УСТАВ муниципального образования «Сельское поселение Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» (новая редакция)



Утверждено

Утверждено

решением Совета депутатов

сельского поселения Шеметовское

от 16.10.2012 г. № 1/42-НПА

Глава сельского поселения Шеметовское

_____________________ Т.В. Бурынина

УСТАВ

муниципального образования

«Сельское поселение Шеметовское

Сергиево-Посадского муниципального района Московской области»

(новая редакция)

2012

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Устав сельского поселения Шеметовское

1. Устав муниципального образования «Сельское поселение Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» (далее сельское поселение) является основным муниципальным правовым актом сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления сельского поселения,  правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления сельского поселения и гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

2. Устав  сельского поселения и принимаемые на его основе муниципальные нормативные правовые акты  сельского поселения имеют на территории сельского поселения обязательную силу для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и объединений, а также для всех юридических лиц, расположенных или действующих на территории сельского поселения независимо от их организационно – правовых форм.

3. Устав сельского поселения не может противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области. Нормативно-правовые акты сельского поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, не могут противоречить Уставу сельского поселения.

4. В сельском поселении признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и муниципальных правовых актов сельского поселения, деятельность органов местного самоуправления сельского поселения и обеспечиваются правосудием.

Статья 2. Местное самоуправление сельского поселения.

1. Местное самоуправление сельского поселения, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление на территории сельского поселения  – это признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ, Федеральными законами, законами Московской области, Уставом Московской области и настоящим Уставом самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления сельского поселения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, исходя из интересов населения сельского поселения, исторических и местных традиций.

3. Местное самоуправление сельского поселения осуществляется в границах сельского поселения. Формами осуществления местного самоуправления являются: референдум сельского поселения, выборы главы  сельского поселения, выборы депутатов  Совета депутатов сельского поселения, собрания граждан по месту жительства и другие формы местного самоуправления, установленные федеральным законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом.

Население сельского поселения   в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения, а также право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения и к должностным лицам местного самоуправления сельского поселения.

Глава 2. СТАТУС И ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 3. Статус сельского  поселения.

1. Сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и обладает статусом сельского поселения.

2. Административным центром сельского поселения является село Шеметово.

3. Изменение статуса сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законами Московской области.

Статья 4. Символика сельского поселения.

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством, законами Московской области и геральдическими правилами вправе устанавливать официальную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования символики  сельского поселения определяются положениями о символике, утверждаемыми Советом депутатов сельского поселения.

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Сельское поселение может иметь собственные праздничные и памятные даты.

5. В сельском поселении могут устанавливаться знаки отличия и почетные звания, положения о которых утверждаются Советом депутатов сельского поселения.

Статья 5. Границы и состав территории сельского  поселения.

1. Границы сельского поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Границы сельского поселения установлены законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 60\2005-ОЗ «О статусе и границах Сергиево-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. Изменение границ сельского поселения осуществляется с учетом исторических и местных традиций в порядке, определяемом законами Российской Федерации и Московской области. Изменение границ не допускается без учета мнения населения.

3. В состав сельского поселения Шеметовское входят следующие населённые пункты: с.Шеметово, д.Агинтово, д.Адамово, д.Аким-Анна, д.Акулово,  д.Алмазово,  д.Антолопово, д.Антоново, д.Афанасово, д.Базыкино, д.Бобошино, д.Бор, д.Борисцево, д.Былино, д.Ворсково, д.Генутьево, д.Грачнево, д.Дмитровское, д.Добрая Слободка, д.Дубки, д.Дьяконово, д.Ерёмино, д.Иваньково, д.Игнашино, д.Кисляково, д.Козлово, д.Корытцево, д.Кузьмино, д.Кулебякино, д.Кустово, д.Лихачёво, д.Марьино, д.Махра, д.Машутино, д.Минино, д.Михалёво, д.Новиково, д.Новиково, д.Новосёлки, д.Окаёмово, д.Опарино, д.Парфёнково, д.Паюсово, д.Посевьево, д.Прикащецкое, д.Разделенцы, д. Садовниково, д.Самотовино, д.Сахарово, д.Селиваново, д.Селихово, д.Симоново, д.Сковородино, д.Старогригорово, д.Судниково, д.Сырнево, д.Тарбинское, д.Торжнево, д.Фалисово, д.Филипповское, д.Филисово, д.Ченцы, д.Чернецкое, д.Чижево, д.Чирково, д.Шабурново, д.Юдино, д.Ясниково, пос. Башенка, пос.Сырнево, с.Богородское, с.Закубежье, с.Константиново, с.Кучки, с.Никульское.      

4. Территория сельского поселения входит в состав Сергиево-Посадского муниципального района. Образование, объединение, преобразование и упразднение территориальных единиц, изменение границ между ними, а также присвоение наименований территориальным единицам и их переименование осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5.  Порядок использования муниципальных земель на территории сельского поселения устанавливается Советом депутатов сельского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законами Московской области.

Глава 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в сельском поселении.

1. Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

2. По вопросам местного значения населением сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Московской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Московской области.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым актам Московской области.

6. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

3) правовые акты главы сельского поселения, администрации сельского поселения и иных органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, предусмотренных Уставом сельского поселения.

7. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

8. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы  сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом.

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения, направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.

9. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и иным вопросам, отнесенным к компетенции главы сельского поселения настоящим уставом в соответствии с федеральным законодательством.

10. Руководитель администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения  администрации сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации сельского поселения.

11. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

12. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов сельского поселения вправе вносить на рассмотрение органов местного самоуправления сельского поселения предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии  нормативных правовых актов.

Статья 7. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, руководителем администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,   перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельского поселения или должностного лица местного самоуправления сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования).

5. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом. Ознакомление граждан с муниципальными правовыми актами или их отдельными положениями, содержащими сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, регулируется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Ознакомление с муниципальными правовыми актами сельского поселения  производится путем их демонстрации в установленном главой сельского поселения общедоступном для членов местного сообщества месте.

7. Текст муниципального правового акта направляется в библиотеки сельского поселения для ознакомления граждан. В библиотеках ведется книга регистрации поступающих муниципальных правовых актов. Отсутствие данных учета является основанием для признания муниципального правового акта не опубликованным (обнародованным).

8. Устав сельского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения и проекты муниципальных правовых актов, которые в установленном Уставом сельского поселения порядке выносятся на обсуждение членов местного сообщества, опубликовываются (обнародуются) в соответствии с пунктами 6-7 настоящей статьи. Иные муниципальные правовые акты опубликовываются (обнародуются) в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.

9. В случае наличия у органов местного самоуправления сельского поселения печатных средств массовой информации, в них в обязательном порядке должны публиковаться муниципальные правовые акты.

10. Муниципальные правовые акты сельского поселения могут быть опубликованы в печатных средствах массовой информации Сергиево-Посадского муниципального района, размещены в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (включая «Интернет»), в иных электронных справочных системах с обязательной ссылкой на источник их опубликования.

11. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

В муниципальные правовые акты могут быть внесены изменения, дополнения, они могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

12. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения  осуществляется  путем  прямого  волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского  поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления сельского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения  сельского поселения.

1. К вопросам местного значения  сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности  сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения  в границах сельского поселения;

8)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов сельского поселения;

19)  организация сбора и вывоза бытовых  отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в сельском поселении.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.

Статья 9. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение  вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

1.Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1)  создание музеев сельского поселения;

2) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

5) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных  бюджетов, за    исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сергиево-Посадского муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселений и органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением положений, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении");

8) организационное и материально – техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально – экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление межмуниципальных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета депутатов сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законами Московской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в переходный период определяются в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

3.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 части 3 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более двух часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления поселения или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального  образования не допускается.

Статья 11. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления сельского поселения.

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральным законодательством, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления сельского поселения участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления сельского поселения в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им  в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать за счёт средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 12. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Глава 4 . УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы участия в местном самоуправлении.

Члены местного сообщества имеют право:

- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления сельского поселения на выборные должности в системе местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством;

- участвовать в референдуме сельского поселения и выходить с инициативой о его проведении в соответствии с действующим законодательством;

-  участвовать в собраниях (сходах) граждан по месту жительства;

-  равного доступа к муниципальной службе;

-  на индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления сельского поселения, в муниципальные учреждения и организации;

-  на правотворческую инициативу;

- получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения;

-  другие формы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 14. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории  сельского поселения действуют все гарантии прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения информируют членов местного сообщества о принятых решениях через муниципальные и иные средства массовой информации.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

5. Члены местного сообщества имеют право обжаловать в суде решения органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, если эти решения, по их мнению, нарушают их права и законные интересы.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением в порядке, установленном законами Российской Федерации и Московской области.

Статья 15.  Референдум сельского поселения.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Референдум сельского поселения – это голосование граждан  проживающих на территории  сельского поселения, по наиболее важным вопросам местного значения, отнесенным к компетенции местного самоуправления  сельского поселения.

2. Референдум сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения.

3. Решение о проведении референдума сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения:

- по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в референдуме сельского поселения;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

- по инициативе Совета депутатов сельского поселения и руководителя администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения  референдума сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения и руководителем администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и руководителя администрации сельского поселения.

5. Совет депутатов сельского поселения назначает  референдум сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения  референдума сельского поселения. В этом решении Совет депутатов сельского поселения определяет источники финансирования  референдума сельского поселения.

В случае, если  референдум сельского поселения не назначен  Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Московской области или прокурора.

В случае, если референдум сельского поселения назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение проведения  референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. На  референдум не могут выноситься вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или об изменении бюджета сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, не допускается.

7. Итоги голосования и принятое на  референдуме сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) его результатов.

9. Принятое на  референдуме сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.

10. Решение о проведении  референдума сельского поселения, а также принятое на  референдуме сельского поселения решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 16. Муниципальные  выборы.

1. Выборы главы сельского поселения, депутатов в Совет депутатов сельского поселения осуществляются жителями сельского поселения, обладающими избирательным правом на муниципальных  выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с использованием установленных законом избирательных прав граждан.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения в соответствии и в сроки установленные действующим законодательством. Решение о назначении выборов подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в сроки, установленные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения  или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных  выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов определения результатов выборов устанавливаются законодательством Российской Федерации и Московской области.

4. Порядок проведения муниципальных выборов определяется действующим законодательством, а также соответствующими нормами настоящего Устава, которые определяют конкретный порядок выборов главы сельского поселения и депутатов Совета депутатов сельского поселения.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном настоящим уставом  в соответствии с законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей не может превышать 5 процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 13 статьи 7 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов сельского поселения. Основанием для отзыва депутата также является не проведение им ежегодного отчета о своей деятельности.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов сельского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления сельского поселения, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 18. Сход граждан.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законодательством, сход граждан может проводиться в населенном пункте сельского поселения по вопросу изменения границ сельского поселения (Сергиево-Посадского муниципального района), влекущему отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

3. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Проведение схода граждан обеспечивается руководителем администрации сельского поселения.

Статья 19. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на части территории  сельского поселения  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание  проводится по мере необходимости по инициативе населения, главы сельского  поселения,  Совета депутатов сельского поселения.

3. Собрание  может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения.

4. Обращения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

6. Итоги собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции  подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций, порядок избрания делегатов, полномочия конференций определяются Положением о конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления сельского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке и на условиях, установленных в Положении о народной правотворческой инициативе, принимаемом  Советом депутатов сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции  Совета депутатов сельского поселения, то указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов сельского поселения.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории части сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов сельского поселения.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного  самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

Статья 23. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  сельского поселения могут (а в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации  и Московской области – должны) проводиться публичные слушания.

2. Инициаторами публичных слушаний могут быть:

- жители  сельского поселения;

- глава  сельского поселения;

- Совет депутатов  сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются  Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения – главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выносится:

- проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, принимаемым Советом депутатов сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского  поселения  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- главы  сельского поселения  или  Совета депутатов сельского поселения  – по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Московской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, принимаемым Советом депутатов сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения.

6. Жители  сельского поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления  сельского поселения;

- за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

8. Результаты опроса, проведенного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, должны быть опубликованы (обнародованы) в течение месяца.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующим федеральным законам и законам Московской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Органы местного самоуправления сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления  сельского поселения  составляют:

-  Совет депутатов  сельского поселения - выборный представительный орган сельского поселения;

-  глава сельского поселения;

- администрация  сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения;

- контрольно – счетная комиссия  - контрольно-счетный орган сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления  сельского поселения  обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия и срок их осуществления, подотчетность и подконтрольность органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления  сельского поселения  осуществляется за счет бюджета сельского поселения.

Статья 28. Совет депутатов  сельского поселения.

1. Совет депутатов сельского поселения  является представительным органом местного самоуправления сельского поселения и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются населением сельского  поселения  на муниципальных выборах. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам.

3. Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов сельского  поселения  по представлению избирательной комиссии  сельского поселения  в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

4. Совет депутатов сельского поселения может начать осуществление своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Совету депутатов сельского поселения принадлежит право от лица всего населения сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

6. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:

- принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

- контроль за  исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

7. В компетенции Совета депутатов сельского поселения находится:

1)осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушивание ежегодных отчетов главы сельского поселения, руководителя администрации сельского поселения, руководителей муниципальных учреждений и должностных лиц администрации сельского поселения о результатах их деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) утверждение документов территориального планирования сельского поселения и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения;

7) назначение выборов главы сельского поселения;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, а также преобразования сельского поселения;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13)утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению руководителя администрации сельского поселения, согласование заместителей руководителя администрации сельского поселения на срок полномочий руководителя администрации сельского поселения;

14)установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

15)установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Совет депутатов сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты:

-акты нормативного содержания- решения и распоряжения, являющиеся правоприменительными индивидуальными актами;

- муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (решения, положения, порядки).

Статья 29. Структура и организация деятельности Совета депутатов сельского поселения.

1. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет глава сельского поселения в соответствии с утвержденным Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

2. Заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения, избираемый большинством не менее половины от установленной численности депутатов из числа депутатов, может исполнять свои обязанности на постоянной основе. Порядок принятия решения об исполнении обязанностей Заместителем председателя Совета депутатов сельского поселения на постоянной основе устанавливается регламентом Совета депутатов сельского поселения.

3. Основной формой деятельности Совета депутатов сельского поселения являются заседания, которые созываются главой сельского поселения согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения графику, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения, по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов сельского поселения либо по инициативе руководителя администрации сельского поселения.

4. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе.

5. Заседание Совета депутатов сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6. Заседания Совета депутатов сельского поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов сельского поселения может быть проведено закрытое заседание.

7. Порядок деятельности Совета депутатов сельского поселения, основные правила и условия его работы, в том числе – работы в период между заседаниями, определяет Регламент Совета депутатов сельского поселения, принимаемый Советом депутатов сельского поселения большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  сельского поселения, а также иные муниципальные правовые акты, принимаемые Советом депутатов сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом и утвержденным Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

В структуру Совета депутатов сельского поселения входят постоянные, временные, рабочие комиссии и депутатские объединения (фракции, группы) по различным вопросам в соответствии с Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

8. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.

Статья 30. Фракции в Совете депутатов сельского поселения.

1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законами Московской области и (или) Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный, входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6.  Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совет депутатов сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов  сельского поселения.

1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, а также в случаях:

- принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов;

- вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава  депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

- в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, досрочные выборы  в Совет депутатов сельского поселения должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством.

Статья 32. Депутат Совета депутатов  сельского поселения.

1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.

2. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета  депутатов  сельского поселения  нового созыва.

3. Депутаты избираются гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Депутатом может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

5. Статус депутата, в том числе условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов сельского поселения.

6. Депутату гарантируются условия для бесперебойного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства. Ущемление указанных прав, а также любое неуважение к статусу депутата является посягательством на права местного самоуправления сельского поселения и может повлечь ответственность, установленную действующим законодательством.

7. Депутат может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего устава.

8. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета депутатов сельского поселения могут работать не более 10 процентов депутатов от его установленной численности.

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления сельского поселения, выборное должностное лицо органа местного самоуправления сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

11. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

12. Депутаты Совета депутатов сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. Гарантии   прав   депутатов,   членов   выборных   органов   местного   самоуправления сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности,   задержании,   аресте,   обыске,   допросе,   совершении   в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения, выборных должностных    лиц местного самоуправления сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

14. Депутат, член выборного органа местного самоуправления сельского поселения, выборное должностное лицо местного  самоуправления сельского поселения  не  могут  быть  привлечены  к уголовной  или  административной ответственности за высказанное мнение,  позицию, выраженную при голосовании,  и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий.  Данное положение не распространяется  на случаи,  когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

15. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

16. Депутат имеет право:

- обращаться  с депутатским запросом к органам и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения, руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления сельского поселения и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления сельского поселения.

17. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

- приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  сельского поселения;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

19. Депутат сельского поселения обязан ежегодно отчитываться перед населением о своей деятельности путем опубликования отчетов в средствах массовой информации или размещения в сети Интернет.

Статья 33. Глава сельского поселения.

1. Глава сельского поселения является выборным высшим должностным лицом сельского поселения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории  сельского поселения  и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьёй собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения  и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Выборы главы сельского поселения проводятся по единому одномандатному избирательному округу. В состав округа по выборам главы сельского поселения входит вся территория  сельского поселения  в соответствии с утвержденными границами. Выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией сельского поселения или судом. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Главой  сельского поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Полномочия главы  сельского поселения  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

5. Глава  сельского поселения  вступает в должность не позднее, чем на четырнадцатый день после официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией сельского поселения результатов выборов главы  сельского поселения.

6.  При вступлении в должность глава сельского поселения приносит следующую присягу: «Вступая в должность главы сельского поселения Шеметовское, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав сельского поселения Шеметовское, верно служить жителям сельского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы сельского поселения Шеметовское».

Вступление в должность главы сельского поселения проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов сельского поселения, членов избирательной комиссии, руководителей предприятий, организаций, общественности и жителей сельского поселения.

При вступлении в должность главе сельского поселения вручается удостоверение и парадный символ главы сельского поселения Шеметовское. Положение о парадном символе главы сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения.

7. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Глава  сельского поселения  представляет  сельское поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения.

Глава сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

9. Глава сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов  сельского поселения.

10. Глава  сельского поселения  вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов  сельского поселения.

11. Глава  сельского поселения  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов  сельского поселения.

Глава сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

12. Глава сельского поселения входит в состав Совета депутатов сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя. Голос главы сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов сельского поселения, как голос депутата Совета депутатов сельского поселения.

13. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

14. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, отстранения судом от должности и т.д. глава сельского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя председателя Совета депутатов сельского поселения или на одного из депутатов Совета депутатов сельского поселения. В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым глава сельского поселения временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия главы сельского поселения на период его временного отсутствия, полномочия главы сельского поселения исполняет заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения. В случае невозможности исполнения полномочий главы сельского поселения заместителем председателя Совета депутатов сельского поселения Совет депутатов сельского поселения назначает временно исполняющим полномочия главы сельского поселения одного из депутатов Совета депутатов сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий глава сельского поселения до дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения. В случае невозможности исполнения полномочий главы сельского поселения заместителем председателя Совета депутатов сельского поселения Совет депутатов сельского поселения назначает временно исполняющим полномочия главы сельского поселения одного из депутатов Совета депутатов сельского поселения.

15. Глава сельского поселения не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

16. Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

- приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом;

- удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

18.  Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку является:

решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета сельского поселения;

решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, по осуществлению отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления сельского поселения, повлекшее нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;

неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральными законами и настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения, данная два раза подряд

несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

19. Инициатива Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совет депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами 1 и 2 части 18 статьи 33 Устава, решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

20. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

21. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

22. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

23. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения, уполномоченным на это Советом депутатов сельского поселения.

24. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение главой сельского поселения уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов сельского  поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление главе сельского поселения возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

25. В случае, если глава сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

26. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения.

27. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

28. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Совет депутатов сельского поселения большинством голосов от общего числа его членов назначает временно исполняющего обязанности главы сельского поселения из числа заместителей руководителя администрации сельского поселения.

29. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения,  досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

34. Гарантии осуществления полномочий депутатами Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения

Депутату Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

Депутату Совета депутатов сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе сельского поселения производиться возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами.

Депутату Совета депутатов сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе сельского поселения гарантируется:

- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

- дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней;

- ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 3 Закона Московской области от 18.09.2009 года № 107/2009-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатами Совета депутатов муниципальных образований Московской, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Московской области». Порядок предоставления дополнительной денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску и ее размер, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения.

4. Депутату Совета депутатов сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе сельского поселения предоставляются:

- возможность повышения квалификации, переподготовки;

- служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

- служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

Статья 35. Руководитель администрации сельского поселения.

1. Руководитель администрации сельского поселения - главное должностное лицо администрации сельского поселения, которое руководит администрацией сельского поселения  на принципах единоначалия.

2. Руководителем администрации сельского поселения является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации сельского поселения по контракту, заключаемому на замещение указанной должности сроком на два года. В случае одобрения результатов работы руководителя администрации сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, контракт с руководителем администрации сельского поселения продлевается до окончания срока полномочий главы сельского поселения. Решение о продлении контракта принимается Советом депутатов сельского поселения путем голосования.

3. Руководитель администрации сельского поселения:

-              подконтролен и подотчетен Совету депутатов сельского поселения;

-              представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения;

-              обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Руководитель администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Условия контракта для руководителя администрации сельского поселения утверждаются Советом депутатов сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения устанавливается правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

7. Лицо назначается на должность руководителя администрации сельского поселения Советом депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

8. Условия контракта с руководителем администрации сельского поселения утверждаются Советом депутатов сельского поселения.

9. Контракт с руководителем администрации сельского поселения заключается главой сельского поселения.

10. Руководитель администрации сельского поселения без доверенности действует от имени администрации сельского поселения в пределах установленных полномочий.

11. Руководитель администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Полномочия руководителя администрации сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.

13. Контракт с руководителем администрации сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов сельского поселения  или главы сельского поселения  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица Московской области - Губернатора Московской области  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) руководителя  администрации сельского поселения  - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельского поселения и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 36. Администрация сельского поселения.

1. Администрация сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

3. Администрация сельского поселения подотчетна Совету депутатов сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Деятельность администрации сельского поселения осуществляется в соответствии с Положением об администрации сельского поселения, утвержденным Советом депутатов сельского поселения, Регламентом работы администрации сельского поселения.

5. Администрацию сельского поселения возглавляет руководитель администрации сельского поселения.

6. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению руководителя администрации сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

7. Администрация сельского поселения формируется руководителем администрации сельского поселения в соответствии с утвержденной структурой администрации сельского поселения.

Статья 37. Компетенция администрации сельского поселения.

1. Администрация сельского поселения:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, организует их исполнение;  вносит в Совет депутатов сельского поселения предложения по проектам планов социально-экономического развития сельского поселения, а также по координации планов и программ социально-экономического развития поселения с планами предприятий, организаций, расположенных на территории сельского поселения, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории; принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг сельского поселения, выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, является гарантом во внутренних муниципальных заимствованиях;

2) в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения, управляет муниципальной собственностью сельского поселения, решает вопросы использования и аренды (создания, приобретения), объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет депутатов сельского поселения об отчуждении объектов муниципальной собственности, подготавливает предложения Совету депутатов сельского поселения о приватизации муниципального имущества, публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их разгосударствления и приватизации;

3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществляет мероприятия в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществление дорожной деятельности в соответствии с федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации»;

5) организует за счет средств местного бюджета ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства, организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности; распределяет в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения, муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, распоряжается недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения;

6) в порядке,   установленном   Советом   депутатов сельского поселения,  определяет   места остановок общественного транспорта на территории сельского поселения, обеспечивает их указателями и необходимым оборудованием (навесы, лавочки и т.п.) осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций на территории сельского поселения, согласовывает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предпринимателей, предприятия и организации, действующие на территории сельского поселения;

7) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании; контролирует на территории сельского поселения соблюдение природоохранительного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого; предъявляет в суд иски о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде;

8) организует профилактику пожаров на территории сельского поселения, включая размещение наглядной агитации;

9) содействует созданию на территории сельского поселения предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; ведет учет розничного товарооборота организаций торговли; организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение муниципальных правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

10) обеспечивает создание и деятельность муниципальных библиотек, комплектование библиотечных фондов библиотек сельского поселения, а в случае отсутствия возможностей по созданию библиотеки, содействует библиотечному обслуживанию населения иными способами (на базе школ, домов культуры и т.п.);

11) организует и координирует работу учреждений социально - культурного назначения, обеспечивает их материально - техническое снабжение;

12) вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории сельского поселения и представляющих историческую, культурную или научную ценность; осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

13) принимает меры по стимулированию на территории сельского поселения строительства спортивных объектов; обеспечивает строительство и содержание спортивных площадок на территории, прилегающей к муниципальным жилым домам, участвует в долевом финансировании строительства спортивных площадок в районах индивидуальной жилой застройки и на территории приватизированных многоквартирных жилых домов;

14) участвует в создании мест отдыха граждан, включая парки, скверы, пляжи, места организованного отдыха на природе; осуществляет содержание муниципальных рекреационных зон и мест отдыха;

15) в соответствии с федеральным законодательством предоставляет соответствующим органам информацию, необходимую для назначения опекунства и попечительства;

16) формирует архив муниципального образования, осуществляет учет, хранение и доступ архивных фондов, обеспечивает доступ к ним юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления сельского поселения;

17) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, контролирует вывоз промышленных отходов с территории сельского поселения;

18) организует благоустройство территории сельского поселения, привлекает на договорной основе к этой работе предпринимателей, предприятия, учреждения, организации, а также население; организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов; осуществляет контроль за внешним видом зданий, палаток, киосков, размещением рекламы;

19) организует разработку и осуществление генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, осуществляет подготовку на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, организует разработку местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель сельского поселения;

20) в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения, присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов;

21) в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения, ведает кладбищами, расположенными на территории сельского поселения, включая планировку территории, обеспечивающую свободный доступ граждан к местам захоронений; обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

22) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) содействует созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

24) организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) участвует в создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

27) осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов  сельского поселения, постановлений и распоряжений главы сельского поселения, иных муниципальных правовых актов;

28) осуществляет создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

29) осуществляет обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

30) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) осуществляет расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с частью 11 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации;

32) организовывает и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в сельском поселении;

33) осуществляет создание музеев сельского поселения.

Статья 38. Муниципальная служба.

1. Профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы сельского поселения, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта), является муниципальной службой в  сельском поселении.

2. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления  сельского поселения, являются муниципальными служащими сельского поселения.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом о муниципальной службе, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами сельского поселения.

Статья 39. Контрольно – счетная комиссия.

1. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образованным Советом депутатов сельского поселения и подотчетным ему.

Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов сельского поселения. В своей деятельности контрольно-счетная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим уставом и Положением о контрольно-счетной комиссии.

2. Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

Состав, порядок деятельности контрольно-счетной комиссии сельского поселения и срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа устанавливаются Положением о контрольно-счетной комиссии, утвержденным Советом депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих  принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

5. Организацию деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляет  председатель контрольно-счетной комиссии, избираемый из состава членов контрольно-счетной комиссии и утверждаемый  решением Совета депутатов сельского поселения.

Статья 40. Избирательная комиссия  сельского поселения.

1. Избирательная комиссия сельского поселения в соответствии с законом Московской области и настоящим Уставом организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом сельского поселения и не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения, других должностных лиц местного самоуправления. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом  Московской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области и Сергиево-Посадского муниципального района, территориальной комиссии.  Избирательная комиссия сельского поселения формируется не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом предложения по составу избирательной комиссии сельского поселения направляются в Совет депутатов сельского поселения не позднее чем за 95 дней до дня голосования.

6. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить не менее половины от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с действующим законодательством;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения.

В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.

7. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

8. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан и права на участие в референдуме;

б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местного референдума соблюдения единого порядка:

- распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

- установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

- опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

г) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

д) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местного референдума;

ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

9. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально.

10. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

11. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса.

12. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

13. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

14. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

15. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

16. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

17. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

18. Решения комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.

19. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.

20. Статус членов комиссии с правом решающего голоса, основания приостановления и прекращения их полномочий определяются федеральными законами.

21. Избирательная комиссия может быть расформирована судом в случаях и порядке, установленным федеральными законами.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1.              Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Совет депутатов сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме, установленной действующим законодательством Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления сельского могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Сельское поселение участвует в организации и деятельности совета муниципальных образований Московской области, который участвует в образовании единого общероссийского объединения муниципальных образований.

5. Создание межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Положением о межмуниципальном сотрудничестве, принимаемым Советом депутатов сельского поселения.

Межмуниципальные хозяйственные общества - юридические лица осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами

Статья 42. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления сельского поселения с органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения, вправе направлять обращения в районный Совет депутатов, администрацию муниципального района и в контрольно – счетный орган муниципального района.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения и органы местного самоуправления муниципального района для обеспечения эффективного решения вопросов местного значения взаимодействуют также и в иных, не запрещенных законом формах.

Глава 6. ФИНАНСОВО – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения.

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют: муниципальное имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальная собственность.

В состав муниципальной собственности сельского поселения входят:

- средства местного бюджета;

- имущество органов местного самоуправления сельского поселения;

- муниципальные земли и другие природные ресурсы;

- муниципальные предприятия, учреждения и организации и их средства;

- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

- иное движимое и недвижимое имущество и средства.

Статья 45. Муниципальное имущество.

1. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-,  газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов сельского поселения;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

-  жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- имущество библиотек сельского поселения;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории сельского поселения мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельского поселения.

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 10 настоящего Устава;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  Совета депутатов сельского поселения.

2. В собственности сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное   или   в   постоянное   пользование   физическим   и   юридическим   лицам,   органам государственной  власти  Российской  Федерации  (органам  государственной  власти  Московской области) и органам местного самоуправления сельского поселения иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Порядок   и   условия   приватизации   муниципального   имущества   определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, принятыми в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и  приватизации муниципального  имущества поступают  в местный бюджет сельского поселения.

6. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их Уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

7. Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Муниципальные заимствования.

1. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.  Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения  принадлежит администрации сельского поселения по согласованию с Советом депутатов сельского поселения.

Статья 48. Резервный фонд сельского поселения.

1. В расходной части бюджета сельского поселения предусматривается создание резервного фонда администрации сельского поселения.

2. Размер резервного фонда в местном бюджете устанавливается Советом депутатов сельского поселения при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

3. Средства резервного фонда администрации сельского поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе  бюджета сельского поселения, используются по решению  администрации сельского поселения

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией сельского поселения.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета сельского поселения.

Статья 49. Бюджет сельского поселения.

1. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов сельского поселения. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его использованием осуществляет Совет депутатов сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральными законами к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

3. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

5. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, а также контроль его исполнения устанавливается настоящим Уставом, Положением о местном бюджете и бюджетном процессе и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения.

1. Доходы местного бюджета муниципального образования формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления сельского поселения.

2. К собственным доходам местного бюджета сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения;

3) доходы, полученные бюджетом сельского поселения в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

3. В состав собственных доходов местного бюджета сельского поселения могут включаться субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений Сергиево-Посадского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

Статья 51. Расходы бюджета  сельского поселения.

1. Расходы бюджета сельского поселения  осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация  сельского поселения  ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией  сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения,  осуществляющих свои полномочия на  постоянной основе, муниципальных служащих сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения,  устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Расходную часть бюджета составляют средства, направляемые на решение задач местного самоуправления, осуществляемые в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

6.  В   результате   увеличения   поступлений   в   бюджет  или  экономии   в расходах образуемые свободные бюджетные средства остаются в распоряжении местного самоуправления.

7. Свободные   бюджетные   средства   зачисляются   в   доходную   часть  бюджета следующего года.

Статья 52. Исполнение бюджета сельского поселения.

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

2. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

3. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения вносит глава сельского поселения.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проект бюджета сельского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней после опубликования (обнародования). Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 53. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется в соответствии с федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов  сельского поселения  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Некоммерческие организации сельского поселения.

1. Совет   депутатов    сельского поселения вправе   принимать   решения   о   создании   некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

3. Создание некоммерческих организаций осуществляется в  соответствии    с Положением о создании некоммерческих организаций, принимаемым Советом депутатов сельского поселения.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Основания ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед членами местного сообщества сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность перед населением сельского поселения наступает в случае нарушения законодательства Российской Федерации и Московской области, Устава и иных правовых актов сельского поселения, утраты органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения доверия со стороны членов местного сообщества.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Московской области, федеральных законов, законов Московской области,  настоящего Устава. 

4. Органы и должностные лица местного самоуправления  сельского поселения  несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

5. Основания и процедура отзыва населением выборных должностных сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов сельского поселения и выборных должностных лиц сельского поселения осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Порядок принятия Устава, внесение изменений и дополнений в настоящий Устав.

1. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов  сельского поселения  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав может вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

3. Устав сельского поселения,  муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

4. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав должен быть вынесен на  публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний.

5. Устав сельского поселения, муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав сельского поселения, муниципальный нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

8. Экземпляры Устава хранятся в администрации и во всех библиотеках сельского поселения.

Статья 57. Государственная регистрация.

Устав, изменения и дополнения к настоящему Уставу направляются главой поселения  в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в течение 15 дней со дня после их принятия.

Устав, изменения, дополнения в Устав, прошедшие государственную регистрацию, подлежат опубликованию (обнародованию) и вступают в законную силу после их опубликования (обнародования). Глава сельского поселения  обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

1