УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШЕМЕТОВСКОЕ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



                                                                             УТВЕРЖДЁН

                                                                              решением Совета депутатов

                                                                              муниципального образования

                                                                              сельское поселение Шеметовское

                                                                              10 марта 2006 г. № 1/8

                                                                              Глава муниципального образования

                                                                              сельское поселение Шеметовское

                                                                               _________________  Т.В. Бурынина

УСТАВ

муниципального образования

сельское поселение Шеметовское

( в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального

района Московской области от 28.02.2007 г. № 1/21,

от 29.10.2008г. № 1/41, от 26.03.2009г. №1/47,

от 11.03.2010 г. № 1/8)

2006

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Устав муниципального образования сельское поселение Шеметовское

1. Устав муниципального образования сельское поселение Шеметовское (далее поселение) является основным муниципальным правовым актом поселения, устанавливающим систему местного самоуправления,  правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории поселения.

2. Устав  поселения и принимаемые на его основе муниципальные нормативные правовые акты  поселения имеют на территории поселения обязательную силу для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и объединений, а также для всех юридических лиц, расположенных или действующих на территории поселения независимо от их организационно – правовых форм.

3. Устав поселения не может противоречить законодательству Российской Федерации и Московской области. Нормативно-правовые акты поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, не могут противоречить Уставу поселения.

4. В поселении признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и муниципальных правовых актов поселения, деятельность органов местного самоуправления поселения и обеспечиваются правосудием.

Статья 2. Местное самоуправление поселения.

1. Местное самоуправление поселения как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление на территории поселения  – это признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ, Федеральными законами, законами Московской области, Уставом Московской области и настоящим Уставом самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, исходя из интересов населения поселения, исторических и местных традиций.

3. Местное самоуправление поселения осуществляется в границах поселения. Формами осуществления местного самоуправления являются: референдум поселения, выборы главы  поселения, выборы депутатов  Совета депутатов поселения, собрания граждан по месту жительства и другие формы местного самоуправления, установленные федеральным законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом.

Население поселения   в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения, а также право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Глава 2. СТАТУС И ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШЕМЕТОВСКОЕ

Статья 3. Статус  поселения.

1. Сельское поселение Шеметовское является самостоятельным муниципальным образованием на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и обладает статусом сельского поселения.

2. Административным центром поселения является село Шеметово.

3. Изменение статуса поселения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законами Московской области.

Статья 4. Символика  поселения.

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством, законами Московской области и геральдическими правилами вправе устанавливать официальную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования символики  поселения определяются положениями о символике, утверждаемыми Советом депутатов поселения.

3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Поселение может иметь собственные праздничные и памятные даты.

5. В поселении могут устанавливаться знаки отличия и почетные звания, положения о которых утверждаются Советом депутатов поселения.

Статья 5. Границы и состав территории  поселения.

1. Границы поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Границы поселения установлены законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 60\2005-ОЗ «О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. Изменение границ поселения осуществляется с учетом исторических и местных традиций в порядке, определяемом законами Российской Федерации и Московской области. Изменение границ не допускается без учета мнения населения.

3. В состав сельского поселения Шеметовское входят следующие населённые пункты: с.Шеметово, д.Агинтово, д.Адамово, д.Аким-Анна, д.Акулово,  д.Алмазово,  д.Антолопово, д.Антоново, д.Афанасово, д.Базыкино, д.Бобошино, д.Бор, д.Борисцево, д.Былино, д.Ворсково, д.Генутьево, д.Грачнево, д.Дмитровское, д.Добрая Слободка, д.Дубки, д.Дьяконово, д.Еремино, д.Иваньково, д.Игнашино, д.Кисляково, д.Козлово, д.Корытцево, д.Кузьмино, д.Кулебякино, д.Кустово, д.Лихачево, д.Марьино, д.Махра, д.Машутино, д.Минино, д.Михалево, д.Новиково, д.Новоселки, д.Новиково, д.Окаемово, д.Опарино, д.Парфенково, д.Паюсово, д.Посевьево, д.Прикашецкое, д.Разделенцы, д. Садовниково, д.Самотовино, д.Сахарово, д.Селиваново, д.Селихово, д.Симоново, д.Сковородино, д.Старогригорово, д.Судниково, д.Сырнево, д.Тарбинское, д.Торжнево, д.Фалисово, д.Филипповское, д.Филисово, д.Ченцы, д.Чернецкое, д.Чижево, д.Чирково, д.Шабурново, д.Юдино, д.Ясниково, пос.Сырнево, с.Богородское, с.Закубежье, с.Константиново, с.Кучки, с.Никульское.      

(в ред. решения  Совета  депутатов  сельского  поселения  Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010 N1/8) 

4. Территория сельского поселения Шеметовское входит в состав Сергиево-Посадского муниципального района. Образование, объединение, преобразование и упразднение территориальных единиц, изменение границ между ними, а также присвоение наименований территориальным единицам и их переименование осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок использования муниципальных земель на территории поселения устанавливается Советом депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законами Московской области.

Глава 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в поселении.

1. Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

(в ред. решения  Совета  депутатов  сельского  поселения  Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41 )

2. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Московской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Московской области.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым актам Московской области.

6. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты главы поселения, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом поселения.

(в ред. решения  Совета  депутатов  сельского  поселения  Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.2009г. N1/47)

7. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

8. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы  поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом.

(в ред. решения  Совета  депутатов  сельского  поселения  Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010 N1/8) 

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.

(в ред. решения  Совета  депутатов  сельского  поселения  Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010 N1/8) 

(абзац 3 части 8 исключен решением Совета  депутатов  сельского  поселения  Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41 ).

9. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления поселения, связанным с осуществлением органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным к полномочиям главы поселения в соответствии с Федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

(в ред. решения  Совета  депутатов  сельского  поселения  Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010 N1/8) 

10. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения  администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(в ред. решения Совета  депутатов  сельского  поселения  Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.2009г. N1/47)

11. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

12. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимость совершенствования действующих нормативных правовых актов сельского поселения Шеметовское вправе вносить на рассмотрение органов местного самоуправления сельского поселения Шеметовское предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии  нормативных правовых актов.

(введен решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010 N1/8)

Статья 7. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,   перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования) т.е. на следующий день в соответствии с п.8 настоящей статьи.

5. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом. Ознакомление граждан с муниципальными правовыми актами или их отдельными положениями, содержащими сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, регулируется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Ознакомление с муниципальными правовыми актами поселения  производится путем их демонстрации в установленном Главой поселения общедоступном для членов местного сообщества месте.

7. Текст муниципального правового акта направляется в библиотеки поселения для ознакомления граждан. В библиотеках ведется книга регистрации поступающих муниципальных правовых актов. Отсутствие данных учета является основанием для признания муниципального правового акта не опубликованным (обнародованным).

8. Устав поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения и проекты муниципальных правовых актов, которые в установленном Уставом поселения порядке выносятся на обсуждение членов местного сообщества, опубликовываются (обнародуются) в соответствии с пунктами 6-7 настоящей статьи. Иные муниципальные правовые акты опубликовываются (обнародуются) в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

9. В случае наличия у органов местного самоуправления печатных средств массовой информации, в них в обязательном порядке должны публиковаться муниципальные правовые акты.

10. Муниципальные правовые акты поселения могут быть опубликованы в иных печатных средствах массовой информации Муниципального образования Сергиево-Посадский муниципальный район, размещены в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (включая «Интернет»), в иных электронных справочных системах с обязательной ссылкой на источник их опубликования.

11. В муниципальные правовые акты могут быть внесены изменения, дополнения, они могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

(в ред. решения  Совета  депутатов  сельского  поселения  Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010 N1/8) 

12. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения  осуществляется  путем  прямого  волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 8. Вопросы местного значения  поселения.

1. Местное самоуправление поселения осуществляется самостоятельно  в пределах своих полномочий.

2. Полномочия местного самоуправления поселения от имени местного сообщества осуществляют органы местного самоуправления поселения, которые наделяются федеральным законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом собственной компетенцией.

3. К вопросам местного значения  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета  поселения, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности  поселения;

(в ред. решения Совета  депутатов  сельского  поселения  Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41 )

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Совета  депутатов  сельского  поселения  Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения  в границах поселения;

7.1)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) – исключен. (Решение Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

17) формирование архивных фондов поселения;

18)  организация сбора и вывоза бытовых  отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в ред. решения  Совета  депутатов  сельского  поселения  Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010 N1/8) 

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

29) – исключен. (Решение Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального, лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(введен решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

34) иные вопросы местного значения в соответствии и в порядке, предусмотренном Федеральными законами и законами Московской области.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)  создание музеев поселения;

2) – исключен (Решение  Совета  депутатов  сельского  поселения  Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010 N1/8) 

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

(введен решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

(введен решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(введен решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.2009г. N1/47)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(введен решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010 N1/8)

9) создание условий для развития туризма.

(введен решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.2009г. N1/47)

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных  бюджетов, за    исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41, от 11.03.2010 № 1/8)

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010 № 1/8)

Органы местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.2009г. N1/47)

4. – исключен. (Решение Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.2009г. N1/47)

5.  – исключен. (Решение Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.2009г. N1/47)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава  поселения  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и  (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально – техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально – экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление межмуниципальных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(введен решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законами Московской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения в переходный период определяются в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

3.Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных п.п.7.1-9, 15, 19 ч. 3 ст. 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более двух часов подряд.

(абз.1 ч.3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального  образования не допускается.

Статья 10. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления.

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральным законодательством, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(ч.4 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(введен решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им  в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 4 . УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы участия в местном самоуправлении 

Члены местного сообщества имеют право:

- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на выборные должности в системе местного самоуправления поселения в порядке, установленном действующим законодательством;

- участвовать в референдуме поселения и выходить с инициативой о его проведении в соответствии с действующим законодательством;

-  участвовать в собраниях (сходах) граждан по месту жительства;

-  равного доступа к муниципальной службе;

-  на индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления, в муниципальные учреждения и организации;

-  на правотворческую инициативу;

- получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

-  другие формы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 12. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории  поселения действуют все гарантии прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

3. Органы местного самоуправления информируют членов местного сообщества о принятых решениях через муниципальные и иные средства массовой информации.

4. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

5. Члены местного сообщества имеют право обжаловать в суде решения органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения, по их мнению, нарушают их права и законные интересы.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением в порядке, установленном законами Российской Федерации и Московской области.

Статья 13.  Референдум поселения.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Референдум поселения – это голосование граждан  проживающих на территории  поселения, по наиболее важным вопросам местного значения, отнесенным к компетенции местного самоуправления  поселения.

2. Референдум поселения проводится на всей территории поселения.

3. Решение о проведении референдума поселения принимается Советом депутатов поселения:

- по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в референдуме поселения;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

- по инициативе Совета депутатов поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

(абз.4 ч.3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

4. Условием назначения  референдума поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации  поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

5. Совет депутатов поселения назначает  референдум поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения  референдума поселения. В этом решении Совет депутатов определяет источники финансирования  референдума поселения.

В случае, если  референдум поселения не назначен  Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Московской области или прокурора.

В случае, если референдум поселения назначен судом, он организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения  референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. На  референдум не могут выноситься вопросы:

- принятия и изменения местного бюджета;

- введения, изменения и отмены местных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты;

- продления сроков полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления;

- проведения досрочных выборов органов и должностных лиц местного самоуправления;

- иные вопросы, определенные законами Российской Федерации и Московской области.

На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселения.

7. Итоги голосования и принятое на  референдуме поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Референдум поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение 18 месяцев со дня опубликования (обнародования) результатов референдума.

9. Принятое на  референдуме поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

10. Решение о проведении  референдума поселения, а также принятое на  референдуме поселения решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 14. Муниципальные  выборы.

1. Выборы главы  поселения, депутатов в Совет депутатов поселения осуществляются жителями поселения, обладающими избирательным правом на муниципальных  выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с использованием установленных законом избирательных прав граждан.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения в соответствии и в сроки установленные действующим законодательством. Решение о назначении выборов подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в сроки, установленные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения  или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных  выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов определения результатов выборов устанавливаются законодательством Российской Федерации и Московской области.

4. Порядок проведения муниципальных выборов определяется действующим законодательством, а также соответствующими нормами настоящего Устава , которые определяют конкретный порядок выборов Главы поселения и депутатов Совета депутатов поселения.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения

(ст. 15 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей не может превышать 5 процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 13 статьи 7 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов. Основанием для отзыва депутата также является не проведение им ежегодного отчета о своей деятельности.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010 N1/8)

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 16. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории  поселения  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание  проводится по мере необходимости по инициативе населения, главы  поселения,  Совета депутатов поселения.

3. Собрание  может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения.

6. Итоги собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции  подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций, порядок избрания делегатов, полномочия конференций определяются Положением о конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке и на условиях, установленных в Положении о народной правотворческой инициативе, принимаемом  Советом депутатов поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции  Совета депутатов поселения, то указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории части поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов поселения.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного  самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  поселения могут (а в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации  и Московской области – должны) проводиться публичные слушания.

2. Инициаторами публичных слушаний могут быть:

- жители  поселения;

- глава  поселения;

- Совет депутатов  поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются  Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения – главой поселения.

3. На публичные слушания должны выносится:

- проект Устава  поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании поселения.

(абз.2 ч.3 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, принимаемым Советом депутатов поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории  поселения  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- главы  поселения  или  Совета депутатов  поселения  – по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Московской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, принимаемым Советом депутатов поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.

6. Жители  поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления  поселения;

- за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

8. Результаты опроса, проведенного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, должны быть опубликованы (обнародованы) в течение месяца.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

(ст.22 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующим федеральным законам и законам Московской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления  поселения  составляют:

-  Совет депутатов  поселения - выборный представительный орган поселения;

-  глава муниципального образования сельское поселение Шеметовское;

- администрация  поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения;

- контрольно – ревизионная комиссия  - контрольный орган поселения.

2. Органы местного самоуправления  поселения  обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия и срок их осуществления, подотчетность и подконтрольность органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов  поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления  поселения  осуществляется за счет бюджета  поселения.

7. - исключена. (Решение Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

Статья 25. Совет депутатов  поселения.

1. Совет депутатов  поселения  является представительным органом местного самоуправления и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Совет депутатов обладает правами юридического лица.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

2. Депутаты Совета депутатов избираются населением  поселения  на муниципальных выборах. Выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся по многомандатным избирательным округам.

3. Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов  поселения  по представлению избирательной комиссии  поселения  в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

4. Совет депутатов поселения может начать осуществление своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. - исключена. (Решение Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

6. Совету депутатов поселения принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находятся:

- принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, установление льгот по уплате местных налогов и сборов;

- принятие планов и программ поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

- контроль за  исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010 N1/8)

8. В компетенции Совета депутатов поселения находится:

1)осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения, Главы администрации поселения, руководителей муниципальных учреждений и должностных лиц администрации поселения о результатах их деятельности и деятельности иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010 N1/8)

3)установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4)утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

5)принятие решения о проведении местного референдума;

6)назначение выборов депутатов Совета депутатов поселения;

7) назначение выборов главы поселения;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ поселения, а также преобразования поселения;

10)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов поселения;

11)назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12)назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13)установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения;

14)утверждение структуры администрации поселения по представлению главы администрации поселения, согласование заместителей главы администрации поселения на срок полномочий главы администрации поселения;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.2009г. N1/47, от 11.03.2010 № 1/8)

15)установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

16)установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Совет депутатов поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Совет депутатов издает в пределах своих полномочий правовые акты:

-акты нормативного содержания- решения и распоряжения, являющиеся правоприменительными индивидуальными актами;

- муниципальные нормативные правовые акты поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (решения, положения, порядки).

Статья 26. Структура и организация деятельности Совета депутатов поселения.

1. Организацию деятельности Совета депутатов поселения осуществляет глава поселения в соответствии с утвержденным Регламентом Совета депутатов поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

1.1. Заместитель Председателя Совета депутатов поселения, избираемый большинством не менее половины от установленной численности депутатов из числа депутатов, исполняет свои обязанности на постоянной основе.

(ч.1.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

2. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются главой поселения согласно утвержденному Советом депутатов поселения графику, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы поселения, по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов поселения либо по инициативе руководителя Администрации поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

2.1. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

2.2. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(ч.2.1 и 2.2 введены решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

3. Заседания Совета депутатов поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов может быть проведено закрытое заседание.

4. Порядок деятельности Совета депутатов поселения, основные правила и условия его работы, в том числе – работы в период между заседаниями, определяет Регламент Совета депутатов поселения, принимаемый Советом депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, а также иные муниципальные правовые акты, принимаемые Советом депутатов в соответствии с настоящим Уставом и утвержденным Регламентом Совета.

В структуру Совета депутатов поселения входят постоянные, временные, рабочие комиссии и депутатские объединения (фракции, группы) по различным вопросам в соответствии с Регламентом Совета депутатов поселения.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

5. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов поселения.

(ч.5 введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

Статья 27. –исключена (Решение Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.2009г. N1/47)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов  поселения.

1. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, а также в случаях:

- принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов;

- вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава  депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы  в указанный представительный орган должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством.

Статья 29. Депутат Совета депутатов  поселения.

1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета депутатов поселения.

2. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета  депутатов  поселения  нового созыва.

3. Депутаты избираются гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Депутатом может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

5. Статус депутата, в том числе условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов поселения.

6. Депутату гарантируются условия для бесперебойного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства. Ущемление указанных прав, а также любое неуважение к статусу депутата является посягательством на права местного самоуправления поселения и может повлечь ответственность, установленную действующим законодательством.

7. Социальные гарантии депутата Совета депутатов поселения определяются Советом депутатов поселения. Порядок выплат устанавливается Советом депутатов поселения.

8. Депутат может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

9. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета депутатов могут работать не более 10 процентов депутатов от его установленной численности.

10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

11. – исключена. (Решение Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

12. Депутаты Совета депутатов поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. Гарантии   прав   депутатов,   членов   выборных   органов   местного   самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности,   задержании,   аресте,   обыске,   допросе,   совершении   в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных    лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

14. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного  самоуправления  не  могут  быть  привлечены  к уголовной  или  административной ответственности за высказанное мнение,  позицию, выраженную при голосовании,  и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий.  Данное положение не распространяется  на случаи,  когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.2009г. N1/47)

15. Депутат имеет право:

- обращаться  с депутатским запросом к органам и должностным лицам местного самоуправления, руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

16. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  поселения;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава  поселения.

Глава поселения является выборным высшим должностным лицом поселения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории  поселения  и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьёй собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Московской области.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010 N1/8)

2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения  и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

1) Выборы главы поселения проводятся по единому одномандатному избирательному округу. В состав округа по выборам Главы поселения входит вся территория  поселения  в соответствии с утвержденными границами.

2) Выборы назначаются Советом депутатов, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией поселения или судом.

3) Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

4) Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

3. Главой  поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Полномочия главы  поселения  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  поселения.

5. Глава  поселения  вступает в должность не позднее, чем на четырнадцатый день после официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией  поселения результатов выборов главы  поселения.

6.  При вступлении в должность глава поселения приносит следующую присягу: «Вступая в должность главы сельского поселения Шеметовское, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав сельского поселения Шеметовское, верно служить жителям поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы сельского поселения Шеметовское».

Вступление в должность главы поселения проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов, членов избирательной комиссии, руководителей предприятий, организаций, общественности и жителей поселения.

При вступлении в должность главе поселения вручается удостоверение и парадный символ главы муниципального образования «Сельское поселение Шеметовское». Положение о парадном символе главы поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения Шеметовское.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

7. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.2009г. N1/47)

8. Глава  поселения  представляет  поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

Глава поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010 N1/8)

9. Глава поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов  поселения.

10. Глава  поселения  издает в пределах своих полномочий правовые акты:

- акты нормативного содержания – постановления и распоряжения, являющиеся правоприменительными  индивидуальными актами;

- постановления, распоряжения вступают в силу с момента их подписания главой поселения, если иное не установлено самими актами;

- нормативные правовые акты главы поселения (положения, порядки), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Глава  поселения  вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов  поселения.

12. Глава  поселения  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов  поселения.

Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(абзац второй введен решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

13. Глава поселения входит в состав Совета депутатов поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

14. - исключена. (Решение Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

15. Для решения вопросов местного значения  глава  поселения может учреждать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает уставы, решает вопросы их реорганизации и ликвидации, назначает и освобождает от должности их руководителей, осуществляет контроль за их деятельностью.

16. Глава поселения вправе передать должностным лицам и органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям и их руководителям исполнение обязанностей, входящих в его компетенцию, и реализацию своих прав, если это не повлечет ущемление прав членов местного сообщества.

16.1. В случае невозможности исполнения Главой поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. Глава поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя Председателя Совета депутатов поселения.

(введен решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

17. Глава поселения не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

18. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

19. - исключена. (Решение Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41).

20. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

-досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

- удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(абзац введен решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

20.1.  Основаниями для удаления Главы поселения в отставку является:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета поселения;

2) решения, действия (бездействие) Главы поселения, по осуществлению отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления, повлекшее нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральными законами и настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

4) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения, данная два раза подряд.

(часть 20.1. введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

20.2. Инициатива Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совет депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 части 20.1 статьи 30 Устава, решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

(часть 20.2. введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

20.3. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

(часть 20.3. введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

20.4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

(часть 20.4. введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

20.5. Решение Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

(часть 20.5. введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

20.6. Решение Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов поселения, уполномоченным на это Советом депутатов поселения.

(часть 20.6. введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

20.7. При рассмотрении и принятии Советом депутатов поселения решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение Главой поселения уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление Главе поселения возможности дать депутатам Совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

(часть 20.7. введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

20.8. В случае, если Глава поселения не согласен с решением Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

(часть 20.8. введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

20.9. Решение Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов поселения.

(часть 20.9. введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

20.10. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(часть 20.10. введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8).

21. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы поселения Совет депутатов большинством голосов от общего числа его членов назначает временно исполняющего обязанности главы поселения из числа заместителей главы администрации поселения.

22. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(ч.22 введены решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

23. Гарантии осуществления полномочий главы поселения устанавливаются федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов поселения.

(ч.23 введены решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

Статья 30.1. Глава Администрации поселения

(ст.30.1 введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

1. Глава Администрации поселения - главное должностное лицо Администрации поселения, которое руководит Администрацией поселения  на принципах единоначалия.

2. Главой Администрации поселения является лицо, назначаемое на должность главы Администрации по контракту, заключаемому на замещение указанной должности сроком на два года. В случае одобрения результатов работы Главы Администрации поселения Советом депутатов поселения, контракт с Главой Администрации поселения продлевается до окончания срока полномочий главы поселения. Решение о продлении контракта принимается Советом депутатов поселения путем голосования.

Глава администрации поселения:

-              подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения;

-              представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

-              обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

3. Условия контракта для главы Администрации утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения Шеметовское устанавливается правовым актом Совета депутатов поселения.

5. Лицо назначается на должность главы Администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6. Условия контракта с главой Администрации поселения утверждаются Советом депутатов поселения.

7. Контракт с главой Администрации поселения заключается главой поселения.

8. Глава Администрации без доверенности действует от имени Администрации в пределах установленных полномочий.

9. Глава Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Полномочия главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

11. Контракт с главой Администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов поселения  или главы поселения  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица Московской области - Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - Председателя Правительства Московской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

(абзац в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

3) главы  Администрации поселения  - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 31. Администрация  поселения.

(ст.31 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

1. Администрация поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории поселения. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями и распоряжениями главы поселения и иными муниципальными правовыми актами.

3. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Деятельность Администрации поселения осуществляется в соответствии с Положением об администрации муниципального образования "Сельское поселение Шеметовское", утвержденным Советом депутатов поселения, Регламентом работы администрации сельского поселения Шеметовское.

5. Администрацию поселения возглавляет глава Администрации поселения.

6. Структура Администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы Администрации поселения. В структуру Администрации поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

7. Администрация поселения формируется главой Администрации поселения в соответствии с утвержденной структурой Администрации.

Статья 32. Компетенция администрации поселения.

1. Администрация сельского поселения Шеметовское:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организует их исполнение;  вносит в Совет депутатов предложения по проектам планов социально-экономического развития поселения, а также по координации планов и программ социально-экономического развития поселения с планами предприятий, организаций, расположенных на территории поселения, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории; принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг поселения, выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, является гарантом во внутренних муниципальных заимствованиях;

2) в порядке, установленном Советом депутатов, управляет муниципальной собственностью поселения, решает вопросы использования и аренды (создания, приобретения), объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности, подготавливает предложения Совету депутатов о приватизации муниципального имущества, публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их разгосударствления и приватизации;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

3) организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение путем создания муниципальных предприятий или заключения договоров с частными предприятиями и муниципальными предприятиями других муниципальных образований принимает меры по снабжению населения топливом;

4) организует за счет средств местного бюджета и на долевых началах строительство и ремонт дорог, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству предприятия и организации; организует эксплуатацию дорожного хозяйства;

5) организует за счет средств местного бюджета и на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства, организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности; распределяет в порядке, установленном Советом депутатов, муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади в домах муниципального жилого фонда;

6) в порядке,   установленном   Советом   депутатов,  определяет   места остановок общественного транспорта на территории поселения, обеспечивает их указателями и необходимым оборудованием (навесы, лавочки и т.п.) осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций на территории поселения, согласовывает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предпринимателей, предприятия и организации, действующие на территории поселения;

7) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании; контролирует на территории поселения соблюдение природоохранительного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого; предъявляет в суд иски о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде;

8) организует профилактику пожаров на территории поселения, включая размещение наглядной агитации, проведение проверок хранения горюче-смазочных материалов и веществ, устройство электропроводки в частных домах, согласование проектов строительства на приусадебных участках бань, саун и иных пожароопасных объектов, контролирует правильность их содержания и эксплуатации;  обустраивает пожарные наблюдательные посты (вышки) и организует дежурство жителей поселения;

9) содействует созданию на территории поселения предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; ведет учет розничного товарооборота организаций торговли; организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение муниципальных правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

10) обеспечивает создание и деятельность муниципальных библиотек, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения, а в случае отсутствия возможностей по созданию библиотеки, содействует библиотечному обслуживанию населения иными способами (на базе школ, домов культуры и т.п.);

11) организует и координирует работу учреждений социально - культурного назначения, обеспечивает их материально - техническое снабжение;

12) вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории поселения и представляющих историческую, культурную или научную ценность; осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13) принимает меры по стимулированию на территории поселения строительства спортивных объектов; обеспечивает строительство и содержание спортивных площадок на территории, прилегающей к муниципальным жилым домам, участвует в долевом финансировании строительства спортивных площадок в районах индивидуальной жилой застройки и на территории приватизированных многоквартирных жилых домов;

14) участвует в создании мест отдыха граждан, включая парки, скверы, пляжи, места организованного отдыха на природе; осуществляет содержание муниципальных рекреационных зон и мест отдыха;

15) в соответствии с федеральным законодательством предоставляет соответствующим органам информацию, необходимую для назначения опекунства и попечительства;

16) формирует архив муниципального образования, осуществляет учет, хранение и доступ архивных фондов, обеспечивает доступ к ним юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления;

17) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, контролирует вывоз промышленных отходов с территории поселения;

18) организует благоустройство территории поселения, привлекает на договорной основе к этой работе предпринимателей, предприятия, учреждения, организации, а также население; организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов; осуществляет контроль за внешним видом зданий, палаток, киосков, размещением рекламы;

19) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки поселения; планирует использование земель, находящихся в муниципальной собственности; выступает заказчиком по строительству муниципальных объектов; назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов; выдает разрешение на строительство на территории поселения всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки; организует подготовку проектов застройки населенных пунктов, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение; организует ведение земельного кадастра; предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах границ поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; регистрирует договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды; осуществляет контроль за использованием и охраной земель; защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов; разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;

20) в порядке, установленном Советом депутатов, присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов;

21) в порядке, установленном Советом депутатов, ведает кладбищами, расположенными на территории поселения, включая планировку территории, обеспечивающую свободный доступ граждан к местам захоронений; обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

22) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) содействует созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) участвует в создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов  поселения, постановлений и распоряжений главы поселения, иных муниципальных правовых актов;

28) осуществляет создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) осуществляет обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

30) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого предпринимательства;

31) осуществляет расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организовывает и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в поселении;

33) осуществляет создание музеев поселения.

2. Администрация поселения  вправе осуществлять иные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Статья 33. Муниципальная служба.

1. Профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий местного самоуправления  поселения  и его органов является муниципальной службой в  поселении.

2. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления  поселения, являются муниципальными служащими  поселения.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом о муниципальной службе, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

Статья 34. Контрольно – ревизионная комиссия.

1. Контрольно-ревизионная комиссия поселения - контрольный орган, образуемый в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Советом депутатов. Решение Совета депутатов об утверждении и избрании членов комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в течение всего срока полномочий Совета депутатов, сформировавшего состав комиссии.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

2.1. Порядок формирования, полномочия Контрольно-ревизионной комиссии, а также иные вопросы  ее организации и деятельности определяются Положением о Контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов.

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008 N1/41)

3. Организацию деятельности контрольно-ревизионной комиссии осуществляет  Председатель контрольно-ревизионной комиссии, избираемый из состава членов контрольно-ревизионной комиссии и утверждаемый  решением Совета депутатов.

Председатель и другие члены контрольно-ревизионной комиссии осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Контрольно-ревизионная комиссия:

1) осуществляет контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета и муниципальной собственности;

2) осуществляет анализ данных реестра расходных обязательств поселения;

3) осуществляет проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета, проектов муниципальных нормативных правовых актов поселения, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета или влияющих на его формирование и исполнение;

4) направляет Совету депутатов информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий;

5) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о работе контрольно-ревизионной комиссии.

5. Работу контрольно – ревизионной комиссии обеспечивает аппарат контрольно – ревизионной комиссии, формирующийся в соответствии с Положением о контрольно – ревизионной комиссии.

6. По требованиям контрольно-ревизионной комиссии органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно-ревизионная комиссия по результатам проверок принимает акты, издает предписания с требованием устранения нарушений.

8. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 35. Избирательная комиссия  поселения.

1. Избирательная комиссия поселения в соответствии с законом Московской области и настоящим Уставом организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов поселения, других должностных лиц местного самоуправления. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом  Московской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области и Сергиево-Посадского муниципального района, территориальной комиссии.  Избирательная комиссия поселения формируется не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом предложения по составу избирательной комиссии поселения направляются в Совет депутатов поселения не позднее чем за 95 дней до дня голосования.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

6. Совет депутатов поселения обязан назначить не менее половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с действующим законодательством;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального образования.

В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.

(абзац первый и п. «а» в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

7. Совет депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

8. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан и права на участие в референдуме;

б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:

- распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

- установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

- опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

г) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

д) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

з) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

9. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально.

10. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

11. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса.

12. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

13. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

14. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

15. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

16. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

17. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

18. Решения комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.

19. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.

20. Статус членов комиссии с правом решающего голоса, основания приостановления и прекращения их полномочий определяются федеральными законами.

21. Избирательная комиссия может быть расформирована судом в случаях и порядке, установленным федеральными законами.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1.              Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме, установленной действующим законодательством Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Поселение участвует в организации и деятельности совета муниципальных образований Московской области, который участвует в образовании единого общероссийского объединения муниципальных образований.

5. Создание межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Положением о межмуниципальном сотрудничестве, принимаемым Советом депутатов.

Межмуниципальные хозяйственные общества - юридические лица осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами

Статья 37. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления поселения, вправе направлять обращения в районный Совет депутатов, администрацию района и в контрольно – ревизионную комиссию района.

2. Органы местного самоуправления поселения и органы местного самоуправления муниципального района для обеспечения эффективного решения вопросов местного значения взаимодействуют также и в иных, не запрещенных законом формах.

Глава 6. ФИНАНСОВО – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШЕМЕТОВСКОЕ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения Шеметовское.

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Шеметовское составляют: муниципальное имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальная собственность.

В состав муниципальной собственности поселения входят:

- средства местного бюджета;

- имущество органов местного самоуправления поселения;

- муниципальные земли и другие природные ресурсы;

- муниципальные предприятия, учреждения и организации и их средства;

- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

- иное движимое и недвижимое имущество и средства.

Статья 40. Муниципальное имущество.

1. В собственности поселения находится имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-,  газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов поселения;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

-  жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории поселения мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 8.1 настоящего Устава;

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  Совета депутатов поселения.

2. В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

4. - исключена. (Решение Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное   или   в   постоянное   пользование   физическим   и   юридическим   лицам,   органам государственной  власти  Российской  Федерации  (органам  государственной  власти  Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Порядок   и   условия   приватизации   муниципального   имущества   определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов, принятыми в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и  приватизации муниципального  имущества поступают  в местный бюджет поселения.

6. - исключена. (Решение Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

7. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Совета депутатов.

8. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8)

Статья 42. Муниципальные заимствования.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.2009г. N1/47)

1. Сельское поселение Шеметовское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.  Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения Шеметовское принадлежит администрации поселения.

Статья 43. Целевые бюджетные фонды.

1. В составе местного бюджета поселения могут быть образованы целевые бюджетные фонды, предназначенные для финансирования отдельных целей и задач местного самоуправления.

2. Целевые бюджетные фонды в составе местного бюджета образуются правовым актом главы поселения в соответствии с Положением о целевых бюджетных фондах, утверждённом Советом депутатов.

Статья 44. Резервный фонд поселения.

1. В расходной части бюджета поселения предусматривается создание резервного фонда администрации поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.2009г. N1/47)

2. Размер резервного фонда в местном бюджете устанавливается Советом депутатов при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

3. Средства резервного фонда администрации поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.2009г. N1/47)

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе  бюджета поселения, используются по решению  администрации поселения. (введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.2009г. N1/47)

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией поселения.

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.09г. N1/47)

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета поселения.

(введена решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 26.03.2009г. N1/47)

Статья 45. Финансовые средства поселения.

1. Финансовые средства поселения состоят из средств  бюджета поселения, целевых бюджетных фондов, средств муниципальных предприятий, учреждений и организаций и иных средств, мобилизованных на финансовом рынке.

2. Финансовые средства находятся в собственности поселения и могут быть изъяты только по решению суда.

Статья 46. Бюджет поселения.

1. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его использованием осуществляет Совет депутатов поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральными законами к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета поселения, а также контроль его исполнения устанавливается настоящим Уставом, Положением о местном бюджете и бюджетном процессе и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Доходы бюджета поселения.

1. Доходы местного бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам местного бюджета поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.

3. В состав собственных доходов местного бюджета поселения могут включаться субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений Сергиево-Посадского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

Статья 48. Расходы бюджета  поселения.

1. Расходы бюджета  поселения  осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация  поселения  ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией  поселения.

(в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,  осуществляющих свои полномочия на  постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений,  устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Расходную часть бюджета составляют средства, направляемые на решение задач местного самоуправления, осуществляемые в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

6.  В   результате   увеличения   поступлений   в   бюджет  или  экономии   в расходах образуемые свободные бюджетные средства остаются в распоряжении местного самоуправления.

7. Размер   свободных   бюджетных   средств   не   может   служить   основанием  для уменьшения размеров отчислений от федеральных и областных налогов.

8. Свободные   бюджетные   средства   зачисляются   в   доходную   часть  бюджета следующего года.

Статья 49. Исполнение бюджета  поселения.

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Советом депутатов поселения.

2. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

3. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселения вносит глава поселения.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проект бюджета поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней после опубликования (обнародования). Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 50. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов  поселения  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Некоммерческие организации муниципального образования.

1. Совет   депутатов    вправе   принимать   решения   о   создании   некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

3. Создание некоммерческих организаций осуществляется в  соответствии    с Положением о создании некоммерческих организаций, принимаемым Советом депутатов.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Основания ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед членами местного сообщества поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность перед населением поселения наступает в случае нарушения законодательства Российской Федерации и Московской области, Устава и иных правовых актов поселения, утраты органами и должностными лицами местного самоуправления доверия со стороны членов местного сообщества.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Московской области, федеральных законов, законов Московской области,  настоящего Устава. 

4. Органы и должностные лица местного самоуправления  поселения  несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

5. Виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются нормами действующего законодательства.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(глава 8 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 29.10.2008г. N1/41)

Статья 53. Порядок принятия Устава, внесение изменений и дополнений в настоящий Устав.

1. Проект Устава  поселения, проект муниципального нормативного правового акта О внесении изменений и дополнений в Устав  не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов  поселения  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац второй введен решением Совета депутатов сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района МО от 11.03.2010г. N1/8))

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального нормативного правового акта О внесении изменений и дополнений в Устав может вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

3. Устав поселения,  муниципальный нормативный правовой акт О внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

4. Проект Устава поселения, проект муниципального нормативного правового акта О внесении изменений и дополнений в Устав должен быть вынесен на  публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний.

5. Устав поселения, муниципальный нормативный правовой акт О внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав поселения, муниципальный нормативный правовой акт О внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный нормативный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

8. Экземпляры Устава хранятся в администрации и во всех библиотеках поселения.

Статья 53.1. Организация деятельности Совета депутатов сельского поселения в переходный период

1. В связи с изменением статуса и полномочий главы сельского поселения, до вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения, входящего в Совет депутатов сельского поселения и являющегося его председателем, временно деятельностью Совета депутатов сельского поселения руководит председатель, избираемый на первом заседании вновь избранного Совета депутатов сельского поселения депутатами Совета депутатов сельского поселения  из своего состава.

2. При вступлении в должность вновь избранного главы сельского поселения, входящего в Совет депутатов сельского поселения и являющегося его председателем, временно избранный председатель Совета депутатов сельского поселения передает свои полномочия.

3. Председатель Совета депутатов сельского поселения в переходный период:

1) представляет Совет депутатов сельского поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, в органах государственной власти;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов сельского поселения;

4) подписывает принимаемые Советом депутатов сельского поселения решения;

5) осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов сельского поселения.

Статья 54. Государственная регистрация.

Устав, изменения и дополнения к настоящему Уставу направляются главой поселения  в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня после их принятия.

Устав, изменения, дополнения в Устав, прошедшие государственную регистрацию, подлежат опубликованию (обнародованию) и вступают в законную силу после их опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

сельское поселение Шеметовское                                                Бурынина  Т.В.

1