Устав Безводнинского сельсовета Кстовского района



Устав

Безводнинского сельсовета Кстовского района

Принят решением Безводнинского сельского Совета Кстовского района 10 марта 2006г № 2

(Утратил силу: Решение от 13.01.2015 № 141 Сельского Совета Безводнинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области)

(с изменениями и дополнениями, внесенными решением Безводнинского сельского Совета от 6 ноября 2008 года № 39, решением от 17 августа 2009 года № 46,решением от 05 ноября 2009 года № 65)

Глава I Общие положения

Статья 1. Правовой статус сельского поселения

Муниципальное образование Безводнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области в соответствии с законом Нижегородской области от 15.06.2004года №60-3 «О наделении муниципальных образований - городов, рабочих посёлков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения» наделён статусом сельского поселения (далее сельское поселение).

Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования Кстовский район.

Административным центром сельского поселения является село Безводное.

Статья 2. Состав территории и границы сельского поселения

1. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населённых пунктов, входящих в состав муниципального образования, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, в состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населённые пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав сельского поселения входят следующие населённые пункты: село Безводное, село Великий Враг, деревня Зименки, деревня Подвалиха, деревня Муханово, деревня Михальчиково.

3. Изменение границ сельского поселения, осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом« Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральном законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления и органов государственной власти.

4. Изменение границ сельского поселения влекущие отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования предусмотренного указанным выше федеральным законом.

5. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

Глава II Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в сельском поселении

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 часть 1 статьи 4 дополнена новым пунктом)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 части 1 статьи 4 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

(пункт 13 части 1 статьи 4 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящиеся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 часть 1 статьи 4 дополнена новым пунктом)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 пункт 16 части 1 статьи 4 признан утратившим силу)

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт 19 части 1 статьи 4 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

(пункт 20 части 1 статьи 4 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации пол планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

(пункт 25 части 1 статьи 4 решением от 17.08.2009 г. № 46 утратил силу)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 пункт 29 части 1 статьи 4 признан утратившим силу)

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 часть 1 статьи 4 дополнена новыми пунктами)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения входящие в состав муниципального района могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передачи им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается представительным органом по предложению главы местного самоуправления.

Соглашения заключаются на определённый срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 часть 3 статьи 4 признана утратившей силу)

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 Устав дополнен новой статьей)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

1.Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

(часть 1 статьи 4.1 решением от 17.08.2009 г. № 46 дополнена новыми пунктами)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по моби­лизационной   подготовке   муниципальных   предприятий   и   учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона« Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Глава III Участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления являются:

1. Местный референдум.

2. Муниципальные выборы.

3. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления, а также по вопросам изменения границ сельского поселения и его преобразования.

4. Правотворческая инициатива граждан.

5. Территориальное общественное самоуправление.

6. Собрание граждан.

7. Опрос граждан

8. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

9.Публичные слушания.

10.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум:

1)о досрочном прекращении или продления срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочки указанных выборов;

2)о персональном составе органов местного самоуправления;

3)об избрании депутатов, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождения от должности;

4)о принятии или об изменении бюджета сельского поселения, исполнения и изменений финансовых обязательств сельского поселения;

5)о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3.Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах которые зарегистрированные в порядке и сроки, установленными федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета и главы администрации выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 части 3 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области и не может превышать 5% от числа участников референдума зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Для выдвижения инициативы проведения референдума по инициативе граждан и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве установленном законом Нижегородской области.

В качестве инициативной группы по проведению референдума по инициативе избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в п.2 ч.3 настоящей статьи выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального объединения или иного структурного подразделения независимо от его численности.

Избирательная комиссия сельского поселения регистрирует инициативную группу, принимает от нее подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения, подготавливает и проводит местный референдум.

5.Инициатива проведения референдума выдвинутая совместно сельским Советом и главой администрации, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы администрации.

6.Сельский Совет обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан избирательных объединений, главы местного самоуправления органов государственной власти Нижегородской области избирательной комиссией Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организует избирательная комиссия сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области и местным исполнительным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8.Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

9.Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10.Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

11.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти их должностными лицами или органами местного самоуправления .

13.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

14.Решение о проведении местного референдума, а так же принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

15.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

(часть 1 статьи 8 в редакции решения от 05.11.2009 г. № 65)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 2 статьи 8 в редакции решения от 05.11.2009 г. № 65)

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом в соответствии с действующим законодательством. Очередные выборы депутатов сельского Совета проводятся в год, в котором истекает срок полномочий депутатов.

3. В случаях, установленных федеральным законом муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

(часть 5 статьи 8 в редакции решения от 05.11.2009 г. № 65)

5. В сельском поселении депутаты сельского Совета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления, а также по вопросам изменения границ сельского поселения и его преобразования

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законам, и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей предусмотренных федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

2. Основанием отзыва депутата сельского Совета и главы местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Инициатива отзыва депутата, главы местного самоуправления принадлежит населению сельского поселения в порядке, предусмотренном для проведения местного референдума.

3. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в сельском поселении.

5. Предложение об отзыве депутата не может быть внесено ранее чем через 12 месяцев со дня его избрания или голосования об отзыве данного депутата, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последний год срока полномочий представительного органа местного самоуправления.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, проводятся на всей территории сельского поселения или на части его территории в целях получения согласия населения по данному вопросу в соответствии с законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения преобразования сельского поселения назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающий проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдума, не применяются.

8. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения либо его преобразования считается состоявшимся ,если в нем приняли участие более половины сельского поселения, или части сельского поселения обладающих избирательным правом.

9. Согласие населения на изменение границ сельского поселения либо его преобразования считается полученным, если за указанное изменение или преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, главы местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета и не может превышать трёх процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правого акта , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции рассмотрении указанного проекта.

5. В случае отсутствия нормативного правового акта сельского Совета регулирующий порядок реализации правотворческой инициативы граждан принятию к рассмотрению и рассмотрению проекта правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Мотивированное решение , принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации право творческой инициативы граждан , должно быть официально в письменно форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Статья 12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 летнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания граждан осуществляющих территориальное общественное самоуправления относятся:

1) установления структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесения в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

(пункт 3 части 6 статьи 12 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения, определяются нормативными правовыми актами сельского Совета.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы местного самоуправления, а также в случаях предусмотренными условиями территориальным общественным самоуправлением. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом. Порядок назначения собрания по инициативе населения сельским Советом включает в себя:

1) принятие решения сельским Советом о дате проведения, месте проведения, перечень вопросов выносимых на собрание;

2) информирование население о проведении собрания путем вывешивания в специально отводимых местах в каждом населенном пункте объявлений.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы местного самоуправления, назначается соответственно сельским Советом или главой местного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяется законом Российской Федерации«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения сельского населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета или главы местного самоуправления по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области -для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан, а также учета его результатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведению опроса граждан осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

(статья 15 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения сельским Советом, главой местного самоуправления, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета или главы местного самоуправления.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициируемых главой местного самоуправления, принимает глава местного самоуправления.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(пункт 1 части 3 статьи 16 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

(пункт 3 части 3 статьи 16 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от придельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Нижегородской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

а) представительный орган сельского поселения - сельский Совет;

б) глава муниципального образования - глава местного самоуправления;

в) исполнительно-распорядительный орган сельского поселения - администрация;

г) контрольный орган сельского поселения - контрольно-счётная комиссия;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 19. Представительный орган сельского поселения - сельский Совет

1. Сельский Совет Безводнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области (далее сельский Совет) состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов сельского Совета.

4. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений.

5. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(часть 6 статьи 19 в редакции решения от 05.11.2009 г. № 65)

6. Сельский Совет возглавляется председателем сельского Совета. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления, избираемый сельским советом из своего состава на первом заседании. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета.

(статья 19 решением от 05.11.2009 г. № 65 дополнена новой частью)

7. Председатель сельского Совета - глава местного самоуправления исполняет свои обязанности на постоянной или непостоянной основе.

8. Председатель сельского Совета созывает заседания сельского Совета, руководит работой сельского Совета, ведёт заседание сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия постановлений, подписывает постановления сельского Совета, решения и приказы по вопросам организации работы сельского Совета, оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий.

9. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом сельского Совета.

10. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя в полном объёме в его отсутствие либо по его поручению.

11. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии.

(часть 12 статьи 19 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

12. Заседания сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

(пункт 11 части 1 статьи 4 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

13. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе. Готовит, созывает и ведет первое заседание сельского Совета действующий глава местного самоуправления.

14. Порядок и основания прекращения полномочий сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 20. Полномочия сельского Совета

К полномочиям сельского Совета относятся.

(часть 1 статьи 20 в редакции решения от 17.08.2009 г. № 46)

1. Принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 статья 20 дополнена новой частью)

1.1.Установление официальных символов муниципального образования.

2. Утверждение местного бюджета и отчёта об его исполнении.

3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской федерации о налогах и сборах.

4. Принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении.

5. Определение порядка управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

(статья 20 решением от 17.08.2009 г. № 46 дополнена новой частью)

5.1. определения порядка принятия решений о создании, реоргани­зации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

7. Определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества.

8. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

9. Принятие решения о проведении местного референдума.

(статья 20 решением от 17.08.2009 г. № 46 дополнена новыми частями)

9.1. Принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предус­мотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совер­шеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(часть 9.2 статьи 20 в редакции решения от 05.11.2009 г. № 65)

9.2. Заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления, главы администрации о результатах их деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

9.3 Принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку.

(статья 20 решением от 05.11.2009 г. № 65 дополнена новой частью)

9.4. Утверждение положения, структуры администрации по представлению главы администрации, утверждение порядка проведения конкурса на  замещение должности главы администрации и условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 21. Депутат сельского Совета

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета избираются на срок полномочий сельского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

(часть 4 статьи 21 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского Совета.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

(часть 6 статьи 21 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

6. Депутат сельского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральными законами.

Иные ограничения могут устанавливаться Федеральными законами.

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 статья 21 дополнена новой частью)

6.1 Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(части 6.1 статьи 21 решением от 17.08.2009 г. № 46 дополнена новым пунктом)

5) участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, и принимаемыми вместе сними законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

(статья 21 решением от 17.08.2009 г. № 46 дополнена новой частью)

8. Депутату сельского Совета при осуществлении своих полномочий устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативно правовыми актами сельского Совета и иными правовыми актами. Порядок предоставления гарантий и компенсаций, а также порядок их финансирования и размера денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата осуществляется решением сельского Совета.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(часть 7 статьи 22 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыв на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления;

12) в иных случаях, установленных Федеральным Законодательством.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда областного суда Нижегородской области о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3 части 1 статьи 23 в редакции решения от 17.08.2009 г. № 46)

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) со дня вступление в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 часть 1 статьи 23 дополнена новыми пунктами)

5) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета состоящего из депутатов избранных населением непосредственно, досрочные выборы в сельский Совет проводятся в сроки установленные федеральным законом.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 24. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления Безводнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области (далее глава местного самоуправления) является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 2 статьи 24 в редакции решения от 05.11.2009 г. № 65)

2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета.

(часть 3 статьи 24 в редакции решения от 05.11.2009 г. № 65)

3. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления  в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами поселения, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 статья 24 дополнена новой частью)

4.1 Глава местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 4.1 статья 24 решением от 17.08.2009 г. № 46 дополнена новым пунктом)

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету, ежегодно отчитывается на заседании сельского Совета и систематически проводит встречи с жителями сельского поселения по месту их работы и жительства с отчётом о своей деятельности.

(часть 5.1 статьи 24 в редакции решения от 05.11.2009 г. № 65)

5.1. Глава местного самоуправления представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Вступление в должность главы местного самоуправления осуществляется не позднее, чем через четырнадцать дней после официального опубликования результатов выборов на первом открытом организационном заседании сельского Совета нового созыва.

7. При вступлении в должность глава местного самоуправления принимает присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий главы местного самоуправления действовать в рамках закона и в интересах населения сельского поселения, сделать всё возможное для повышения его благосостояния».

(статья 20 решением от 17.08.2009 г. № 46 дополнена новыми частями)

8. Главе местного самоуправления при осуществлении своих полномочий устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативно правовыми актами сельского Совета и иными правовыми актами. Порядок предоставления гарантий и компенсаций, а также порядок их финансирования и размера денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутатов осуществляется решением сельского Совета.

(часть 9 статьи 24 в редакции решения от 05.11.2009 г. № 65)

9. В случае временного отсутствия главы местного самоуправления (отпуск, болезнь, отстранение судом и в других случаях), до устранения обстоятельств временного отсутствия, полномочия главы местного самоуп­равления в полном объеме осуществляет глава админист­рации.

Статья 25. Полномочия главы местного самоуправления

1.Глава местного самоуправления как высшее должностное лицо сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета.

(часть 1 статьи 25 решением от 17.08.2009 г. № 46 дополнена новым пунктом)

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 1 статьи 25 решением от 05.11.2009 г. № 65 дополнена новыми пунктами 6-19)

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

7) ведет заседания сельского Совета;

8) осуществляет общее руководство работой аппаратом сельского Совета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

12) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации сельсовета;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в связи с изданием правового акта Губернатором Нижегородской области, согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(часть 8 статьи 26 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 статья 26 дополнена новыми пунктами)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(статья 26 решением от 17.08.2009 г. № 46 дополнена новым пунктом)

15) удаление в отставку осуществляемого в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац статьи 26 в редакции решения от 05.11.2009 г. № 65)

В случае  досрочного   прекращения   полномочий  главы  местного самоуправления, полномочия главы местного самоуправления   в полном объеме до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет глава администрации.

Статья 27. Администрация сельского поселения

(часть 1 статьи 27 в редакции решения от 05.11.2009 г. № 65)

1. Администрация Безводнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области (далее «Администрация»)- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией руководит глава администрации, назначаемый по контракту.

2. Администрация является юридическим лицом.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Нижегородской области, решениями сельского Совета, нормативными актами главы местного самоуправления, настоящим Уставом и Положением об администрации.

4. Администрация формируется главой местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом. Структура администрации утверждается сельским Советом по предоставлению главы администрации.

5. Финансирование администрации и её органов осуществляется в соответствии с утверждённым сельским Советом бюджетом, предусмотренного отдельной строкой.

(статья 27.1 введена решением от 05.11.2009 г. № 65)

Статья 27.1. Глава сельской администрации.

1. Глава администрации Безводнинского сельсовета (далее глава администрации) назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности.

2. Условия контракта для главы администрации утверждается сельским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Условия контракта для главы администрации поселения в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, утверждаются законами Нижегородской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Лицо назначается на должность главы администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации являются:

высшее образование;

стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. Контракт с главой администрации заключается главой местного самоуправления.

(статья 27.2 введена решением от 05.11.2009 г. № 65)

Статья 27.2. Полномочия главы администрации.

1. Глава администрации обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета бюджет администрации сельсовета и отчет об его исполнении;

2) формирует администрацию сельсовета и руководит её деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельсовета;

3) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с сельским Советом, главой местного самоуправления;

4) назначает и освобождает от должностей руководителей органов администрации, а также структурных подразделений администрации;

5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития администрации сельсовета, отчеты об их исполнении;

7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) распоряжается средствами администрации сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом   администрации сельсовета и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) выступает гарантом экологической безопасности администрации сельсовета, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

11) заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей  компетенции;

12) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

13) организует выполнение решений сельского Совета;

14) организует в администрации и лично не реже одного раза в месяц  ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по обращениям;

15) может участвовать в работе сельского Совета с правом совещательного голоса, вносить вопросы и проекты решений на заседания сельского Совета

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

(статья 27.3 введена решением от 05.11.2009 г. № 65)

Статья 27.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации

1. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в   случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения;

2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Сельского Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поселения и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 28. Полномочия администрации

1. В целях решения вопросов местного значения администрация обладает следующими полномочиями:

(пункт 1 части 1 статьи 28 в редакции решения от 17.08.2009 г. № 46)

1) издание муниципальных правовых актов;

(часть 1 статьи 28 решением от 17.08.2009 г. № 46 дополнена новым пунктом)

1.1) Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

2) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

(пункт 4 части 1 статьи 28 в редакции решения от 17.08.2009 г. № 46)

4) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского населения и предоставления указанных данных органам государственной власти, в порядке, установленном правительством Российской Федерации;

(часть 1 статьи 28 решением от 17.08.2009 г. № 46 дополнена новым пунктом)

4.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 5 части 1 статьи 28 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 статья 26 дополнена новым пунктом)

5.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения;

оказание содействия органам государственной власти Нижегородской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения устанавливаются нормативными актами администрации поселения.

(часть 1 статьи 28 решением от 17.08.2009 г. № 46 дополнена новым пунктом)

5.2) использование автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности:

осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобиль­ных дорог местного значения;

разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

принятие решений об использовании на платной основе автомобиль­ных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

определение размера вреда, причиняемого транспортными сред­ствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация послед­ствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

информационное обеспечение пользователей автомобильными доро­гами общего пользования местного значения;

утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расче­та размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Нижегородской области к полномочиям органов мест­ного самоуправления по вопросам использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности).

Статья29. Контрольно-счётная комиссия

1. Контрольно-счётная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

2. Контрольно-счётная комиссия формируется сельским Советом в количестве трёх человек, на срок его полномочий, большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Порядок работы контрольно-счётной комиссии и её полномочия определяются Положением о контрольно-счётной комиссии, утверждаемым сельским Советом.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счётной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счётную комиссию по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья30. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве пяти человек с правом решающего голоса.

4. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется сельским Советом на основе предложений политических партий, избирательных объединений, общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского совета предыдущего состава, предложений избирательной комиссии муниципального района.

5. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет 5 лет.

6. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

(статья 31 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

Статья 31.Муниципальная служба

(часть 1 статьи 31 в редакции решения от 17.08.2009 г. № 46)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется  на  постоянной  основе  на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

1) Глава местного самоуправления, депутаты Совета депутатов, члены выборных органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

2) Должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с Уставом поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссией поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

3)              Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются)
правовыми актами Главы местного самоуправления, в соответствии с
реестром должностей муниципальной службы, установленным законом
Нижегородской области, а также структурой администрации, утвержденной
сельским Советом.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

4)              Муниципальный служащий в праве с предварительным письменным
уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную
оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и
если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной
службе в Российской Федерации.

2.Ограничения связанные с муниципальной службой.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

(пункт 4 части 2 статьи 31 в редакции решения от 17.08.2009 г. № 46)

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

10) гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(статья 31 решением от 17.08.2009 г. № 46 дополнена новой частью)

3.1 Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», « О противодействии коррупции», другими федеральными законами, законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»

2) сообщать    представителю    нанимателя    (работодателю)    о    личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,   которая может   привести   к   конфликту   интересов,   и   принимать   меры   по предотвращению подобного конфликта.

(часть 4 статьи 31 в редакции решения от 17.08.2009 г. № 46)

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая права и обязанности, требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе осуществляется Федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции», а также принимаемыми в соответствии вместе с ними законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V Муниципальные правовые акты сельского поселения

Статья 32. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Нижегородской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Нижегородской области.

Статья 33.Система муниципальных правовых актов сельского поселения

(нумерация положений статьи приводится согласно Уставу муниципального образования на бумажном носителе)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

(пункт 1 части 1 статьи 33 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 2 части 1 статьи 33 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

(пункт 3 части 1 статьи 33 в редакции решения от 17.08.2009 г. № 46)

3) правовые акты главы местного самоуправления, местной админис­трации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(часть 3 статьи 33 в редакции решения от 17.08.2009 г. № 46)

2. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи.

(часть 4 статьи 33 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

4. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральными законами.

(часть 5 статьи 33 в редакции решения от 17.08.2009 г. № 46)

5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государ­ственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

(статья 33 решением от 17.08.2009 г. № 46 дополнена новой частью)

6.1. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям, предусмотренным настоящим Уставом.

7. Председатель сельского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке установленном настоящим Уставом.

(часть 9 статьи 33 в редакции решения от 17.08.2009 г. № 46)

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносят указанные проекты.

Статья 34. Порядок принятия Устава сельского поселения, внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

(часть 1 статьи 34 в редакции решения от 05.11.2009 г. № 65)

1. Предложения о принятии новой редакции Устава, внесение изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут вноситься  главой  местного самоуправления, депутатами сельского Совета, главой администрации.

2. Устав сельского поселения и изменения и дополнения в него принимаются решением сельского Совета.

3. Проект устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленным сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекта указанного муниципального правового акта , а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Решение о принятии новой редакции Устава, а также о внесении изменений и дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.

5. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования, опубликование муниципальных правовых актов правовых актов. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Сельский Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым, в том числе поимённым или тайным голосованием.

2. Решения сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Иные акты сельского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом сельского Совета.

3. Принятые сельским Советом нормативные правовые акты направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течении десяти дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава местного самоуправления имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении десяти дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава местного самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.

5. Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в действия со дня их принятия (издания) либо со дня указанного в самом акте.

(часть 6 статьи 35 в редакции решения от 05.11.2009 г. № 65)

6. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы администрации или при наличии его заключения.

7. Нормативные правовые акты сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также могут быть признаны недействующими судом.

10. Если для реализации решения ,принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения. принятого на референдуме определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Глава VI Экономическая основа местного самоуправления

Статья 36. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. В собственности сельского поселения могут находится :

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

(пункт 2 части 2 статьи 36 в редакции решения от 17.08.2009 г. № 46)

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

(пункт 7 части 2 статьи 36 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

7) имущество библиотек сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

(пункт 9 части 2 статьи 36 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 10 части 2 статьи 36 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информацией;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

(пункт 16 части 2 статьи 36 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 пункт 17 части 2 статьи 36 признан утратившим силу)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории местного поселения;

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 часть 2 статьи 36 дополнена новыми пунктами)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 статья 36 дополнена новыми частями)

2.1. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2.3) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения, строятся на контрактной основе в соответствие с трудовым законодательством.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(статья 37 решением от 17.08.2009 г. № 46 дополнена новой частью)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 38. Муниципальные ценные бумаги. Эмитенты муниципальных ценных бумаг сельского поселения.

1. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования.

2. Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования устанавливаются федеральными законами, законами Нижегородской области и решением сельского совета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнение обязательств муниципальных образований по указанным в настоящей статье ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением о бюджете сельского поселения на соответствующий финансовый год.

3. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования выступает исполнительный орган местного самоуправления, осуществляющий указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Статья 39. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), который является частью консолидированного бюджета Кстовского района.

2. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме правового акта сельского Совета. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населённых пунктов сельского поселения, не являющимися поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса , размером дефицита местного бюджета , уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

(часть 4 статьи 39 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области. Полномочия администрации Безводнинского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с администрацией Кстовского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Нижегородской области отчеты об исполнении местного бюджета.

6. Проект бюджета сельского поселения, решение об его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Доходы бюджета сельского поселения

1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан

(пункты 2 и 3 части 1 статьи 40 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

2) доходы от местных налогов

3) доходы от региональных налогов

4) доходы от федеральных налогов и сборов

(пункт 5 части 1 статьи 40 в редакции решения от 17.08.2009 г. № 46)

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. До разграничения государственной собственности на землю в местный бюджет в полном объеме поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для целей жилищного строительства.

Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения

(часть 1 статьи 41 в редакции решения от 17.08.2009 г. № 46)

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны вести реестры расходных обязательств.

3. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключаемых органами местного самоуправления договоров и соглашений, предусматривающий возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета сельского поселения.

4. Реестр расходных обязательств сельского поселения ведется в порядке, установленном сельской администрацией.

5. Реестр расходных обязательств сельского поселения представляется органами местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти Нижегородской области, в порядке установленном исполнительным органом Нижегородской области.

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 статья 41 дополнена новой частью)

5.1 Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

6. В сельском поселении, размер оплаты труда главы местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливается постановлением главы местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления сельского поселения не в праве устанавливать и исполнять расходы обязательств, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

8. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций предоставленных из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

9. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах установленных решением сельского Совета о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

10. Финансовым органом обслуживания и управления средствами бюджета сельского поселения является администрация сельского поселения.

Статья 42. Муниципальные внутренние заимствования

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит исполнительному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

(статья 43 - в редакции решения от 6 ноября 2008 года № 39)

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом сельским Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Разработка проекта бюджета сельского поселения

1. Бюджет сельского поселения разрабатывается администрацией в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», а также законами Нижегородской области , решением Земского собрания о бюджете Кстовского муниципального района.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым сельским Советом.

Статья 45. Рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения

1. Глава администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчёта об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым сельским Советом.

3. Исполнение местного бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VII Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня её подачи.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(решением от 6 ноября 2008 года № 39 статья 49 дополнена новыми частями)

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона о роспуске сельского Совета.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона о роспуске сельского Совета.

Статья 50. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Нижегородской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам сельского Совета.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Глава VIII Заключительные положения

Статья 51 .Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 52. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования «Безводнинский сельский Совет» Кстовского района Нижегородской области от 3 апреля 2001г. № 39 (с последующими изменениями и дополнениями).

Глава местного самоуправления: Н.В.Носов