УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИЛЬЯ-ШОР»



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИЛЬЯ-ШОР»

Устав муниципального образования сельского поселения «Илья-Шор»

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6

Статья 1. Устав муниципального образования сельского поселения «Илья-Шор»………………………………………………………………….

6

Статья 2. Наименование и состав территории поселения, правовой статус поселения……………………………………………………………...

6

Статья 3. Границы поселения, и порядок их изменения………………….

6

Статья 4. Преобразование поселения………………………………………

7

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их использования………………………………………………………………

7

Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления……………………………………………………………….

7

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

8

Статья 7. Местное самоуправление поселения…………………………….

8

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления…………………….

8

Статья 9. Вопросы местного значения поселения………………………….

8

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения…….

10

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения…………………………………………………

11

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями…………………………………………..

12

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

13

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления...

13

Статья 13. Местный референдум……………………………………………

13

Статья 14. Муниципальные выборы………………………………………...

16

Статья 15. Порядок голосования по отзыву депутата, депутата Совета поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления ………………

16

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения…………………………………………………...

17

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан…………………………

18

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление……………..

18

Статья 19. Публичные слушания……………………………………………

19

Статья 20. Собрание граждан………………………………………………..

20

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)…………………..

21

Статья 22. Опрос граждан…………………………………………………

21

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления…….

22

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

22

Статья 24. Органы местного самоуправления……………………………...

22

Статья 25. Совет поселения – представительный орган поселения………

23

Статья 26. Структура Совета поселения……………………………………

23

Статья 27. Компетенция Совета поселения………………………………...

23

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения……..

24

Статья 29. Депутат Совета поселения………………………………………

25

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения……………………………………………………………………...

25

Статья 31. Глава поселения………………………………………………….

26

Статья 32. Полномочия главы поселения ………………………………….

26

Статья 33. Основания досрочного прекращения полномочий главы поселения………………………………………………………………………

26

Статья 33.1. Трудовые и социальные гарантии

осуществления полномочий главы поселения……………………………..

Статья 34. Администрация поселения……………………………………..

28

28

Статья 35. Компетенция администрации поселения………………………

30

Статья 36 Структура администрации поселения ………………………….

32

Статья 36.1. Избирательная комиссия поселения………………………….

32

Статья 37. Муниципальные правовые акты поселения……………………

37

Статья 38. Муниципальная служба…………………………………………

40

Статья 39. Порядок принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должность на постоянной основе или муниципальную должность муниципальной службы……………………...

40

Статья 40. Ненормированный рабочий день………………….……….

41

Статья 41. Дополнительные гарантии, дополнительная материальная помощь, предоставляемые муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе ………..

41

Статья 42. Муниципальное имущество…………………………………….

42

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом…………………………………………………………………...

43

Статья 44. Бюджет поселения (местный бюджет)………………………….

44

Статья 45. Доходы местного бюджета………………………………………

44

Статья 46. Расходы бюджета поселения……………………………………

45

Статья 47. Местные налоги и сборы………………………………………...

46

Статья 48. Средства самообложения граждан……………………………...

46

Статья 49. Муниципальный заказ…………………………………………...

46

Статья 50. Муниципальные заимствования………………………………...

48

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

48

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления ………………………………..

48

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления поселения перед населением…………………………………………………………………….

48

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством…………………………………………………………………

49

Статья 54. Удаление главы поселения в отставку………………………..

49

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами……………………………………..

51

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления………….

51

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

51

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ

51

Статья 58. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав поселения………………………………………………

51

Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения ……………………………………………………………………..

51

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

52

Статья 60. Порядок вступления в силу Устава поселения………………...

52

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования сельского поселения «Илья-Шор».

Настоящий Устав муниципального образования сельского поселения «Илья-Шор» (далее – Устав поселения) принят согласно требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета муниципального образования сельского поселения «Илья-Шор» от 10.11.2011 № 2-25/71.

Устав поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования сельского поселения «Илья-Шор».

Статья 2. Наименование и состав территории поселения, правовой статус поселения

1. Официальное наименование муниципального образования на территории поселения Илья-Шор – муниципальное образование сельского поселения «Илья-Шор» (далее по тексту – поселение).

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

З. Законом Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» муниципальное образование на территории поселения «Илья-Шор» наделено статусом сельского поселения.

4. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования муниципального района «Усть-Вымский» (далее по тексту – муниципальный район).

5. Административным центром поселения является пст. Илья-Шор.

Статья 3. Границы поселения и порядок их изменения

1.Территория поселения определена границами, существующими на момент принятия Устава поселения. Границы поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Коми по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется соответствующими решениями органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

4. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом сельского поселения «Илья-Шор».

Статья 4. Преобразование поселения

1. Преобразованием поселения является объединение поселений, разделение поселения.

2. Преобразование поселения осуществляется законами Республики Коми по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их использования

Поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, устанавливаемые Советом сельского поселения «Илья-Шор».

Порядок официального использования официальных символов устанавливается решением Совета сельского поселения «Илья-Шор» (далее – Совет поселения).

Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления

При осуществлении местного самоуправления в поселении употребляются государственные языки Республики Коми - коми и русский - в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми».

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Местное самоуправление поселения

1. Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, Устав поселения, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 – 9.15 и 18 части 1 статьи 9 Устава поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Илья-Шор» (далее - администрация поселения).

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Коми, отдельными государственными полномочиями Республики Коми - законами Республики Коми.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права при осуществлении местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. На территории поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Коми.

4.1. Вопросы, выносимые на местный референдум, должны отвечать требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституции Республики Коми, Закона Республики Коми «О выборах и референдумах в Республике Коми», настоящему уставу - о направлении их в Совет поселения; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение комиссии о направлении ходатайства и приложенных к нему документов направляется в Совет поселения в срок не позднее чем через 5 дней после дня его принятия.

Проверка соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статей 8 и 9 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми" осуществляется Советом поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов из комиссии местного референдума.

В целях осуществления проверки Советом поселения проводятся правовая и лингвистическая экспертиза вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, и в соответствии с Регламентом Совета поселения принимается решение о признании соответствия либо о признании несоответствия выносимого на местный референдум вопроса требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статей 8 и 9 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми".

Совет поселения, признав, что вопрос, выносимый на местный референдум, соответствует требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статей 8 и 9 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", не позднее чем через 3 дня со дня принятия соответствующего решения направляет его в комиссию местного референдума.

Комиссия местного референдума в 15-дневный срок со дня признания соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, установленным требованиям осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство инициативной группы по проведению местного референдума действительно до окончания кампании местного референдума.

Совет поселения, признав выносимый на местный референдум вопрос не отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статей 8 и 9 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", не позднее чем через 3 дня со дня принятия соответствующего решения направляет его в комиссию местного референдума.

Комиссия референдума, получившая решение о признании выносимого на местный референдум вопроса не отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статей 8 и 9 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", в 15-дневный срок со дня его получения принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, в котором в обязательном порядке указываются основания отказа.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума должно быть выдано уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума в течение одних суток с момента его принятия.

Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, настоящего устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В течение 2 лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса (вопросов) не проводится.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета поселения, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения, а в случаях, установленных федеральным законом, могут быть назначены избирательной комиссией поселения или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, а также, если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

4.Муниципальные выборы выборного должностного лица местного самоуправления проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, включающему всю территорию сельского поселения «Илья-Шор».

Муниципальные выборы депутатов Совета поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Порядок голосования по отзыву депутата Совета поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложениям населения, проживающего на данной территории.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется решением Совета поселения.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы поселения – главой поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Илья-Шор» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом поселения или главой поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом поселения.

В собрании граждан имеют право участвовать совершеннолетние граждане поселения, проживающие на территории поселения.

Инициатором проведения собрания является инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек (далее – инициативная группа).

При проведении собрания инициативная группа не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания уведомляет Совет поселения. При этом уведомление подается в письменном виде, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, предполагаемое число участников, выносимый на обсуждение вопрос (вопросы), а также состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и номера телефона.

Работа по организации собрания возлагается на инициатора проведения собрания.

Глава поселения вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения. По согласию инициативной группы, Совета поселения и Главы поселения сроки подготовки и проведения собрания могут быть изменены.

Инициатор проведения собрания вправе провести консультации (обсуждение) с жителями, имеющими право на участие в собрании, о целесообразности проведения собрания по выносимому на рассмотрение вопросу (вопросам).

Инициатор проведения собрания не позднее чем за неделю до его проведения обязан оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании, о месте, дате и времени проведения собрания, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе собрания.

Инициатор проведения собрания заблаговременно знакомит жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение собрания.

5 Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения. В решении Совета поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не позднее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет сельского поселения «Илья-Шор» - представительный орган поселения (далее - Совет поселения), глава сельского поселения «Илья-Шор» (далее - глава поселения), Администрация сельского поселения «Илья-Шор» - исполнительно-распорядительный орган поселения (далее – администрация поселения).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав поселения.

3. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 25. Совет поселения - представительный орган поселения

1. Совет поселения является представительным органом поселения, состоит из 7 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Срок полномочий Совета поселения 4 года.

2. Совет поселения обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы и бланки, а также может иметь расчетный счет в банке. Полное наименование Совета поселения - Совет сельского поселения " Илья-Шор ", сокращенное наименование - Совет поселения " Илья-Шор ".

3. Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета поселения и депутатов.

5. Порядок организации работы Совета поселения и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым Советом поселения.

Заседание Совета поселения правомочно в случае присутствия на заседании не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета поселения, а в случаях, если на заседании рассматривается правовой акт, принятие которого требует квалифицированного большинства, - присутствия не менее чем двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

6. Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание не позднее пятнадцатого дня избрания Совета поселения в правомочном составе.

Статья 26. Структура Совета поселения

1. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет глава поселения.

2. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения.

3. Советом поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Советом поселения.

Статья 27. Компетенция Совета поселения

1. В исключительной компетенции Совета поселения находится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

Иные полномочия Совета поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, Уставом поселения.

2. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

1. Полномочия Совета поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования или упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Депутат Совета поселения

1. Депутату Совета поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета поселения избираются на срок полномочий Совета поселения. Срок полномочий депутата составляет 4 года.

4. Депутаты Совета поселения исполняют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Гарантии прав депутатов Совета поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутату Совета поселения за счет средств бюджета поселения обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

Порядок возмещения указанных расходов устанавливается решением Совета поселения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения

Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 31. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется Уставом поселения в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается Советом поселения из своего состава путем тайного голосования. Глава поселения одновременно возглавляет администрацию поселения и исполняет полномочия председателя Совета поселения.

3. Срок полномочий главы поселения составляет 4 года.

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

Статья 32. Полномочия главы поселения

Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения, Совета поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом поселения, правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом поселения и решениями Совета поселения.

Статья 33. Основания досрочного прекращения полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования или упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Отставка главы поселения по собственному желанию принимается Советом поселения на основании его письменного заявления, которое подается в Совет поселения вместе с проектом решения Совета поселения о досрочном прекращении полномочий главы поселения.

Рассмотрение Советом поселения заявления о досрочном прекращении полномочий главы поселения по собственному желанию осуществляется в течение четырнадцати дней с момента подачи заявления.

При рассмотрении и принятии Советом поселения решения Совета поселения о досрочном прекращении полномочий главы поселения по собственному желанию главе поселения предоставляется возможность дать депутатам Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, послуживших в качестве основания для отставки по собственному желанию.

Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий главы поселения по собственному желанию считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения. Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий главы поселения по собственному желанию подписывается заместителем председателя Совета поселения, а в случае его отсутствия председательствующим на заседании Совета поселения.

Решение о прекращении полномочий главы поселения принимается решением Совета поселения. Полномочия прекращаются со дня принятия решения.

Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий главы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При непринятии отставки глава поселения исполняет свои обязанности в течение четырнадцати дней с момента подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, временного отсутствия главы поселения (отпуск, временная нетрудоспособность, длительная командировка и т. д.) его полномочия в части полномочий Председателя Совета поселения исполняет заместитель Председателя Совета поселения, остальные полномочия исполняет должностное лицо администрации, определяемое решением главы поселения.

Статья 33.1. Трудовые и социальные гарантии осуществления полномочий главы поселения

Размер оплаты труда главе поселения устанавливает Совет поселения.

Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью, определяемой в соответствии с действующим законодательством

Статья 34. Администрация поселения

1. Администрация поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, наделенным Уставом поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрация поселения является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием и расчетные счета в кредитных учреждениях.

Полное наименование администрации поселения - Администрация сельского поселения "Илья-Шор", сокращенное наименование - Администрация поселения "Илья-Шор".

3. Администрацию поселения возглавляет глава поселения, который одновременно исполняет полномочия председателя Совета поселения. Глава поселения действует от имени администрации поселения без доверенности.

4. Глава поселения в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности обладает следующими полномочиями:

1) выходит с инициативой по рассмотрению проектов решений Совета поселения;

2) оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий;

3) вносит на рассмотрение Совета поселения вопросы по предметам ведения поселения, проект бюджета поселения, отчет о его исполнении, проекты программ развития поселения;

4) подписывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты администрации поселения;

5) разрабатывает и вносит на утверждение Совета поселения структуру администрации поселения;

6) руководит администрацией поселения на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации договоры, соглашения на основании действующего законодательства и Устава поселения;

7) определяет функции и полномочия должностных лиц администрации поселения, назначает на должность и освобождает от должности работников администрации поселения;

8) определяет штаты, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения. Привлекает к дисциплинарной ответственности должностных лиц администрации поселения;

10) распоряжается средствами бюджета поселения,

11) организует управление муниципальной собственностью;

12) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан администрацией поселения;

13) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение нормативных правовых актов администрации поселения;

14) открывает и закрывает расчетные, текущие и иные счета администрации поселения в банках;

15) организует осуществление муниципального контроля на территории поселения, утверждает административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, устанавливает организационную структуру органов администрации, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок деятельности;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом поселения и решениями Совета поселения.

5. Администрация поселения осуществляет муниципальный контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами.

6. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, Уставом поселения, решениями Совета поселения, Положением об администрации поселения, постановлениями администрации поселения.

Статья 35. Компетенция администрации поселения

В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями:

- разрабатывает проекты решений Совета поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселения;

- формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа;

- обеспечивает обнародование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доводит до сведения жителей поселения официальную информацию о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

- ведет учет объектов муниципальной собственности;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории поселения;

- осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

- управляет и распоряжается земельными участками, отнесенными к муниципальной собственности поселения, обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;

- подготавливает документы территориального планирования поселения;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других, обслуживающих население муниципальных предприятий;

- обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- организует благоустройство и озеленение территории поселения;

- организует работы по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов.

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

- обеспечивает формирование муниципального архива поселения;

- создает условия для массового отдыха жителей поселения, организует обустройство мест массового отдыха населения;

- организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

- обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

- осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории поселения;

- осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения, не отнесенные Федеральным законом от 06.10.1003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом поселения к полномочиям Совета поселения, главы поселения.

Статья 36. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению Главы поселения.

2. Администрация поселения формируется Главой поселения в соответствии федеральными законами, законами Республики Коми и Уставом поселения.

3. Финансирование администрации поселения осуществляется в соответствии с утвержденным Советом поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 36.1. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия муниципального образования сельского поселения «Илья-Шор» (далее – избирательная комиссия поселения) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, и в случае ее формирования действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет.

2. Организация деятельности избирательной комиссии поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми".

3. Деятельность избирательной комиссии поселения осуществляется коллегиально.

4. Избирательная комиссия поселения собирается на первое заседание, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Заседание избирательной комиссии поселения является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Первое заседание избирательной комиссии поселения открывает старейший по возрасту член избирательной комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии поселения.

5. Избирательная комиссия поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем на 15-й день после принятия решения (решений) о назначении не менее двух третей состава ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. Срок полномочий избирательной комиссии поселения исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии поселения нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.

6. Решения избирательной комиссии поселения об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии поселения, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаются на заседании избирательной комиссии поселения большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии поселения, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению).

Решения избирательной комиссии поселения по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

При принятии избирательной комиссией поселения решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии поселения (председательствующего на заседании) является решающим.

Решения избирательной комиссии поселения подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии поселения (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

Члены избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса, несогласные с решением избирательной комиссии поселения, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии поселения и прилагаемое к решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение избирательной комиссии поселения подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии поселения.

7. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.

8. В случае формирования избирательной комиссии поселения она имеет статус юридического лица.

9. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

10. Объявление о формировании избирательной комиссии поселения нового состава публикуется Советом поселения, не позднее, чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. Срок для приема предложений должен составлять не менее месяца со дня опубликования соответствующего объявления.

Порядок рассмотрения обращений, поступающих в связи с формированием избирательной комиссии поселения, определяется решением Совета поселения с учетом требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

Процедура назначения членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса должна быть завершена не позднее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

11. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии поселения, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Государственном Совете Республики Коми, либо в Совете поселения созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, политической партией, выдвинувшей федеральный список кандидатов, которой переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политической партией, выдвинувшей список кандидатов, которой передан мандат депутата Государственного Совета Республики Коми в соответствии со статьей 82 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", мандат депутата Совета поселения в соответствии со статьей 82 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми", вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее, чем за 3 дня до истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»). Информация об образовании вакансии доводится до сведения регионального отделения политической партии председателем Совета поселения не позднее 2 дней со дня досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии поселения.

12. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) республиканского бюджета Республики Коми средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) заверяет и регистрирует списки кандидатов по единому избирательному округу, выдвинутые избирательными объединениями на выборах депутатов Совета поселения, заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по избирательному округу Илья-Шор;

10) осуществляет регистрацию кандидатов на должности выборных должностных лиц местного самоуправления, а также их уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц;

11) регистрирует доверенных лиц от избирательных объединений при проведении выборов депутатов Совета поселения по единому избирательному округу, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, инициативных групп по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума;

12) утверждает порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней на выборах депутатов Совета поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, требования, обеспечивающие защиту бюллетеней от подделки, а также порядок передачи бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящим;

13) утверждает форму и число избирательных бюллетеней на выборах депутатов Совета поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, текст избирательных бюллетеней на выборах депутатов Совета поселения по единому избирательному округу, выборного должностного лица местного самоуправления, форму, текст и число бюллетеней для голосования на местном референдуме;

14) осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов, фондов местного референдума;

15) устанавливает порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов, фондов референдума и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов Совета поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, местного референдума;

16) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

17) устанавливает итоги голосования и определяет результаты выборов депутатов Совета поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, местного референдума;

18) направляет общие данные о результатах выборов депутатов Совета поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов, референдума;

19) регистрирует избранных по единому избирательному округу депутатов Совета поселения, лицо, избранное на должность выборного должностного лица местного самоуправления, и выдает им временные удостоверения об избрании, изготовленные по установленной комиссией форме;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Коми, Законом Республики Коми «О выборах и референдумах в Республике Коми», иными законами Республики Коми, настоящим уставом.

13. Член избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работающий в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, замещает муниципальную должность.

Размер и виды денежного содержания, а также размер и виды иных выплат членам избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса, работающим на постоянной (штатной) основе в избирательной комиссии поселения, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, определяются решением Совета поселения.

14. Избирательная комиссия поселения представляет в Совет поселения отчет о поступлении и расходовании местного бюджета муниципального образования сельского поселения «Илья-Шор», выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования общих результатов муниципальных выборов, местного референдума.

Статья 37. Муниципальные правовые акты поселения

1. По вопросам местного значения поселения органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Коми, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Коми.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) правовые акты главы поселения, администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом поселения.

3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Усть-Вымского района.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом поселения, самим муниципальным правовым актом.

9. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в местах обнародования, утвержденных Советом поселения.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного само-управления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми, Уставу поселения.

14. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Иные решения Совета поселения принимаются большинством голосов от избранного количества депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) Уставом поселения.

15. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми и Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом поселения.

16. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом поселения и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

17. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета поселения, подписывает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

18. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом поселения.

19. Муниципальный правовой акт, принятый Советом поселения, в течение 10 дней направляется для подписания главе поселения. Глава поселения подписывает муниципальные правовые акты в течение 5 дней.

Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию (опубликованию), не позднее 10 дней со дня их подписания главой поселения обнародуются путем вывешивания в местах, установленных решением Совета поселения, или опубликовываются в районной газете «Вперед», за исключением Устава поселения и решений Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения.

Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

Устав поселения и решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения обнародуются (опубликовываются) в указанных настоящем пункте местах после их государственной регистрации.

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми, Уставом поселения и иными муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Коми, утверждаемым законом Республики Коми.

5. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6. Дополнительные гарантии муниципальному служащему предоставляются законами Республики Коми, Уставом поселения.

Статья 39. Порядок принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальную должность на постоянной основе или должность муниципальной службы

1. Порядок назначения пенсии за выслугу лет, её перерасчёта, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе, и лиц, замещавших должности муниципальной службы устанавливаются решением Совета сельского поселения «Илья-Шор».

2. Назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы, производится решением главы сельского поселения «Илья-Шор».

3. Для назначения пенсии за выслугу лет лицо, замещавшее муниципальную должность на постоянной основе, освобождённое от должности в связи с прекращением полномочий, направляет заявление о назначении пенсии за выслугу лет в администрацию сельского поселения «Илья-Шор».

Для назначения пенсии за выслугу лет лицо, замещавшее должность муниципальной службы, и претендующее на установление ему пенсии за выслугу лет, направляет заявление о назначении пенсии за выслугу лет в администрацию сельского поселения «Илья-Шор».

Статья 40. Ненормированный рабочий день

1. Ненормированный рабочий день устанавливается для муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.

2. Муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, имеющим ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

3. Перечень должностей муниципальной службы и муниципальных должностей, занимаемых на постоянной основе, для которых устанавливается ненормированный рабочий день, утверждается главой поселения.

4. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день по соответствующим должностям зависит от функциональных обязанностей, степени нагрузки и ответственности работника, его возможности исполнять свои должностные обязанности за пределами нормальной продолжительности служебного времени и других условий.

5. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска устанавливается также в служебном контракте.

6. Ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предусмотренного законодательством.

7. Право на ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день возникает независимо от продолжительности исполнения муниципальным служащим или лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, своих должностных обязанностей в условиях ненормированного рабочего дня.

8. В случае переноса либо не использования ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.

9. Оплата ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день производится в пределах фонда оплаты труда.

Статья 41. Дополнительные гарантии, дополнительная материальная помощь, предоставляемые муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе.

1. Муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, предоставляются следующие дополнительные гарантии, дополнительная материальная помощь:

1.1. Оплата проезда к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации один раз в год.

1.2. Единовременная денежная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также при выходе на пенсию с муниципальной службы или муниципальной должности, один раз в год в размере двух минимальных размеров оплаты труда.

1.3. Материальная помощь к юбилейным датам - в размере:

а) женщинам в 50 лет, а мужчинам в 55 лет – месячного денежного содержания соответствующего муниципального служащего;

б) в остальных случаях (50, 55, 60 лет) - 50 % от месячного денежного содержания соответствующего муниципального служащего.

2. Кроме того, муниципальному служащему предоставляются:

2.1. Периодическое медицинское обследование не реже одного раза в два года.

2.2. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания.

Повышение квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

2.3. Возмещение семье умершего муниципального служащего расходов на погребение муниципального служащего, а также пенсионера, вышедшего на пенсию с муниципальной службы, дополнительно к социальному пособию на погребение, предусмотренному федеральным законодательством, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.4. В случае смерти муниципального служащего, если она наступила в период исполнения им должностных обязанностей, членам семьи, имеющим право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, выплачивается суммарно единовременная денежная компенсация в размере 5 месячных денежных содержаний умершего муниципального служащего.

2.5. Выплата единовременной денежной компенсации членам семьи умершего муниципального служащего производится органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, на основании заявления одного из членов семьи умершего муниципального служащего, имеющего право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, либо его законных представителей, копии справки о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца и копии свидетельства о смерти муниципального служащего.

3. Расходы, связанные с предоставлением дополнительных гарантий, дополнительной материальной помощи, установленных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета поселения.

Статья 42. Муниципальное имущество

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

В собственности поселения может находиться:

1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения установленных указанным Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Органами местного самоуправления ведется реестр муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 44. Бюджет поселения (местный бюджет)

1. Бюджет поселения (местный бюджет) утверждается решением Совета поселения.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми.

Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района «Усть-Вымский» на основе соглашения между администрацией поселения и администрацией муниципального района.

3.Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Коми отчеты об исполнении местного бюджета.

4. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 45. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Советом поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления поселения.

Статья 46. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

2. Совет поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры должностных окладов муниципальных служащих, размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета поселения, издаваемыми им в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой поселения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Коми, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Коми.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 47. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В бюджет поселения в соответствии с едиными для всех входящих в состав муниципального района «Усть-Вымский» поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района «Усть-Вымский», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджет муниципального района.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ формируется администрацией поселения. Администрация поселения составляет планы закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Размещение заказа осуществляется путем проведения процедур, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Решение о способе размещения заказа принимается муниципальным заказчиком в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Администрация поселения:

- исполняет функции муниципального заказчика;

- исполняет функции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о размещении заказов;

- формирует муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- осуществляет размещение муниципального заказа без проведения торгов (путем запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

- заключает муниципальные контракты и иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг;

- исполняет обязательства по заключенным муниципальным контрактам (договорам);

- обеспечивает предоставление документов для постановки на учет бюджетных обязательств, возникающих из условий муниципального контракта либо иного гражданско-правового договора на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг;

- осуществляет текущий учет и контроль качества и объемов поставленного товара, выполненных работ и оказанных услуг в соответствии действующими инструкциями и условиями контракта (договора);

- принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и условиями муниципальных контрактов (договоров), к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по муниципальным контрактам (договорам);

- осуществляет приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и проверяет их соответствие требованиям, установленным в муниципальном контракте (договоре) по количеству, комплектности, объему, качеству, с оформлением соответствующих документов после выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту (договору);

- осуществляет контроль за исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) муниципального заказа без вмешательства в его хозяйственную деятельность;

- несет ответственность за несоблюдение установленных законодательством требований о порядке формирования размещения муниципального заказа, контроля исполнения муниципальной заказа, за несвоевременное предоставление участникам обеспечения размещения заказов и исполнителю муниципального заказа информации (документов), предусмотренной действующим законодательством при обеспечении размещения муниципального заказа;

- проводит иные действия по контролю за исполнением заключенных контрактов в рамках своих полномочий.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном Советом поселения.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Коми, Устава поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Удаление главы поселения в отставку

1. Совет поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе Главы Республики Коми.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Коми;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Глава Республики Коми уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Коми.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Коми, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Коми.

6. Инициатива Главы Республики Коми об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения или Главы Республики Коми об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

9. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета поселения.

10. Заседание Совета поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении главы поселения в отставку проходит под председательством депутата Совета поселения, уполномоченного на это Советом поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета поселения или Главы Республики Коми и с проектом решения Совета поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета поселения.

14. В случае если инициатива депутатов Совета поселения или Главы Республики Коми об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут вноситься главой поселения, депутатами Совета поселения, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав поселения Советом поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

3.Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольного органа поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Порядок вступления в силу Устава поселения

1. Настоящий Устав поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав поселения подлежит государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

1