УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ВЫШЕТРАВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу-решение Совета депутатов Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 02.06.2010 №32

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ВЫШЕТРАВИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов

№ 19 от 10 мая 2006 года

с. Вышетравино

2006 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области является муниципальным правовым актом муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления поселения

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, нормативные правовые акты Рязанского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Правовой статус муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

1. Муниципальное образование - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Рязанской области №74-ОЗ от 07.10.2004г. «О наделении муниципального образования - Рязанский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав». (Приложение 1)

Статья 7. Наименование муниципального образования

1. Официальное наименование поселения - муниципальное образование - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Вышетравинское сельское поселение).

2. Административным центром Вышетравинского сельского поселения является село Вышетравино.

Статья 8. Границы и состав территории Вышетравинского сельского поселения

1. Границы территории Вышетравинского сельского поселения и картографическое описание установлены законом Рязанской области «О наделении муниципального образования - Рязанский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав» от 07.10.2004г. №74-ОЗ.

2. В границе Вышетравинского сельского поселения находятся следующие населенные пункты: села Вышетравино, Дашки-2, Новинское, поселок Свобода, деревни Аксиньино, Арсентьево, Глядково, Климантино, Матвеевка, Минеево, Павловка, Романцево, Сажнево, Слободка, Сорокино, Чичкино, Щегрово.

3. Территория Вышетравинского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее по тесту Рязанский муниципальный район).

Статья 9. Изменение границ Вышетравинского сельского поселения

1. Изменение границ Вышетравинского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ Вышетравинского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Вышетравинского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ Вышетравинского сельского поселения, влекущее отнесение территории Вышетравинского сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.

3. Изменение границ Вышетравинского сельского поселения, не влекущее отнесения отдельных территорий входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ Вышетравинского сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Вышетравинского сельского поселения.

Статья 10. Преобразование Вышетравинского сельского поселения

1. Преобразованием Вышетравинского сельского поселения является объединение Вышетравинского сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение сельского поселения статусом сельского округа.

2. Преобразование Вышетравинского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Вышетравинского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Вышетравинского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ Вышетравинского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.

4. Объединение Вышетравинского сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава и федеральным законодательством.

Статья 11. Официальные символы Вышетравинского сельского поселения и порядок их использования

1. Вышетравинское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы Вышетравинского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Вышетравинского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения.

Герб Вышетравинского сельского поселения, в случае его наличия, подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления поселения.

В случае непринятия Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения акта, устанавливающего официальные символы поселения, в соответствии с Законом Рязанской области «О флаге Рязанской области» № 76-ОЗ от 14.11.2001г., «О гербе Рязанской области» № 34 от 06.08.1997г., в печатях и штампах, а так же на бланках муниципальных правовых актов и иных официальных бланках используется символика Рязанского муниципального района.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВЫШЕТРАВИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 12. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Вышетравинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вышетравинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вышетравинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вышетравинского сельского поселения;

4) организация в границах Вышетравинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Вышетравинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Вышетравинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вышетравинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Вышетравинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Вышетравинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Вышетравинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Вышетравинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Вышетравинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Вышетравинского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Вышетравинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Вышетравинского сельского поселения, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Вышетравинского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Вышетравинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Вышетравинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Вышетравинского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков не противоречащее законам РФ в границах Вышетравинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Вышетравинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вышетравинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вышетравинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вышетравинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вышетравинского сельского поселения;

28) содействовать в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

1.1 Органы местного самоуправления имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Рязанского муниципального района, органов государственной власти Рязанской области и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).

3. Органы местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рязанского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Вышетравинского сельского поселения в бюджет Рязанского муниципального района.

Органы местного самоуправления Рязанского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Рязанского муниципального района в бюджет Вышетравинского сельского поселения.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Вышетравинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Вышетравинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Вышетравинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Вышетравинского сельского поселения, преобразования Вышетравинского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Вышетравинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вышетравинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Вышетравинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Вышетравинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Вышетравинского сельского поселения;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вышетравинского сельского поселения;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Вышетравинского сельского поселения;

16) создание условий для обеспечения жителей Вышетравинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Вышетравинского сельского поселения услугами организаций культуры;

19) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Вышетравинского сельского поселения;

20) обеспечение условий для развития на территории Вышетравинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

21) создание условий для массового отдыха жителей Вышетравинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Вышетравинского сельского поселения;

23) формирование архивных фондов Вышетравинского сельского поселения;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

25) организация благоустройства и озеленения территории Вышетравинского сельского поселения, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Вышетравинского сельского поселения;

26) утверждение генерального плана Вышетравинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Вышетравинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Вышетравинского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Вышетравинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Вышетравинского сельского поселения;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вышетравинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вышетравинского сельского поселения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вышетравинского сельского поселения;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вышетравинского сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Вышетравинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 12 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Непосредственное участие населения в осуществлении

местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Вышетравинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

выборы депутатов Совета Вышетравинского сельского поселения и главы Вышетравинского сельского поселения;

голосование по отзыву депутата Совета Вышетравинского сельского поселения и главы Вышетравинского сельского поселения;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования Вышетравинского сельского поселения;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Вышетравинского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Вышетравинского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Вышетравинского сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Вышетравинского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении Вышетравинского сельского поселения.

6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Вышетравинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения и главы Вышетравинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения и главы Вышетравинского сельского поселения.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Вышетравинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Вышетравинского сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Вышетравинского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Вышетравинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения.

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

13. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Статья 16 . Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета, главы Вышетравинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законодательством прав граждан.

2. Выборы назначаются Советом Вышетравинского сельского поселения. Решение о назначении выборов в Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения или главы муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение должно быть принято не ранее чем за 90 (девяносто) дней и не позднее чем за 80 (восемьдесят) дне до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение, Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутатов.

5. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводится, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

6. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с п. 5 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные п. 3 настоящей статьи.

7. Днями голосования на выборах главы муниципального образования или в Совет депутатов являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\" второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия главы муниципального образования, Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения или депутатов Совета депутатов. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. За исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\". Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

8. Если Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения не назначит выборы в сроки, установленные п. 2 настоящей статьи, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за семьдесят дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение о назначении выборов публикуются (обнародуются) не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного п. 2 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

9. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в срок, установленный п. 8 настоящей статьи выборы главы муниципального образования или депутатов Совета депутатов или если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на избирательную комиссию Рязанского района обязанность сформировать в десятидневный срок временную избирательную комиссию в количестве не более пятнадцати членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\", а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течении которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

10. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

11. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, главы Вышетравинского сельского поселения

1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, главы Вышетравинского сельского поселения является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных ими лиц.

2. Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Вышетравинского сельского поселения, главы Вышетравинского сельского поселения и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

3. Глава Вышетравинского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушения (ограничения) прав и свобод человека и гражданина и причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Вышетравинскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения, а равно для участия населения Вышетравинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Депутат Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

5. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата, главы Вышетравинского сельского поселения, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, главы Вышетравинского сельского поселения члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва. При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов Вышетравинского сельского поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом, главой Вышетравинского сельского поселения законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва депутата, главы Вышетравинского сельского поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва депутата, главы Вышетравинского сельского поселения) - председатель Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования(обнародования) официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок.

Число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в Вышетравинском сельском поселении.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» применительно к настоящей статье.

6. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) избирательная комиссия Вышетравинского сельского поселения либо соответствующая территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.

Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящему Закону осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав муниципальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, главы Вышетравинского сельского поселения принимается Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, главы Вышетравинского сельского поселения подлежит опубликованию(обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией(обнародованием) решения Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, главы Вышетравинского сельского поселения должны быть опубликованы(обнародованы) объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

8. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения кампании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

9. Депутат Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, глава Вышетравинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Вышетравинском сельском поселении.

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, главы Вышетравинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, глава Вышетравинского сельского поселения считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, главы Вышетравинского сельского поселения не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, главы Вышетравинского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

10. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является муниципальная избирательная комиссия.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет муниципальной комиссии средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации муниципальной избирательной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется муниципальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

11. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Вышетравинского сельского поселения, преобразования Вышетравинского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Вышетравинского сельского поселения, преобразования Вышетравинского сельского поселения назначается Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ Вышетравинского сельского поселения, преобразования Вышетравинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Вышетравинского сельского поселения или части Вышетравинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Вышетравинского сельского поселения, преобразование Вышетравинского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Вышетравинского сельского поселения или более половины части Вышетравинского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Вышетравинского сельского поселения, преобразования Вышетравинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Вышетравинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Вышетравинского сельского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Вышетравинского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Вышетравинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Вышетравинского сельского поселения, Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения, главой Вышетравинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения или главы муниципального образования. Инициатива населения о проведении публичных слушаний оформляется в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Вышетравинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект бюджета Вышетравинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Вышетравинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Вышетравинского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Вышетравинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Вышетравинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, главы Вышетравинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения или главы Вышетравинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения или главой Вышетравинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения в случае, если с такой инициативой в Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения обратилось не менее двадцати представителей населения Вышетравинского сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Вышетравинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения;

- Главы Вышетравинского сельского поселения;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Вышетравинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Вышетравинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения или главы Вышетравинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Вышетравинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения.

6. Жители Вышетравинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Рязанской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Рязанской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫШЕТРАВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 26 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения составляют:

- Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения,

- глава Вышетравинского сельского поселения,

- администрация Вышетравинского сельского поселения,

- контрольно-ревизионный отдел.

2. Органы местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. В структуру органов местного самоуправления могут входить иные органы.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Вышетравинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вышетравинского сельского поселения.

Статья 27. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения;

- администрация Вышетравинского сельского поселения;

2. Правом юридического лица могут быть наделены и иные органы местного самоуправления в соответствии с решениями Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения и положениями о них, с внесением соответствующих изменений в настоящий Устав.

Статья 28. Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

не входят в систему органов государственной власти;

самостоятельно формируют свою структуру;

под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Вышетравинского сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 29. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

тесного сотрудничества Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения и администрации Вышетравинского сельского поселения в обеспечении развития Вышетравинского сельского поселения и удовлетворении законных прав и интересов населения;

подотчетности администрации Вышетравинского сельского поселения Совету депутатов Вышетравинского сельского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов и администрацией Вышетравинского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 30. Глава Вышетравинского сельского поселения

1. Глава Вышетравинского сельского поселения является высшим должностным лицом Вышетравинского сельского поселения.

2. Глава Вышетравинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Вышетравинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы Вышетравинского сельского поселения определяется законом Рязанской области.

3. Глава Вышетравинского сельского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Вышетравинского сельского) поселения.

4. Глава Вышетравинского сельского поселения подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.

5. Глава Вышетравинского сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава Вышетравинского сельского поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

7. Полномочия главы Вышетравинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Вышетравинского сельского поселения.

8. Глава Вышетравинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Вышетравинского сельского поселения.

9. Глава Вышетравинского сельского поселения возглавляет администрацию.

10. К полномочиям главы Вышетравинского сельского поселения относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения проекта бюджета Вышетравинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Вышетравинского сельского поселения.

5) формирование администрации Вышетравинского сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

6) назначение и освобождение от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации Вышетравинского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения планов и программ социально - экономического развития Вышетравинского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Вышетравинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в неделю, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

11. Полномочия главы Вышетравинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Вышетравинского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Вышетравинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Вышетравинского сельского поселения (главный специалист).

Статья 31. Представительный орган Вышетравинского сельского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения является Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения.

2. Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения состоит из 10 депутатов.

4. Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Заседание Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины депутатов от установленной численности депутатов.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Вышетравинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету депутатов Вышетравинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Вышетравинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В исключительной компетенции Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Вышетравинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Вышетравинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Вышетравинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10. В компетенции Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения находится:

осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

заслушивание отчетов должностных лиц администрации Вышетравинского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

утверждение документов территориального планирования Вышетравинского сельского поселения и иной градостроительной документации;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение выборов депутатов Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения;

назначение выборов главы Вышетравинского сельского поселения;

назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Вышетравинского сельского поселения;

назначение голосования по вопросам изменения границ Вышетравинского сельского поселения, а также преобразования Вышетравинского сельского поселения;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения, Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения;

утверждение структуры администрации Вышетравинского сельского поселения по представлению главы Вышетравинского сельского поселения;

согласование назначения на должность заместителя главы Вышетравинского сельского поселения;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Вышетравинского сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

проведение контрольно-ревизионных мероприятий.

11. Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом и законодательством Рязанской области, определяющими общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 32. Председатель Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения

1. Председатель Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

2. Председатель Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения избирается на заседании Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Вышетравинского сельского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения от должности определяется Регламентом Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения отставки председатель Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения организует работу Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения в соответствии с Регламентом.

6. Председатель Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения представляет Совет депутатов как в Вышетравинском сельском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения решения и другие акты;

- руководит работой аппарата Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и Регламентом Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

8. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения издает распоряжения.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Вышетравинского сельского поселения;

4) в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения.

Статья 34. Депутат Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

2. Депутаты Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Вышетравинского сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Депутат Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Рязанской области.

5. Депутат Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Рязанской области.

6. Депутаты Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением, случаев установленных настоящим Федеральным законом.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Администрация Вышетравинского сельского поселения

1. Администрация Вышетравинского сельского поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация Вышетравинского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Вышетравинского сельского поселения по вопросам ее компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3. Администрация Вышетравинского сельского поселения формируется главой Вышетравинского сельского поселения на основе, утвержденной Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения, общей структуры администрации Вышетравинского сельского поселения с целью обеспечения исполнения полномочий главы Вышетравинского сельского поселения и Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

4. Работники администрации Вышетравинского сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Вышетравинского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Вышетравинского сельского поселения.

5. Функции и полномочия органов местной администрации Вышетравинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации, утверждаемым главой Вышетравинского сельского поселения.

Статья 36. Компетенция администрации Вышетравинского сельского поселения

1. К компетенции администрации Вышетравинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Вышетравинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Вышетравинского сельского поселения;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы Вышетравинского сельского поселения, иных муниципальных нормативно - правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития Вышетравинского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения;

7) проведение в Вышетравинском сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;

8) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Вышетравинского сельского поселения;

9) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Вышетравинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Вышетравинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) учет муниципального жилищного фонда;

12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

15) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

16) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

18) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

19) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Вышетравинского сельского поселения;

21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вышетравинского сельского поселения;

22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Вышетравинского сельского поселения;

23) создание условий для обеспечения жителей Вышетравинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) организация библиотечного обслуживания населения;

25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Вышетравинского сельского поселения услугами организаций культуры;

26) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Вышетравинского сельского поселения;

27) обеспечение условий для развития на территории Вышетравинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

28) создание условий для массового отдыха жителей Вышетравинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

29) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Вышетравинского сельского поселения;

30) формирование архивных фондов Вышетравинского сельского поселения;

31) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

32) организация благоустройства и озеленения территории Вышетравинского сельского поселения, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Вышетравинского сельского поселения;

33) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

34) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

35) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вышетравинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Вышетравинского сельского поселения;

37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Вышетравинского сельского поселения;

38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вышетравинского сельского поселения.

2. Администрация Вышетравинского сельского поселения в праве осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 37. Избирательная комиссия Вышетравинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Вышетравинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Вышетравинского сельского поселения, преобразования Вышетравинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Вышетравинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения и является юридическим лицом.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Вышетравинского сельского поселения составляет 4 (четыре) года.

Если срок полномочий избирательной комиссии Вышетравинского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума или до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Полномочия избирательной комиссии Вышетравинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования Вышетравинского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Вышетравинского сельского поселения является день вступления в силу закона Рязанской области о преобразовании муниципального образования Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

4. Избирательная комиссия Вышетравинского сельского поселения на территории Вышетравинского сельского поселения:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Вышетравинского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Вышетравинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

г) осуществляет на территории Вышетравинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Вышетравинского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, устных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

5. Формирование избирательной комиссии Вышетравинского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения в соответствии с Федеральным и областным законодательством.

Статья 38. Контрольно-ревизионный отдел Вышетравинского сельского поселения

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения принимает решение о создании контрольно-ревизионного отдела.

2. Контрольно-ревизионный отдел Вышетравинского сельского поселения формируется Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения и ему подотчетен. Контрольно-ревизионный отдел Вышетравинского сельского поселения является постоянно действующим отделом муниципального финансового контроля.

3. Руководитель контрольно-ревизионного отдела назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение.

4. Контрольно-ревизионный отдел обладает следующими полномочиями:

- предварительный контроль - в ходе утверждений проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов, исполнения бюджетов на заседаниях Совета депутатов Вышетравинского, сельского поселения;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения, утверждения отчетов об исполнении бюджетов;

- контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета Вышетравинского сельского поселения;

- контроль за своевременным исполнением доходных статей бюджета Вышетравинского сельского поселения;

контроль за своевременным исполнением расходных статей бюджета Вышетравинского сельского поселения по объемам, структуре и целевому назначению;

- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Вышетравинского сельского поселения;

контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета Вышетравинского сельского поселения;

- контроль, состояния и обслуживания муниципального долга Вышетравинского сельского поселения, эффективности использования муниципальных заимствований;

- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования собственности Вышетравинского сельского поселения;

При реализации экспертно-аналитических полномочий контрольно-ревизионный отдел осуществляет:

- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Вышетравинского сельского поселения;

- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Вышетравинского сельского поселения;

- анализ данных реестра расходных обязательств Вышетравинского сельского поселения включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами Вышетравинского сельского поселения, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта бюджета Вышетравинского сельского поселения;

- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного, процесса и муниципального финансового контроля.

При реализации информационных полномочий контрольно-ревизионный отдел осуществляет:

- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов Вышетравинского сельского поселения;

- представление Совету депутатов Вышетравинского сельского поселения ежегодных отчетов о работе ревизионного отдела.

ГЛАВА VI. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 39. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Правовое регулирование муниципальной службы в Вышетравинском сельском поселении осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативно-правовыми актами Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения в соответствии реестра муниципальных должностей муниципальной службы, который утверждается законом Рязанской области.

2. На основании реестра муниципальных должностей, утвержденного законом Рязанской области, разрабатывается и утверждается классификация муниципальных должностей Вышетравинского сельского поселения в соответствии с которой формируются структуры и штаты органов местного самоуправления.

3. К должностям муниципальной службы устанавливаются квалификационные требования в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

4. Квалификационные требования к профессиональным требованиям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовым актом Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения с учетом его задач и функций, и включается в должностную инструкцию муниципального служащего.

Статья 41. Статус муниципального служащего

1. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к муниципальным должностям, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Муниципальный служащий имеет удостоверение установленного образца, вручаемое ему органом местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения.

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 (восемнадцати) лет и профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности. Предельный возраст нахождения на муниципальной должности муниципальной службы устанавливается Федеральным законом \"Об основах муниципальной службы в Российской Федерации\"

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами.

3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), который может заключаться на неопределенный срок или на срок не более 5 (пяти) лет.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Вышетравинского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

4. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

5. Прием гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы Вышетравинского сельского поселения или распоряжением главы администрации Вышетравинского сельского поселения о назначении его на должность муниципальной службы.

При приеме на муниципальную службу гражданин предоставляет:

личное заявление;

документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку;

документы, подтверждающие профессиональное образование и квалификацию;

медицинское заключение о состоянии здоровья;

другие документы, если это предусмотрено федеральными законами.

6. При приеме на муниципальную службу, а также при её прохождении не допускается каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства. Отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

7. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области.

8 При ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области.

9. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Рязанской области о труде, за изъятиями, установленными федеральным и областным законодательством по муниципальной службе.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВЫШЕТРАВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Вышетравинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Вышетравинского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования - Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области;

2) оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме;

3) решения и иные правовые акты представительного органа Вышетравинского сельского поселения;

4) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Вышетравинского сельского поселения. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

4.Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Вышетравинского сельского поселения - информационный бюллетень, учрежденном в соответствии с пунктом 8 статьи 13 настоящего Устава.

5. Считать местами обнародования правовых актов Вышетравинского сельского поселения следующие: Вышетравинская основная школа, Дашковская основная школа, Вышетравинская сельская библиотека, Дашковская сельская библиотека, контора ЗАО «Павловское», контора ТОО «Романцево», Администрация Вышетравинского сельского поселения.

Ответственными за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов являются: в администрации Вышетравинского сельского поселения - специалист администрации, в Совете депутатов Вышетравинского сельского поселения - секретарь Совета депутатов.

Обновление информации о принятии или внесении изменений в муниципальные правовые акты производится в течение 5 дней со дня принятия, если иное не оговорено в муниципальном правовом акте.

В библиотеке Вышетравинского сельского поселения муниципальные правовые акты Вышетравинского сельского поселения находятся на постоянном хранении.

Лица, ответственные за хранение муниципальных правовых актов, определенные распоряжением главы Вышетравинского сельского поселения и председателем Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, обязаны предоставить муниципальные правовые акты для ознакомления по требованию каждого жителя Вышетравинского сельского поселения.

6. Муниципальные правовые акты Вышетравинского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, главой Вышетравинского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения только по инициативе главы Вышетравинского сельского поселения или при наличии заключения главы Вышетравинского сельского поселения.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Представительный орган Вышетравинского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

3. Принятые Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения нормативные правовые акты подписываются Главой Вышетравинского сельского поселения и подлежат обнародованию.

4. Глава Вышетравинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Вышетравинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Вышетравинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

6. Муниципальные правовые акты Вышетравинского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты Вышетравинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты Вышетравинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

9. Муниципальные правовые акты Вышетравинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫШЕТРАВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Вышетравинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Вышетравинского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения:

1.1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Вышетравинского сельского поселения;

1.2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Вышетравинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

1.3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Вышетравинского сельского поселения;

1.5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вышетравинского сельского поселения;

1.6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

1.7) имущество библиотек поселения;

1.8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Вышетравинского сельского поселения услугами организаций культуры;

1.9) объекты культурного наследия (памятников истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.10) имущество, предназначенное для развития на территории Вышетравинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

1.11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Вышетравинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

1.14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Вышетравинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

1.16) обособленные водные объекты на территории Вышетравинского сельского поселения;

1.17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Вышетравинского сельского поселения;

1.18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вышетравинского сельского поселения;

1.19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

1.1 В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2 В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Вышетравинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Вышетравинского сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Вышетравинского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения.

3. Глава Вышетравинского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Вышетравинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Местный бюджет

1. Бюджет Вышетравинского сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Вышетравинского сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета Вышетравинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Вышетравинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Вышетравинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Расходы бюджета Вышетравинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. В бюджете Вышетравинского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Вышетравинского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Вышетравинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Доходы местного бюджета Вышетравинского сельского поселения

1. Доходы местного бюджета Вышетравинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, Рязанского муниципального района нормативными правовыми актами Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета Вышетравинского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами, законами Рязанской области и Рязанского муниципального района;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Вышетравинского сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и Рязанского муниципального района;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Расходы местного бюджета Вышетравинского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета Вышетравинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Вышетравинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Вышетравинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Вышетравинского сельского поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы Вышетравинского сельского поселения.

5. Расходование средств местного бюджета Вышетравинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения о бюджете Вышетравинского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 53. Исполнение местного бюджета Вышетравинского сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Вышетравинского сельского поселения назначается на должность главой Вышетравинского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ формируется администрацией Вышетравинского сельского поселения на основе приоритетных направлений социального и экономического развития муниципального образования. Формирование муниципального заказа предусматривает следующее:

подготовку и утверждение сводного проекта потребностей Вышетравинского сельского поселения;

подготовку и утверждение реестра потребностей, созданного на основе сводного проекта потребностей Вышетравинского сельского поселения.

Сводный проект потребностей Вышетравинского сельского поселения формируется бухгалтерией администрации Вышетравинского сельского поселения на основе проектов потребностей администрации Вышетравинского сельского поселения и утверждается главой Вышетравинского сельского поселения.

После принятия местного бюджета на очередной финансовый год бухгалтерия администрации Вышетравинского сельского поселения на основе расходной части местного бюджета и сводного проекта потребностей Вышетравинского сельского поселения составляет реестр потребностей на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, который утверждается решением Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

Размещением муниципального заказа занимается администрация Вышетравинского сельского поселения.

Для организации работы по закупке товаров, работ, услуг для муниципальных нужд глава администрации муниципального образования утверждает перечень муниципальных заказчиков.

3. Муниципальный контракт устанавливает, изменяет или прекращает права и обязанности заказчика и поставщика товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Контрактом должен быть предусмотрен контроль со сторон заказчика за ходом поставок товаров, работ, услуг, а также право заказчика на оказание консультативной и иной помощи поставщику без вмешательств в его хозяйственную деятельность.

В случае исполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Источником оплаты муниципального заказа являются средства местного бюджета. Расходы на оплату товаров, работ, услуг для муниципальных нужд утверждаются в соответствии с бюджетной классификацией в составе расходной части местного бюджета при принятии решения Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.

Порядок оплаты товаров, работ, услуг для муниципальных нужд определяется условиями контрактов.

5. Контроль за соответствием выделяемых на закупку денежных средств, порядок оплаты и поставки продукции по утвержденным лимитам финансирования осуществляется бухгалтерией администрации Вышетравинского сельского поселения.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫШЕТРАВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Вышетравинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном законодательством Рязанской области и федеральным законодательством.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 58. Ответственность Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Вышетравинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Ответственность главы Вышетравинского сельского поселения перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Вышетравинского сельского поселения в случае:

1) издания главой Вышетравинского сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, Уставу Вышетравинского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Вышетравинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Вышетравинского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава Вышетравинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Вышетравинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вышетравинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Вышетравинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Вышетравинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Вышетравинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Вышетравинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Вышетравинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения.

3. Устав Вышетравинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Вышетравинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 62. Вступление в силу Устава

1. Устав Вышетравинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Вышетравинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 63. Переходные положения

1. На время переходного периода органы местного самоуправления Вышетравинского сельского поселения решают те вопросы местного значения, которые возложены Законом Рязанской области на соответствующий год.

Положения второго предложения абзаца первого и абзаца второго части 7 статьи 34 не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года

2.Срок полномочий главы Вышетравинского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Вышетравинского сельского поселения первого созыва в соответствии с законом Рязанской области «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области» №129-ОЗ от 29 ноября 2004 года составляет 3 года 5 месяцев.

Приложение 1

Картографическое описание границ

муниципального образования - Вышетравинское сельское

поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

Граница Вышетравинского сельского поселения Рязанского муниципального района начинается от границ Захаровского муниципального района и Пронского муниципального района в точке их пересечения на р.Казарь в южной части Рязанского муниципального района. От этой точки граница идет на север по смежеству с Захаровским муниципальным районом протяженностью 4 км, пересекает ручей Казарь и в этом же направлении, минуя западную окраину деревни Щегрово, до ручья Березовка. Далее - по оси русла р.Березовка в юго-восточном направлении, протяженностью 0,65 км, затем меняет направление на северо-восточное до пересечения с нефтепроводом. Далее вдоль нефтепровода, в юго-восточном направлении, протяженностью 0,7 км, доходит до автодороги Рязань-Пронск-Скопин, по её левой стороне доходит до поворота на ст.Денежниково, меняет направление на юго-восточное и на восточной окраине д.Глядково меняет направление на южное до пересечения с нефтепроводом. Вдоль линии нефтепровода в восточном направлении проходит до южной оконечности д.Слободкаи поворачивает на север. По западной окраине деревни (протяженностью 2 км) граница пересекается с железной дорогой Рязань-Мичуринск и вдоль полотна железной дороги проходит до д.Кутуково 1, далее по её северной окраине и по оси оврага в западном направлении доходит до пересечения с нефтепроводом, огибает земли гослесфонда (Рязанский лесхоз) и меняет направление на южное. Через 1,6 км граница подходит к р.Рака и по е руслу доходит до грунтовой дороги Вышетравино-Арсентьево, огибает д.Арсентьево по северо-восточной окраине, затем проходит в юго-восточном направлении между д.Новинское и лесным массивом по полевой дороге до пересечения естественным водоразделом и по его середине, в южном направлении, доходит до границы смежества со Старожиловским муниципальным районом. Затем (протяженностью 1,5 км) в юго-западном направлении совмещается с границей Пронского муниципального района, далее в западном направлении (протяженностью 3,5 км) совмещается с автодорогой Рязань-Пронск-Скопин и вдоль дороги в северо-восточном направлении проходит до пересечения с р.Казарь.