Устав Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области



Совет Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района

Устав Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета Лапшинского сельского поселения

09.12.2005 №13

Утратил силу:             

Устав Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 02.12.2014 №34/1, НГР: ru345143052014003

Изменения и дополнения:

Решение Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001

Решение Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001

Решение Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 №16/1, НГР: ru345143052008002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Правовой статус Лапшинского сельского поселения

Статья 2. Границы Лапшинского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Лапшинского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Лапшинского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛАПШИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Лапшинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Лапшинского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛАПШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Лапшинского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Лапшинского сельского поселения, преобразования Лапшинского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет Лапшинского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Совета Лапшинского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета Лапшинского сельского поселения

Статья 26. Структура Совета Лапшинского сельского поселения

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета Лапшинского сельского поселения

Статья 28. Депутат Совета Лапшинского сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Лапшинского сельского поселения

Статья 30. Глава Лапшинского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Лапшинского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Лапшинского сельского поселения

Статья 33. Администрация Лапшинского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Лапшинского сельского поселения

Статья 35. Структура администрации Лапшинского сельского поселения

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия Лапшинского сельского поселения

Статья 37. Избирательная комиссия Лапшинского сельского поселения

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лапшинского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лапшинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 40. Органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения - юридические лица

Статья 41. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система правовых актов Лапшинского сельского поселения

Статья 43. Устав Лапшинского сельского поселения

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Лапшинского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Лапшинского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Лапшинского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Лапшинского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛАПШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Совета Лапшинского сельского поселения и главы Лапшинского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лапшинского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лапшинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лапшинского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Правовой статус Лапшинского сельского поселения

1. Лапшинское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Лапшинское сельское поселение (далее - сельское поселения) образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 22 12 2004года № 974 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Котовского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Лапшинского сельского поселения является железнодорожная станция Лапшинская.

4. День поселка отмечается ежегодно 4 августа в торжественной обстановке

Статья 2. Границы Лапшинского сельского поселения

1. Границы территории Лапшинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 22.12.2004года № 974 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Котовского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Лапшинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Лапшинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Лапшинского сельского поселения

1.Территорию Лапшинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Лапшинского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Лапшинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Лапшинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Лапшинского сельского поселения, в том числе населенные пункты станция Лапшинская, села Новоалексеевка, Лобынец, Смородино, не являющиеся поселениями.

2. Территория Лапшинского сельского поселения входит в состав территории Котовского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Лапшинского сельского поселения и порядок их использования

1. Лапшинское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом Лапшинского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Лапшинского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛАПШИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Лапшинского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Лапшинском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Лапшинского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Лапшинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Лапшинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лапшинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лапшинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лапшинского сельского поселения;

4) организация в границах Лапшинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 №16/1, НГР: ru345143052008002)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лапшинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лапшинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лапшинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лапшинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Лапшинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лапшинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(подпункт 13 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подпункт 14 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Лапшинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Исключен - Решение Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001

17) формирование архивных фондов Лапшинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Лапшинского сельского поселения использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001)

20) Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие , в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лапшинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лапшинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лапшинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лапшинского сельского поселения.

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 29 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 №16/1, НГР: ru345143052008002)

30). Исключен - Решение Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(подпункт 30 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001)

31). Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32). Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33). Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34). Иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункты 29-34 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(подпункт 35 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001)

1.1. Исключен - Решение Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001

2. Органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лапшинского сельского поселения в бюджет Котовского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Лапшинского сельского поселения принимается Советом Лапшинского сельского поселения по предложению главы Лапшинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен - Решение Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001

6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1 введена на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Лапшинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лапшинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере элетро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей;

(подпункт 4.1 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Лапшинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лапшинского сельского поселения, преобразования Лапшинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лапшинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лапшинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 8 пункта 1 статьи 7 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 №16/1, НГР: ru345143052008002)

2. По решению Совета Лапшинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Лапшинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Лапшинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Лапшинского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Лапшинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лапшинского сельского поселения, возлагаются на главу Лапшинского сельского поселения и администрацию Лапшинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Лапшинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Лапшинского сельского поселения и администрация Лапшинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Лапшинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет Лапшинского сельского поселения, глава Лапшинского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7.Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(пункт 7 статьи 8 введен на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

8. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 8 статьи 8 введен на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 №16/1, НГР: ru345143052008002)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛАПШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Лапшинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лапшинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Лапшинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Лапшинского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Лапшинского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Лапшинского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Лапшинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Лапшинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Лапшинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Лапшинского сельского поселения и главы Лапшинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Лапшинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Лапшинского сельского поселения и главой Лапшинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Лапшинского сельского поселения и главы Лапшинского сельского поселения.

5. Совет Лапшинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Лапшинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом Лапшинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Лапшинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Лапшинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лапшинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лапшинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Лапшинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета Лапшинского сельского поселения, главы Лапшинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом Лапшинского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Лапшинского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета Лапшинского сельского поселения, главы Лапшинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета Лапшинского сельского поселения, глава Лапшинского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Лапшинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Лапшинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Лапшинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главы Лапшинского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Лапшинского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет Лапшинского сельского поселения и главу Лапшинского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Лапшинского сельского поселения.

7. Совет Лапшинского Сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Лапшинского сельского поселения образуется на собрании. В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Лапшинского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Лапшинского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в избирательную комиссию Лапшинского сельского поселения.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Лапшинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет Лапшинского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет Лапшинского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, избирательная комиссия Лапшинского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Лапшинского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными. Если Совет Лапшинского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, избирательная комиссия Лапшинского сельского поселения отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа. Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Лапшинского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Лапшинского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои

подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории

Лапшинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Лапшинского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой. По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом Лапшинского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета Лапшинского сельского поселения, главы Лапшинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Лапшинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Лапшинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Лапшинского сельского поселения, преобразования Лапшинского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Лапшинского сельского поселения, преобразовании Лапшинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Лапшинского сельского поселения, преобразования Лапшинского сельского поселения.

2. Изменение границ Лапшинского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета Лапшинского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Лапшинского сельского поселения, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Лапшинского сельского поселения, преобразования Лапшинского сельского поселения назначается Советом Лапшинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Лапшинского сельского поселения, преобразования Лапшинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лапшинского сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лапшинского сельского поселения, преобразование Лапшинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лапшинского сельского поселения или части сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Лапшинского сельского поселения, преобразования Лапшинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Лапшинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета Лапшинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Лапшинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Лапшинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лапшинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Лапшинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Лапшинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Лапшинского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Лапшинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Лапшинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Лапшинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 5 статьи 16 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001)

4) вправе вносить в Совет Лапшинского сельского поселения и администрацию Лапшинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Лапшинского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лапшинского сельского поселения Советом Лапшинского сельского поселения, главой Лапшинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Лапшинского сельского поселения или главы Лапшинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Лапшинского сельского поселения, назначаются Советом Лапшинского сельского поселения, а по инициативе главы Лапшинского сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 №16/1, НГР: ru345143052008002)

2) проект бюджета Лапшинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Лапшинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

4) вопросы о преобразовании Лапшинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Лапшинского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лапшинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Лапшинского сельского поселения, главы Лапшинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Лапшинского сельского поселения или главы Лапшинского сельского поселения, назначается соответственно Советом Лапшинского сельского поселения или главой Лапшинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Лапшинского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом Лапшинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Лапшинского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Лапшинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Лапшинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лапшинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Лапшинского сельского поселения или главы Лапшинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лапшинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Лапшинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Лапшинского сельского поселения.

6. Жители Лапшинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Лапшинского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Лапшинского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Лапшинского сельского поселения составляют:

- глава Лапшинского сельского поселения (далее - глава сельского поселения);

-Совет Лапшинского сельского поселения (далее -Совет сельского поселения)

- администрация Лапшинского сельского поселения (далее - администрация сельского поселения);

- контрольно-счетная комиссия Лапшинского сельского поселения (далее - контрольно-счетная комиссия сельского поселения)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Лапшинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Лапшинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Советом Лапшинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Лапшинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лапшинского сельского поселения.

Статья 23. Совет Лапшинского сельского поселения

1. Совет Лапшинского сельского поселения состоит из 13 депутатов, избираемых населением Лапшинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Совет Лапшинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет Лапшинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 13 депутатов Совета Лапшинского сельского поселения .

Заседание Совета Лапшинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Лапшинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Решения до принятия Регламента Совета Лапшинского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава и иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 23 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001)

4.Совет Лапшинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Лапшинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Лапшинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Лапшинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Лапшинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совет Лапшинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Лапшинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Лапшинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет Лапшинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета Лапшинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Вновь избранный Совет Лапшинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Лапшинского сельского поселения в срок, который не может превышать 30 дней с дня избрания Совета Лапшинского сельского поселения в правомочном составе.

(пункт 9 статьи 23 введен на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001)

Статья 24. Компетенция Совета Лапшинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Лапшинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Лапшинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Лапшинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Лапшинского сельского поселения по представлению главы Лапшинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Лапшинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Лапшинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Лапшинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) Определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжение земельными участками, находящимися на территории Лапшинского сельского поселения;

(подпункт 12 пункта 1 статьи 24 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Лапшинского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета Лапшинского сельского поселения, об изменении границ Лапшинского сельского поселения, преобразовании Лапшинского сельского поселения;

15) Исключен - Решение Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001)

2. Совет Лапшинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета Лапшинского сельского поселения

1. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 №16/1, НГР: ru345143052008002)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Лапшинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Лапшинского сельского поселения или депутатов, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета Лапшинского сельского поселения проводятся досрочные выборы в Совет Лапшинского сельского поселения.

(пункт 3 статьи 25 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001)

Статья 26. Структура Совета Лапшинского сельского поселения

1. Совет Лапшинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Совет Лапшинского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета Лапшинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Лапшинского сельского поселения определяется Регламентом Совета Лапшинского сельского поселения.

3. Из числа депутатов Совета Лапшинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Лапшинского сельского поселения.

Совет Лапшинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Лапшинского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Лапшинского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета Лапшинского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета Лапшинского сельского поселения исполняет глава сельского поселения.

2. Председатель Совета Лапшинского сельского поселения руководит работой Совета Лапшинского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Советом Лапшинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Лапшинского сельского поселения.

3. Глава Лапшинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета Лапшинского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета Лапшинского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета Лапшинского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Лапшинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета Лапшинского сельского поселения, подписывает решения Совета Лапшинского сельского поселения как глава сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Лапшинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Совета Лапшинского сельского поселения временно исполняет заместитель главы Лапшинского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета Лапшинского сельского поселения

1. В Совет Лапшинского сельского поселения может быть избран гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Лапшинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Лапшинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Лапшинского сельского поселения. Полномочия депутата Совета сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Лапшинского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета Лапшинского сельского поселения депутат Совета сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Лапшинского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе :

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности . При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 статьи 28 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 №16/1, НГР: ru345143052008002)

6. Депутаты Совета Лапшинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Лапшинского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета Лапшинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Лапшинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Лапшинского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Лапшинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Лапшинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 73 статьи 29 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Лапшинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Лапшинского сельского поселения

1. Глава Лапшинского сельского поселения является высшим должностным лицом Лапшинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Лапшинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Лапшинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы Лапшинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Лапшинского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Лапшинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Лапшинского сельского поселения возглавляет администрацию Лапшинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета Лапшинского сельского поселения.

5. Глава Лапшинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Лапшинского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Лапшинского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Лапшинского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Лапшинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава муниципального образования не вправе :

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 7 статьи 32 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 №16/1, НГР: ru345143052008002)

8. Гарантии прав главы Лапшинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Лапшинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Лапшинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Лапшинского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Лапшинского сельского поселения

1. Глава Лапшинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Лапшинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лапшинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Лапшинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Лапшинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет Лапшинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета Лапшинского сельского поселения проект бюджета Лапшинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета Лапшинского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Лапшинского сельского поселения;

8) формирует администрацию Лапшинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Лапшинского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Лапшинского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Лапшинского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета Лапшинского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Лапшинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Лапшинского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Лапшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Лапшинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Лапшинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Лапшинского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Лапшинского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета Лапшинского сельского поселения;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Лапшинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Лапшинского сельского поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Лапшинского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Лапшинском сельском поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Лапшинского сельского поселения.

2. Глава Лапшинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Лапшинского сельского поселения

Полномочия главы Лапшинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 32 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лапшинского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12. утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 32 введены на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 №16/1, НГР: ru345143052008002)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования производятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 2 статьи 33 введен на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 №16/1, НГР: ru345143052008002)

Статья 33. Администрация Лапшинского сельского поселения

1. Администрация Лапшинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Лапшинского сельского поселения возглавляет глава Лапшинского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Лапшинского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Лапшинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Лапшинского сельского поселения, постановлениями главы Лапшинского сельского поселения и Положением об администрации Лапшинского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Лапшинского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Лапшинского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Лапшинского сельского поселения

1. К компетенции администрации Лапшинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Лапшинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Лапшинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Лапшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета Лапшинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Лапшинского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) администрация Лапшинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Лапшинского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Лапшинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Лапшинского сельского поселения, утверждаемыми главой Лапшинского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Лапшинского сельского поселения

1. Администрация Лапшинского сельского поселения формируется главой Лапшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Лапшинского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Лапшинского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Лапшинского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурные подразделения администрации Лапшинского сельского поселения возглавляются руководителями на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Лапшинского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Лапшинского сельского поселения.

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия Лапшинского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Лапшинского сельского поселения - контрольный орган сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии Лапшинского сельского поселения утверждается Советом Лапшинского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Лапшинского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Лапшинского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Лапшинского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии Лапшинского сельского поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Лапшинского сельского поселения, утверждаемым Советом Лапшинского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Лапшинского сельского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Лапшинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия Лапшинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 37. Избирательная комиссия Лапшинского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета Лапшинского сельского поселения, главы Лапшинского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Лапшинского сельского поселения, главы Лапшинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лапшинского сельского поселения, преобразования Лапшинского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Лапшинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Лапшинского сельского поселения формируется Советом Лапшинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Лапшинского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Лапшинского сельского поселения, утверждаемым Советом Лапшинского сельского поселения.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лапшинского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Лапшинского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Лапшинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лапшинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Лапшинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 40. Органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Лапшинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Лапшинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Лапшинского сельского поселения, администрация Лапшинского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Лапшинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Лапшинского сельского поселения и администрация Лапшинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Лапшинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Лапшинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решения Совета Лапшинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система правовых актов Лапшинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Лапшинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лапшинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Лапшинского сельского поселения , правовые акты, принятые на местном референдуме ;

- нормативные и иные правовые акты Совета Лапшинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Лапшинского сельского поселения ;

- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 42 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001)

4. Устав Лапшинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лапшинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лапшинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет Лапшинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лапшинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Лапшинского сельского поселения.

7. Глава Лапшинского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета Лапшинского сельского поселения.

Статья 43. Устав Лапшинского сельского поселения

1.Устав Лапшинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Лапшинского сельского поселения принимаются Советом Лапшинского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Лапшинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Лапшинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Лапшинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Лапшинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Лапшинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лапшинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Лапшинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Лапшинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Лапшинского сельского поселения, главой Лапшинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Лапшинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Лапшинского сельского поселения, депутатами Совета Лапшинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета Лапшинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Лапшинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Лапшинского сельского поселения только по инициативе главы Лапшинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета Лапшинского сельского поселения принимаются на заседании Совета Лапшинского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета Лапшинского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета Лапшинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета Лапшинского сельского поселения. Иные акты Совета Лапшинского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета Лапшинского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом Лапшинского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Лапшинского сельского поселения направляется главе Лапшинского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Лапшинского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет Лапшинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Лапшинского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Лапшинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом Лапшинского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лапшинского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета Лапшинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина , за исключением муниципальных актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов муниципального образования, их принявших (издавших).

Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом Лапшинского сельского поселения или решением Совета Лапшинского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Совета Лапшинского сельского поселения .

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом Лапшинского сельского поселения или правовым актом Совета Лапшинского сельского поселения.

Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Совета Лапшинского сельского поселения .

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Совета Лапшинского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Лапшинского сельского поселения, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

(статья 45.1 введена на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001)

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 №16/1, НГР: ru345143052008002)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Лапшинского сельского поселения, а также имущественные права Лапшинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Лапшинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Лапшинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 №16/1, НГР: ru345143052008002)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лапшинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лапшинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лапшинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(подпункт 7 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лапшинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Лапшинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лапшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры расположенные на территории поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

17) Исключен - Решение Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лапшинского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункты 19-21 пункта 1 статьи 48 введены на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,

(подпункт 22 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 №16/1, НГР: ru345143052008002)

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 30.04.2008 №16/1, НГР: ru345143052008002)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

4. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

В собственности поселения также может находится имущество, необходимое для осуществления полномочий , право осуществления которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами;

(пункт 4 статьи 48 введен на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Лапшинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Лапшинского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(пункт 5 статьи 49 введен на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

Статья 50. Бюджет Лапшинского сельского поселения

1. Лапшинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Лапшинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Лапшинского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Лапшинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Лапшинского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Лапшинского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лапшинском сельского поселении, утверждаемым Советом Лапшинского сельского поселения.

4. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

(пункт 4 статьи 50 введен на основании Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Лапшинского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Лапшинского сельского поселения осуществляет администрация Лапшинского сельского поселения. Глава Лапшинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Лапшинского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Лапшинского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Лапшинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Лапшинского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Лапшинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Лапшинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Лапшинского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Лапшинского сельского поселения, утверждаемым Советом Лапшинского сельского поселения.

3. Проект бюджета Лапшинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Лапшинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Лапшинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Лапшинского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Лапшинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Лапшинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Лапшинского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Лапшинского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета Лапшинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Лапшинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Лапшинского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Лапшинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Лапшинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Лапшинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Лапшинского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 31.10.2007 №35/2, НГР: ru345143052008001)

2. Расходование средств бюджета Лапшинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Лапшинского сельского поселения о бюджете Лапшинского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Лапшинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Совета Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района от 05.12.2006 №48/1, НГР: ru345143052006001)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Лапшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Лапшинское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Лапшинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛАПШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Лапшинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета Лапшинского сельского поселения и главы Лапшинского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета Лапшинского сельского поселения и главы Лапшинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета Лапшинского сельского поселения и главе Лапшинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Лапшинского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета Лапшинского сельского поселения, главу Лапшинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лапшинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лапшинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лапшинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лапшинского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Лапшинского сельского поселения.

Глава

Лапшинского сельского поселения

П.А. Бурцев