УСТАВ БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 29.05.2006 № 188, от 17.07.2007 № 321, от 29.10.2008 № 57, от 08.07.2009 № 139, от 11.11.2010 №222, от 18.07.2011 № 297, от 30.08.2012 №70, от 24.10.2013 № 148, от 26.02.2015 № 237, от 22.11.2016 № 329, от 04.04.2017 № 375, от 28.02.2018 № 63, от 24.06.2019 № 148, от 28.05.2020 № 201)

Совет народных депутатов Богучарского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Богучарского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Богучарского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус муниципального района.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. Правовая основа местного самоуправления Богучарского муниципального района

Правовую основу местного самоуправления Богучарского муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления

Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав (Основной закон) Воронежской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- Устав Богучарского муниципального района;

- иные муниципальные правовые акты Богучарского муниципального района.

СТАТЬЯ 2. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района и других муниципальных образований района могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 29.05.2006 № 188)

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(статья 2 дополнена абзацем 3 решением от 29.05.2006 № 188)

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Богучарского муниципального района.

1. Богучарский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Богучарского муниципального района содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Богучарского муниципального района.

В случае установления официальных символов, герб Богучарского муниципального района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

(абзац 3 исключен решением от 29.05.2006 № 188)

(абзац 4 исключен решением от 29.05.2006 № 188)

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАТЬЯ 4. Территория Богучарского муниципального района.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Богучарского муниципального района.

Границы территории муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Воронежской области; границы муниципального района не могут пересекаться границами поселений.

СТАТЬЯ 5. Границы муниципального района

Богучарский муниципальный район расположен в степной зоне юга Воронежской области и граничит: с севера - с Верхнемамонским, с запада - с Кантемировским и Россошанским; с востока - с Петропавловским муниципальными районами Воронежской области; с юга - с Ростовской областью.

Общая площадь территории Богучарского муниципального района составляет 2180 квадратных километров.

Официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является схематическая карта муниципального района (приложение № 1 к Уставу) и описание границ муниципального района (приложение № 2 к Уставу), утвержденные законом Воронежской области от 15.10.2004 г. № 63-ОЗ.

СТАТЬЯ 6. Образование муниципального района

Богучарский район образован 30 июля 1928 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР. Законом Воронежской области от 15.10.2004 г. № 63 - ОЗ Богучарский район наделен статусом муниципального района.

СТАТЬЯ 7. Административно-территориальное устройство муниципального района

1. В состав территории Богучарского муниципального района входят следующие муниципальные образования: Дьяченковское, Залиманское, Липчанское, Луговское, Медовское, Монастырщинское, Первомайское, Подколодновское, Поповское, Радченское, Суходонецкое, Твердохлебовское, Филоновское сельские поселения, городское поселение - г. Богучар.

2. Порядок образования, преобразования, упразднения муниципального района, изменения его границ и наименования устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. В границах муниципального района, исходя из предложений граждан, могут создаваться органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территории их деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Административным центром Богучарского муниципального района является город Богучар.

СТАТЬЯ 8. Жители муниципального района

1. Жителями Богучарского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Богучарского муниципального района установлены почетное звание: «Почетный гражданин Богучарского муниципального района» и нагрудный знак \"За заслуги перед Богучарским муниципальным районом\". Порядок присвоения почетного звания и награждения нагрудным знаком определен Положениями, утвержденными Советом народных депутатов Богучарского муниципального района.

Глава 3. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 9. Вопросы местного значения Богучарского муниципального района

(статья 9 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 24.06.2019 № 148)

5.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

(часть 1 дополнена пунктом 5.1 решением от 04.04.2017 № 375)

(пункт 5.1 изложен в редакции решения от 24.06.2019 № 148)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 24.06.2019 № 148)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти  Воронежской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха  детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 04.04.2017 № 375)

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях Богучарского муниципального района;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 24.06.2019 № 148)

17) утверждение схем территориального планирования Богучарского муниципального района Воронежской области, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории.

(пункт 17 изложен в редакции решения от 24.06.2019 № 148, от 28.05.2020 № 201)

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 30 изложен в редакции решения от 24.06.2019 № 148)

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 31 изложен в редакции решения от 22.11.2016 № 329)

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

СТАТЬЯ 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

(статья 9.1 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 22.11.2016 № 329)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(часть 1 дополнена пунктом 13 решением от 28.02.2018 № 63)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

(часть 1 дополнена пунктом 14 решением от 24.06.2019 № 148)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

СТАТЬЯ 10. Полномочия органов местного самоуправления Богучарского муниципального района по решению вопросов местного значения

(статья 10 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава  Богучарского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Богучарского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

(часть 1 дополнена пунктом 4.1 решением от 28.02.2018 № 63)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Богучарского муниципального района, преобразования Богучарского муниципального района;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 28.02.2018 № 63)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Богучарского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Богучарского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 22.11.2016 № 329)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Богучарского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Богучарского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления  Богучарского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

СТАТЬЯ 10.1. Органы местного самоуправления Богучарского муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль

(статья 10.1 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Богучарского муниципального района, является администрация Богучарского муниципального района.

Должностными лицами администрации Богучарского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, являются: глава администрации  Богучарского муниципального района, заместитель главы администрации Богучарского муниципального района, руководитель или начальник отраслевого отдела администрации Богучарского муниципального района.

Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Богучарского муниципального района.

2. К полномочиям администрации Богучарского муниципального района при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории  Богучарского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами  Богучарского муниципального района.

СТАТЬЯ 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления Богучарского муниципального района с органами государственной власти

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в муниципальном районе органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Богучарского муниципального района в областную Думу.

СТАТЬЯ 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления городского и сельских поселений.

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и городским и сельскими поселениями муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции городское и сельские поселения муниципального района самостоятельны.

3. Должностные лица местного самоуправления городского и сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Назначение должностных лиц городского и сельских поселений должностными лицами местного самоуправления муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 12.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления(

(устав дополнен статьей 12.1 решением от 29.10.2008 № 57)

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Указом Губернатора Воронежской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Воронежской области грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

СТАТЬЯ 13. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Положения федеральных законов, законов Воронежской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

СТАТЬЯ 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Воронежской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районам на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств бюджета Богучарского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(статья 14 дополнена частью 3 решением от 29.05.2006 № 188)

3.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом Богучарского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(статья 14 дополнена частью 3.1 решением от 29.10.2008 № 57)

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Богучарского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральным законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Богучарского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Богучарского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(статья 14 дополнена частью 4 решением от 29.05.2006 № 188)

СТАТЬЯ 14.1. Права граждан на участие в местном самоуправлении

(статья 14.1 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

1. Граждане Российской Федерации на территории Богучарского муниципального района осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Богучарского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Права граждан на осуществление местного самоуправления реализуются посредством:

1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления;

3) участия в голосовании по отзыву депутата Богучарского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Богучарского муниципального района, голосовании по вопросам изменения границ Богучарского муниципального района, преобразования Богучарского муниципального района;

4) осуществления правотворческой инициативы;

5) участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Богучарского муниципального района;

8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. В каждом органе местного самоуправления Богучарского муниципального района организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 15. Местный референдум

(статья 15 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории  Богучарского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Богучарского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Богучарского муниципального района и главы администрации Богучарского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Богучарского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов  Богучарского муниципального района и главой администрации Богучарского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района и главы администрации Богучарского муниципального района.

5. Совет народных депутатов Богучарского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Богучарского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Богучарского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Богучарского  муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Богучарского  муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Богучарского  муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельская новь» или Вестнике   органов местного самоуправления Богучарского муниципального района.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Богучарского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Богучарского муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Богучарского муниципального района;

2. Решение о назначении выборов депутатов Совета народных депутатов Богучарского муниципального района должно быть принято представительным органом местного самоуправления не ранее, чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Досрочные муниципальные выборы назначаются в сроки, определенные федеральным и областным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.10.2008 № 57)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения

и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области. Выборы депутатов  Совета народных депутатов Богучарского муниципального района Воронежской области  проводятся по смешанной избирательной системе, при которой часть депутатских мандатов избирается по мажоритарной избирательной системе  и часть по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. Пятнадцать депутатов Совета народных депутатов Богучарского муниципального района Воронежской области избираются по  одно (многомандатным) избирательным округам в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов Богучарского муниципального района Воронежской области схемой избирательных округов, пятнадцать депутатов  избираются по единому избирательному округу, включающему в себя территорию  Богучарского муниципального района.

(часть 3 изложена в редакции решения от  18.07.2011 № 297)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Сельская новь» или в «Информационном вестнике» органов местного самоуправления Богучарского муниципального района\".

(часть 4 изложена в редакции решения от 17.07.2007 № 321)

СТАТЬЯ 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Богучарского муниципального района

(статья 17 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Богучарского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Богучарского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы. Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Богучарского муниципального района.

3.Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельская новь» или Вестнике органов местного самоуправления Богучарского муниципального района.

СТАТЬЯ 17.1. Голосование по вопросам изменения границ Богучарского муниципального района, преобразования  Богучарского муниципального района

(устав дополнен статьей 17.1 решением от 26.02.2015 № 237)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Богучарского муниципального района, преобразования Богучарского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Богучарского муниципального района, преобразования Богучарского муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ  Богучарского муниципального района, преобразования  Богучарского муниципального района проводится на всей территории  Богучарского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ  Богучарского муниципального района, преобразования  Богучарского муниципального района назначается Советом народных депутатов  Богучарского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ  Богучарского муниципального района, преобразования  Богучарского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей  Богучарского муниципального района или части  Богучарского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  Богучарского муниципального района, преобразование  Богучарского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  Богучарского муниципального района или части  Богучарского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ  Богучарского муниципального района, преобразования  Богучарского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельская новь» или Вестнике органов местного самоуправления Богучарского муниципального района.

СТАТЬЯ 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 19 изложена в редакции решения от 28.02.2018 № 63)

             

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом народных депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального района, назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Богучарского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав  Богучарского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 04.04.2017 № 375)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона  от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Богучарского муниципального района требуется получение согласия населения Богучарского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Богучарского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Богучарского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Богучарского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 изложена в редакции решения от 24.06.2019 № 148)

5.  По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом Богучарского муниципального района и (или) нормативным правовым актом Совета народных депутатов Богучарского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

СТАТЬЯ 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Богучарского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, уставом муниципального района и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Сельская новь» или в «Информационном вестнике» органов местного самоуправления Богучарского муниципального района".

(часть 6 изложена в редакции решения от 17.07.2007 № 321)

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельская новь» или в «Информационном вестнике» органов местного самоуправления Богучарского муниципального района.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.07.2007 № 321)

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Богучарского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Богучарского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 23 изложена в редакции решения от 17.07.2007 № 321)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 24. признана утратившей силу решением от 26.02.2015 № 237

СТАТЬЯ 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Органы местного самоуправления Богучарского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Богучарского муниципального района составляют:

- Совет народных депутатов Богучарского муниципального района – представительный орган муниципального района;

- глава Богучарского муниципального района;

- администрация Богучарского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

- контрольно-счетный орган Богучарского муниципального района – Ревизионная комиссия;

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 2 изложен в редакции решения от 04.04.2017 № 375)

3.  Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 26 изложена в редакции решения от 30.08.2012 №70)

СТАТЬЯ 27. Порядок формирования Совета народных депутатов Богучарского муниципального района

1. Совет народных депутатов Богучарского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения расположенного на территории муниципального района, не может превышать две пятые от установленной численности Совета депутатов муниципального района.

2. Совет народных депутатов Богучарского муниципального района состоит из 30 депутатов.

(часть 2 изложена в редакции решения от 18.07.2011 № 297)

3. Совет народных депутатов Богучарского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, т.е. 20 человек.

«4. Срок полномочий Совета народных депутатов Богучарского муниципального района - 5 лет.Численность Совета народных депутатов и срок его полномочий не могут быть изменены для Совета народных депутатов текущего созыва.».

(часть 4 изложена в редакции решения от 07.08.2009 № 171)

5. Совет народных депутатов Богучарского муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального района и депутатов.

СТАТЬЯ 28. Компетенция Совета народных депутатов Богучарского муниципального района

(статья 28 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов  Богучарского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Богучарского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Богучарского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально – экономического развития Богучарского муниципального района;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 28.02.2018 № 63)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Богучарского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Богучарского муниципального района в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Богучарского муниципального района также относятся:

1) избрание председателя Совета народных депутатов Богучарского муниципального района;

2)  избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(пункты 1 и 2 изложены в редакции решения от 04.04.2017 № 375)

3) установление официальных символов Богучарского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

6) назначение муниципальных выборов;

7) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Богучарского муниципального района, а также по вопросам изменения границ Богучарского муниципального района или преобразования  Богучарского муниципального района;

8) заслушивание ежегодных отчетов главы Богучарского муниципального района о результатах его деятельности, в том числе в решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Богучарского муниципального района;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 04.04.2017 № 375)

9) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собраний, конференций граждан (кроме порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собраний граждан, проводимых по инициативе населения);

10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Богучарского муниципального района, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

11) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Богучарского муниципального района;

12) создание и упразднение  комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов Богучарского муниципального района;

13) принятие Регламента Совета народных депутатов Богучарского муниципального района;

14) утверждение структуры администрации Богучарского муниципального района;

15) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

16) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

17) учреждение печатного средства массовой информации;

18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

19) учреждение почетных званий, наград и премий Богучарского муниципального района и положений о них;

20) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

21) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

22) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации;

23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Богучарского муниципального района федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 29. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Богучарского муниципального района

(статья 29 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237, от 04.04.2017
№ 375)

Право внесения в Совет народных депутатов Богучарского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам Совета народных депутатов Богучарского муниципального района;

- представительным органам местного самоуправления городского и сельских поселений;

- постоянным комиссиям Совета народных депутатов Богучарского муниципального района;

- главе Богучарского муниципального района;

- председателю Совета народных депутатов Богучарского муниципального района;

- прокурору Богучарского района;

- общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

- инициативной группе граждан в соответствии со статьей 18 настоящего Устава..

СТАТЬЯ 30. Организация работы Совета депутатов Богучарского муниципального района

(статья 30 изложена в редакции решения от 04.04.2017 № 375)

1. Работу Совета народных депутатов Богучарского муниципального района организует председатель Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, который избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием.

2. По представлению председателя Совета народных депутатов  Богучарского муниципального района Совет народных депутатов тайным или открытым голосованием избирает заместителя председателя Совета народных депутатов.

Председатель Совета народных депутатов Богучарского муниципального района и его заместитель считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов.

В случае не избрания заместителя председателя по первому представлению председателя Совета народных депутатов Богучарского муниципального района после дополнительного обсуждения председатель Совета народных депутатов Богучарского муниципального района вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального района вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов муниципального района.

Представление председателем Совета народных депутатов Богучарского муниципального района на сессии одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя более двух раз в работе Совета народных депутатов муниципального района одного созыва не допускается.

3. В случае отсутствия  председателя Совета народных депутатов Богучарского муниципального района или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам, обязанности председателя Совета народных депутатов муниципального района исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов Богучарского муниципального района на ближайшем заседании Совета народных депутатов избирается новый председатель Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, в порядке, предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов.

4. Председатель Совета народных депутатов Богучарского муниципального района и иные должностные лица Совета народных депутатов муниципального района подотчетны Совету народных депутатов. Формы и порядок их отчетов определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Богучарского муниципального района.

СТАТЬЯ 31. Полномочия председателя Совета народных депутатов Богучарского муниципального района по организации деятельности представительного органа.

Председатель Совета народных депутатов Богучарского муниципального района для обеспечения функционирования Совета народных депутатов:

1) созывает сессии Совета народных депутатов муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района;

5) организует и контролирует выполнение актов представительного органа;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 32. Сессия Совета народных депутатов Богучарского муниципального района

1. Совет народных депутатов Богучарского муниципального района осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов руководит  председатель Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

(часть 1 изложена в редакции решения от 04.04.2017 № 375)

2. Сессия Совета народных депутатов состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов.

3. Заседание представительного органа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.07.2007 № 321)

4. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Первую сессию Совета народных депутатов открывает и ведет председатель территориальной избирательной комиссии, вплоть до избрания председателя Совета народных депутатов Богучарского муниципального района. Последующие сессии открывает и ведет председатель Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

(часть 4 изложена в редакции решения от 28.02.2018 № 63)

5. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

6. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы муниципального района, либо председателя Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

(часть 6 изложена в редакции решения от 04.04.2017 № 375)

7. Сессии Совета народных депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации или иным способом не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседания, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Все заседания Совета народных депутатов протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов и председатель Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 33. Правовые акты Совета народных депутатов муниципального района

(статья 33 изложена в редакции решения от 04.04.2017 № 375)

1. Совет народных депутатов Богучарского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Богучарского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Богучарского муниципального района, решение об удалении главы Богучарского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Богучарского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Богучарского муниципального района. Решения Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Богучарского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Богучарского муниципального района, направляется главе Богучарского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава Богучарского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных уставом Богучарского муниципального района и решениями Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности местной администрации, подписывает решения Совета народных депутатов Богучарского муниципального района.

Глава Богучарского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3.1. Председатель  Совета народных депутатов Богучарского муниципального района  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Богучарского муниципального района.

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального района только по инициативе главы администрации  Богучарского муниципального района или при наличии заключения главы местной администрации.

5. Правовые акты Совета народных депутатов не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, настоящему Уставу.

6. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, а изменения и дополнения в Устав муниципального района, - не менее 2/3 голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

Правовые акты Совета народных депутатов принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием (по решению депутатов, в соответствии с Регламентом).

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Сельская новь» или в Вестнике органов местного самоуправления Богучарского муниципального района.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Богучарского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

8. Правовые акты, принятые Советом народных депутатов подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района. За невыполнение правовых актов Совета народных депутатов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. Совет народных депутатов муниципального района не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

СТАТЬЯ 34. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального района

(статья 34 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

1. Полномочия Совета народных депутатов Богучарского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Богучарского муниципального района также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов  Богучарского муниципального района, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов  Богучарского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования  Богучарского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  Богучарского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей  Богучарского муниципального района более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Богучарского муниципального района.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов  Богучарского муниципального района осуществляется путём подачи личных заявлений не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий по закреплённым в Уставе обстоятельствам.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов  Богучарского муниципального района решения о самороспуске рассматриваются в месячный срок со дня поступления заявления на заседании Совета народных депутатов  Богучарского муниципального района. Для принятия такого решения необходимо не менее двух третей голосов от установленного количества депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов  Богучарского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, досрочные выборы в Совет народных депутатов Богучарского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным  законом.

СТАТЬЯ 35. признана утратившей силу решением от 26.02.2015 № 237

СТАТЬЯ 35.1. Фракции в Совете народных депутатов Богучарского муниципального района Воронежской области

(устав дополнен статьей 35.1 решением от 18.07.2011 № 297)

1. Депутаты Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 статьи 35.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом работы Совета народных депутатов Богучарского муниципального района Воронежской области.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов Богучарского муниципального района Воронежской области, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 статьи 35.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 статьи 35.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов Богучарского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 – 6 статьи 35.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

СТАТЬЯ 36. Глава Богучарского муниципального района

(статья 36 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237, от 04.04.2017
№ 375)

1. Глава Богучарского муниципального района является высшим должностным лицом Богучарского муниципального района и наделяется Уставом Богучарского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается Советом народных депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию. Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.

2.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Советом народных депутатов муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом народных депутатов муниципального района.

В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов муниципального района, а другая половина – губернатором Воронежской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету народных депутатов муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. Глава Богучарского муниципального района исполняет полномочия главы администрации Богучарского муниципального района.

4. В течение 10 дней, со дня вступления в должность вновь избранного главы Богучарского муниципального района происходит передача дел от прежнего вновь избранному главе Богучарского муниципального района.

5. Глава Богучарского муниципального района исполняет полномочия на постоянной основе.

6. Глава Богучарского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 6 изложена в редакции решения от 28.02.2018 № 63)

7. Глава Богучарского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Богучарского муниципального района.

8. Глава Богучарского муниципального района представляет Совету народных депутатов Богучарского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности администрации Богучарского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Богучарского муниципального района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Богучарского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временное отстранение от должности   его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Богучарского муниципального района.

В случае отсутствия первого заместителя главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области  полномочия главы Богучарского муниципального района Воронежской области временно исполняет  заместитель главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области, курирующий вопросы агропромышленного комплекса, ветеринарии, лесного хозяйства на территории Богучарского муниципального района.

В случае отсутствия заместителя главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области, курирующего  вопросы агропромышленного комплекса, ветеринарии, лесного хозяйства на территории Богучарского муниципального района, полномочия главы Богучарского муниципального района Воронежской области временно исполняет заместитель главы администрации Богучарского муниципального района – руководитель аппарата администрации района.

В случае отсутствия заместителя главы администрации Богучарского муниципального района – руководителя аппарата администрации района полномочия  главы Богучарского муниципального района Воронежской области временно исполняет заместитель главы администрации Богучарского муниципального района, курирующий вопросы экономики, налогов и финансов на территории Богучарского муниципального района.

9.1 .В случае досрочного прекращения полномочий главы Богучарского муниципального района избрание главы Богучарского муниципального района избираемого Советом народных депутатов Богучарского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Богучарского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы Богучарского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов Богучарского муниципального района в правомочном составе.

9.2. В случае, если глава Богучарского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы Богучарского муниципального района либо на основании решения Совета народных депутатов Богучарского муниципального района об удалении главы Богучарского муниципального района в отставку, обжалует данный  правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Богучарского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Богучарского муниципального района избираемого Советом народных депутатов Богучарского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(статья 36 дополнена частями 9.1 – 9.2 решением от 28.02.2018 № 63)

10. В случае временного отсутствия главы Богучарского муниципального района (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством) полномочия   главы Богучарского муниципального района временно исполняет первый заместитель главы администрации Богучарского муниципального района.

В случае отсутствия первого заместителя главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области  полномочия главы Богучарского муниципального района Воронежской области временно исполняет заместитель главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области, курирующий вопросы агропромышленного комплекса, ветеринарии, лесного хозяйства на территории Богучарского муниципального района.

В случае отсутствия заместителя главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области, курирующего  вопросы агропромышленного комплекса, ветеринарии, лесного хозяйства на территории Богучарского муниципального района, полномочия главы Богучарского муниципального района Воронежской области временно исполняет заместитель главы администрации Богучарского муниципального района – руководитель аппарата администрации района.

В случае отсутствия заместителя главы администрации Богучарского муниципального района – руководителя аппарата администрации района полномочия главы Богучарского муниципального района Воронежской области временно исполняет  заместитель главы администрации Богучарского муниципального района, курирующий вопросы экономики, налогов и финансов на территории Богучарского муниципального района.

СТАТЬЯ 36.1. Полномочия главы Богучарского муниципального района

(устав дополнен статьей 36.1 решением от 26.02.2015 № 237)

1. Глава Богучарского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Богучарский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Богучарского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Богучарского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Богучарского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

6) принимает решение о реализации проекта муниципально - частного партнерства, если публичным партнером является Богучарский муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием Богучарского муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Воронежской области), а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально - частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области и муниципальными правовыми актами.

(статья 36.1 дополнена пунктом 6 решением от 28.02.2018 № 63)

СТАТЬЯ 37. Местная администрация Богучарского муниципального района

(статья 37 изложена в редакции решения от 29.10.2008 № 57)

1.Администрация Богучарского муниципального района Воронежской области (далее администрация Богучарского муниципального района) - исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления Богучарского муниципального района, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области. Сокращенное наименование - администрация Богучарского муниципального района

2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Администрация Богучарского муниципального района осуществляет функции уполномоченного органа в сфере муниципально - частного партнерства в соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

(статья 37 дополнена частью 4 решением от 28.02.2018 № 63)

Статья 38 Глава администрации Богучарского муниципального района

(статья 38 признана утратившей силу решением от 04.04.2017 № 375)

СТАТЬЯ 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального района

(статья 39 признана утратившей силу решением от 04.04.2017 № 375)

СТАТЬЯ 40. Полномочия администрации Богучарского муниципального района

(статья 40 изложена в  редакции решения от 04.04.2017 № 375)

1. Администрация Богучарского муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Богучарского муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Богучарского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Богучарского муниципального района полномочий по  решению  вопросов  местного  значения  Богучарского муниципального района  в соответствии  с федеральными  законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными  правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского  муниципального района;

3)     осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, глава Богучарского муниципального района, возглавляющий администрацию Богучарского муниципального района:

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Богучарского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Богучарского муниципального района структуру администрации Богучарского  муниципального района;

3)  вносит на утверждение Совета народных депутатов Богучарского муниципального района проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Богучарского муниципального района, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории  Богучарского муниципального района;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает  по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов Богучарского муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района.

СТАТЬЯ 41. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет пять лет.

(часть 2 изложена  в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 30.08.2012 №70)

5. Выборные должностные лица местного самоуправления: глава муниципального района, заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального района, осуществляют свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

Депутаты Совета народных депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов муниципального района.

Депутату Совета народных депутатов Богучарского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется место работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом Богучарского муниципального района в соответствии с законом Воронежской области и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

(часть 5 дополнена абзацем 4 решением от 28.05.2020 № 201)

5.1. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности.

(статья 41 дополнена частью 5.1 решением от 29.10.2008 № 57)

5.2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия осуществления деятельности лица, замещающего выборную муниципальную должность, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска);

4) пенсионное обеспечение;

5) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

6) медицинское обслуживание лица, замещающего выборную муниципальную должность;

7) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации в размерах и порядке, установленных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

8) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего выборную муниципальную должность, в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им выборной муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий.

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района.

(статья 41 дополнена частью 5.2. решением от 08.07.2009 № 139)

5.3. Лицу, замещающему выборную муниципальную должность на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета компенсируются расходы, связанных с исполнением возложенных на него полномочий, в случаях, порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района.

(статья 41 дополнена частью 5.3. решением от 08.07.2009 № 139)

5.4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Воронежской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5.5.Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

5.6.Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

5.7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 41 дополнена частями 5.2 – 5.7 решением от 28.02.2018 № 63)

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Воронежской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Воронежской области, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 30.08.2012 №70)

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Воронежской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, за исключением случаев установленных федеральным законом.

(часть 6 дополнена абзацем 2 решением от 29.05.2006 № 188)

Депутат Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, выборное должностное лицо Богучарского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6.10.2003г. № 131 - ФЗ.

(часть 6 дополнена абзацем 3 решением от 29.05.2006 № 188)

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Воронежской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Богучарского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Богучарский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Богучарского муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7 изложена в редакции решения от 28.05.2020 № 201)

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(статья 41 дополнена частью 7.1  решением от 30.08.2012 №70)

(часть 7.1 изложена  в редакции решения от 26.02.2015 № 237, от 28.05.2020
№ 201)

7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления Богучарского муниципального района, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 7.3 изложена в редакции решения от 28.05.2020 № 201)

7.3-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете народных депутатов Богучарского муниципального района, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Богучарского муниципального района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Богучарского муниципального района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий

7.3-2 Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Воронежской области.

(статья 41 дополнена частями 7.3-1 и 7.3-2 решением от 28.05.2020 № 201)

7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(статья 41 дополнена частями 7.2 – 7.4 решением от 28.02.2018 № 63)

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 9.1 изложена в редакции решения от 22.11.2016 № 329)

(статья 41 дополнена частью 9.1. решением от 08.07.2009 № 139)

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 17.07.2007 № 321)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(часть 10 дополнена пунктом 9.1 решением от 29.05.2006 № 188)

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  и иными федеральными законами.

(пункт 10 изложен в редакции решения от 11.11.2010 №222)

11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 11 изложена в редакции решения от 22.11.2016 № 329)

(статья 41 дополнена частью 11 решением от 30.08.2012 №70)

12. Решение Совета народных депутатов Богучарского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Богучарского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Богучарского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Богучарского муниципального района данного заявления.

(часть 12 дополнена абзацем 2 решением от 28.02.2018 № 63)

(статья 41 дополнена частью 12  решением от 30.08.2012 №70)

СТАТЬЯ 42. Правовые акты администрации Богучарского муниципального района

Глава Богучарского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(статья 42 изложена в редакции решения от 08.07.2009 № 139, от 04.04.2017
№ 375)

СТАТЬЯ 43. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

- глава муниципального района - председатель Совета народных депутатов муниципального района;

- глава администрации муниципального района.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Богучарского муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными предприятиями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Богучарского муниципального района и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона  от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(часть 2 изложена в редакции решения от 11.11.2010 №222)

Статья 44. Контрольно-счетный орган Богучарского муниципального района

1. Контрольно-счетный орган Богучарского муниципального района – Ревизионная комиссия – (далее Ревизионная комиссия) образуется Советом народных депутатов Богучарского муниципального района.

2. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Ревизионной комиссии Богучарского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Богучарского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

(статья 44 изложена в редакции решения от 30.08.2012 №70)

Статья 45 «Избирательная комиссия Богучарского муниципального района

(статья 45 изложена в редакции решения от 11.11.2010 №222)

Избирательная комиссия Богучарского муниципального района, в составе десяти человек с правом решающего голоса, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Богучарского муниципального района, преобразования Богучарского муниципального района.

Срок полномочий избирательной комиссии Богучарского муниципального района 5 лет.

Статья 45.1. Внутренний муниципальный финансовый контроль

(Устав дополнен статьей 45.1 решением от 04.04.2017 № 375)

1. В Богучарском муниципальном районе внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется администрацией Богучарского муниципального района Воронежской области.

2.  Органы внутреннего муниципального финансового контроля осуществляют следующие полномочия:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий.

3.При осуществлении полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

4. Порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области, муниципальными правовыми актами местных администраций, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

СТАТЬЯ 46. Избирательная комиссия Богучарского муниципального района

(статья 46 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

1. Избирательная комиссия Богучарского  муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Богучарского муниципального района, преобразования Богучарского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Богучарского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Богучарского муниципального района – 5 лет.

4. Избирательная комиссия Богучарского муниципального района формируется Советом народных депутатов Богучарского муниципального района в количестве  11 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия  Богучарского муниципального района в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение Закона Воронежской области от 27.06.2007 № 87-ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области»;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов  Богучарского муниципального района не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории Богучарского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Богучарского муниципального района схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому и одномандатному (многомандатному) избирательным округам;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

10) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

11) распределяет средства, выделенные из бюджета Богучарского муниципального района, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

12) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

13) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) осуществляет на территории  Богучарского муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

17) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, и передает эти списки и необходимые документы в Совет народных депутатов  Богучарского муниципального района;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Богучарского муниципального района при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории  Богучарского муниципального района контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Богучарского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Богучарского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Богучарского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Богучарского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Богучарского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.»

СТАТЬЯ 46. Муниципальная служба

(статья 46 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

1. Муниципальная служба -  профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются решением Совета народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утвержденным законом Воронежской области.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.

4. Правовое положение муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными законами, законами Воронежской области и принятыми в соответствии с ними решениями Совета народных депутатов.

5. Срочный трудовой договор заключается с главой администрации Богучарского муниципального района, назначаемым по контакту в соответствии с настоящим Уставом.

6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства, с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.»

СТАТЬЯ 47. признана утратившей силу решением от 26.02.2015 № 237

СТАТЬЯ 48 признана утратившей силу решением от 26.02.2015 № 237

СТАТЬЯ 49. признана утратившей силу решением от 26.02.2015 № 237

СТАТЬЯ 50. признана утратившей силу решением от 26.02.2015 № 237

СТАТЬЯ 51. признана утратившей силу решением от 26.02.2015 № 237

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

СТАТЬЯ 52. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Богучарского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Богучарского муниципального района;

3) правовые акты председателя Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(часть 1 изложена в редакции решения от 08.07.2009 № 139, от 04.04.2017 № 375)

2. Устав Богучарского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Богучарского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Богучарского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Должностные лица структурных подразделений администрации Богучарского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Положениями о данных подразделениях.

Статья 52.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

(устав дополнен статьей 52.1 решением от 29.10.2008 № 57)

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3.Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется федеральным органов исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 53. Устав Богучарского муниципального района.

(статья 53 изложена в редакции решения от 04.04.2017 № 375)

1. Уставом Богучарского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Богучарского муниципального района принимается Советом народных депутатов Богучарского муниципального района.

3. Проект устава Богучарского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Богучарского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Богучарского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Богучарского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Богучарского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в газете «Сельская новь» или в «Информационном вестнике» органов местного самоуправления Богучарского муниципального района. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Богучарского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Богучарского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Для подготовки устава Богучарского муниципального района (или его новой редакции, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Богучарского муниципального района) решением Совета народных депутатов Богучарского муниципального района создается специальная комиссия. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не менее чем за 30 дней до его принятия должен быть опубликован. Населению муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении и доработке проекта устава, проекта муниципального правового акта. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений, а также проведения юридической экспертизы, проект устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Богучарского муниципального района.

6. Устав Богучарского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Богучарского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Богучарского муниципального района.

7. Устав Богучарского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Богучарского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Богучарского муниципального района и муниципальный  правовой  акт о внесении изменений и дополнений в устав  Богучарского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Богучарского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные устав Богучарского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Богучарского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Богучарского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Богучарского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Богучарского муниципального района..

(абзац 3 изложен в редакции решения от 28.02.2018 № 63)

Изменения и дополнения, внесенные в устав Богучарского муниципального района и предусматривающие создание контрольно – счетного органа Богучарского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

8.1. Изменения и дополнения в устав Богучарского муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться решением Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, подписанным его председателем и главой Богучарского муниципального района.

В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета народных депутатов Богучарского муниципального района о его принятии. Включение в такое решение Совета народных депутатов Богучарского муниципального района переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Богучарского муниципального района, не допускается.

(статья 53 дополнена частью 8.1 решением от 28.02.2018 № 63)

9. Приведение устава Богучарского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом  Воронежской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом  Воронежской области указанный срок не установлен, срок приведения устава Богучарского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Воронежской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Богучарского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

10. Изложение устава Богучарского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Богучарского муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый устав Богучарского муниципального района, а ранее действующий устав Богучарского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Богучарского муниципального района.

(статья 53 дополнена частью 10 решением от 28.02.2018 № 63)

СТАТЬЯ 54. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Богучарского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Богучарского муниципального района, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Богучарского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного само

управления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации Богучарского муниципального района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(часть 3 изложена в редакции решения от 11.11.2010 №222)

СТАТЬЯ 55. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, главой Богучарского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления на рассмотрение которого выносится проект.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(статья 55 дополнена частью 3 решением от 24.10.2013 № 148)

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.02.2018 № 63)

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Богучарского муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Богучарского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области, за исключением:

1)              проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2)              проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 22.11.2016 № 329)

(статья 55 дополнена частью 4 решением от 24.10.2013 № 148)

СТАТЬЯ 56. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 2 изложена  в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

3. Муниципальные нормативные правовые акты Богучарского муниципального района подлежат опубликованию в районной газете «Сельская новь» или в Вестнике органов местного самоуправления Богучарского муниципального района.

(часть 3 изложена в редакции решений от 17.07.2007 № 321, от 26.02.2015 № 237)

Статья 57. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья 57 изложена в редакции решения от 29.10.2008 № 57)

«1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).».

(часть 1 изложена в редакции решения от 08.07.2009 № 139)

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 58. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета района, а также имущественные права муниципального района.

СТАТЬЯ  59.Муниципальное имущество

(статья 59 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

В собственности Богучарского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Богучарского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Богучарского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Богучарский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Богучарского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя,  определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Богучарского муниципального района.

Органы местного самоуправления Богучарского муниципального района от имени Богучарского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам казенных муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом

(часть 4 изложена в редакции решения от 11.11.2010 №222)

5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 60 дополнена частью 5 решением от 08.07.2009 № 139)

СТАТЬЯ 61. Проект бюджета Богучарского муниципального района

(статья 61 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

1. Проект бюджета Богучарского муниципального района  составляется в порядке, установленном администрацией  Богучарского муниципального района , в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района .

2. Проект бюджета Богучарского муниципального района  составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Богучарского муниципального района  .

В случае, если проект бюджета Богучарского муниципального района  составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Богучарского муниципального района  разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Богучарского муниципального района  .

3. Составление проекта бюджета Богучарского муниципального района  - исключительная прерогатива администрации Богучарского муниципального района  .

Непосредственное составление проекта бюджета  Богучарского муниципального района  осуществляет финансовый орган Богучарского муниципального района  .

4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития Богучарского муниципального района  ежегодно разрабатывается в порядке, установленном  администрацией Богучарского муниципального района  .

Прогноз социально-экономического развития Богучарского муниципального района  одобряется администрацией Богучарского муниципального района  одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Богучарского муниципального района  в Совет народных депутатов Богучарского муниципального района  .

Разработка прогноза социально-экономического развития Богучарского муниципального района  осуществляется экономическим отделом администрации Богучарского муниципального района.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Богучарского муниципального района  .

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Богучарского муниципального района  в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Богучарского муниципального района  .

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Богучарского муниципального района  по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Богучарского муниципального района  в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Богучарского муниципального района  .

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Богучарского муниципального района  .

Совет народных депутатов Богучарского муниципального района  вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Богучарского муниципального района  .

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Богучарского муниципального района  не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Богучарского муниципального района  .

По результатам указанной оценки администрацией Богучарского муниципального района  может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Богучарского муниципального района  вносит в Совет народных депутатов Богучарского муниципального района  проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Богучарского муниципального района  в Совет народных депутатов Богучарского муниципального района  представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Богучарского муниципального района  в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Богучарского муниципального района  и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Богучарского муниципального района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Богучарского муниципального района  и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Богучарского муниципального района , должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект  бюджета Богучарского муниципального района  подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Богучарского муниципального района  обеспечивают жителям Богучарского муниципального района  возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

СТАТЬЯ  61. 1. Бюджет Богучарского муниципального района

(устав дополнен статьей 61.1 решением от 26.02.2015 № 237)

1.  Богучарский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Богучарского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Богучарского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Богучарского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Составной частью бюджета Богучарского муниципального района являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов Богучарского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация Богучарского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета  Богучарского муниципального района и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Богучарского муниципального района на утверждение Совета народных депутатов  Богучарского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовый орган администрации  Богучарского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Богучарского муниципального района.

6. Решение об утверждении бюджета Богучарского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Богучарского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Богучарского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Богучарского муниципального района обеспечивают жителям Богучарского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

СТАТЬЯ 62. Расходы  бюджета Богучарского муниципального района

(статья 62 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

1. Формирование расходов бюджета Богучарского муниципального района  осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Богучарского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Богучарского муниципального района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Богучарского муниципального района  осуществляется за счет средств бюджета Богучарского муниципального района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

СТАТЬЯ  63. Доходы бюджета Богучарского муниципального района

(статья 63 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

Формирование доходов бюджета Богучарского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

СТАТЬЯ 64. Муниципальный долг.

(статья 64 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет  Богучарского муниципального района;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Богучарским муниципальным районом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Богучарского муниципального района.

2. Долговые обязательства Богучарского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Богучарского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Богучарского муниципального района имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета  Богучарского муниципального района.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Богучарского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге  Богучарского муниципального района.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Богучарского муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Богучарского муниципального района.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Богучарского муниципального района.

6. Богучарский муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Богучарским муниципальным районом.

СТАТЬЯ 64.1. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

(статья 64.1 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Богучарского муниципального района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Богучарского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования Богучарского муниципального района в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Муниципальные заимствования Богучарского муниципального района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Богучарского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств  Богучарского муниципального района.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Богучарского муниципального района принадлежит администрации Богучарского муниципального района.

3. От имени Богучарского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Богучарского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Богучарского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган Богучарского муниципального района ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

СТАТЬЯ 65. Исполнение бюджета Богучарского муниципального района

1. Исполнение бюджета Богучарского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.10.2008 № 57)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому отделу администрации Богучарского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Богучарского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья  66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 66 изложена в редакции решения от 26.02.2015 № 237)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАТЬЯ 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Богучарского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Богучарского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Богучарского муниципального района

(статья 68 изложена в редакции решения от 11.11.2010 №222)

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Богучарского муниципального района, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц Богучарского муниципального района определяются статьей 17 настоящего устава.

2. Депутат Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Богучарского   муниципального района имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

СТАТЬЯ 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, устава Богучарского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 70. Ответственность Совета народных депутатов Богучарского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Богучарского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Богучарского муниципального района, а Совет народных депутатов Богучарского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Богучарского муниципального района.

2. Полномочия Совета народных депутатов Богучарского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган Богучарского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания высшее должностное лицо Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске представительного органа Богучарского муниципального района.

(статья 70 дополнена частью 2.1 решением от 17.07.2007 № 321)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Богучарского муниципального района в течение 3 месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Воронежской области е течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске представительного органа Богучарского муниципального района.

(статья 70 дополнена частью 2.2 решением от 17.07.2007 № 321)

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Богучарского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 71. Ответственность главы Богучарского муниципального района и главы местной администрации перед государством

1. Глава администрации Воронежской области издает постановление об отрешении от должности главы Богучарского муниципального района или главы местной администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Богучарского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения.

(пункт 2 изложен в редакции решения от 22.11.2016 № 329)

Статья 71.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

(устав дополнен статьей 71.1. решением от 08.07.2009 № 139)

1.Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе губернатора Воронежской области.

2.Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(часть 2 дополнена пунктом 4 решением от 30.08.2012 №70)

(пункт 4 изложен в редакции решения от 28.02.2018 № 63)

5) допущение главой Богучарского муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Богучарского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(часть 2 дополнена пунктом 5 решением от 24.10.2013 № 148)

3.Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью депутатов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области.

6.Инициатива губернатора Воронежской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или губернатора Воронежской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9.Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего органа и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11.В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочий его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального района, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

12.При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или губернатора Воронежской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств , выдвигаемых в качестве основания для удаления его в отставку.

13.В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае, ели глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительным органом муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного орган муниципального образования или губернатора Воронежской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором был рассматривался указанный вопрос.

16. Глава Богучарского муниципального района, в отношении которого Советом народных депутатов Богучарского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(статья 71.1 дополнена частью 16 решением от 26.02.2015 № 237)

СТАТЬЯ 72. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Богучарского муниципального района

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Богучарского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Богучарского муниципального района и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Богучарского района органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении администрацией области Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается главой администрации Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов муниципального района или решения областной Думы Воронежской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление главы администрации Воронежской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления должно содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Воронежской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Воронежской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию устава Богучарского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию Богучарского муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном районе по ходатайству главы администрации Воронежской области и (или) Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству главы администрации Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в администрацию Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается администрацией Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 75. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Богучарского муниципального района, избранные на момент вступления в силу настоящего Устава продолжают осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения до окончания срока полномочий с учетом требований федерального и областного законодательства, а также настоящего Устава.

2. Выборы Совета народных депутатов Богучарского района, главы Богучарского муниципального района проводятся в порядке и сроки установленные настоящим уставом в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 76. Заключительные положения

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования, за исключением ниже перечисленных статей:

- часть 3, часть 4 статьи 53 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2006 года.

- подабзац 2 признан утратившим силу решением от 29.05.2006 № 188

- Глава 8 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 года.

(второе предложение подабзаца 3 признано утратившим силу решением от 29.05.2006 № 188)

- пункт 2 ч. 1., ч. 4 ст. 72 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Части 1 и 2, пункт 1 части 3, пункт 4 статьи 19, а также статья 53 настоящего Устава вступают в силу с 01 сентября 2005 года.

(предложение дополнено решением от 29.05.2006 № 188)

- пункт 13 части 1 статьи 9 «Вопросы местного значения Богучарского муниципального района» считать утратившим силу с 1 января 2008 г.

(предложение дополнено решением от 17.07.2007 № 321)

- пункт 3 части 1 статьи 9.1 вступает в силу с 1 января 2008 г.

(предложение дополнено решением от 17.07.2007 № 321)

Статья 52.1 «Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов» вступает в силу с 1 января 2009 года.

(предложение дополнено решением от 29.10.2008 № 57)