УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШАБАЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ

РЕШЕНИЕМ

ШАБАЛИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 27 ИЮНЯ 2005 Г. № 33/352,

С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ПРИНЯТЫМИ

РЕШЕНИЕМ

ШАБАЛИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 10 АВГУСТА 2005 Г. № 34/372

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШАБАЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Шабалинской районной Думы от 03.04.2006 № 2/12, от 15.04.2009 № 31/405, от 21.04.2010 № 42/532, от 15.09.2010 № 47/582, от 15.09.2010 № 47/581, от 20.12.2010 № 50/637, от 29.09.2011 № 6/72, от 29.09.2011 № 6/73, от 30.03.2012 № 10/122, от 30.05.2012 № 12/146, от 29.10.2012 № 16/187, от 29.04.213 № 20/230, от 20.09.2013 № 25/256, от 08.11.2013 № 27/270, от 26.03.2014 № 31/296, от 14.11.2014 № 36/348, от 27.04.2015 № 41/391, от 07.08.2015 № 44/420, от 26.02.2016 № 48/479, от28.11.2016 № 3/32, от 28.02.2017 № 7/71, от 27.09.2017 № 14/150; от 25.04.2018 № 21/227, от 30.05.2019 № 36/341, от 28.02.2020 № 44/420)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального района

Муниципальный район (далее район) - муниципальное образование, состоящее из городских и сельских поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 2. Наименование района

1. Муниципальный район имеет наименование:

полное: Муниципальное образование Шабалинский муниципальный район Кировской области;

сокращенное: Шабалинский район.

Использование полного и сокращенного наименования района в актах и документах имеет равную юридическую силу.

Статья 3 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

Статья 3. Территория и состав территории района

1. Территория района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава и установленными Законом Кировской области "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения".

(часть 1 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

2. Территорию района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, межселенные территории, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию района, общей площадью 3915,58 кв. км, образуют территории следующих 1 городского и 4 сельских поселений:

1) Высокораменское сельское поселение - 722,00 кв. км;

2) Гостовское сельское поселение - 1178,0 кв. км;

3) Ленинское городское поселение - 720,58 кв. км;

4) Новотроицкое сельское поселение - 678,0 кв. км;

5) Черновское сельское поселение - 617,0 кв. км.

4. Административным центром района является пгт Ленинское.

5. Изменение границ и преобразование района осуществляется законом области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 4. Население района

Население района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.

Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их использования.

Муниципальный район может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок использования официальных символов района устанавливается Положением, утверждаемым решением районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

(статья 5 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

Статья 7. Муниципальные правовые акты района

1. Систему муниципальных правовых актов района образуют:

1) Устав района;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения районной Думы;

4) постановления и распоряжения главы района;

5) постановления и распоряжения администрации района.

(пункт 5 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

6) постановления и распоряжения председателя районной Думы.

(пункт 6 введен решением Шабалинской районной Думы от28.11.2016 № 3/32)

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в муниципальном районе, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме, и обязательны для исполнения на всей территории района.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, определяемых решением районной Думы. Муниципальный правовой акт направляется для официального опубликования главой района в течение 5 дней со дня подписания акта. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с настоящим Уставом.

(часть 3 в редакции решений Шабалинской районной Думы от 21.04.2010 № 42/532, от 14.11.2014 № 36/348, от 27.09.2017 № 14/150)

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, не указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районной Думы, главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования, председателем контрольно-счетной комиссии муниципального образования, районным прокурором по вопросам его полномочий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть введена решением Шабалинской районной Думы от 15.09.2010 № 47/581)

Статья 8. Вопросы местного значения района.

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

(пункт 1 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 14.11.2014 № 36/348)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Шабалинской районной Думы от 29.10.2012 № 16/187)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 30.05.2019 № 36/341)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

8.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт введен решением Шабалинской районной Думы от 30.03.2012 № 10/122)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт введен решением Шабалинской районной Думы от 30.03.2012 № 10/122)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 10 в редакции решений Шабалинской районной Думы от 08.11.2013 № 27/270, от 28.02.2017 № 7/71)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 11 в редакции решений Шабалинской районной Думы от 30.03.2012 № 10/122, от 26.03.2014 № 31/296)

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 12 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 30.05.2019 № 36/341)

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 13 в редакции решений Шабалинской районной Думы от 30.05.2019 № 36/341, от 28.02.2020 № 44/420)

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

19.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункт 19.1 введен решением Шабалинской районной Думы от 07.08.2015 № 44/420)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 21 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 20.09.2013 № 25/256)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;;

(пункт в редакции решения Шабалинской районной Думы от 30.05.2012 № 12/146)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 25 в редакции решений Шабалинской районной Думы от 15.09.2010 № 47/581, от 30.05.2019 № 36/341)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий района;

(пункт 26 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 26.02.2016 № 48/479)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт в редакции решения Шабалинской районной Думы от 30.03.2012 № 10/122)

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»»;

(пункт 30 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 20.09.2013 № 25/256)

(часть 1 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт введен решением Шабалинской районной Думы от 30.03.2012 № 10/122)

32) – пункт утратил силу решением Шабалинской районной Думы от 26.03.2014 № 31/296;

33)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт введен решением Шабалинской районной Думы от 30.03.2012 № 10/122)

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункт введен решением Шабалинской районной Думы от 30.03.2012 № 10/122)

35) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 35 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 30.05.2019 № 36/341)

(пункт 35 введен решением Шабалинской районной Думы от 26.03.2014 № 31/296)

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(пункт 36 введен решением Шабалинской районной Думы от 26.03.2014 № 31/296)

37) осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав района сельских поселений;

(пункт 37 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 30.05.2019 № 36/341)

(пункт 37 введен решением Шабалинской районной Думы от 14.11.2014 № 36/348)

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 38 введен решением Шабалинской районной Думы от 27.04.2015 № 41/391)

39) организация в границах поселений района электро -, тепло -, газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

(пункт 39 введен решением Шабалинской районной Думы от 28.02.2020 № 44/420)

40) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений, входящих в состав района.

(пункт 40 введен решением Шабалинской районной Думы от 11.12.2020 № 52/494)

2. - утратила силу решением Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405.

3. - утратила силу решением Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.

(абзац третий в редакции решения Шабалинской районной Думы от 14.11.2014 № 36/348)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(часть в редакции решений Шабалинской районной Думы от 21.04.2010 № 42/532, от 30.05.2012 № 12/146)

5. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района

(часть 5 введена решением Шабалинской районной Думы от 29.04.2013 № 20/230)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

(статья 8.1 введена решением Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1. создание музеев муниципального района;

2) – утратил силу решением Шабалинской районной Думы от 21.04.2010 № 42/532

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) – пункт утратил силу решением Шабалинской районной Думы от 30.03.2012 № 10/122

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пункт 7 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 08.11.2013 № 27/270)

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт введен решением Шабалинской районной Думы от 30.05.2012 № 12/146)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(пункт введен решением Шабалинской районной Думы от 29.10.2012 № 16/187)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»

(пункт 11 введен решением Шабалинской районной Думы от 29.04.213 № 20/230)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 12 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 25.04.2018 № 21/227)

(пункт 12 введен решением Шабалинской районной Думы от 14.11.2014 № 36/348)

13) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(пункт 13 введен решением Шабалинской районной Думы от 14.11.2014 № 36/348)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(пункт 14 введен решением Шабалинской районной Думы от 28.11.2016 № 3/32)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 15 введен решением Шабалинской районной Думы от 27.09.2017 № 14/150)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 16 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 30.05.2019 № 36/341)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 17 введен решением Шабалинской районной Думы от 11.12.2020 № 52/494)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кировской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета и бюджета Кировской области, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть в редакции решения Шабалинской районной Думы от 21.04.2010 № 42/532)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральными или областными законами, отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Районная Дума может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 4 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

5. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности.

(статья в редакции решения Шабалинской районной Думы от 03.04.2006 № 2/12)

Глава 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, в районную Думу, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

(пункт 1 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) районная Дума и глава администрации района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района.

3. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 5 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Муниципальные выборы назначаются районной Думой в порядке и в сроки, предусмотренные федеральным и областным законодательством. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством Российской Федерации

(абзац введен решением Шабалинской районной Думы от 29.04.213 № 20/230)

(часть 2 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

3. При проведении выборов депутатов районной Думы по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

При проведении выборов депутатов районной Думы по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.

(часть в редакции решения Шабалинской районной Думы от 21.04.2010 № 42/532)

Части 4,5,6,7,8 и 9 исключены решением Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы.

(часть 4 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 9 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном районной Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан - 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления района или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи в редакции решения Шабалинской районной Думы от 25.04.2018 № 21/227)

1. Главой района или районной Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района или районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или районной Думой, принимает районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района, - глава района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Кировской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 в редакции решений Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405, от 28.02.2017 № 7/71)

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития района;

(пункт 2.1 введен решением Шабалинской районной Думы от 25.04.2018 № 21/227)

3) утратил силу – решение Шабалинской районной Думы от 25.04.2018 № 21/227;

4) вопросы о преобразовании района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением «О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Шабалинский муниципальный район Кировской области.

(часть 3 в редакции решений Шабалинской районной Думы от 30.03.2012 № 10/122; от 25.04.2018 № 21/227, от 30.05.2019 № 36/341)

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Шабалинской районной Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 4 введена решением Шабалинской районной Думы от 25.04.2018 № 21/227)

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы, главы района, назначается соответственно районной Думой или главой района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением районной Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан

1. В случае невозможности проведения собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

2) районной Думы;

3) главы района;

4) администрации района.

(пункт 4 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 26.03.2014 № 31/296)

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением районной Думы.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районной Думы или главы района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом районной Думы в соответствии с положениями федерального, областного законодательства и настоящего Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 18 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 19 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

Статья 19. Структура и наименование органов местного самоуправления района

Структуру органов местного самоуправления района образуют:

1) Шабалинская районная Дума Кировской области - представительный орган района (сокращенное наименование -районная Дума) (по тексту Устава – районная Дума);

(пункт 1 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 08.11.2013 № 27/270)

2) глава Шабалинского района, сокращенное наименование - глава района (по тексту Устава – глава района);

3) Администрация Шабалинского района Кировской области (по тексту Устава – администрация района)

(пункт 3 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 08.11.2013 № 27/270)

4) Контрольно-счетная комиссия Шабалинского района Кировской области (сокращенное наименование - Контрольно-счетная комиссия района) (по тексту Устава - Контрольно-счетная комиссия района).

Использование полного и сокращенного наименований органов местного самоуправления района, установленных настоящей статьей, в актах и документах имеет равную юридическую силу.

(статья в редакции решения Шабалинской районной Думы от 30.05.2012 № 12/146)

Статья 20. Районная Дума

1. Районная Дума - выборный представительный орган местного самоуправления района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района. Районная Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами, сроком на 5 лет.

(часть 1 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

2. Районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых населением района по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

(часть в редакции решения Шабалинской районной Думы от 20.12.2010 № 50/637)

3. Порядок проведения выборов в районную Думу определяется федеральным и областным законодательством.

4. Районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Заседание районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районной Думы проводится не реже одного раза в три месяца.

(часть 4 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

5. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, а так же постоянно проживающий на территории района гражданин иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(часть в редакции решения Шабалинской районной Думы от 21.04.2010 № 42/532)

6. Представительный орган Шабалинского района осуществляет свою деятельность на основании настоящего Устава. Порядок деятельности районной Думы устанавливается Регламентом районной Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.

Первое заседание районной Думы нового созыва проводится по инициативе главы района не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы района, заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии района.

(часть в редакции решения Шабалинской районной Думы от 03.04.2006 № 2/12)

7. Районная Дума наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Районная Дума как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Учредителем районной Думы является муниципальное образование Шабалинский муниципальный район Кировской области.

(абзац введен решением Шабалинской районной Думы от 14.11.2014 № 36/348)

(часть в редакции решения Шабалинской районной Думы от 20.12.2010 № 50/637)

8. Организацию деятельности районной Думы в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель  районной Думы.

(часть 8 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 07.08.2015 № 44/420)

9. Районная Дума по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Думы, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а также рабочие группы с привлечением специалистов.

10. Для обеспечения своей деятельности районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

Статья 21 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

Статья 21. Компетенция районной Думы

1. К исключительной компетенции районной Думы относится:

1) принятие Устава района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) рассмотрение проекта бюджета района, утверждение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета района;

(пункт 2 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 14.11.2014 № 36/348)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития района;

(пункт 4 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 25.04.2018 № 21/227)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт в редакции решений Шабалинской районной Думы от 20.12.2010 № 50/637, от 30.05.2012 № 12/146)

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы района в отставку.

(пункт введен решения Шабалинской районной Думы от 21.04.2010 № 42/532)

(часть 1 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

2. К компетенции районной Думы относится:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

6) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

7) установление официальных символов муниципального района;

8) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, положения об администрации района;

9) пункт утратил силу решением Шабалинской районной Думы от 07.08.2015 № 44/420;

9.1) принятие решения о возложении исполнения полномочий администрации Ленинского городского поселения на администрацию района;

(пункт введен решением Шабалинской районной Думы от 29.09.2011 № 6/73)

10) пункт утратил силу решением Шабалинской районной Думы от 07.08.2015 № 44/420;

11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;

12) формирование контрольной комиссии из своего состава, определение порядка ее работы и полномочий (если не будет создана контрольно-счетная комиссия района);

13) образование контрольно - счетного органа – контрольно – счетной комиссии;

(пункт 13 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 14.11.2014 № 36/348)

14) утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

(пункт 15 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

16) пункт утратил силу решением Шабалинской районной Думы от 26.03.2014 № 31/296;

17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

18) установление штрафов (установление которых, в соответствии с федеральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправления)

19) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.09.2010 № 47/582)

20) осуществление, полностью или частично, полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей, на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района;

(пункт в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.09.2010 № 47/582)

21) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(пункт 24 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

25) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районной Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом.

26) пункт утратил силу решением Шабалинской районной Думы от 27.04.2015 № 41/391.

(часть в редакции решения Шабалинской районной Думы от 03.04.2006 № 2/12)

3.Районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы  администрации района о результатах их деятельности, деятельности  администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.

(часть введена решением Шабалинской районной Думы от 21.04.2010 № 42/532)

4.Районная Дума утверждает перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении органами местного самоуправления муниципальных услуг.

Районная Дума утверждает порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг.

(часть введена решением Шабалинской районной Думы от 29.09.2011 № 6/72)

Статья 22 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия районной Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты районной Думы принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы, если иное не установлено федеральным законодательством, и подписываются председателем районной Думы. Нормативные правовые акты, принятые районной Думой, подписываются председателем районной Думы и направляются главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.  Глава района, исполняющий полномочия главы администрации района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложением о внесении в него изменений и дополнений.  Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию главой района в течение 7 дней и обнародованию.

(часть 1 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 28.02.2017 № 7/71)

2. Проекты правовых актов районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только главой администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

3. Нормативные правовые акты районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 3 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 28.02.2017 № 7/71)

Статья 22.1. Порядок принятия решения о возложении исполнения полномочий администрации Ленинского городского поселения на администрацию района.

(статья введена решением Шабалинской районной Думы от 29.09.2011 № 6/73)

1. С инициативой о возложении исполнения полномочий администрации Ленинского городского поселения на администрацию района вправе выйти глава района, районная Дума, глава Ленинского городского поселения, Ленинская городская Дума. Указанная инициатива рассматривается районной Думой в течение месяца со дня внесения такой инициативы. Решение районной Думы о возложении исполнения полномочий администрации Ленинского городского поселения на администрацию района принимается большинством в две трети голосов от установленного Уставом числа депутатов районной Думы.

2. Решение о возложении исполнения полномочий администрации Ленинского городского поселения на администрацию района вступает в силу после принятия решения Ленинской городской Думой о передаче исполнения полномочий администрации Ленинского городского поселения.

3. Порядок и сроки перехода к осуществлению полномочий администрации Ленинского городского поселения определяются соглашением между районной Думой и Ленинской городской Думой. Соглашение считается заключенным после принятия его районной Думой большинством в две трети голосов от установленного Уставом числа депутатов районной Думы и Ленинской городской Думой.

Статья 23 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

Статья 23. Депутат районной Думы

1. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового состава. Срок полномочий депутата районной Думы равен сроку полномочий районной Думы.

2. Депутаты  районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 2 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 07.08.2015 № 44/420)

3. – часть утратила силу решением Шабалинской районной Думы от 26.02.2016 № 48/479

3.1.  Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3.1 в редакции решений Шабалинской районной Думы от 26.02.2016 № 48/479, от 28.02.2017 № 7/71, от 28.02.2020 № 44/420)

(часть введена решением Шабалинской районной Думы от 29.10.2012 № 16/187)

4. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов районной Думы устанавливаются Регламентом районной Думы.

5. Статус депутатов районной Думы, их социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы, в соответствии с областным законодательством.

Статья 24 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

Статья 24. Председатель  районной Думы и заместитель председателя районной Думы

1. Председатель  районной Думы и заместитель председателя  районной Думы  избираются тайным или открытым голосованием из состава  районной Думы большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом  районной Думы. Решение об освобождении  председателя и заместителя председателя от должности принимается в соответствии с Регламентом  районной Думы.

2. Полномочия председателя и  заместителя председателя  районной Думы устанавливаются Регламентом  районной  Думы.

(статья 24 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 07.08.2015 № 44/420)

Статья 25. Заместитель председателя районной Думы – утратила силу решением Шабалинской районной Думы от 07.08.2015 № 44/420.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий районной Думы

1. Полномочия районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) принятия районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (если издание такого акта входит в ее компетенцию);

6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(часть 1 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

2. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы

1. Депутат районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт в редакции решения Шабалинской районной Думы от 21.04.2010 № 42/532)

2. Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районной Думы муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 2 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 30.03.2012 № 10/122)

В случае обращения Губернатора Кировской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районную Думу данного заявления.

(абзац введен решением Шабалинской районной Думы от 27.09.2017 № 14/150)

Статья 28 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

Статья 28. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом  Шабалинского района и наделяется собственными полномочиями в соответствии с настоящей статьей, имеет свою печать, штамп и бланки с официальной символикой.

2. Глава района избирается районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет, и возглавляет местную администрацию.

Одно и то же лицо не может занимать должность главы района более двух сроков подряд.

(абзац введен решением Шабалинской районной Думы от28.11.2016 № 3/32)

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается  районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается  районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается  районной Думой, а другая половина – Губернатором Кировской области.

4. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом  районной Думы.

5. Глава  района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения о его избрании.

6. При вступлении в должность глава  района приносит присягу:

«Я, __________ ____________ _________________, вступая в должность главы  Шабалинского района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кировской области и Уставом  Шабалинского района».

7. Полномочия главы  района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района.

8. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 8 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 26.02.2016 № 48/479)

9. Статус главы района и его социальные гарантии определяются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением районной Думы, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Главе района, достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность в период осуществления своих полномочий на постоянной основе, устанавливается дополнительная гарантия в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, в виде единовременной денежной выплаты в размере его четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемой не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий. Такая гарантия не применяется в случае прекращения полномочий  главы района  по  основаниям, предусмотренным  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(часть 9 введена решением Шабалинской районной Думы от28.11.2016 № 3/32)

(статья 28 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 07.08.2015 № 44/420)

Статья 29. Полномочия главы района

1.Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

(пункт 3 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 11.12.2020 № 52/494)

4) пункт утратил силу решением Шабалинской районной Думы от 07.08.2015 № 44/420;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области;

7) – пункт утратил силу решением Шабалинской районной Думы от 28.11.2016 № 3/32.

8) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области;

(пункт введен решением Шабалинской районной Думы от 30.05.2012 № 12/146)

7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районной Думы.

(пункт в редакции решения Шабалинской районной Думы от 30.05.2012 № 12/146)

2.Глава района представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.

(статья в редакции решения Шабалинской районной Думы от 21.04.2010 № 42/532)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(пункт введен решения Шабалинской районной Думы от 21.04.2010 № 42/532)

3) отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

11) преобразования муниципального района по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также упразднения муниципального образования;

(пункт 11 введен решением Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(пункт 12 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

1.1 Полномочия главы  района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) пункт признан утратившим силу решением Шабалинской районной Думы от 27.09.2017 № 14/150.

(часть 1.1. введена решением Шабалинской районной Думы от 20.09.2013 № 25/256)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления в порядке, установленном районной Думой.

(часть 2 в редакции решений Шабалинской районной Думы от 07.08.2015 № 44/420, от 28.02.2017 № 7/71)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района, избираемого районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий районной Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания районной Думы в правомочном составе.

(часть 3 введена решением Шабалинской районной Думы от 25.04.2018 № 21/227)

4. В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Кировской области  об отрешении от должности главы района  либо на основании решения районной Думы об удалении главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы района, избираемого районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 4 введена решением Шабалинской районной Думы от 25.04.2018 № 21/227)

Статья 31 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

Статья 31. Исполнение обязанностей главы района

В случае временного отсутствия главы  района, невозможности выполнения им обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет один из заместителей главы администрации района в порядке, установленном районной Думой.

(статья 31 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 07.08.2015 № 44/420)

Статья 32 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

Статья 32. Администрация района

1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Структура администрации района утверждается решением районной Думы по представлению главы администрации района.

(часть 2 в редакции решения Шабалинской районной Думы от28.11.2016 № 3/32)

3. Администрацию района возглавляет глава района.

(часть 2 в редакции решения Шабалинской районной Думы от28.11.2016 № 3/32)

4. Администрация района наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Учредителем администрации района является муниципальное образование Шабалинский муниципальный район Кировской области.

(абзац введен решением Шабалинской районной Думы от 14.11.2014 № 36/348)

(часть 4 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 20.12.2010 № 50/637)

5. К компетенции администрации района относится:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

2) составление проекта бюджета района, исполнение бюджета района, составление отчета об исполнении бюджета района;

(пункт 2 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 14.11.2014 № 36/348)

3) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 3 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 25.04.2018 № 21/227)

4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке установленном районной Думой ;

5) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 5 в редакции решений Шабалинской районной Думы от 20.12.2010 № 50/637, от 26.03.2014 № 31/296)

6) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

7)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 7 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 30.05.2019 № 36/341)

7.1) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

(пункт введен решением Шабалинской районной Думы от 29.09.2011 № 6/73)

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 12 в редакции решений Шабалинской районной Думы от 08.11.2013 № 27/270, от 28.02.2017 № 7/71)

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному  органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 13 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 26.03.2014 № 31/296)

14) - исключен решением Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405;

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 15 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 30.05.2019 № 36/341)

16) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие  земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 16 в редакции решений Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405, от 27.04.2015 № 41/391, от 30.05.2019 № 36/341, от 28.02.2020 № 44/420)

17) - исключен решением Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

(пункт 18 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

(пункт 19 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 21 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

24) создание музеев муниципального района

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

(пункт 25 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 26 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 20.09.2013 №25/256)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

30) осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 31 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 30.05.2019 № 36/341)

32) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

34) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;

34.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт введен решения Шабалинской районной Думы от 21.04.2010 № 42/532)

34.2) осуществление на договорной основе, полностью или частично, полномочий администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений.

(пункт 34.2 введен решением Шабалинской районной Думы от 29.04.213 № 20/230)

35) осуществление иных исполнительно-распорядительные полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

36.Администрация района определяет порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг.

(пункт введен решением Шабалинской районной Думы от 29.09.2011 № 6/72)

37) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 37 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 30.05.2019 № 36/341)

(пункт 37 введен решением Шабалинской районной Думы от 26.03.2014 № 31/296)

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(пункт 38 введен решением Шабалинской районной Думы от 26.03.2014 № 31/296)

39) осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав района сельских поселений;

(пункт 39 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 30.05.2019 № 36/341)

(пункт 39 введен решением Шабалинской районной Думы от 14.11.2014 № 36/348)

40) – пункт утратил силу решением Шабалинской районной Думы от 27.04.2015 № 41/391.

(часть в редакции решения Шабалинской районной Думы от 03.04.2006 № 2/12)

41) исполнение иных исполнительно-распорядительных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(пункт 41 введен решением Шабалинской районной Думы от 30.05.2019 № 36/341)

42) организация в границах поселений района электро -, тепло -, газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

(пункт 42 введен решением Шабалинской районной Думы от 28.02.2020 № 44/420)

43) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений, входящих в состав района.

(пункт 43 введен решением Шабалинской районной Думы от 11.12.2020 № 52/494)

6. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением главы администрации района. Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами).

7. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации района.

8. Для выполнения отдельных полномочий администрации района, в структуре администрации района решением районной Думы могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района обладают правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются Положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решением районной Думы.

(часть 8 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

9. В случае принятия районной Думой решения в соответствии с пунктом 9.1 части 2 статьи 21 настоящего Устава администрация района исполняет полномочия администрации Ленинского городского поселения, определенные Уставом данного поселения.

(часть введена решением Шабалинской районной Думы от 29.09.2011 № 6/73)

Статья 33 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

Статья 33. Глава администрации  района

1. Главой администрации  района является глава  района.

2. Полномочия главы администрации  района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы  района.

(статья 33 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 07.08.2015 № 44/420)

Статья 34 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

Статья 34. Полномочия главы администрации района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений, отраслевых органов администрации района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) действует без доверенности от имени администрации района, представляет ее во всех учреждениях и организациях;

3) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

4) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы);

(пункт 6 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном районной Думой;

8) вносит на утверждение районной Думы проект бюджета района и отчет о его исполнении; проект стратегии социально-экономического развития района;

(пункт 8 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 25.04.2018 № 21/227)

9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений, руководителей отраслевых органов администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

11) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

12) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации района и условиями контракта.

2. В сфере взаимодействия с районной Думой глава администрации района:

1) вносит на рассмотрение районной Думы проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы;

5) представляет на утверждение районной Думы проект стратегии социально – экономического развития района.

(пункт 5 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 25.04.2018 № 21/227)

2.1. Глава администрации района:

1) подконтролен и подотчетен районной Думе;

2) представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;

3) обеспечивает осуществление  администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.

(часть введена решением Шабалинской районной Думы от 21.04.2010 № 42/532)

3.Глава администрации района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения местной администрации, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

(часть 3 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность отраслевых органов администрации района, структурных подразделений и должностных лиц администрации района.

5. В период временного отсутствия главы администрации района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации района в порядке, предусмотренном положением об администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его  заместителем  в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

(часть 5 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 26.03.2014 № 31/296)

Статья 35 Контрольно-счетная комиссия района

1. Контрольно-счетная комиссия района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и контроля за управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Контрольно-счетная комиссия образуется районной  Думой и подотчетна ей.

2. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной комиссии устанавливаются Положением о Контрольно-счетной комиссии района, утвержденным районной Думой.

3. В своей деятельности Контрольно-счетная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, настоящим Уставом, правовыми актами районной Думы и Положением о Контрольно-счетной комиссии района.

4. Председатель Контрольно - счетной комиссии назначается районной Думой и исполняет полномочия до момента принятия районной Думой решения о новом назначении председателя.

(часть 4 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 27.09.2017 № 14/150)

5. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования, в том числе анализ фактического исполнения доходных и расходных статей бюджета муниципального образования по объемам, структуре и целевому назначению;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования, проектов изменений в бюджет муниципального образования;

3) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, средств, получаемых из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе поступающих в распоряжение муниципального образования из бюджетов вышестоящих уровней, кредитов и займов, получаемых муниципальным образованием;

4) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, паями (долями, акциями) хозяйственных обществ, учредителем, соучредителем которых выступает муниципальное образование, охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию, осуществление контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение на рассмотрение районной Думы предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

9) представление главе района и районной Думе информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных мероприятий и экспертно-аналитических мероприятий;

10) контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета муниципального образования в кредитных организациях;

11) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении;

12) подготовка и представление заключений и ответов на запросы районной Думы, главы района, постоянных комиссий и депутатов районной Думы;

13) осуществление проверки соблюдения получателями условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального образования в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального образования;

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кировской области, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной комиссии и иными правовыми актами районной Думы.

7. В процессе реализации полномочий Контрольно-счетная комиссия осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования, муниципальные органы, муниципальные учреждения и унитарные предприятия, а также иные органы и организации в соответствии с действующим законодательством, в отношении которых Контрольно-счетная комиссия вправе осуществлять муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны представлять по запросам Контрольно-счетной комиссии требуемые ею в пределах ее полномочий документы, материалы и информацию, необходимые для обеспечения ее деятельности.

Непредставление или несвоевременное представление в Контрольно-счетную комиссию по ее запросам информации, документов и материалов, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.

9. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

10. Контрольно-счетная комиссия ежегодно представляет районной Думе отчет о своей деятельности.

(статья в редакции решения Шабалинской районной Думы от 29.09.2011 № 6/72)

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Избирательная комиссия района не является юридическим лицом, органом местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии района осуществляется районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

(часть в редакции решения Шабалинской районной Думы от 20.12.2010 № 50/637)

5. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

(часть в редакции решения Шабалинской районной Думы от 21.04.2010 № 42/532)

6. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению Избирательной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения районной Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 37. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления района вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган местного самоуправления района, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы района

1.Граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

(часть в редакции решения Шабалинской районной Думы от 21.04.2010 № 42/532)

2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Кировской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 2 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

Части 3 и 4 исключены решением Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405

Статья 38.1. Гарантии муниципальным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий

(статья 38.1 введена решением Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

Муниципальным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется право на социальную выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с утверждаемым районной Думой Положением о порядке и условиях предоставления социальной выплаты  на приобретение жилого помещения муниципальным служащим муниципального образования Шабалинский муниципальный район за счет средств бюджета муниципального образования.

(статья в редакции решения Шабалинской районной Думы от 21.04.2010 № 42/532)

Глава 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

Статья 39. Межмуниципальное сотрудничество

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований районная Дума может принять решение об участии в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, вправе направлять обращения в районную Думу и администрацию района. Обращения, направленные в районную Думу, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 41. Участие района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1. В целях решения вопросов местного значения районная Дума может принять решение об участии в хозяйственных обществах, некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

(часть 1 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 28.02.2020 № 44/420)

2. Решения об участии района в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях, принимаются районной Думой по инициативе главы администрации района или районной Думы

3. Порядок участия района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, определяется решением районной Думы.

4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация района.

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(статья в редакции решения Шабалинской районной Думы от 03.04.2006 № 2/12)

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42 вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (часть 3 статьи 61 данного документа).

Статья 42. Муниципальное имущество района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности района, средства бюджета района, а также имущественные права района, составляют экономическую основу местного самоуправления района.

2. В собственности района может находиться:

(абзац в редакции решения Шабалинской районной Думы от 11.12.2020 № 52/494)

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 8 настоящего Устава;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением районной Думы;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(статья 42 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 14.11.2014 № 36/348)

Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми районной Думой.

Статья 44. Приватизация муниципального имущества района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районной Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

1. Муниципальное образование Шабалинский муниципальный район Кировской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация района.

(часть в редакции решения Шабалинской районной Думы от 29.09.2011 № 6/72)

2. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Районная Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости

5.Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий принимаются органами местного самоуправления в соответствии  с их компетенцией в порядке, установленном районной Думой.

(часть введена решением Шабалинской районной Думы от 29.09.2011 № 6/72)

6. Районная Дума может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия и учреждения.

(часть введена решением Шабалинской районной Думы от 29.09.2011 № 6/72)

(статья в редакции решения Шабалинской районной Думы от 20.12.2010 № 50/637)

Статья 46. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

(статья 46 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

Статья 47. Местный бюджет района

Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет района).

Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность в соответствии с частью 5 статьи 52 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их трудаподлежат официальному опубликованию.

(часть 4 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 26.02.2016 № 48/479)

(статья 47 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 14.11.2014 № 36/348)

Статья 48. Доходы и расходы бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемым и исполняемым органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 48 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 14.11.2014 № 36/348)

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

(часть 3 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 51 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 26.03.2014 № 31/296)

Статья 52. Самообложение граждан района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.

Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из областного бюджета предоставляются субвенции.

(часть 1 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 20.09.2013 №25/256)

2. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия районной Думой соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение районной Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации района.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением районной Думы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

В правоотношениях по поводу заимствований от лица муниципального образования выступает администрация района.

(статья 54 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

Глава 8. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 56. Гарантии прав поселений, входящих в состав района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд за защитой своих прав.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

1.Районная Дума может быть распущена законом области, если соответствующим судом установлено, что районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, а районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

(часть 1 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405)

2. Глава района или глава администрации района могут быть отрешены от должности Губернатором области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района

1. Районная Дума осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района Уставу района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районной Думы;

2) исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

3) исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета района и отчета о его исполнении;

4) выполнением стратегии социально-экономического развития района;

(пункт 4 в редакции решения Шабалинской районной Думы от 25.04.2018 № 21/227)

5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления района, и должностные лица местного самоуправления района.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от главы района, депутатов районной Думы численностью не менее одной трети от установленного Уставом численности депутатов районной Думы главы администрации района районного прокурора, инициативных групп граждан в порядке, установленном районной Думой.

(часть в редакции решения Шабалинской районной Думы от 29.09.2011 № 6/72)

2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(часть 2 в редакции решений Шабалинской районной Думы от 15.04.2009 № 31/405, от 21.04.2010 № 42/532)

3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение районной Думы о принятии Устава района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленного Уставом числа депутатов районной Думы.

5. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 61 вступает в силу со дня официального опубликования Устава (часть 2 статьи 61 данного документа).

Статья 61. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района

1. Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством, и вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Положения статей 3, 8, 19 - 34, 42 вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Пункт 8 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 62. Прекращение действия Устава района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава района в новой редакции.