УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН"



Устав утратил силу Решением Совета депутатов от 28.07.2009 №52-4

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

№ 167 ОТ 10 ИЮНЯ 2005 ГОДА

В редакции решения Совета депутатов от 26.01.2007 г. №384

В редакции решения Совета депутатов от 18.01.2008 г. №513

В редакции решения Совета депутатов от 04.12.2008 г. №654

Утратил силу - решение Совета депутатов от 28.07.2009г. №52-4

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Северо-Байкальский район»

Статья 2. Границы Северо-Байкальского района и порядок их изменения

Статья 3. Преобразование Северо-Байкальского района

Статья 4. Территория и состав территории Северо-Байкальского района

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОМ РАЙОНЕ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Северо-Байкальского района

Статья 6. Муниципальные правовые акты Северо-Байкальского района

Статья 7. Вопросы местного значения Северо-Байкальского района

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Северо-Байкальского района отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОМ РАЙОНЕ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Северо-Байкальского района

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Северо-Байкальского района, преобразования Северо-Байкальского района

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Публичные слушания

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Северо-Байкальского района

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Северо-Байкальского района

Статья 20. Совет депутатов Северо-Байкальского района

Статья 21. Компетенция Совета депутатов Северо-Байкальского района

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Северо-Байкальского района правовых актов

Статья 23. Структура Совета депутатов Северо-Байкальского района

Статья 24. Депутат Совета депутатов Северо-Байкальского района

Статья 25. Права депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района

Статья 26. Деятельность Совета депутатов Северо-Байкальского района

Статья 27. Председатель Совета депутатов Северо-Байкальского района

Статья 28. Комиссии Совета депутатов Северо-Байкальского района

Статья 29. Полномочия постоянных комиссий Совета депутатов Северо-Байкальского района

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Северо-Байкальского района

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района

Статья 32. Социальные гарантии для выборных должностных лиц Совета депутатов

Статья 33. Глава Северо-Байкальского района

Статья 34. Полномочия главы Северо-Байкальского района

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Северо-Байкальского района

Статья 36. Администрация Северо-Байкальского района

Статья 37. Полномочия администрации Северо-Байкальского района

Статья 38. Должностные лица администрации Северо-Байкальского района

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Северо-Байкальского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Статья 40. Ревизионная комиссия Северо-Байкальского района

Статья 41. Избирательная комиссия Северо-Байкальского района

Статья 42. Муниципальные средства массовой информации

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА

Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Северо-Байкальского района

Статья 44. Статус муниципального служащего Северо-Байкальского района

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Северо-Байкальского района

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Муниципальное имущество Северо-Байкальского района

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Северо-Байкальского района

Статья 48. Приватизация муниципального имущества Северо-Байкальского района

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Северо-Байкальского района

Статья 50. Участие Северо-Байкальского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 51. Консолидированный бюджет Северо-Байкальского района

Статья 52. Бюджет Северо-Байкальского района

Статья 53. Доходы и расходы бюджета Северо-Байкальского района

Статья 54. Местные налоги и сборы

Статья 55. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района

Статья 56. Муниципальный заказ Северо-Байкальского района

Статья 57. Самообложение граждан Северо-Байкальского района

Статья 58. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района перед государством

Статья 61. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Принятие Устава Северо-Байкальского района, решения о внесении изменений в Устав Северо-Байкальского района

Статья 66. Вступление в силу Устава Северо-Байкальского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Северо-Байкальского района

Статья 67. Прекращение действия Устава Северо-Байкальского района

Статья 68. Переходные положения

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Северо-Байкальский район»М

Муниципальное образование «Северо-Байкальский район» (далее Северо-Байкальский район) является в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Бурятия от 31 декабря 2004 года № 985-III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия» самостоятельным муниципальным образованием и имеет статус муниципального района.

Статья 2. Границы Северо-Байкальского района и порядок их изменения1

1. Территория Северо-Байкальского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 31 декабря 2004 года № 985-III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия».

2. Изменение границ Северо-Байкальского района осуществляется с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения Северо-Байкальского района, органов местного самоуправления Северо-Байкальского района, а также органов государственной власти Республики Бурятия, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном законодательством.

Изменение границ Северо-Байкальского района по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

Инициатива населения об изменении границ Северо-Байкальского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Статья 3. Преобразование Северо-Байкальского района1

1. Под преобразованием Северо-Байкальского района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Преобразование Северо-Байкальского района осуществляется законом Республики Бурятия по инициативе населения, органов местного самоуправления Северо-Байкальского района, органов государственной власти Республики Бурятия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

Преобразование Северо-Байкальского района по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

Инициатива населения о преобразовании Северо-Байкальского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Статья 4. Территория и состав территории Северо-Байкальского района1

1. Территорию Северо-Байкальского района составляют земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Северо-Байкальского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. В состав Северо-Байкальского района входят следующие городские и сельские поселения:

1) городское поселение «поселок Нижнеангарск», с административным центром в поселке Нижнеангарск, включающее поселок Давша;

2) городское поселение «поселок Новый Уоян»»;

3) городское поселение «поселок Кичера»;

4) городское поселение «Янчукан»;

5) сельское поселение «Ангоянское»;

6) сельское поселение «Байкальское эвенкийское»;

7) сельское поселение «Верхнезаимское»;

8) сельское поселение «Куморское эвенкийское»;

9) сельское поселение «Уоянское эвенкийское»;

10) сельское поселение «Холодное эвенкийское» с административным центром в поселке Холодная, включая поселок Душкачан

Территория Северо-Байкальского района относится к территории с низкой плотностью населения.

3. Административным центром Северо-Байкальского района является городское поселение «поселок Нижнеангарск».

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОМ РАЙОНЕ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Северо-Байкальского района П

Правовую основу местного самоуправления Северо-Байкальского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция, законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, решения, принятые на местных референдумах, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Северо-Байкальского района1

1. По вопросам местного значения населением Северо-Байкальского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Систему муниципальных правовых актов Северо-Байкальского района образуют:

1) Устав Северо-Байкальского района;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов Северо-Байкальского района;

4) постановления и распоряжения главы Северо-Байкальского района;

5) постановления и распоряжения руководителя администрации;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Бурятии

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Северо-Байкальского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции, законам, иным нормативным правовым актам Республики Бурятия.

6. Устав Северо-Байкальского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные правовые акты Северо-Байкальского района не должны противоречить им.

Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

7. Муниципальные правовые акты Северо-Байкальского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в официальном средстве массовой информации, учрежденном Советом депутатов Северо-Байкальского района (далее - официальное средство массовой информации).

Статья 7. Вопросы местного значения Северо-Байкальского района1

1. К вопросам местного значения Северо-Байкальского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Северо-Байкальского района, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Северо-Байкальского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Северо-Байкальского района;

4) организация в границах Северо-Байкальского района электроснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Северо-Байкальского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В редакции решения Совета депутатов от 18.01.2008 г. №513

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Северо-Байкальского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Северо-Байкальского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Северо-Байкальского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Северо-Байкальского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия; организация предоставления дополнительного детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Северо-Байкальского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального образования «Северо-Байкальский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

В редакции решения Совета депутатов от 18.01.2008 г. №513

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Северо-Байкальского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Северо-Байкальского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Северо-Байкальского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Северо-Байкальского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Северо-Байкальского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района».

В редакции решения Совета депутатов от 26.01.2007 г. №384

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района, за счет средств бюджета Северо-Байкальского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Северо-Байкальского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Северо-Байкальского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях ;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории Северо-Байкальского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд».

В редакции решения Совета депутатов от 26.01.2007 г. №384

2. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета).

3. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, заключают между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Северо-Байкальского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района имеют право на:

1) создание музеев Северо-Байкальского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Северо-Байкальского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (вступает в силу с 01.01.2008 г.)

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Северо-Байкальского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Северо-Байкальского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования «Северо-Байкальский район» первичной медико-санитарной помощи.». (вступает в силу с 01.01.2008 г.)

2. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия).

В редакции решения Совета депутатов от 18.01.2008 г. №513

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Северо-Байкальского района отдельных государственных полномочий1

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Северо-Байкальского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции органами исполнительной власти Республики Бурятия нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Северо-Байкальского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет депутатов Северо-Байкальского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Северо-Байкальского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Северо-Байкальского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОМ РАЙОНЕ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления1

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Северо-Байкальского района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Северо-Байкальского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Северо-Байкальского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Местный референдум1

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

Местный референдум проводится на всей территории Северо-Байкальского района.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Северо-Байкальского района. В соответствии с законом Республики Бурятия каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовывать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о проведении местного референдума принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов Северо-Байкальского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Северо-Байкальского района и руководителя администрации Северо-Байкальского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условиями назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Северо-Байкальского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Северо-Байкальского района и руководителем администрации Северо-Байкальского района, оформляется правовыми актами Совета депутатов Северо-Байкальского района и руководителем администрации Северо-Байкальского района.

4. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы:

1) об изменении границ Северо-Байкальского района;

2) о преобразовании Северо-Байкальского района (разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами);

3) введение разовых добровольных платежей граждан, осуществляемых для решения вопросов местного значения;

4) другие вопросы местного значения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Северо-Байкальского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Северо-Байкальского района либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Северо-Байкальского района;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Северо-Байкальского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение одного года со дня официального опубликования (обнародования) его результатов.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Северо-Байкальского района.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Северо-Байкальского района в сроки, установленные федеральным законом, законами Республики Бурятия, но не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий соответствующего выборного органа или выборного должностного лица местного самоуправления. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Северо-Байкальского района или судом.

3. Выборы депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы Северо-Байкальского района регулируются законами Республики Бурятия

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Северо-Байкальского района1

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, члена выборного орана местного самоуправления, главы Северо-Байкальского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия для проведения местного референдума.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Северо-Байкальского района может быть нарушение указанными лицами Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющихся основанием для отзыва депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Северо-Байкальского района, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое, более двух раз, нарушение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом требований этих актов, установленные в судебном порядке.

4. При наличии оснований для отзыва депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Северо-Байкальского района, подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество подписей которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, где был избран депутат и соответственно 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории Северо-Байкальского района для возбуждения процедуры отзыва главы Северо-Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления.

5. Депутат Совета депутатов Северо-Байкальского района, член выборного органа местного самоуправления, глава Северо-Байкальского района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета депутатов Северо-Байкальского района, член выборного органа местного самоуправления, глава Северо-Байкальского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе Северо-Байкальского района, на территории Северо-Байкальского района.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления, главу Северо-Байкальского района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, предусмотренной федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Северо-Байкальского района и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

8. Полномочия лица, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, прекращаются с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Северо-Байкальского района, преобразования Северо-Байкальского района1

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Северо-Байкальского района, преобразовании Северо-Байкальского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Северо-Байкальского района, преобразования Северо-Байкальского района.

2. Изменение границ Северо-Байкальского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов Северо-Байкальского района.

3. Изменение границ Северо-Байкальского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений к территории другого муниципального района или городского округа, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Северо-Байкальского района и соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Северо-Байкальского района, преобразования Северо-Байкальского района назначается Советом депутатов Северо-Байкальского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и законом Республики Бурятия.

5. Голосование по вопросам изменения границ Северо-Байкальского района, преобразования Северо-Байкальского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Северо-Байкальского района или соответствующих поселений, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Северо-Байкальского района, преобразование Северо-Байкальского района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Северо-Байкальского района или соответствующих поселений.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Северо-Байкальского района, преобразования Северо-Байкальского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан1

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Северо-Байкальского района проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Северо-Байкальского района.

2. С правотворческой инициативой о внесении в органы местного самоуправления Северо-Байкальского района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Северо-Байкальского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан Северо-Байкальского района составляет не менее 10 человек и не может превышать 3 процента от числа жителей Северо-Байкальского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Северо-Байкальского района или должностным лицом местного самоуправления Северо-Байкальского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан относится к компетенции Совета депутатов Северо-Байкальского района, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания1

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Северо-Байкальского района Советом депутатов Северо-Байкальского района, главой Северо-Байкальского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Северо-Байкальского района или главы Северо-Байкальского района.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Северо-Байкальского района, принимает Совет депутатов Северо-Байкальского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Северо-Байкальского района - глава Северо-Байкальского района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Северо-Байкальского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в данный Устав;

2) проект бюджета Северо-Байкальского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Северо-Байкальского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Северо-Байкальского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов Северо-Байкальского района.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Северо-Байкальского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)1

1. Для обсуждения вопросов местного значения Северо-Байкальского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета депутатов городского или сельского поселения, входящего в состав Северо-Байкальского района;

2) Совета депутатов Северо-Байкальского района;

3) главы Северо-Байкальского района;

4) руководителя администрации муниципального района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Совета депутатов Северо-Байкальского района.

Статья 17. Опрос граждан1

1. Опрос граждан проводится на всей территории Северо-Байкальского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностными лицами местного самоуправления Северо-Байкальского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Северо-Байкальского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Северо-Байкальского района или главы Северо-Байкальского района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Бурятия для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Северо-Байкальского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Северо-Байкальского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Северо-Байкальского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Северо-Байкальского района, участвующих в опросе.

5. Граждане Северо-Байкальского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Северо-Байкальского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Бурятия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Бурятия.

7. Порядок проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Северо-Байкальского района в соответствии с законодательством.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Северо-Байкальского районаГ

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Северо-Байкальского района. Должностные лица местного самоуправления Северо-Байкальского района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Северо-Байкальского района1

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Северо-Байкальского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления Северо-Байкальского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В редакции решения Совета депутатов от 26.01.2007 г. №384

Статья 20. Совет депутатов Северо-Байкальского района

1. Совет депутатов является выборным, постоянно действующим представительным органом Северо-Байкальского района и состоит из 15 депутатов, избираемых сроком на 5 лет, и возглавляется Председателем.

2. Депутаты Совета депутатов избираются населением по одномандатным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, предусмотренном федеральными законами, законом Республики Бурятия.

3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные: для исполнения всеми расположенными на территории Северо-Байкальского района государственными, муниципальными органами и их должностными лицами; и соблюдения общественными организациями, а также организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.

5. исключить

В редакции решения Совета депутатов от 26.01.2007 г. №384

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет депутатов имеет право работать в составе не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета депутатов до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия за 100 процентов оставшегося количества избранных депутатов.

Статья 21. Компетенция Совета депутатов Северо-Байкальского района1

1. К исключительной компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Устава Северо-Байкальского района и внесение в него изменений;

2) Депутаты Совета депутатов избираются на муниципальных выборах по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе. При этом 8 депутатов Совета депутатов избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Северо-Байкальского района, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 7 депутатов Совета депутатов избираются по одномандатным избирательным округам по системе относительного большинства голосов.

В редакции решения Совета депутатов от 04.12.2008 г. №654

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3.1. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования «Северо-Байкальский район» срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

В редакции решения Совета депутатов от 18.01.2008 г. №513

4) принятие планов и программ развития Северо-Байкальского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Северо-Байкальского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений и других предприятий независимо от организационной правовой формы;

7) определение порядка участия Северо-Байкальского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принятие решения о назначении муниципальных выборов и местного референдума на территории Северо-Байкальского района;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Северо-Байкальского района, а также с преобразованием Северо-Байкальского района;

5) утверждение структуры администрации по представлению главы Северо-Байкальского района, дача согласия на назначение на должность и освобождение от должности заместителей главы Северо-Байкальского района, начальников управлений, комитетов и отделов;

7) осуществление права законодательной инициативы в Народном Хурале Республики Бурятия;

8) формирование ревизионной комиссии, избирательной комиссии и определение в соответствии с настоящим Уставом порядка их работы и полномочий;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

10) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования и охраны земель в Северо-Байкальском районе;

11) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления находящихся в муниципальной собственности земель и изъятие земельных участков для муниципальных нужд;

12) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Северо-Байкальского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

14) установление порядка и реализации правотворческой инициативы граждан;

15) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

16) избрание и освобождение от должности председателя Совета депутатов, его заместителя;

17) принятие решения о самороспуске и досрочном прекращении полномочий Совета депутатов;

18) принятие решения об образовании, изменении, упразднении структуры Совета депутатов и отчета об его работе;

19) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

В редакции решения Совета депутатов от 26.01.2007 г. №384

21) учреждение печатного средства массовой информации;

22) утверждение реестра муниципальных должностей Северо-Байкальского района;

23) утверждение по представлению главы Северо-Байкальского района, структуры органов управления администрации Северо-Байкальского района, внесение в них изменений и дополнений;

24) рассмотрение и утверждение ежегодного отчета главы Северо-Байкальского района об итогах социально-экономического развития Северо-Байкальского района, выполнения планов и программ социально-экономического развития Северо-Байкальского района;

25) принятие Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

26) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом, а также регламентом Совета депутатов.

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Северо-Байкальского района правовых актов1

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает правовые акты в форме решений. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов Совета депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава Северо-Байкальского района, а также проекта решения о внесении изменений в Устав Северо-Байкальского района, может исходить от главы Северо-Байкальского района или от депутатов Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только руководителем администрации Северо-Байкальского района или при наличии заключения руководителя администрации Северо-Байкальского района.

4. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Северо-Байкальского района, вступают в силу с момента их подписания главой Северо-Байкальского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением.

Глава Северо-Байкальского района, являющийся руководителем администрации Северо-Байкальского района, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов, и в течение 10 дней возвратить в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В случае если при повторном рассмотрении Советом депутатов указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов, правовой акт подлежит подписанию главой Северо-Байкальского района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 23. Структура Совета депутатов Северо-Байкальского района1

1. Совет депутатов как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру.

В структуру входят три постоянно действующие депутатские комиссии. Порядок формирования и деятельности комиссий определяется регламентом Совета депутатов и положениями о них.

2. Для подготовки решений, организации контроля за их исполнением Совет депутатов вправе привлекать к работе специалистов, экспертов, представителей общественности.

3. Для обеспечения деятельности Совета, как юридического лица, формируются органы (аппарат, организационный отдел, бухгалтерия), сотрудники которых, являются муниципальными служащими.

В аппарат Совета депутатов входит председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов.

Статья 24. Депутат Совета депутатов Северо-Байкальского района1

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. Депутат Совета депутатов избирается в соответствии с Законом Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в Республике Бурятия».

3. Депутат Совета депутатов принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета депутатов;

2) участие в работе комиссий Совета депутатов, иных комиссий;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;

4) участие в выполнении поручений Совета депутатов.

5. Депутат информирует о своей деятельности Совет депутатов, а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, проведения депутатских отчетов и другие вопросы их деятельности устанавливаются федеральным законом, законом Республики Бурятия, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.

7. Срок полномочий депутата Совета депутатов 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

Статья 25. Права депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района1

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить проекты нормативных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов;

8) Выборные должностные лица местного самоуправления Северо-Байкальского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Хурала Республики Бурятия, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Бурятия, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Северо-Байкальского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9) 9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации."

В редакции решения Совета депутатов от 18.01.2008 г. №513

В редакции решения Совета депутатов от 26.01.2007 г. №384

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов.

2. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Северо-Байкальского района;

2) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 26. Деятельность Совета депутатов Северо-Байкальского района 1

1. Деятельность Совета депутатов основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов.

2. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета депутатов, посвященные обсуждению единой повестки дня.

Первое заседание созывается не позднее 3-х недель с момента избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов, открывается председателем избирательной комиссии, организовавшей выборы, далее заседание ведется старейшим по возрасту депутатом из числа присутствующих на заседании Совета депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов или председательствующего на заседании депутата.

Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже 1 раза в квартал. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы Северо-Байкальского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов.

3. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

4. На постоянной основе работает 1 депутат.

5. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов.

Функции, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов.

6. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Совета депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

7. Обеспечение Совета депутатов основными и вспомогательными помещениями, коммунальными услугами, автомашиной осуществляется администрацией Северо-Байкальского района.

Статья 27. Председатель Совета депутатов Северо-Байкальского района 1

1. Председатель Совета депутатов избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов, и осуществляет свою деятельность на освобожденной основе.

2. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета депутатов;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, в избирательных округах;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема и увольнения работников технического аппарата Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов.

4. В случае отсутствия председателя Совета депутатов или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, работающий на неосвобожденной основе.

Статья 28. Комиссии Совета депутатов Северо-Байкальского района1

1. Совет депутатов из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, а также для содействия и проведения в жизнь его решений и нормативных правовых актов органов государственной власти, осуществления в пределах их компетенции контроля за деятельностью администрации Северо-Байкальского района, муниципальных предприятий и учреждений. Каждый из депутатов Совета депутатов может состоять в одной из постоянных комиссий. Численный и персональный состав комиссии определяется Советом депутатов.

2. Постоянные комиссии на заседании избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

3. Совет депутатов может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок их полномочий определяется Советом депутатов при их образовании.

4. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать специалистов. Привлеченные для работы в Совете депутатов специалисты могут участвовать в заседании комиссии с правом совещательного голоса.

5. Постоянные и временные комиссии ответственны перед Советом депутатов и ему подотчетны.

Статья 29. Полномочия постоянных комиссий Совета депутатов Северо-Байкальского района1

1. Постоянные комиссии Совета депутатов:

1) участвуют в подготовке и рассмотрении проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета Северо-Байкальского района;

2) рассматривают проекты решений по вопросам местного значения Северо-Байкальского района и выносят их на рассмотрение Совета депутатов;

3) рассматривают проекты решений, вносимых субъектами правотворческой инициативы в Совет депутатов, и дают по ним заключения; подготавливают по поручению Совета депутатов, его председателя или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, дают заключения по проектам ее правовых актов, вносят свои предложения;

4) дают заключения по кандидатурам должностных лиц администрации Северо-Байкальского района, назначение на должность которых согласуется с Советом депутатов;

5) контролируют в пределах своей компетенции выполнение правовых актов Совета депутатов администрацией Северо-Байкальского района, организациями независимо от подчиненности и формы собственности, общественными объединениями, гражданами на территории Северо-Байкальского района, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;

6) обращаются с предложениями в Совет депутатов или к ее председателю о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значении Северо-Байкальского района.

7) выполняют поручения Совета депутатов, его председателя и заместителя.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Северо-Байкальского района1

1. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

1) вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске в соответствии с федеральным законом;

2) принятия решения о самороспуске не менее 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Бурятия о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Северо-Байкальского района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске депутатов Совета не может быть инициирован менее чем за год до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий и проводятся не позднее чем через 3 месяца со дня досрочного прекращения его полномочий.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Северо-Байкальского района

Депутат Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В редакции решения Совета депутатов от 26.01.2007 г. №384

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Социальные гарантии для выборных должностных лиц Совета депутатовН

На депутатов Совета депутатов, работающих в Совете на постоянной (штатной) основе, по окончанию срока, на которые они были избраны, распространяются социальные гарантии, установленные для муниципального служащего, предусмотренные действующими федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом.

Статья 33. Глава Северо-Байкальского района

1. Глава Северо-Байкальского района является высшим должностным лицом Северо-Байкальского района.

2. Глава Северо-Байкальского района избирается на муниципальных выборах в соответствии с законом Республики Бурятия сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы Северо-Байкальского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Северо-Байкальского района.

Днем вступления главы Северо-Байкальского района в должность считается день публичного принятия им присяги, которое проводится в торжественной обстановке в присутствии Совета депутатов с приглашением представителей администрации Северо-Байкальского района, руководителей организаций Северо-Байкальского района. Глава Северо-Байкальского района не позднее чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования «Северо-Байкальский район», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Северо-Байкальского района".

4. Глава Северо-Байкальского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Хурала Республики Бурятия, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Бурятия, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5. Глава Северо-Байкальского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

Статья 34. Полномочия главы Северо-Байкальского района1

1. К исключительным полномочиям главы Северо-Байкальского района относятся следующие полномочия:

1) представлять Северо-Байкальский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени Северо-Байкальского района;

2) подписывать и обнародовать в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов;

3) издавать в пределах своих полномочий правовые акты;

4) требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) координировать деятельность органов местного самоуправления Северо-Байкальского района;

6) проводить прием граждан, рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, принимать по ним решения.

2. В пределах своей компетенции глава Северо-Байкальского района:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов схему управления Северо-Байкальским районом и структуру администрации Северо-Байкальского района;

2) формирует администрацию Северо-Байкальского района в порядке, установленном настоящим Уставом, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и организует работу ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Северо-Байкальского района, комплектует штаты администрации в пределах установленной Советом депутатов предельной численности муниципальных служащих, несет персональную ответственность за результаты работы администрации Северо-Байкальского района;

3) вносит в Совет депутатов на утверждение проекты бюджета Северо-Байкальского района, программ социально-экономического развития Северо-Байкальского района, представляет отчеты об их выполнении, а также проекты других нормативных правовых актов, связанных с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов;

4) представляет на утверждение в Совет депутатов сметы расходов и доходов целевых бюджетных фондов, отчеты об их исполнении;

5) рассматривает решения Совета депутатов о выражении недоверия должностным лицам администрации Северо-Байкальского района и информирует Совет депутатов о принятых мерах;

6) принимает участие в заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса;

7) обладает правотворческой инициативой в Совете депутатов;

8) осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов;

9) передает отдельные полномочия, отнесенные законодательством, настоящим Уставом к ведению главы Северо-Байкальского района, своим заместителям, иным должностным лицам администрации Северо-Байкальского района

3. Постановления и распоряжения главы Северо-Байкальского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми организациями, должностными лицами и гражданами.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Северо-Байкальского района

Полномочия главы Северо-Байкальского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Президентом Республики Бурятия в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

Статья 36. Администрация Северо-Байкальского района1

1. Администрация Северо-Байкальского района - исполнительно-распорядительный орган, который наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Северо-Байкальского района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия. Администрация обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета Северо-Байкальского района.

2. Администрацию Северо-Байкальского района возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия глава Северо-Байкальского района.

3. Для координации работы органов и структурных подразделений администрации Северо-Байкальского района в целях решения наиболее важных вопросов местного значения глава Северо-Байкальского района формирует коллегию администрации Северо-Байкальского района, являющуюся координационным и совещательным органом. Организация деятельности коллегии администрации Северо-Байкальского района, ее основные задачи и функции определяются в Положении о коллегии администрации Северо-Байкальского района, принимаемом главой Северо-Байкальского района.

4. Структура администрации Северо-Байкальского района утверждается Советом депутатов по представлению главы Северо-Байкальского района.

5. Работники аппарата администрации Северо-Байкальского района являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации Северо-Байкальского района и не замещающих муниципальные должности муниципальной службы.

Статья 37. Полномочия администрации Северо-Байкальского района1

1. В сфере планирования, бюджета, финансов и учета администрация Северо-Байкальского района:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Северо-Байкальского района, бюджета Северо-Байкальского района, организует их исполнение;

2) получает от физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Северо-Байкальского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы граждан, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование, при необходимости поручает проведение соответствующей экспертизы;

3) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития Северо-Байкальского района, а также проектам планов организаций, расположенных на территории Северо-Байкальского района по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых, земельных ресурсов и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием Северо-Байкальского района;

5) рассматривает планы размещения, развития и специализации организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие государственные органы управления.

2. В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями на территории Северо-Байкальского района:

1) в порядке, установленном Советом депутатов, управляет муниципальной собственностью Северо-Байкальского района, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет депутатов об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности;

2) в соответствии с законом и порядке, установленном Советом депутатов, создает муниципальные организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;

3) подготавливает предложения Совету депутатов о приватизации муниципального имущества, публикует в местной печати списки муниципального имущества, подлежащего приватизации и условия ее проведения;

4) содействует созданию в Северо-Байкальском районе организаций различных форм собственности в соответствии с гражданским законодательством;

5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Северо-Байкальского района, о производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг населению в соответствии с действующим законодательством;

6) ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях;

7) формирует и использует информационные ресурсы и технологии для разработки планов и программ развития Северо-Байкальского района;

8) в порядке, установленном Советом депутатов, осуществляет регулирование тарифов на услуги муниципальных организаций.

3. В сфере использования земли и других природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды:

1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и в ведении Северо-Байкальского района, производит изъятие земельных участков, в том числе и путем выкупа, для муниципальных нужд; в порядке, установленном Советом депутатов, предоставляет в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, передает в собственность и сдает в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и в ведении Северо-Байкальского района за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) осуществляет планирование застройки территории Северо-Байкальского района, территориальное зонирование земель;

3) организует разработку и осуществление земельно-хозяйственного устройства Северо-Байкальского района;

4) осуществляет земельный контроль за использованием земель Северо-Байкальского района; ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

5) организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории Северо-Байкальского района;

6) определяет условия проведения изыскательных работ на территории Северо-Байкальского района;

7) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории Северо-Байкальского района;

8) предоставляет в пользование обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности Северо-Байкальского района в порядке, установленном Советом депутатов, разрешает в пределах компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;

9) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, расположенных в границах Северо-Байкальского района, а также на строительство подземных сооружений местного значения; осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, вводит ограничения на пользование участками недр на территории Северо-Байкальского района в случаях, предусмотренных законодательством;

10) обеспечивает проведение на территории Северо-Байкальского района мероприятий по охране окружающей среды;

11) организует проведение на территории Северо-Байкальского района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

12) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории Северо-Байкальского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) информирует население Северо-Байкальского района об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, передает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

4. В сфере строительства, транспорта и связи Северо-Байкальского района:

1) организует разработку и осуществления генерального плана Северо-Байкальского района, проекта районной черты и проекта планировки районной зоны, проектов детальной планировки и застройки района, проектов инженерных сооружений и благоустройства Северо-Байкальского района, разрабатывает правила застройки Северо-Байкальского района в соответствии с генеральным планом и вносит их на утверждение Совета депутатов, организует экспертизу проектов;

2) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилых и гражданских зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

3) выдает разрешение на строительство всех объектов на территории Северо-Байкальского района; осуществляет контроль и приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов планов и правил застройки;

4) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию оконченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, объектов производственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, принимает участие в приемке в эксплуатации других законченных строительством объектов, расположенных на территории Северо-Байкальского района;

5) организует транспортное обслуживание населения и муниципальных организаций, утверждает маршруты и графики движения муниципального пассажирского транспорта, создает условия для привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию организации, действующие на территории Северо-Байкальского района; обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в Северо-Байкальском районе, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

6) создает условия для обеспечения населения услугами организаций связи, развития телефонной сети, радио и телевидения в Северо-Байкальском районе.

5. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, бытового и торгового обслуживания населения:

1) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности; создает условия для жилищного строительства в Северо-Байкальском районе;

2) ведет учет малоимущих граждан, проживающих в Северо-Байкальском районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечивает жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади в установленном законодательством порядке;

3) организует в пределах своей компетенции бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, тепло-, энергоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом; осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства;

4) дает заключения по планам строительства в Северо-Байкальском районе организациями электрических, водопроводных, канализационных и тепловых сетей и сооружений;

5) организует благоустройство и озеленение территории Северо-Байкальского района, использование и охрану районных лесов, расположенных в границах Северо-Байкальского района; присваивает наименование улицам и другим частям Северо-Байкальского района; организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов; устанавливает удобный для населения режим работы организаций коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности;

6) создает условия для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) организует оказание ритуальных услуг, ведает муниципальными кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения;

8) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов в Северо-Байкальском районе.

6. В сфере социально-культурного обслуживания населения:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия; предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования в Северо-Байкальском районе, а также организует отдых детей в каникулярное время;

2) организует оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной квалифицированной, специализированной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

3) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Северо-Байкальского района услугами организаций культуры; организует библиотечное обслуживание населения;

4) обеспечивает условия для развития в Северо-Байкальском районе массовой физической культуры и спорта;

5) создает условия для массового отдыха жителей Северо-Байкальского района и организует обустройство мест массового отдыха населения;

6) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в Северо-Байкальском районе;

7) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива в Северо-Байкальском районе.

7. В сфере социальной поддержки населения:

1) осуществляет социальную поддержку малоимущих граждан Северо-Байкальского района;

2) организует в соответствии с решением Совета депутатов учет лиц, помощь которым осуществляется из средств бюджета Северо-Байкальского района, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, также доплаты к пенсиям;

3) организует учет лиц, помощь которым оказывается за счет собственных средств;

4) принимает меры к улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

5) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшения условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей в детские дома, школы-интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; участвует в решении вопросов усыновления (удочерения);

6) решает вопросы опеки и попечительства;

7) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

8) организует с целью создания рабочих мест оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и других муниципальных объектов за счет средств бюджета Северо-Байкальского района, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

9) получает от расположенных на территории Северо-Байкальского района организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей организаций по этим вопросам и принимает необходимые меры.

8. В сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны жизни, здоровья, прав и свобод граждан:

1) осуществляет контроль за соблюдением муниципальных правовых актов организациями и гражданами;

2) в случаях, установленных законодательством предъявляет в суд иски, заявления, направляет жалобы о признании недействительными актов органов государственного управления, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Северо-Байкальского района, а также права Северо-Байкальского района;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности организаций; обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в Северо-Байкальском районе;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) организует охрану общественного порядка, обеспечивает содержание муниципальной милиции, осуществляет контроль за ее деятельностью;

6) содействует органам суда, прокуратуры, милиции, федеральной службы безопасности, нотариата и юстиции в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрения жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8) обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

9) в порядке, установленном федеральными законами организует проведение мероприятий по гражданской обороне, участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Северо-Байкальском районе;

10) в порядке, установленном Советом депутатов рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

9. Администрация Северо-Байкальского района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения Северо-Байкальского района и переданным государственным полномочиям, не отнесенным к исключительным полномочиям Совета депутатов и главы Северо-Байкальского района законом, а также правовыми актами Совета депутатов.

10. Администрация Северо-Байкальского района осуществляет полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, если этими законами не установлено, что данные полномочия осуществляются Советом депутатов, главой Северо-Байкальского района или, если это не определено правовым актом Совета депутатов.

Статья 38. Должностные лица администрации Северо-Байкальского района1

1. Должностными лицами администрации Северо-Байкальского района являются муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к работникам администрации, муниципальным предприятиям и учреждениям Северо-Байкальского района, муниципальной собственности.

2. Первый заместитель, заместители руководителя администрации Северо-Байкальского района, начальники управлений, комитетов и отделов назначаются на должность главой Северо-Байкальского района с предварительного согласия Совета депутатов. Порядок согласования назначения на должности определяется Регламентом Совета депутатов. Остальные руководители структурных подразделений администрации Северо-Байкальского района и их заместители назначаются на должность и освобождаются от нее главой Северо-Байкальского района самостоятельно. Информация о назначении главой Северо-Байкальского района должностного лица публикуется в официальном средстве массовой информации с указанием общих сведений о его профессиональной деятельности.

3. С вышеперечисленными в пункте 2 должностными лицами при их назначении на должность заключается срочный трудовой договор (контракт), как правило, на срок полномочий Главы Северо-Байкальского района. Указанные должностные лица слагают свои полномочия перед вновь избранным главой Северо-Байкальского района.

4. Первый заместитель руководителя администрации Северо-Байкальского района в период отсутствия главы Северо-Байкальского района, либо при невозможности выполнения им своих обязанностей исполняет обязанности главы Северо-Байкальского района. В случае отсутствия первого заместителя руководителя администрации Северо-Байкальского района либо невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности главы Северо-Байкальского района выполняет один из заместителей руководителя администрации.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Северо-Байкальского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав1

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района вправе направлять обращения в Совет депутатов, администрацию и ревизионную комиссию Северо-Байкальского района.

2. Обращения, направленные в Совет депутатов должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию и ревизионную комиссию Северо-Байкальского района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 40. Ревизионная комиссия Северо-Байкальского района1

1. Ревизионная комиссия Северо-Байкальского района является органом местного самоуправления, обладающим полномочиями по осуществления контроля за исполнением бюджета Северо-Байкальского района, по соблюдению установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также по контролю за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом финансового контроля.

2. Численность членов ревизионной комиссии Северо-Байкальского района составляет 11 человек. Члены ревизионной комиссии Северо-Байкальского района утверждаются Советом депутатов из числа кандидатур, представленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

3. Советы депутатов поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района представляют по одной кандидатуре на должность члена ревизионной комиссии Северо-Байкальского района. Совет депутатов соответствующего поселения вправе в месячный срок внести на рассмотрение Совета депутатов новую кандидатуру взамен первоначальной кандидатуры, отклоненной Советом депутатов, в случае если ревизионная комиссия Северо-Байкальского района не сформирована.

4. Срок полномочий членов ревизионной комиссии Северо-Байкальского района составляет 5 лет. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Северо-Байкальского района допускается только в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления Северо-Байкальского района обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Северо-Байкальского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионную комиссию Северо-Байкальского района возглавляет председатель ревизионной комиссии, избираемый его членами из своего состава, и работает на непостоянной основе. Порядок работы ревизионной комиссии Северо-Байкальского района и ее полномочия определяются положением о районной ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов.

7. Результаты проведенных проверок, меры, принятые по результатам проверок, подлежат опубликованию в официальном средстве массовой информации.

8. Ревизионная комиссия Северо-Байкальского района не обладает правами юридического лица.

Статья 41. Избирательная комиссия Северо-Байкальского района1

1. Ревизионная комиссия Северо-Байкальского района является органом местного самоуправления, обладающим полномочиями по осуществлению контроля за исполнением бюджета Северо-Байкальского района, по соблюдению установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также по контролю за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия состоит из председателя и инспекторов, количество которых утверждается Советом депутатов Северо-Байкальского района. Председатель ревизионной комиссии назначается сроком на 5 лет и работает на постоянной основе.

3. Инспекторы ревизионной комиссии назначаются на должность решением Совета депутатов сроком на 5 лет по представлению председателя ревизионной комиссии.

4. Председатель ревизионной комиссии, инспекторы ревизионной комиссии могут быть досрочно освобождены от должности лишь в случаях:

- ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов МО «Северо-Байкальский район»;

- смерти;

- наличия личного заявления об увольнении;

- признания недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившим в законную силу решением суда;

- объявления умершим, либо безвестно отсутствующим, вступившим в законную силу решением суда;

- вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации.

5. Порядок работы ревизионной комиссии Северо-Байкальского района и ее полномочия определяются положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов.

6. Итоговые результаты проведенных контрольных мероприятий подлежат опубликованию».

В редакции решения Совета депутатов от 26.01.2007 г. №384

Статья 42. Муниципальные средства массовой информации

В целях информирования населения Северо-Байкальского района по вопросам осуществления местного самоуправления Совет депутатов принимает решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, согласовывает кандидатуру на должность его руководителя, представленную главой Северо-Байкальского района.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕВЕРО-БАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА

Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Северо-Байкальского района1

1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и законом Республики Бурятия о муниципальной службе.

2. Порядок прохождения муниципальной службы муниципальными служащими на территории Северо-Байкальского района регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 44. Статус муниципального служащего Северо-Байкальского района1

1. Муниципальный служащий Северо-Байкальского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на профессиональной постоянной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Северо-Байкальского района.

1.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

В редакции решения Совета депутатов от 18.01.2008 г. №513

2. Права и обязанности муниципального служащего Северо-Байкальского района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Северо-Байкальского района в соответствии с федеральным законом и законами Республики Бурятия и иными муниципальными правовыми актами.

В редакции решения Совета депутатов от 04.12.2008 г. №654

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Северо-Байкальского района1

1 Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

3) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

4) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

5) надбавка за ученую степень и почетное звание;

6) премия по результатам работы;

7) материальная помощь;

8) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и правовыми актами Северо-Байкальского района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Северо-Байкальского района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Северо-Байкальского района.

Статья 45.1. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Бурятии в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 45.2. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 45.3. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, устав муниципального образования «Северо-Байкальский район» и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

В редакции решения Совета депутатов от 18.01.2008 г. №513

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Муниципальное имущество Северо-Байкальского района1

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Северо-Байкальского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Северо-Байкальского района.

2. В собственности Северо-Байкальского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Северо-Байкальским районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Северо-Байкальского района федеральными законами и законами Республики Бурятия;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Северо-Байкальского района находятся:

1) имущество, предназначенное для электроснабжения поселений в границах Северо-Байкальского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Северо-Байкальского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Северо-Байкальского района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Северо-Байкальского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Северо-Байкальского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Северо-Байкальского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Северо-Байкальского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Северо-Байкальского района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории Северо-Байкальского района, расположенные на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Северо-Байкальского района.

17) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В редакции решения Совета депутатов от 18.01.2008 г. №513

4. В случаях возникновения у Северо-Байкальского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Северо-Байкальского района1

1. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе органам местного самоуправления городских и сельских поселений МО «Северо-Байкальский район», отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2.1. В собственности Северо-Байкальского района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

2.2. В собственности Северо-Байкальского района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

В редакции решения Совета депутатов от 26.01.2007 г. №384

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Северо-Байкальского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

Статья 48. Приватизация муниципального имущества Северо-Байкальского района1

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Северо-Байкальского района.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Северо-Байкальского района1

1. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению руководителя администрации Северо-Байкальского района.

3. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия руководителя администрации Северо-Байкальского района.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Северо-Байкальского района выступает администрация Северо-Байкальского района. Руководитель администрации Северо-Байкальского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Участие Северо-Байкальского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях1

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Северо-Байкальского района в соответствии с федеральным законом могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, на основе договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством.

2. Решения об участии Северо-Байкальского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов по инициативе руководителя администрации Северо-Байкальского района или Совета депутатов.

3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Северо-Байкальского района выступает администрация Северо-Байкальского района.

Статья 51. Консолидированный бюджет Северо-Байкальского районаБ

Бюджет Северо-Байкальского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района, составляют консолидированный бюджет Северо-Байкальского района.

Статья 52. Бюджет Северо-Байкальского района1

1. Северо-Байкальский район имеет собственный бюджет (далее бюджет Северо-Байкальского района).

2. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района обеспечивают сбалансированность бюджета Северо-Байкальского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Северо-Байкальского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Северо-Байкальского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Северо-Байкальского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Бурятия.

4. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

В редакции решения Совета депутатов от 26.01.2007 г. №384

5. Проект бюджета Северо-Байкальского района, решение об утверждении бюджета Северо-Байкальского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Северо-Байкальского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию в официальном средстве массовой информации.

Статья 53. Доходы и расходы бюджета Северо-Байкальского района1

1. К собственным доходам бюджета Северо-Байкальского района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 57 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Северо-Байкальского района, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Северо-Байкальского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями органов местного самоуправления Северо-Байкальского района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы бюджета Северо-Байкальского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района ведут реестры расходных обязательств Северо-Байкальского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

4. Совет депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета депутатов, администрации Северо-Байкальского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава Северо-Байкальского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления Северо-Байкальского района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Северо-Байкальского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Северо-Байкальского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Бурятия.

8. Расходы местного бюджета Северо-Байкальского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с положениями настоящего Устава.

9. Осуществление расходов местного бюджета Северо-Байкальского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия.

Статья 54. Местные налоги и сборыП

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Северо-Байкальского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района1

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Бурятия, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Северо-Байкальского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Северо-Байкальского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов о местном бюджете Северо-Байкальского района на очередной финансовый год.

Статья 56. Муниципальный заказ Северо-Байкальского района1

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Северо-Байкальского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Северо-Байкальского района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Самообложение граждан Северо-Байкальского района1

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Северо-Байкальского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Северо-Байкальского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Северо-Байкальского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и статьей 10 настоящего Устава.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок формирования, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В редакции решения Совета депутатов от 26.01.2007 г. №384

Статья 58. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий1

1. Местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Северо-Байкальского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов соответствующего решения.

3. Глава Северо-Байкальского района вправе внести на рассмотрение Совета депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправленияГ

Гражданам гарантируется судебная защита права на осуществление местного самоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом не допускается.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района перед государством1

1. Совет депутатов может быть распущен законом Республики Бурятия, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу Северо-Байкальского района, а Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Северо-Байкальского района может быть отрешен от должности указом Президента Республики Бурятия в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу Северо-Байкальского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Бурятия, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 61. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением1

1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

Под утратой доверия населения понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, связанной:

1) с нарушением указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2) систематическим (2 и более раза) без уважительной причины уклонением от ведения приема граждан, от рассмотрения их жалоб и заявлений, от контактов с избирателями по их приглашению для участия на собраниях, сходах, конференциях граждан;

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске Совета депутатов.

В редакции решения Совета депутатов от 18.01.2008 г. №513

3) совершение проступков, порочащих звание депутата, члена выборного органа, главы Северо-Байкальского района.

2. В результате утраты доверия населения депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Северо-Байкальского района может быть отозван. При этом утрата доверия населения может служить основанием для отзыва только в случаях подтверждения конкретного противоправного решения или действия (бездействия) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке.

3. Утрата доверия не может быть использована в качестве основания отзыва, если предвыборная программа и пожелания избирателей не выполняются по объективным причинам, не зависящим от депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

4. Утрата доверия не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве возбуждается исключительно по идеологическим мотивам либо по причине несогласия с политическими взглядами депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района перед физическими и юридическими лицамиО

Ответственность органов местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района1

1. Совет депутатов осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностных лиц местного самоуправления Северо-Байкальского района Уставу Северо-Байкальского района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов;

2) исполнением органами местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностными лицами местного самоуправления Северо-Байкальского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Ревизионная комиссия Северо-Байкальского района осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета Северо-Байкальского района, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения отчета о его исполнении;

2) выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Северо-Байкальского района;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Северо-Байкальского района и должностные лица местного самоуправления Северо-Байкальского района.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияР

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Принятие Устава Северо-Байкальского района, решения о внесении изменений в Устав Северо-Байкальского района1

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава Северо-Байкальского района, а также проекта решения о внесении изменений в Устав Северо-Байкальского района может исходить от главы Северо-Байкальского района или от депутатов Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Северо-Байкальского района, проект решения о внесении изменений в Устав Северо-Байкальского района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Северо-Байкальского района и по проекту решения о внесении изменений в Устав Северо-Байкальского района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Устав Северо-Байкальского района и решение о внесении изменений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Устав Северо-Байкальского района, решение о внесении в Устав изменений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Северо-Байкальского района, решение о внесении в Устав изменений подлежит официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 66. Вступление в силу Устава Северо-Байкальского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Северо-Байкальского районаУ

Устав Северо-Байкальского района, решение о внесении в Устав изменений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 67. Прекращение действия Устава Северо-Байкальского районаН

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Северо-Байкальского района.

Статья 68. Переходные положения1

1. Требования статей 33 и 34 настоящего Устава о порядке избрания и полномочиях главы Северо-Байкальского района применяются по истечении срока полномочий главы Северо-Байкальского района, избранного до вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Требования статьи 2 настоящего Устава о численности депутатов Совета депутатов Северо-Байкальского района применяются по истечении срока полномочий избранных депутатов Северо-Байкальского районного Совета местного самоуправления III созыва.

3. До вступления в силу настоящего Устава действует Устав муниципального образования «Северо-Байкальский район», зарегистрированный распоряжением Правительства РБ от 12.05.2003 года № 398-р.

Глава муниципального образования

«Северо-Байкальский район»

А.А. Сафронов