Устав Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области



Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Устав Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения 09.02.2006 №6

Утратил силу:

Устав Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 30.11.2015 №32/86 НГР RU 345223052015003

Изменения и дополнения:

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 01.12.2006 №19 НГР RU 345223052006002

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 31.05.2007 №29 НГР RU 345223052007001

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 15.08.2007 №34 НГР RU 345223052007002

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 04.04.2008 №4 НГР RU 345223052008001

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 24.12.2008 №13 НГР RU 345223052008002

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 20.05.2009 №17/1 НГР RU 345223052009001

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 31.09.2009 №22/1 НГР RU 345223052009002

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 24.02.2010 №6/11 НГР RU 345223052010001

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 05.07.2010 №12/20 НГР RU 345223052010002

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 13.12.2010 №18/29 НГР RU 345223052011001

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 05.04.2011 №22/39 НГР RU 345223052011002

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 09.11.2011 №28/5 НГР RU 345223052011004

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 19.03.2012 №32/63 НГР RU 345223052012001

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 23.04.2013 №47/96 НГР RU 345223052013001

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 04.08.2014 №12/36 НГР RU 345223052014001

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 14.01.2015 №20/54 НГР RU 345223052015001

Решение Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 01.10.2015 №29/76 НГР RU 345223052015002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Васильевского сельского поселения

Статья 2. Границы Васильевского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Васильевского сельского поселения.

Статья 4. Официальные символы Васильевского сельского поселения и порядок их использования.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВАСИЛЬЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Васильевского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Васильевского сельского поселения.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12 Основание и порядок отзыва депутата, главы Васильевского сельского поселения.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Васильевского сельского поселения, преобразования Васильевского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения

Статья 24. Структура Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения

Статья 27. Депутат Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения

Статья 29. Глава Васильевского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Васильевского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Васильевского сельского поселения

Статья 32. Администрация Васильевского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Васильевского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Васильевского сельского поселения

Статья 35. Избирательная комиссия Васильевского сельского поселения

Статья 36 Взаимоотношения органов местного самоуправления Васильевского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Васильевского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 38 Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 39 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система правовых актов Васильевского сельского поселения

Статья 41. Устав Васильевского сельского поселения

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 45 Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46 Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 47 Муниципальное имущество

Статья 48 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 49. Бюджет Васильевского сельского поселения

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Васильевского сельского поселения

Статья 51.Доходы бюджета Васильевского сельского поселения

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 55. Расходы бюджета Васильевского сельского поселения

Статья 56. Муниципальный заказ

Статья 57. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 59. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения и главы Васильевского сельского поселения перед населением.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельского поселения перед государством

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Васильевского сельского поселения

1. Васильевское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Васильевское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 15 декабря 2004 года №968-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Васильевского сельского поселения является село Васильевка.

Статья 2. Границы Васильевского сельского поселения

1. Границы Васильевского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 15 декабря 2004 года №968-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Васильевского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Васильевского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Васильевского сельского поселения.

1.В состав территории Васильевского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе» (№968-ОД от 15 декабря 2004 года) входят село Васильевка и село Капкинка.

2.Территорию Васильевского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Васильевского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 4. Официальные символы Васильевского сельского поселения и порядок их использования.

1.Васильевское сельское поселение имеет собственные официальные символы: герб и флаг,- описание и правила, использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2.Положения о гербе и флаге Васильевского сельского поселения принимаются Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения.

Герб Васильевского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Васильевского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВАСИЛЬЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Васильевского сельского поселения.

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Васильевском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Васильевского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Васильевского сельского поселения.

  1. К вопросам местного значения Васильевского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Васильевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Васильевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Васильевского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Васильевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Васильевского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Васильевского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Васильевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Васильевского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Васильевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Васильевского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Васильевского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Васильевского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Васильевского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Васильевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Васильевского сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 14.01.2015 №20/54 НГР RU 345223052015001

Статья 6.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Васильевским сельским поселением Октябрьского муниципального района

Утратила силу (Статья 6.1. настоящего Устава, определяющая вопросы местного значения до 31 декабря 2015 года включительно)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Васильевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Васильевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Васильевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на  подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на  подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Васильевского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Васильевского сельского поселения, преобразования Васильевского  сельского  поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Васильевского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Васильевского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

            7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

           8) осуществление международных и  внешнеэкономических  связей в соответствии с федеральными законами;

            9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

          10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

          11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

         12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

         13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении».

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 04.08.2014 №12/36 НГР RU 345223052014001

Статья 7.1. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 04.08.2014 №12/36 НГР RU 345223052014001

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Васильевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Васильевского сельского поселения, возлагаются на главу Васильевского сельского поселения и администрацию Васильевского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Васильевского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Васильевского сельского поселения и администрация Васильевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Васильевскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения, глава Васильевского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 настоящего Федерального закона. Если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия федеральных законов положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Васильевского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Васильевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Васильевского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Васильевского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Васильевского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Васильевского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Васильевского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Васильевского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения и главы Васильевского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Васильевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения и главой Васильевского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения и главы Васильевского сельского поселения.

5. Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Васильевского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Васильевского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Васильевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Васильевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Васильевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Васильевского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов Васильевского поселения, главы Васильевского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Васильевского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12 Основание и порядок отзыва депутата, главы Васильевского сельского поселения.

1.Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, главы Васильевского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.Депутат Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, глава Васильевского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а так же настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3.Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Васильевского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Васильевского сельского поселения могут выступать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Васильевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5.Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Васильевского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Васильевского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведения голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6.В целях организации процедуры отзыва граждане инициаторы отзыва письменно информируют Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения и главу Васильевского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Васильевского сельского поселения.

7.Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8.Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Васильевского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Васильевского сельского поселения собрания открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9.На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Васильевского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10.В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения. фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства.

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12.Если Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13.С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа в праве организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата. главы Васильевского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14.Голосование об отзыве депутата, главы Васильевского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Васильевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течении установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Васильевского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15.Голосование назначается Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16.Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, главы Васильевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17.Депутат, глава Васильевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселения.

18.Итоги голосования по отзыву депутата, главы Васильевского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Васильевского сельского поселения, преобразования Васильевского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Васильевского сельского поселения, преобразовании Васильевского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Васильевского сельского поселения, преобразования Васильевского сельского поселения.

2. Изменение границ Васильевского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Васильевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Васильевского сельского поселения, преобразования Васильевского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Васильевского сельского поселения, преобразования Васильевского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Васильевского сельского поселения или части Васильевского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Васильевского сельского поселения, преобразование Васильевского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Васильевского сельского поселения или части Васильевского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Васильевского сельского поселения, преобразования Васильевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Васильевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Васильевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Васильевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах территорий проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления .

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8.Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)порядок принятия решений;

5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления , условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа Васильевского сельского поселения.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Васильевского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении утвержденным Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Васильевского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Васильевского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию Васильевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Васильевского сельского поселения Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения, главой Васильевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения или главы Васильевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения, а по инициативе главы Васильевского сельского поселения - главой Васильевского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Васильевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект бюджета Васильевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Васильевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Васильевского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Васильевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, главы Васильевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения или главы Васильевского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения или главой Васильевского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Васильевского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Васильевского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Васильевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения или главы Васильевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Васильевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования  в соответствии с законом Волгоградской области

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения.

6. Жители Васильевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Васильевского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Васильевского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 01.10.2015 №29/76 НГР RU 345223052015002

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Волгоградской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Волгоградской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Васильевского сельского поселения составляют:

-глава Васильевского сельского поселения;

-Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения;

-администрация Васильевского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Васильевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Васильевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Васильевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Васильевского сельского поселения.

Статья 23. Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения

Совет народных депутатов Васильевского сельского  поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Васильевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным  округам сроком на 5 лет;

Совет народных депутатов  Васильевского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Совет народных депутатов  Васильевского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Заседание Совета народных депутатов  Васильевского сельского  поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета народных депутатов  Васильевского сельского   поселения. Решения до принятия Регламента Совета народных депутатов  Васильевского сельского  поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Совета народных депутатов  Васильевского сельского поселения.

Совет народных депутатов  Васильевского сельского  поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории  Васильевского сельского  поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Совет народных депутатов  Васильевского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов  Васильевского сельского  поселения, а также порядок принятия решений.

Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов  Васильевского  сельского поселения предусматриваются в бюджете   Васильевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Совету народных депутатов  Васильевского сельского  поселения принадлежит право  от лица всего населения  Васильевского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов сельского  поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом   Совет народных депутатов  Васильевского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует  менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца;

Вновь избранный Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Васильевского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения в правомочном составе.

Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения на первом заседании большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 04.08.2014 №12/36 НГР RU 345223052014001

Статья 24. Структура Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения

1 Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения возглавляется председателем, исполнять полномочия которого возлагается настоящим Уставом на главу Васильевского сельского поселения.

3. Председатель Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения руководит работой Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения.

Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения находится:

1) принятие устава Васильевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Васильевского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Васильевского сельского поселения по представлению главы Васильевского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Васильевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Васильевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Васильевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Васильевского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Васильевского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, об изменении границ Васильевского сельского поселения, преобразовании Васильевского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Васильевского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения

Полномочия Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Васильевского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения

1. В Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения избираются на срок полномочий Васильевского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения.

5. Депутат не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

На депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения.

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 01.10.2015 №29/76 НГР RU 345223052015002

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения

Полномочия депутата Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Васильевского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Васильевского сельского поселения

1. Глава Васильевского сельского поселения является  высшим должностным лицом Васильевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Васильевского сельского  поселения возглавляет администрацию Васильевского сельского  поселения.

3. Глава Васильевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Васильевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет;

4. Порядок проведения выборов главы Васильевского сельского поселения  определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Васильевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Васильевского сельского поселения.

Вновь избранный глава Васильевского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Васильевского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Васильевского сельского поселения  в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования издает постановления   и   распоряжения по   вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования., постановления администрации Васильевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Васильевского сельского поселения по   вопросам организации работы администрации Васильевского сельского поселения»

7. Постановления и распоряжения главы Васильевского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы Васильевского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Васильевского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Васильевского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Васильевского сельского поселения.

10.1. Глава Васильевского  сельского поселения  представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Васильевского   сельского поселения и иных подведомственных ему  органов местного самоуправления  Васильевского  сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

11. В случае временного отсутствия главы Васильевского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Васильевского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Васильевского сельского поселения его полномочия временно исполняет специалист администрации Васильевского сельского поселения. 

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Глава Васильевского сельского поселения  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

14. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

15. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

16. Глава Васильевского сельского поселения входит в состав Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

17. В случаях, когда глава Васильевского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Васильевского сельского поселения или иное лицо, замещающее должность муниципальной службы, назначенное главой Васильевского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Васильевского сельского поселения возлагается распоряжением главы Васильевского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Васильевского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности назначения главой Васильевского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Васильевского сельского поселения возлагается решением Совета народных депутатов в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 01.10.2015 №29/76 НГР RU 345223052015002

Статья 30. Полномочия главы Васильевского сельского поселения

1. Глава Васильевского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Васильевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Васильевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения проект бюджета Васильевского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на утверждение в Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Васильевского сельского поселения;

9) формирует администрацию Васильевского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Васильевского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Васильевского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Васильевского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Васильевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Васильевского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Васильевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Васильевского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Васильевского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Васильевского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Васильевского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Васильевского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Васильевского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Васильевского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Васильевского сельского поселения.

2. Глава Васильевского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Васильевского сельского поселения

Полномочия главы Васильевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Васильевского сельского поселения.

Статья 32. Администрация Васильевского сельского поселения

1. Администрация Васильевского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Васильевского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Васильевского сельского поселения руководит глава Васильевского сельского поселения на принципах единоначалия, являющийся в соответствии с настоящим Уставом главой администрации Васильевского сельского поселения..

2.Администрация Васильевского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Васильевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, постановлениями главы Васильевского сельского поселения, Положением об администрации Васильевского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Васильевского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Васильевского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Васильевского сельского поселения.

1. Администрация Васильевского сельского поселения формируется главой Васильевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Васильевского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Васильевского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Васильевского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Васильевского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Васильевского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Васильевского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Васильевского сельского поселения

1. К компетенции администрации Васильевского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Васильевского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Васильевского сельского поселения по решению вопросов местного значения Васильевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Васильевского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Васильевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Васильевского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Васильевского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Васильевского сельского поселения, утверждаемыми главой Васильевского сельского поселения.

Статья 35. Избирательная комиссия Васильевского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения, главы Васильевского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Васильевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Васильевского сельского поселения, преобразования Васильевского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Васильевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Васильевского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Васильевского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Васильевского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения.

Статья 36 Взаимоотношения органов местного самоуправления Васильевского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Васильевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Васильевского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Васильевского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Васильевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Васильевского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Васильевского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Васильевского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 38 Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Васильевского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Васильевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения, администрация Васильевского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения и администрация Васильевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Васильевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 39 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система правовых актов Васильевского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Васильевского сельского  поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

              2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Васильевского сельского  поселения федеральными законами и законами Волгоградской области,  принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Васильевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

              - нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения;

              - постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Васильевского сельского  поселения;

              - постановления и распоряжения главы Васильевского сельского  поселения;

              - правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

3.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области

4. Устав Васильевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Васильевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

   5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Васильевского сельского  поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном  референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования. В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 01.10.2015 №29/76 НГР RU 345223052015002 в п.6.статьи 40 Система правовых актов Васильевского сельского поселения слова «входит в состав» заменить словами «исполняет полномочия председателя».

  7. Глава Васильевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами  Совета народных депутатов Васильевского сельского  поселения.

  8. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 04.08.2014 №12/36 НГР RU 345223052014001

Статья 41. Устав Васильевского сельского поселения

1.Устав Васильевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Васильевского сельского поселения принимаются Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Васильевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Васильевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Васильевского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Васильевского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Васильевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Васильевского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Васильевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Васильевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Васильевского  сельского поселения, главой Васильевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Кроме того, проекты муниципальных нормативных правовых актов могут вноситься прокурором Октябрьского района Волгоградской области. О результатах рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного прокурором, он извещается в письменной форме.

Предложения о принятии Устава Васильевского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  могут вноситься главой Васильевского сельского поселения, депутатами Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами и прокурором Октябрьского района Волгоградской области       

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Васильевского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения только по инициативе главы Васильевского сельского  поселения  или при наличии его заключения.

4. Решения Совета народных депутатов Васильевского сельского  поселения принимаются на заседании Совета народных депутатов Васильевского  сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов  Совета народных депутатов Васильевского сельского  поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения. Иные акты  Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Васильевского сельского  поселения.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Васильевского сельского поселения.

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 04.08.2014 №12/36 НГР RU 345223052014001

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

              1.  Нормативный    правовой    акт,    принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право  отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.             

2. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом народных депутатов сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Васильевского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 04.08.2014 №12/36 НГР RU 345223052014001

Статья 45 Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

          Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

           Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Васильевского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Васильевского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления Васильевского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия им решения.

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 04.08.2014 №12/36 НГР RU 345223052014001

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46 Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Васильевского сельского поселения, а также имущественные права Васильевского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47 Муниципальное имущество

1. В собственности Васильевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Васильевского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностного лица Васильевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Васильевского сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Васильевского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Васильевского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего указанного Федерального закона.

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 04.08.2014 №12/36 НГР RU 345223052014001

Статья 48 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Васильевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Васильевского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 49. Бюджет Васильевского сельского поселения

1. Васильевское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Васильевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Васильевского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Васильевского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 04.08.2014 №12/36 НГР RU 345223052014001

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Васильевского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Васильевского сельского поселения осуществляет администрация Васильевского сельского поселения. Глава Васильевского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Васильевского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Васильевского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Васильевского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Васильевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Васильевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Васильевского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Васильевского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения.

3. Проект бюджета Васильевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Васильевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Васильевского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Васильевского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51.Доходы бюджета Васильевского сельского поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 04.08.2014 №12/36 НГР RU 345223052014001

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Васильевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Васильевского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Расходы бюджета Васильевского сельского поселения

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Васильевского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Васильевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Васильевского сельского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 04.08.2014 №12/36 НГР RU 345223052014001

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 04.08.2014 №12/36 НГР RU 345223052014001

Статья 57. Муниципальные заимствования

Васильевское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Васильевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения и главы Васильевского сельского поселения перед населением.

1. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения и главы Васильевского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения и главе Васильевского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Васильевского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения. Депутаты вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом  правомочного заседания в течение трех месяцев подряд

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 01.10.2015 №29/76 НГР RU 345223052015002

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Васильевского сельского поселения, наделенные в соответствии с Уставом Васильевского сельского поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельского поселения Уставу Васильевского сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа Васильевского сельского поселения.

В редакции решения Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 04.08.2014 №12/36 НГР RU 345223052014001

Глава

Васильевского сельского поселения

Н.В. Зубков