УСТАВ ГОРОДА КИРСАНОВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Модельный Устав города Тамбовской области

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кирсановский городской Совет народных депутатов Тамбовской области

УСТАВ

города Кирсанова

Тамбовской области

Принят

решением Кирсановского городского

Совета народных депутатов

от 10.10.2012 г. № 126

Изменения и дополнения:

решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 05.09.2013 № 267

решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 19.02.2015 №421

решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 22.06.2015 № 478

решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 21.01.2016 № 58

решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 21.04.2016 № 93

решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 25.11.2016 № 169

решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 27.07.2017 № 263

решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 25.01.2018 № 324

решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 26.07.2018 № 381

решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 25.07.2019 № 507

решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 24.04.2020 № 557

решение Кирсановского городского Совета народных депутатов от 29.01.2021 № 40

Кирсановский городской Совет народных депутатов (далее – городской Совет) Тамбовской области, действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения, проживающего на территории города, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории города, перечень вопросов местного значения, определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц, виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, экономическую основу местного самоуправления города, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, виды ответственности органов местного самоуправления и основания наступления этой ответственности, основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок внесения изменений и дополнений в Устав города.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Город Кирсанов – городской округ

1. Город Кирсанов образован в составе Тамбовской области Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июля 1928 года и занимает территорию общей площадью 11,22 квадратных километров.

2. Город Кирсанов является административно-территориальным образованием, входящим на основе Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации в состав Тамбовской области.

3. Город Кирсанов наделен статусом городского округа Законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 231-З «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

4. Город Кирсанов, как муниципальное образование подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации органами юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Территория и границы города Кирсанова

1. Территорию города Кирсанова составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

2. Границы территории города установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».

Карта-схема и описание границ города Кирсанова являются приложением к настоящему Уставу.

3. Город Кирсанов граничит - в южной части – с муниципальным образованием «Калаисский сельсовет», западной - с муниципальным образованием «Калаисский сельсовет», северной - с муниципальным образованием «Голынщинский сельсовет» и в восточной – с муниципальным образованием «Уваровщинский сельсовет».

Статья 3. Официальные символы города Кирсанова

1. Город в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет свой герб, на котором изображено: «в лазоревом поле два сидящих на зелёной траве сообращённых золотых травника». Щит увенчан золотой башенкой, короной о трёх зубцах, обозначающей статус города – городской округ. Допускается воспроизведение сокращенной версии герба без золотой башенки, короны о трех зубцах.

Герб города Кирсанова утверждён решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 29.01.2004 г. № 301, внесён в государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера № 1403.

2. Порядок официального использования герба города Кирсанова определён «Положением о гербе города Кирсанова Тамбовской области», утверждённым решением городского Совета народных депутатов от 29.01.2004 г. № 301.

ГЛАВА II . ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КИРСАНОВЕ

Статья 4. Местное самоуправление города Кирсанова и его правовая основа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городе - форма осуществления народовластия, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Тамбовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа – город Кирсанов

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тамбовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

28) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с федеральным законом «О рекламе»;

30) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

31) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 6. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 7. Права органов местного самоуправления города Кирсанова на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа-город Кирсанов

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов».

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы города, депутатов городского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 5 настоящего Устава к вопросам местного значения городского округа, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению городского Совета граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 14, 23 и 27 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией города.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города самостоятельно.

Статья 9. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Тамбовской области.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления города Кирсанова отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления города, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города.

2. Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области – законами Тамбовской области.

3. Органы местного самоуправления города могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления города участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия городским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КИРСАНОВА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, имеют право участвовать в управлении делами города как непосредственно, так и через своих представителей.

4. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

5. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, имеют право на равный доступ к муниципальной службе.

6. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

7. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, имеют право на беспрепятственное получение информации о положении дел на территории города и вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления города, за исключением информации, распространение которой ограничено федеральным законом и законом Тамбовской области.

Органы местного самоуправления города обязаны регулярно информировать население о своей деятельности, положении дел на территории города.

Статья 12. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Формами участия населения города в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления;

11) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории города.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и место жительства которых расположено в границах города. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета и главы администрации города, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом и главой администрации города, оформляется правовыми актами городского Совета и администрации города.

7. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан Российской Федерации, проживающие на территории города, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

8. Порядок реализации городским Советом и главой администрации города инициативы проведения местного референдума определяется настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Инициатива городского Совета выдвигается группой депутатов указанного органа в количестве не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов и главой администрации города. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте администрации города и правовом акте городского Совета. В последнем также определяется порядок проверки городским Советом вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, установленным федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Городской Совет не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе главу администрации Тамбовской области, Тамбовскую областную Думу и избирательную комиссию Тамбовской области.

9. Городской Совет в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в городской Совет осуществляет проверку соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям, установленным федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

По результатам проверки городской Совет принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям федерального закона и об отказе в назначении местного референдума.

10. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение 15 дней со дня признания городским Советом соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тамбовской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней.

11. Городской Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов городского Совета проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом.

Решение городского Совета о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

День голосования на выборах в органы местного самоуправления города определяется в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата городского Совета

1. Право отзыва депутата городского Совета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (города).

2. Голосование по отзыву депутата городского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат городского Совета может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (города), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата в количестве не менее десяти человек.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата является представление в городской Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

6. Городской Совет назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата.

7. Депутат городского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе (избирательном округе).

8. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата может быть внесено в городской Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат сохранили свои полномочия.

9. Голосование по вопросу отзыва депутата может быть проведено не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

10. Полномочия депутата прекращаются со дня вынесения соответствующего решения городским Советом.

11. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ города, преобразовании города проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.

2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится на всей территории города или на части его территории в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Тамбовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или части города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или части города.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой по внесению в органы местного самоуправления проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта городского Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании городского Совета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории города, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города с использованием средств бюджета города;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе, утверждаемым городским Советом.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городским Советом, главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета или главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы города – главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города, проект генерального плана города Кирсанова, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета или главы города, назначается соответственно городским Советом или главой города.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом при условии обращения в городской Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории города, где предполагается проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в городской Совет, уполномоченный назначить собрание.

Городской Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления.

Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются городским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города, и для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета или главы города – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тамбовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы участия населения в решении вопросов местного значения

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 25. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе

1. На территории города действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Местное самоуправление на территории города гарантируется правом на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области, на территории города запрещается.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Органы местного самоуправления города обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

6. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тамбовской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления города несут установленную настоящим Уставом ответственность за нарушение прав граждан на участие в решении вопросов местного значения города.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КИРСАНОВА

Статья 26. Структура и наименование органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города составляют:

- представительный орган городского округа – Кирсановский городской Совет народных депутатов Тамбовской области Российской Федерации (далее по тексту – городской Совет);

- глава городского округа – глава города Кирсанова Тамбовской области Российской Федерации (далее по тексту – глава города);

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского округа – администрация города Кирсанова Тамбовской области Российской Федерации (далее по тексту – администрация города).

В городском округе могут быть созданы иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Избирательная комиссия города является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города.

3. Органы местного самоуправления располагаются по адресу: 393360, Российская Федерация, Тамбовская область, город Кирсанов, ул. Советская, 29.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоятельно.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение городского Совета об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счёт собственных доходов местного бюджета.

Статья 27. Городской Совет

1. Городской Совет является представительным органом городского округа, действует на коллегиальной основе.

2. Городской Совет состоит из 16 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Срок полномочий городского Совета составляет 5 лет.

4. Срок полномочий городского Совета заканчивается с момента начала работы городского Совета нового созыва.

5. Вновь избранный городской Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе.

7. Первое заседание городского Совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат до избрания главы города.

8. На первом заседании городского Совета рассматриваются организационные вопросы в соответствии с Регламентом первого заседания городского Совета, подготовленным оргкомитетом.

9. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения и соблюдения всеми расположенными на территории города государственными органами и их должностными лицами, главой города, администрацией города и ее должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.

10. Городской Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений, утверждаемый большинством голосов от числа избранных депутатов городского Совета.

11. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации

12. Городской Совет обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием: «Кирсановский городской Совет народных депутатов Тамбовской области», с адресом места нахождения: 393360, Тамбовская область, город Кирсанов, улица Советская, дом 29.

13. Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета как представительного органа города определяются и регулируются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 28. Полномочия городского Совета

1. В исключительной компетенции городского Совета находится:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением главой города, администрацией города и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города в отставку.

2. К полномочиям городского Совета также относятся:

1) принятие нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы местного значения, внесение в них изменений и дополнений;

2) контроль за исполнением настоящего Устава;

3) принятие Регламента городского Совета, внесение в него изменения и дополнения;

4) заслушивание ежегодных отчетов главы города, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

5) утверждение структуры администрации города по представлению главы администрации города;

6) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления города, о назначении местного референдума в соответствии с федеральным законами и законами Тамбовской области;

7) формирование избирательной комиссии города Кирсанова в порядке, установленном федеральным законом, законом Тамбовской области и настоящим Уставом;

8) утверждение реестра муниципальной собственности;

9) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

10) определение порядка передачи жилых помещений, приватизированных гражданами, в муниципальную собственность;

11) установление порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности;

12) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

13) установление цен (тарифов) на ритуальные услуги;

14) утверждение размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или не приняли решение об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения;

15) утверждение в соответствии с документами территориального планирования города программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

16) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, определение условий выполнения таких программ для заключения договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

17) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в соответствии с законом;

18) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

19) установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Тамбовской области для города, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

20) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса;

21) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

22) принятие программ использования и охраны земель города;

23) утверждение правил землепользования и застройки территории города;

24) установление процедур и критериев предоставления земельных участков, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решения;

25) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города;

26) утверждение генерального плана городского округа, внесение в него изменений;

27) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города;

28) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

29) принятие решений о создании некоммерческих организаций и фондов, об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных;

30) внесение в Тамбовскую областную Думу законодательных инициатив, оформленных в виде решений городского Совета;

31) определение порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

32) осуществление контроля за соответствием деятельности главы города, администрации города настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета.

33) организация приема населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции.

34) принятие решений об установлении правил использования водных объектов общего пользования, находящихся на территории города, для личных и бытовых нужд;

35) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

36) принятие решений о порядке и условиях организации муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области;

37) принятие решения об учреждении органов администрации города в качестве юридических лиц в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городским Советом по представлению главы администрации города;

38) принятие решения об образовании Контрольно-счётной палаты города;

39) образование совместно с администрацией города согласительных комиссий по разрешению споров между городским Советом и администрацией города.

3. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы города, главы администрации города о результатах их деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.

4. Городской Совет как представительный орган города может обладать иными полномочиями, определенными федеральными законами, и принимаемыми с соответствии с ними законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Организация деятельности городского Совета

1. Организацию деятельности городского Совета осуществляет глава города.

2. Городской Совет утверждает структуру городского Совета.

3. Из числа депутатов городского Совета на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета. Полномочия и организация работы комиссий определяется Положением о них, принимаемым городским Советом.

4. Городской Совет создает свой аппарат для правового, организационного и материально-технического обеспечения деятельности городского Совета, оказания помощи ее комиссиям и депутатам. Порядок деятельности аппарата городского Совета определяется Положением, принимаемым городским Советом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 64 настоящего Устава. Полномочия также прекращаются:

1) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов городского Совета. Такое решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий городского Совета текущего созыва;

2) в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;-

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Порядок досрочного прекращения полномочий городского Совета утверждается городским Советом.

3. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета досрочные выборы в городской Совет проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 31. Глава города Кирсанова

1. Глава города является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается городским Советом из своего состава на срок полномочий городского Совета и исполняет полномочия председателя городского Совета.

Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе с момента избрания и до начала работы городского Совета нового созыва.

3. Глава города избирается на заседании городского Совета тайным голосованием при тайном выдвижении с использованием бюллетеней.

4. Кандидатура (кандидатуры) на должность главы города предлагаются депутатами путем тайного выдвижения. В бюллетень для тайного выдвижения каждый депутат вносит одну кандидатуру.

5. По кандидатуре (всем кандидатурам), давшим согласие баллотироваться, на заседании городского Совета проводится обсуждение, в ходе которого они выступают и отвечают на вопросы депутатов. Самоотводы кандидатов принимаются без голосования.

6. Городской Совет утверждает кандидатуру (список кандидатур) на должность главы города для тайного голосования.

7. Избранным на должность главы города считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа депутатов.

8. В случае если на должность главы города было выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

9. Избранным на должность главы города по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

10. Если во втором туре голосования глава города не будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур, до избрания главы города.

11. Результаты голосования оформляются решением городского Совета об избрании главы города.

12. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.

13. Главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

14. В случае отсутствия главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей временно (в связи с болезнью или отпуском) заместитель председателя городского Совета выполняет обязанности главы города.

15. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

16. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

17. Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением, преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

18. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

19. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

20. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы города, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

21. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

22. Главе города устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории города органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, предприятии и организаций независимо от форм собственности;

- право на получение и распространение информации;

- право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города, а также должностных лиц;

- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов.

На главу города распространяются также следующие гарантии:

-гарантии трудовых прав, а также в случаях прекращения исполнения своих полномочий в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 года № 399 -3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

- право на ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

- право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации города;

- право на получение выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения по решению городского Совет народных депутатов;

- право на выходное пособие за счет средств бюджета города в размере трехкратного предельного денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий.

Статья 32. Полномочия главы города

1. Глава города в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные и другие правовые акты, принятые городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе созывать внеочередное заседание городского Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения города и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

6) представляет городскому Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

7) обладает правом внесения проектов нормативных правовых актов на рассмотрение городского Совета;

8) подписывает заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования;

9) назначает по своей инициативе и проводит публичные слушания по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

10) заключает контракт с главой администрации города по результатам конкурса в соответствии с решением городского Совета;

11) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления;

12) координирует деятельность совещательных органов (комиссий, советов и т.д.), созданных при главе города;

13) регистрирует депутатские группы городского Совета;

14) ежегодно утверждает сводный кадровый резерв на замещение должностей главной группы должностей муниципальной службы органов местного самоуправления города, представленный администрацией города и городским Советом.

2. Глава города, исполняя полномочия председателя городского Совета:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом городского Совета, созывает и ведет его заседание, издает постановления и распоряжения, руководит работой аппарата городского Совета, утверждает смету расходов городского Совета;

2) представляет на утверждение городскому Совету структуру аппарата городского Совета;

3) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими городского Совета и лицами, занимающими должности, не отнесенные к муниципальным, осуществляющими техническое обеспечение деятельности городского Совета в соответствии с действующим законодательством;

4) организует взаимодействие между комиссиями городского Совета, направляет им для рассмотрения проекты нормативных правовых актов, внесенных в городской Совет в порядке правотворческой инициативы;

5) организует проведение депутатских слушаний;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе городского Совета;

7) организует в городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на заседаниях городского Совета;

9) возвращает субъектам правотворческой инициативы проекты решений, внесённые с нарушением требований Регламента городского Совета;

10) от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, представляет интересы городского Совета в судебных органах;

11) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

12) выполняет другие полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) удаления в отставку в соответствии со статьёй 66 Устава;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 65 Устава;

4) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города Кирсанова, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями как депутата городского Совета;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) смерти;

12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

14) полномочия главы города, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.

Статья 34. Депутат городского Совета

1. Депутатом городского Совета является избранный в соответствии с законом представитель народа, уполномоченный осуществлять в городском Совете полномочия, предусмотренные законом и настоящим Уставом.

2. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ко дню выборов и обладающий избирательным правом.

3. Депутаты городского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов городского Совета народных депутатов от установленной численности городского Совета народных депутатов.

4. Депутаты городского Совета избираются на срок полномочий городского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.

5. Из числа депутатов городского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя городского Совета по представлению главы города. Заместитель председателя городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городского Совета.

6. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Депутат городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

9. Депутат городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Депутат городского Совета может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и действующим законодательством.

15. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу за исключением случаев, установленных федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;

11) полномочия депутата городского Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральными законами;

12) в иных случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

16. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

17. Решение о прекращении полномочий депутата городского Совета принимается на заседании городского Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9 части 14 Настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.

18. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета утверждается городским Советом.

19. Гарантии осуществления полномочий депутата городского Совета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

20. Депутатам устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

- право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории города органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, предприятии и организаций независимо от форм собственности;

- право на получение и распространение информации;

- право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города, а также должностных лиц;

- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов.

На депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, распространяются также следующие гарантии:

-гарантии трудовых прав, а также в случаях прекращения исполнения своих полномочий в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 года № 399 -3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

- право на ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

- право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации города;

- право на получение выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения по решению городского Совет народных депутатов;

- - право на выходное пособие за счет средств бюджета города в размере трехкратного предельного денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий.

Статья 35. Заседания городского Совета

Заседания городского Совета являются основной формой работы городского Совета.

На заседаниях городского Совета решаются вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Заседание городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания городского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городского Совета, а также формы его работы устанавливаются Регламентом городского Совета.

Статья 36. Постоянные и иные комиссии городского Совета

Городской Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления в пределах компетенции городского Совета контроля за их исполнением администрацией города, предприятиями, учреждениями и организациями.

Комиссии городского Совета могут разрабатывать, представлять концепции, планы, программы по вопросам местного значения, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях городского Совета, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым городским Советом.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом городского Совета и Положением о постоянных комиссиях, принимаемых городским Советом.

4. Городской Совет вправе создавать иные комиссии, необходимые для обеспечения деятельности и выполнения полномочий, возложенных на представительный орган.

Полномочия, порядок формирования и деятельности комиссии определяется положениями о них.

Статья 37. Администрация города Кирсанова

1. Администрация города Кирсанова является исполнительно-распорядительным органом города Кирсанова, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кирсанова федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрацией города руководит на принципах единоначалия глава администрации города.

3. Глава администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городской Совета, принявшего решение о назначении его на должность (до дня начала работы городского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Условия контракта для главы администрации города утверждаются городским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тамбовской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города устанавливается нормативным правовым актом городского Совета.

6. Лицо назначается на должность главы администрации города городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации города заключается главой города.

7. Глава администрации города:

1) подконтролен и подотчётен городскому Совету;

2) представляет городскому Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения городского округа - город Кирсанов отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

8. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации город не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Полномочия главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 65 Устава;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города Кирсанова, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города Кирсанова;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) смерти;

10) преобразования города Кирсанова, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) увеличения численности избирателей города Кирсанова более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Кирсанова или объединения поселения с городом Кирсановом;

12) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи.

11. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городского Совета или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) главы администрации Тамбовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

3) главы администрации города - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления города Кирсанова и органами государственной власти Тамбовской области.

12. В случае досрочного прекращения полномочий, временное исполнение обязанностей главы администрации города возлагается на лицо, назначаемое решением городского Совета по представлению главы города. Назначенное лицо исполняет обязанности главы администрации до заключения контракта со вновь назначенным на указанную должность лицом по результатам проведенного конкурса.

При краткосрочном отсутствии главы администрации (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) исполнение его обязанностей возлагается на лицо, назначаемое главой администрации, а в случае невозможности такого назначения - возлагается на лицо, назначаемое решением городского Совета по представлению главы города.

При отсутствии главы администрации либо невозможности исполнения им обязанностей свыше 45 дней, исполнение обязанностей возлагается на лицо, назначаемое решением городского Совета по представлению главы администрации, а в случае невозможности такого представления, по представлению главы города.

13. Администрация города обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием: «Администрация города Кирсанова Тамбовской области».

14. Финансовое обеспечение деятельности администрации города осуществляется за счет средств бюджета городского округа, утвержденных городским Советом.

15. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, решениями городского Совета, настоящим Уставом, постановлениями главы города, постановлениями и распоряжениями администрации города.

Статья 38. Структура администрации города Кирсанова

1. Администрация города формируется главой администрации города в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению главы администрации города. В структуру администрации города входят отраслевые (функциональные) органы администрации города.

3. Функции и порядок деятельности органов администрации города, не являющихся юридическими лицами, определяются положениями, утверждаемыми главой администрации города.

Функции и порядок деятельности органов администрации города, являющихся юридическими лицами, определяются положениями, утверждаемыми городским Советом.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации города Кирсанова в качестве юридических лиц являются решение городского Совета об учреждении соответствующего органа и положение о нём, утверждённое решением городского Совета.

4. Главой администрации города могут создаваться совещательные, консультативные и иные рабочие органы.

Статья 39. Полномочия администрации города Кирсанова

1. К полномочиям администрации города относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения города в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, нормативными правовыми актами городского Совета, постановлениями главы города;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кирсанова федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ комплексного социально-экономического развития города, утвержденных городским Советом;

4) разработка, утверждение и реализация долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, финансируемых из бюджета городского округа - город Кирсанов, в порядке, установленном администрацией города;

5) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

7) регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории городского округа;

8) организация разработки проекта бюджета городского округа;

9) осуществление муниципальных заимствований в порядке, установленном городским Советом;

10) обеспечение исполнения бюджета городского округа и составление бюджетной отчётности;

11) контроль за использованием территории и инфраструктуры города;

12) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами городского Совета;

13) организация в границах города электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

14) организация обеспечения надёжного теплоснабжения потребителей в городе Кирсанове, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

15) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надёжности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации;

16) обращение в орган исполнительной власти Тамбовской области в области регулирования цен (тарифов) с предложением о принятии решения об отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность) в порядке осуществления полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

17) выполнение требований, установленных правилами оценки готовности города Кирсанова к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

18) организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Кирсанова, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

19) согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

20) утверждение схем теплоснабжения города Кирсанова, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

21) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

22) подготовка проекта генерального плана города Кирсанова;

23) подготовка местных нормативов градостроительного проектирования города Кирсанова;

24) подготовка проекта правил землепользования и застройки города Кирсанова, документации по планировке территории;

25) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

26) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

27) принятие решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

28) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Кирсанова для муниципальных нужд в порядке, определяемом федеральным законодательством;

29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

30) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Кирсанова;

31) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Кирсанова;

32) принятие решений о развитии застроенных территорий;

33) учет муниципального жилищного фонда;

34) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

35) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими, в порядке, определяемом законом Тамбовской области, и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

36) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

37) включение муниципальных жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилых помещений из указанного фонда;

38) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

39) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

40) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

41) заключение договоров на безвозмездную передачу жилых помещений в собственность граждан;

42) заключение договоров безвозмездной передачи жилых помещений, приватизированных гражданами, в муниципальную собственность;

43) обеспечение, в пределах своих полномочий, условий для осуществления гражданами права на жилище в порядке, установленном действующим законодательством;

44) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

45) установление норматива стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по городу Кирсанову для расчета размера субсидий молодым семьям на приобретение жилья;

46) проведение в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, введённым в эксплуатацию, а также в котором доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

47) организация проведения проверок деятельности управляющей организации и принятия мер в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

48) созыв общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам избрания в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья в случаях, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации;

49) предоставление гражданам по их запросам информации об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объёме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей администрации города в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территории городского округа объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчётов исполнителей коммунальных услуг (лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг) с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчётов потребителей с исполнителями коммунальных услуг;

50) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Кирсанова;

51) принятие решения о подготовке документации по планировке территорий и обеспечение подготовки документации по планировке территории на основании генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки;

52) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

53) установление лимитов потребления энергетических ресурсов для предприятий и организаций, финансируемых из бюджета городского округа - город Кирсанов;

54) установление порядка принятия решений о создании муниципальных бюджетных или казённых учреждений;

55) определение порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

56) установление порядка утверждения уставов муниципальных бюджетных или казённых учреждений и внесения в них изменений;

57) установление порядка изменения типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания казённого учреждения, а также изменения типа казённого учреждения в целях создания бюджетного учреждения;

58) установление порядка принятия решений о реорганизации и проведения реорганизации муниципальных бюджетных или казённых учреждений, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации;

59) установление порядка принятия решений о ликвидации и проведения ликвидации муниципальных бюджетных учреждений, казённых учреждений, а также автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;

60) установление порядка определения перечня особо ценного движимого имущества в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;

61) установление порядка определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений, автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;

62) установление порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казённых учреждений;

63) определение порядка осуществления бюджетными учреждениями полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения осуществления таких полномочий;

64) определение порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения этого задания в отношении муниципальных бюджетных учреждений;

65) установление порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению;

66) установление нормативов расходов бюджета городского округа - город Кирсанов на решение вопросов местного значения, если иное не установлено настоящим Уставом и решениями городского Совета;

67) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

68) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

69) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

70) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, содержащих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

71) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ, опубликование информации о результатах мониторинга выполнения инвестиционных программ;

72) принятие решений и выдача предписаний в пределах полномочий, установленных законом, обязательных для исполнения организациями коммунального комплекса;

73) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

74) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в формате, определяемом администрацией города;

75) согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решений концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

76) управление деятельностью муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;

77) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тамбовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

78) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

79) учёт детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определённой территории городского округа за конкретным муниципальным образовательным учреждением;

80) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

81) информирование населения города, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Тамбовской области;

82) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

83) участие в реализации на территории городского округа мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

84) реализация на территории городского округа мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Тамбовской области;

85) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

86) создание условий для развития ипотеки;

87) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

88) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе (кроме имен выдающихся людей), установление нумерации домов;

89) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области;

90) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

91) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

92) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кирсанова;

93) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

94) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

95) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

96) осуществление полномочий в области обеспечения условий для развития на территории города Кирсанова физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий:

- подготовка и реализация программ развития физической культуры и спорта в городе Кирсанове;

- популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

- организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

- утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Кирсанова;

- организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Кирсанова;

- содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города Кирсанова официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

97) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

98) формирование и содержание муниципального архива;

99) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

100) осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности, в том числе:

- разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

- принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

- осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

- определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

- использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

- принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

- участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа;

101) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кирсанова, обеспечение безопасности дорожного движения в пределах компетенции;

102) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах городского округа;

103) участие в охране окружающей среды, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

104) организация похоронного дела и содержание мест погребения;

105) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

106) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;

107) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа - город Кирсанов сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

108) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

109) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа путем:

- создания условий на территории городского округа для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- разработки мероприятий по обеспечению пожарной безопасности для включения их в планы, схемы и программы развития города Кирсанова;

- оказания содействия органам государственной власти Тамбовской области в информировании населения города Кирсанова о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установления особого противопожарного режима в границах города Кирсанова в случае повышения пожарной опасности;

110) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Кирсанова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

111) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кирсанова;

112) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории города Кирсанова, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

113) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кирсанова;

114) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

115) организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;

116) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- разработка и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города Кирсанова;

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Кирсанова и обеспечение ее деятельности;

- содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

- образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

117) учёт личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах;

118) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Кирсанове;

119) установление срока начала и (или) окончания отопительного периода в многоквартирных и иных жилых домах, для отопления которых тепловая энергия подаётся по сети централизованного теплоснабжения, а также в многоквартирных или иных жилых домах с автономной системой отопления, собственники которых не установили условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода или дату начала и (или) окончания отопительного периода;

120) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, Уставом города Кирсанова, нормативными правовыми актами городского Совета, полномочий собственника водных объектов, находящихся в собственности городского округа, информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

121) предоставление предусмотренных законодательством сведений для внесения в государственный водный реестр;

122) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе», заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

123) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

124) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

125) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации города и работников муниципальных учреждений;

126) принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, выдача разрешения на право организации розничного рынка, продление, приостановление срока действия разрешения, его переоформление, обращение в суд с заявлением об аннулировании ранее выданного разрешения, контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке в пределах своей компетенции;

127) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

2. Администрация города может наделяться иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

3. Администрация города Кирсанова имеет право:

1) утверждать порядок формирования спортивных сборных команд города Кирсанова, осуществлять их обеспечение;

2) участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Тамбовской области, проводимых на территории города Кирсанова;

3) оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Кирсанова.

Статья 40. Организационное взаимодействие органов местного самоуправления города

1. Осуществляя взаимодействие с городским Советом, глава администрации города вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях городского Совета;

2) инициировать созыв внеочередных заседаний городского Совета;

3) предлагать вопросы в повестку дня заседаний городского Совета;

4) вносить на рассмотрение городского Совета проекты муниципальных правовых актов;

5) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний городского Совета;

6) делегировать на заседания городского Совета представителей администрации города.

2. На заседаниях городского Совета и его комиссий вправе присутствовать и выступать заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города, а также уполномоченные главой администрации города другие лица.

3. Депутаты городского Совета вправе присутствовать, выступать, вносить рекомендации и поправки на заседаниях коллегии администрации города, а также пользоваться правом внеочередного приёма руководителями и другими должностными лицами администрации города.

4. Городской Совет и администрация города осуществляют свою деятельность на принципах демократии, гласности и открытости, обеспечивают информационное взаимодействие с соблюдением государственной, служебной и коммерческой тайны.

5. Руководители структурных подразделений администрации города в порядке, установленном Регламентом городского Совета, должны являться на заседания городского Совета и его органов для предоставления информации по вопросам, связанным с деятельностью администрации города.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Кирсанова с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Тамбовской области в отношении города и органов местного самоуправления города допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области.

3.Органы местного самоуправления города могут наделяться федеральными законами, законами области отдельными государственными полномочиями, с передачей им необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления города могут участвовать в осуществлении межмуниципальных программ и проектов, в том числе инвестиционных,

5. Органы местного самоуправления города могут участвовать в заключении договоров и соглашении.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Кирсанова и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Органы местного самоуправления города участвуют в учреждении и работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» в порядке, определенном законом Тамбовской области, Уставом Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».

С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемым к ассоциациям.

Органы местного самоуправления города могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

4. Органы местного самоуправления города могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

5. Городской Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

6. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

7. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 43. Избирательная комиссия города Кирсанова

1. Избирательная комиссия города Кирсанова организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления города, выборного должностного лица местного самоуправления города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия города Кирсанова является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Кирсанова устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия города формируется городским Советом сроком на пять лет в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

5.Избирательная комиссия города является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия города Кирсанова Тамбовской области».

6. Избирательная комиссия города:

1) осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

7. Полномочия избирательной комиссии города могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию города.

8. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

9. Решения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

Статья 44. Органы местного самоуправления города как юридические лица

1. От имени города приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом и федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Городской Совет и администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение городского Совета о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

5. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение городского Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем городским Советом по представлению главы администрации города.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Тамбовской области, уставом города и иными муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

Статья 46. Гарантии муниципальным служащим

1. Муниципальным служащим устанавливаются гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.

2. За счет средств бюджета города устанавливаются следующие дополнительные социальные гарантии для муниципального служащего городского округа:

- выплата на оздоровление при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания.

3. Порядок предоставления дополнительных социальных гарантий муниципальным служащим устанавливается нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА КИРСАНОВА

Статья 47. Система муниципальных правовых актов города Кирсанова

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города в пределах их полномочий принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Тамбовской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты городского Совета;

3) правовые акты администрации города и главы города;

4. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

5. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кирсанова, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

6. Решения Кирсановского городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

7. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

Нормативные правовые акты администрации города по вопросам местного значения направляются в городской Совет в течение 7 дней.

8. Глава города в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями городского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета. Глава города издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

9. Руководители структурных подразделений администрации города издают приказы по вопросам, отнесенным к их функциям в соответствии с Положениями о них.

10. Муниципальные нормативный правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включение в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

Статья 48. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, главой города, главой администрации города, прокурором района или районным судом по вопросам своего ведения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты нормативных правовых актов городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета по инициативе главы администрации города или при наличии его заключения.

3. Порядок принятия решений городским Советом устанавливается Регламентом Кирсановского городского Совета народных депутатов.

4. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, городской Совет или глава города Кирсанова, администрация города, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления предоставляются в прокуратуру района для проведения антикоррупционной экспертизы.

Статья 49. Вступление в силу, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители предприятий, организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со следующего дня после опубликования или в сроки, указанные в нормативных правовых актах, за исключением нормативных правовых актов органов местного самоуправления города о налогах и сборах, вступающих в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта города Кирсанова считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Кирсанова или первое размещение (опубликование) на официальном интернет-сайте органа местного самоуправления, принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт.

5. Официальным печатным средством массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов является газета «Кирсановская газета».

Официальный интернет-сайтом органа местного самоуправления, принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт, для размещения (опубликования) муниципальных правовых актов, является: www.top68.ru.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города или должностными лицами местного самоуправления города, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления города или должностными лицами местного самоуправления города, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КИРСАНОВА

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления города Кирсанова

1. Экономическую основу местного самоуправления города составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджет города, а также имущественные права города.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности города может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а именно:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек города;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории города;

17) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа;

18) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

19) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа:

20) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города.

2. В собственности города может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопрос местного значения городского округа - город Кирсанов.

3. В собственности города также может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета.

4. В собственности городского округа может находиться все виды имущества, перечисленные в частях

5. В случае возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города от имени города Кирсанова самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

2. Органы местного самоуправления города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тамбовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городской Совет в соответствии с федеральными законами определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

5. Город Кирсанов может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города.

6. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, хозяйственных обществ определяется городским Советом.

7. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, утверждает их уставы.

8. Администрация города заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

9. Администрация города от имени города за счет средств муниципальной казны субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53. Бюджет города Кирсанова

1. Город Кирсанов имеет собственный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами области, а также Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Кирсанове, утверждаемым городским Советом.

3. Бюджет города и отчет о его исполнении рассматриваются и утверждаются городским Советом по представлению главы администрации города в форме решения городского Совета.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города.

5. Органы местного самоуправления города в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тамбовской области отчеты об исполнении бюджета города.

6. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.

7. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы бюджета города Кирсанова

1.Доходы бюджета города Кирсанова формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. К собственным доходам бюджета города относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов, устанавливаемые правовыми актами городского Совета народных депутатов;

2) налоговые доходы от региональных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, по нормативам отчислений, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, субсидии, иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области и решениями городского Совета народных депутатов.

3. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

4. В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области.

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Расходы бюджета города Кирсанова

1. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города ведет реестр расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города.

2. Решением городского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы города, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города на решение вопросов местного значения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Тамбовской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.

4. Осуществление расходов бюджета города на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тамбовской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области.

Статья 56. Исполнение бюджета города Кирсанова

1. Исполнение бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организацию исполнения бюджета города осуществляет финансовый отдел администрации города.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования

1. Город Кирсанов вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КИРСАНОВА

Статья 60. Гарантии прав граждан города Кирсанова на осуществление местного самоуправления

1. На территории города Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тамбовской области гарантируются права граждан на осуществление местного самоуправления.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тамбовской области обеспечивают государственные гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления города обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Граждане, проживающие на территории города, органы и должностные лица местного самоуправления города вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления города актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов городского Совета, главы города перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население города вправе отозвать депутатов городского Совета в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность городского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске городского Совета.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске городского Совета.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске городского Совета .

4. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске городского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 65. Ответственность главы города и главы администрации города перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города или главы администрации города в случае:

1) издания главой города или главой администрации города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города или глава администрации города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой города или главой администрации города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава города или глава администрации города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы города или главы администрации города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава города или глава администрации города, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 66. Удаление главы города в отставку

1. Городской Совет вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом города, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.

9. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городского Совета.

10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.

13. В случае если инициатива депутатов городского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кирсанова

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления города переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Городской Совет и глава города, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам городского Совета.

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кирсанова

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА

ГОРОДА КИРСАНОВАВ СИЛУ, ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 70. Порядок принятия Устава города Кирсанова, внесения в него изменений и дополнений

1. Проект Устава города Кирсанова, проект решений о внесении изменений и дополнений в Устав города Кирсанова не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесения изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту Устава города, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. После опубликования проекта Устава города, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее, чем через 20 дней данный проект Устава города, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Кирсанова могут вноситься главой города, депутатами городского Совета, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, гражданами в порядке правотворческой инициативы в порядке, предусмотренном Регламентом городского Совета.

4. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города принимается городским Советом большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

5. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Кирсанова подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Устав города Кирсанова направляется главой города Кирсанова в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента его принятия.

6. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Кирсанова подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава города в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава города (решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Кирсанова) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава города (решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Кирсанова) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

7. Устав действует на всей территории города Кирсанова и обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления города, юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и предусматривающие создание контрольно-счётного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 6 настоящей статьи.

ГЛАВА X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Правовое регулирование отдельных отношений, предусмотренных настоящим Уставом

Впредь, до принятия федеральных законов и законов Тамбовской области, а также договоров и соглашений о разделе полномочий, передаче части государственных полномочий, разделе и передаче собственности, вопросы, подлежащие регулированию этими законами, договорами и соглашениями, исполняются органами местного самоуправления города Кирсанова в части, необходимой для обеспечения решения вопросов местного значения, по установленным настоящим Уставом предметам ведения органов местного самоуправления.

В том случае, если любое положение настоящего Устава утрачивает силу вследствие принятия федеральных законов или законов Тамбовской области, это не влияет на другие положения Устава.