац 2 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 10.04.2009 №12)

ГЛАВА 10. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА.

Статья 75. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава городского округа «Смирныховский» обязан обжаловать в законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Сахалинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа «Смирныховский».

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. К должностным лицам органов местного самоуправления городского округа относятся: глава городского округа;

в Собрании городского округа - председатель Собрания, заместитель председателя Собрания; в администрации городского округа - глава администрации, заместители главы администрации, управляющий делами (руководитель аппарата) администрации, руководители структурных подразделений администрации, иные работники, замещающие главные, ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы;

в иных органах местного самоуправления городского округа - руководители иных органов местного самоуправления и иные работники, замещающие главные, ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы.

4. В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления и должностные лица городского округа несут перед государством и населением ответственность следующих видов:

роспуск Собрания городского округа - в порядке и по основаниям, установленным частью 5 настоящей статьи;

отзыв депутата Собрания, главы городского округа - в порядке и по основаниям, установленным статьей 18 настоящего Устава;

отрешение от должности главы городского округа - в порядке и по основаниям, установленным частью 6 настоящей статьи; гражданско-правовая и административная ответственность органов местного самоуправления в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством.

5. Ответственность Собрания городского округа перед государством наступает в случае, если соответствующим судом будет установлено, что Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Сахалинской области, законам Сахалинской области, настоящему Уставу, и Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт. В этом случае губернатор Сахалинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа.

Полномочия Собрания городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске. Закон Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание городского округа «Смирныховский» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа «Смирныховский».

(часть 5.1 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 16.07.2015 №17)

5.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание городского округа «Смирныховский» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа «Смирныховский».

(часть 5.2 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 16.07.2015 №17)

5.3. Депутаты Собрания городского округа «Смирныховский», распущенного на основании части 5.1 статьи 76 Устава, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа «Смирныховский» обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием городского округа «Смирныховский» правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

(часть 5.3 введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 16.07.2015 №17)

6. Губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:

издания указанным должностным лицом городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Сахалинской области, законам Сахалинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(абзац третий части 6 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 08.07.2016 №24)

Срок, в течение которого губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава городского округа, в отношении которого губернатором Сахалинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 76.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

(статья 76.1. введена решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 24.09.2009 №94)

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с положениями настоящей статьи вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

- если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Сахалинской области в отношении бюджета указанного муниципального образования;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(пункт 4 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.04.2012 №127)

(подпункт 4 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 05.09.2017 №22)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен решением Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 04.03.2014 №01)

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Сахалинской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 76.1 настоящего Устава, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

(статья 77 в ред. решения Собрания городского округа «Смирныховский» Сахалинской области от 26.06.2014 №21)

Статья 78. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 79. Порядок принятия Устава, изменений в Устав, вступления в действие норм Устава городского округа «Смирныховский»

1. Устав городского округа подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься главой городского округа, депутатами Собрания, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

3. Устав, изменения и дополнения в Устав городского округа «Смирныховский» принимаются решением Собрания городского округа, большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

4. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.