Устав муниципального образования города Черкесска



Совет депутатов муниципального образования города Черкесска

Устав муниципального образования города Черкесска

Принятый решением совета депутатов муниципального образования города Черкесска 11.03.2006 №16

Утратил силу:

Устав муниципального образования города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики принятый решением Думы муниципального образования города Черкесска 14.07.2007 № 89,НГР: ru093010002007001

Мы, депутаты муниципального образования города Черкесска, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003

№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Карачаево-Черкесской Республики", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25.10.2004 № 30-РЗ "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике", закрепляем местное самоуправление в настоящем Уставе.

Устав муниципального образования города Черкесска - муниципальный правовой акт, регулирующий, в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, вопросы организации местного самоуправления, являющийся актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, который имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования города Черкесска.

ГЛАВА 1

Муниципальное образование города Черкесска,

его границы и состав территории

Статья 1. Муниципальное образование города Черкесска

Город Черкесск основан в 1825 году , входит в состав Карачаево-Черкесской Республики и является ее столицей в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики.

Город Черкесск является муниципальным образованием, наделённым Законом Карачаево-Черкесской Республики статусом городского округа. Муниципальное образование имеет равнозначные наименования: «Муниципальное образование города Черкесска», «Черкесский городской округ» и «Город Черкесск» (далее - город Черкесск).

Статья 2. Город Черкесск - муниципальное образование.

Муниципальное образование - городской округ, объединяет территорию в пределах городской черты, на которой осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и имеются: муниципальная собственность, бюджет города, представительный орган, Глава муниципального образования города Черкесска и исполнительно-распорядительный орган муниципального образования города Черкесска.

Статья 3. Герб города

1. Город Черкесск имеет собственную символику в виде Герба, утвержденного решением Совета депутатов Черкесского городского муниципального образования от 04.10.2001 № 75 . Государственная регистрация Герба осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание, порядок применения и использования символики города устанавливаются Положением о Гербе города, утверждённом решением Совета депутатов Черкесского городского муниципального образования от 09.11.2001 № 92.

3. Использование символа города в качестве товарного знака или в рекламе не допускается.

Статья 4. Установление и изменение границ муниципального образования города Черкесска

1. Границы территории муниципального образования города Черкесска установлены Законом Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 № 41-РЗ «Об установлении границ муниципального образования города Черкесска и наделении его статусом городского округа».

2. Изменение границ муниципального образования города Черкесска осуществляется Законом Карачаево-Черкесской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Границы муниципального образования города Черкесска подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 5. Территория муниципального образования города Черкесска

Территорию муниципального образования города Черкесска составляют земли городской застройки, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, необходимые для его развития, другие земли в границах муниципального образования города Черкесска независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Жители муниципального образования города Черкесска

1. Жителями муниципального образования города Черкесска признаются: граждане Российской Федерации, проживающие на территории города и зарегистрировавшиеся в установленном порядке на его территории; иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Жители муниципального образования города Черкесска осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Жители муниципального образования города Черкесска имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Жители муниципального образования города Черкесска могут обладать дополнительными правами, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска.

Статья 7. Городские знаки почёта

1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие муниципального образования города Черкесска гражданам по решению Думы муниципального образования города Черкесска может присваиваться звание «Почётный гражданин города Черкесска».

2. За особые заслуги перед муниципальным образованием отдельные граждане могут быть награждены медалью мэрии муниципального образования города Черкесска «За усердие и полезность».

3. Жители муниципального образования города Черкесска могут награждаться Почётными грамотами городской Думы, Главы муниципального образования города Черкесска или Руководителя мэрии муниципального образования города Черкесска. В их адрес могут быть направлены Благодарственные письма городской Думы, Главы муниципального образования города Черкесска или Руководителя мэрии муниципального образования города Черкесска.

4. По инициативе органов местного самоуправления могут быть учреждены и другие городские знаки почёта.

5. Город Черкесск может иметь памятные даты и торжественные ритуалы, устанавливаемые органами местного самоуправления муниципального образования города Черкесска.

Г Л А В А 2

Основные вопросы местного значения, составляющие предметы ведения местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

Статья 8. Вопросы местного значения

1.К вопросам местного значения Черкесского городского округа относятся :

1.1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.2. Формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования города Черкесска и контроль за исполнением данного бюджета;

1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования города Черкесска;

1.4. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования города Черкесска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.5. Опека и попечительство;

1.6. Организация оказания на территории муниципального образования города Черкесска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.7. Организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования города Черкесска муниципальной милицией;

1.8. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.9. Обеспечение малоимущих жителей, проживающих на территории муниципального образования города Черкесска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.10. Утверждение генерального плана муниципального образования города Черкесска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостороительной деятельности, осуществляемой на территории города Черкесска, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах муниципального образования города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования города Черкесска;

1.11. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования города Черкесска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.12. Организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования города Черкесска, использования и охраны городских лесов, расположенных в его границах ;

1.13. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования города Черкесска, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.14.Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.15. Формирование и содержание муниципального архива;

1.16. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования города Черкесска;

1.17. Создание условий для обеспечения населения услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

1.18. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования города Черкесска услугами организаций культуры;

1.19. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

1.20. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек муниципального образования города Черкесска;

1.21. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования города Черкесска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования города Черкесска;

1.22. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования города Черкесска от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

1.23. Организация электро- тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.24. Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования города Черкесска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования города Черкесска;

1.25.Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования города Черкесска;

1.26. Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования города Черкесска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.27. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования города Черкесска;

1.28. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования города Черкесска;

1.29. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.30. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования города Черкесска.

1.31. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

1.32. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в муниципальном образовании города Черкесска;

1.33. Расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

1.34. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования города Черкесска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования города Черкесска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

1.35. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Черкесского городского округа.

1.36. Другие вопросы, отнесённые федеральным законом к вопросам местного значения городского округа.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска имеют право на создание музеев.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска вправе принимать решения о привлечении жителей к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования города Черкесска работ в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только за счёт собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики).

5. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска вправе заключать договоры и соглашения с органами государственной власти, иными органами местного самоуправления.

ГЛАВА 3

Права, гарантии, формы и порядок непосредственного участия населения муниципального образования города Черкесска в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Право жителей муниципального образования города Черкесска на осуществление местного самоуправления

1. Жителям, проживающим на территории муниципального образования города Черкесска, предоставляются права и гарантии, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска.

2. Жители муниципального образования города Черкесска имеют равные права и гарантии на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Жители имеют право:

равного доступа к муниципальной службе;

избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Черкесска обязаны обеспечить каждому жителю возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека, а также возможность получения жителями другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования города Черкесска вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования города Черкесска.

В соответствии с федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой муниципального образования города Черкесска:

2.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными

общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

2.3. по инициативе городской Думы и Руководителя мэрии (мэра) муници-

пального образвоания города Черкесска, выдвинутой ими совместно;

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избрательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте «2.2» пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2.2. пункта 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним, законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городской Думой и Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска, оформляется правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска и Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

4. Дума муниципального образования города Черкесска обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования города Черкесска документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. Итоги голосования и принятое на местно референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования города Черкесска, и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Гарантии права жителей на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведнения местного референдума устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике».

Статья 11. Опрос жителей муниципального образования города Черкесска

1. Опрос жителей проводится на всей территории муниципального образования города Черкесска или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе жителей имеют право участвовать жители муниципального образования города Черкесска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос жителей проводится по инициативе:

3.1. Думы муниципального образования города Черкесска или Главы муниципального образования города Черкесска - по вопросам местного значения;

3.2. Органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учёта мнения жителей при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса жителей города Черкесска определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования города Черкесска.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой муниципального образования города Черкесска. В нормативнам правовом акте городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

5.1. Дата и сроки проведения опроса;

5.2. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

5.3. Методика проведения опроса;

5.4. Форма опросного листа;

5.5. Минимальная численность жителей муниципального образования города Черкесска, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования города Черкесска должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса жителей осуществляется:

7.1. За счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

7.2. За счёт средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 12. Муниципальная избирательная комиссия муниципального образования города Черкесска

1. Избирательная комиссия муниципального образования города Черкесска организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума,

голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправлениия, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования города Черкесска.

2. Избирательная комиссия муниципального образования города Черкесска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоупрваления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования города Черкесска устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской республики, а также настоящим Уставом.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования города Черкесска осуществляется Думой муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральными и республикаскими законами.

5. Избирательная комиссия муниципального образования города Черкесска формируется в количестве 11 членов с правом решающего голоса.

6. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии муниципального образования города Черкесска составляет 4 года, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством.

7. К полномочиям муниципальной избирательной комиссии муниципального образования города Черкесска относятся:

а). Осуществление на территории муниципального образования города Черкесска контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б). Обеспечение на территории муниципального образования города Черкесска реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, издание необходимой печатной продукции;

в). Осуществление на территории муниципального образования города Черкесска мер по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г). Осуществление на территории муниципального образования города Черкесска мер по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов, референдумов, единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е). Осуществление на территории муниципального образования города Черкесска мер по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределение выделенных из местного бюджета и (или) республиканского бюджета средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контроль за целевым использованием указанных средств;

ж). Оказание правовой, методической, организационно-технической помощи участковым избирательным комиссиям;

з). Заслушивание сообщений органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоупрваления муниципального образования города Черкесска, местного референдума;

и). Рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссиям;

к). Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

8. Организация деятельности муниципальной избирательной комиссии муниципального образования города Черкесска, статус членов комиссии определяются Положеним, утверждаемым городской Думой.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы муниципального образования города Черкесска осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам.

2. Выборы назначаются городской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав жителей при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования города Черкесска

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования города Черкесска, преобразовании муниципального образования города Черкесска проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования города Черкесска, его преобразования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования города Черкесска либо его преобразования назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике» с учетом особенностей, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования города Черкесска либо его преобразования считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей муниципального образования города Черкесска, или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования города Черкесска либо его преобразование считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования города Черкесска или части муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования города Черкесска либо его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива жителей муниципального образования города Черкесска

1. Население муниципального образования города Черкесска имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. Под правотворческой инициативой понимается право жителей вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа жителей, обладающих избирательным правом в порядке, установленном решением городской Думы. Минимальная численность инициативной группы жителей устанавливается решением городской Думы и не может превышать 3 % от числа жителей муниципального образования города Черкесска, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы жителей, подлежит обязательному - в течение трех месяцев со дня его внесения - рассмотрению Думой муниципального образования города Черкесска, Главой муниципального образования города Черкесска или Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта. Представителям инициативной группы жителей должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы жителей, относится к компетенции городской Думы, то указанный проект должен быть рассмотрен на её открытом заседании.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы жителей, должно быть официально в письменной форме, доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Обращения жителей муниципального образования города Черкесска в органы местного самоуправления

1. Жители муниципального образования города Черкесска имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления, а также вправе быть выслушанными коллегиальным органом или должностными лицами органов местного самоуправления.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Черкесска обязаны дать письменный ответ по существу обращения жителей в течение одного месяца.

Порядок и сроки рассмотрения обращений жителей в органы местного самоуправления устанавливаются Законом Карачаево-Черкесской Республики и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом городской Думы муниципального образования города Черкесска.

3. За нарушение сроков и порядка дачи ответа на обращение жителей в органы и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования города Черкесска наступает ответственность, предусмотренная действующим законодательством.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление населения муниципального образования города Черкесска

1. Под территориальным общественным самоуправленим понимается самоорганизация жителей по месту их жительства на части территории муниципального образования города Черкесска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непостредственно населением посредством проведения собраний и конференций жителей, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания насления.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях жителей, проживающих на соответствующей территории муниципального образования города Черкесска.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемом Думой муниципального образования города Черкесска.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления мэрией муниципального образования города Черкесска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции жителей по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

6.1. Представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

6.2. Обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях жителей;

6.3. Могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей населения, проживающего на соответствующей территории, как за счёт средств указанных жителей, так и по договору с мэрией муниципального образования города Черкесска с использованием средств местного бюджета;

6.4. Вправе вносить в городскую Думу и мэрию муниципального образования города Черкесска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска.

Статья 19. Участие жителей муниципального образования города Черкесска в работе органов местного самоуправления

1. Жители, постоянно проживающие на территории муниципального образования города Черкесска, зарегистрировавшиеся в установленном порядке на его территории и обладающие избирательным правом, имеют право:

избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

участвовать в местном самоуправлении через собрания и конференции населения по месту жительства, референдумы, а также через выборные и другие органы местного самоуправления;

заслушивать отчеты выборных и должностных лиц местного самоуправления;

присутствовать на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;

отзывать выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов Думы муниципального образования города Черкесска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уством.

2. Доступ жителей муниципального образования города Черкесска на заседание городской Думы свободен, кроме случаев, когда городская Дума проводит закрытое заседание в соответствии со своим Регламентом . Желающие присутствовать на заседании Думы муниципального образования города Черкесска обязаны известить об этом заранее председателя городской Думы (обязательно указав количество), который включает их в список участников заседания и извещает о времени и месте его проведения.

3. Жители муниципального образования города Черкесска вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования города Черкесска в связи с разработкой проектов планов бюджета, программ развития города Черкесска и по другим вопросам, представляющим общественный интерес, в соответствии сдействующим законодательством.

Статья 20 . Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральным законодательством могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании города Черкесска, принятым Горсоветом 24.11.2005 № 95 «Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании города Черкесска».

Статья 21 . Собрания, конференции жителей (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования города Черкесска могут проводиться собрания, конференции жителей.

2. Собрания, конференции жителей проводится по инициативе населения, городской Думы, Главы муниципального образования города Черкесска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания или конференции жителей, проводимые по инициативе городской Думы или Главы муниципального образования города Черкесска, назначаются соответственно городской Думой или Главой муниципального образования города Черкесска.

Назначение собрания или конференции жителей, проводимых по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы муниципального образования города Черкесска.

Порядок назначения и проведения собрания, конференции жителей в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия собрания или конференции жителей, определяются Положением о собраниях и конференциях жителей, утверждаемым городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания, конференции жителей в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание или конференция жителей по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считаются правомочными, если в них принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Собрание либо конференция жителей могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию жителей во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрания, конференции жителей, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесённым к их компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием, конференцией жителей, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания, конференции жителей подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГЛАВА 4.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

Статья 22. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

1. Для осуществления местного самоуправления образуются выборные и другие органы управления муниципального образования города Черкесска, которые в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, наделяются полномочиями по решению вопросов местного значения. Наличие выборных органов местного самоуправления в муниципальном образовании города Черкесскае является обязательным.

2. Выборным (представительным) органом местного самоуправления Черкесского городского округа является Дума муниципального образования города Черкесска, обладающая правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования города Черкесска.

3. Глава муниципального образования города Черкесска является высшим должностным лицом местного самоуправления муниципального образования города Черкесска.

4. Для осуществления исполнительно- распорядительных полномочий создается мэрия муниципального образования города Черкесска, структура которой утверждается городской Думой по представлению Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

5. Официальные наименования органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска:

- для представительного органа местного самоуправления - Дума муниципального образования города Черкесска,

- для исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - мэрия муниципального образования города Черкесска .

Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска составляют:

а). Дума муниципального образования города Черкесска (городская Дума) - представительный орган муниципалнього образования;

б). Глава муниципального образования города Черкесска;

в). Мэрия муниципального образования города Черкесска - исполнительно-распорядительный орган, возглавляемая Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов, определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска не входят в систему органов государственной власти.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета муниципального образования города Черкесска.

ГЛАВА 5

Глава муниципального образования города Черкесска, председатель Думы муниципального образования города Черкесска

Статья 24. Глава муниципального образования города Черкесска, председатель Думы муниципального образования города Черкесска

1. Глава муниципального образования города Черкесска является высшим должностным лицом муниципального образования города Черкесска, который в соответствии с Уством наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняет полномочия председателя Думы муниципального образования города Черкесска.

2. Глава муниципального образования города Черкесска в соответствии с настоящим Уставом избирается депутатами Думы муниципального образования города Черкесска из своего состава на срок полномочий городской Думы и исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Решение о назначении даты избрания Главы муниципального образования города Черкесска принимается городской Думой и подлежит официальному опубликованию.

4. Кандидатуры для избрания на должность Главы муниципального образования города Черкесска, председателя городской Думы выдвигаются депутатами, а также путём самовыдвижения. При этом каждый депутат на данном заседании вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы муниципального образования города Черкесска, председателя городской Думы.

5. Депутат, выдвинутый на должность Главы муниципального образования города Черкесска, председателя городской Думы вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

6. Кандидаты на должность Главы муниципального образования города Черкесска выступают на заседании городской Думы и отвечают на вопросы депутатов.

7. Глава муниципального образования города Черкесска избирается, по усмотрению депутатов, открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с Регламентом городской Думы.

8. Для подведения итогов тайного голосования создаётся счётная комиссия из состава депутатов городской Думы.

Кандидат на должность Главы муниципального образования города Черкесска считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от действующего состава депутатов городской Думы.

9. Если предложенная кандидатура на должность Главы муниципального образования города Черкесска не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов городской Думы, то в течение двух недель проводятся новые выборы на внеочередном заседании Думы муниципального образования города Черкесска.

10. Днём вступления в должность Главы муниципального образования города Черкесска считается день официального опубликования решения городской Думы о его избрании.

11. Глава муниципального образования города Черкесска прекращает свою деятельность со дня вступлениия в должность вновь избранного Главы муниципального образования города Черкесска.

12. Глава муниципального образования города Черкесска в своей деятельности подконтролен и подотчётен городской Думе и населению муниципального образования города Черкесска.

13. Обязанности Главы муниципального образования города Черкесска в период временного его отсутствия исполняет заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска.

Статья 25. Полномочия Главы муниципального образования города Черкесска, председателя Думы муниципального образования города Черкесска

1. Глава муниципального образования города Черкесска наделён настоящим Уставом соответствующими полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Глава муниципального образования города Черкесска, председатель Думы муниципального образования города Черкесска непосредственно осуществляет следующие полномочия:

2.1. Представляет муниципальное образование города Черкесска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, жителями и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования ;

2.2. Организует деятельность городской Думы;

2.3. Ведёт заседания городской Думы;

2.4. Распоряжается средствами, выделенными на содержание городской Думы;

2.5. Пользуется правом найма и увольнения работников городской Думы;

2.6. Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.

2.7. Подписывает от имени городской Думы исковые заявления, направляемые в суд, а также другие документы, связанные с рассмотрением дел в судах общей юрисдикции и в арбитражном судопроизводстве.

2.8. Подписывает финансовые документы по содержанию и организации работы городской Думы;

2.9. Заключает договоры и соглашения о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями, государственными органами и общественными объединениями, в том числе с зарубежными, в установленном порядке;

2.10. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения городской Думы;

2.11. Вносит предложения об изменениях и дополнениях в Устав муниципального образования города Черкесска;

2.12.Созывает и ведёт заседания Думы муниципального образования города Черкесска;

2.13. Организует выполнение решений городской Думы в рамках своих полномочий;

2.14. Обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание городской Думы;

2.15. Заключает с Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска контракт на основании решения городской Думы по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2.16. Осуществляет на регулярной основе личный приём жителей, рассматривает предложения, заявления и жалобы жителей;

2.17. Оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;

2.18. Вправе созывать внеочередные заседания Думы муниципального образования города Черкесска;

2.19. Координирует деятельность постоянно действующих и иных комиссий. При необходимости образует комиссии по предметам ведения вопросов местного самоуправления.

2.20. Издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

2.21. В пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

2.22. Представляет на утверждение городской Думы социальные и социально-экономические программы развития муниципального образования города Черкесска;

2.23. Осуществляет иные полномочия, необходимые для решения вопросов местного значения, установленные действующим законодательством и решениями Думы муниципального образования города Черкесска.

3. Нормативные правовые акты Думы муниципального образования города Черкесска подписываются Главой муниципального образования города Черкесска.

4. Полномочия Главы муниципального образования города Черкесска прекраща

ются со дня вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования города Черкесска.

5. В период временного отсутствия Главы муниципального образования города Черкесска (болезнь, отпуск и в других случаях) его обязанности исполняет заместтель председателя Думы муниципального образования города Черкесска.

Статья 26. Правовые акты Главы муниципального образования города Черкесска

1. Глава муниципального образования города Черкесска в пределах своих полномочий принимает (издаёт) постановления и распоряжения.

Распоряжения издаются по оперативным и текущим вопросам, носящим индивидуальный характер.

2. Правовые акты Главы муниципального образования города Черкесска, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми жителями, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города, независимо от подчиненности и форм собственности.

3. Муниципальные правовые акты Главы муниципального образования города Черкесска вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если в самом акте не установлен иной порядок.

Муниципальные правовые акты Главы муниципального образования города Черкесска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, публикуются в печатном средстве массовой информации, определенном органом местного самоуправления муниципального образования города Черкесска в течение 10 дней, после их подписания.

Иные правовые акты вступают в силу после их подписания, если в самом акте не установлен иной срок вступления его в силу.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования города Черкесска, председателя Думы муниципального образования города Черкесска

1. Полномочия Главы муниципального образования города Черкесска прекра -щаются досрочно в случаях:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

г) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;

и) отзыва депутатами городской Думы, определённого её Регламентом;

к) отзыва, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе;

л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования города Черкесска;

м) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования города Черкесска.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования города Черкесска его полномочия, до избрания нового Главы муниципального образования города Черкесска, осуществляет заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска.

ГЛАВА 6

Дума муниципального образования города Черкесска

Статья 28. Дума муниципального образования города Черкесска - юридическое лицо

Дума муниципального образования города Черкесска обладает правом юридического лица.

Статья 29. Дума муниципального образования города Черкесска

1. Представительным органом местного самоуправления Черкесского городского округа является Дума муниципального образования города Черкесска - городская Дума, представляющая все население муниципального образования и осуществляющая народовластие от его имени в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Наименования «Дума муниципального образования города Черкесска» и «Городская Дума» - равнозначны.

2. Городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам в соответствии с федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 06.02.2004 № 85-РЗ "О выборах в органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике" сроком на 5 лет.

Дума муниципального образования города Черкесска может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Первое заседание городской Думы проводится не позднее чем через две недели после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

4. Заседания Думы муниципального образования города Черкесска правомочны, если на них присутствует более половины от установленной численности депутатов городской Думы. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% от установленной численности депутатов представительного органа, за исключением решений, требующих две трети от установленной численности депутатов, в соответствии с действующим законодательством.

5. Городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы её организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

6. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы нового созыва Думы муниципального образования города Черкесска за исключением случаев, предусмотренных статьей 43 настоящего Устава.

Статья 30. Вопросы, входящие в исключительное ведение Думы муниципального образования города Черкесска

В исключительном ведении Думы муниципального образования города Черкесска находятся:

1. Принятие Уства муниципального образования города Черкесска, внесение в него изменений и дополнений.

2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении ;

3. Принятие планов и программ развития муниципального образования города Черкесска, утверждение отчетов об их исполнении;

4. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

7. Определение порядка участия муниципального образования города Черкесска в организациях межмуниципального сотрудничества.

8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска.

9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 31. Полномочия Думы муниципального образования города Черкесска

1. Полномочия Думы муниципального образования города Черкесска :

1.1.Избрание на должность Главы муниципального образования города Черкесска, председателя городской Думы;

1.2. Освобождение от должности Главы муниципального образования города Черкесска, председателя городской Думы;

1.3. Избрание на должность заместителя председателя городской Думы;

1.4. Освобождение от должности заместителя председателя городской Думы;

1.5. Заслушивание отчетов о работе председателя городской Думы;

1.6. Заслушивание отчетов о работе заместителя председателя городской Думы;

1.7. Образование постоянно действующих и временных комиссий (советов) , изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

1.8. Принятие решений по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов Думы муниципального образования города Черкесска;

1.9. Утверждение Регламента Думы муниципального образования города Черкесска, внесение в него изменений и дополнений;

1.10. Утверждение генерального плана муниципального образования города Черкесска;

1.11. Рассмотрение запросов депутатов городской Думы и принятие по ним решений;

1.12. Принятие решений по протестам прокурора на решения городской Думы;

1.13. Отмена решений городской Думы, признанных несоответствующими законодательству Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;

1.14. Утверждение по представлению председателя городской Думы структуры Думы муниципального образования города Черкесска. По представлению Руководителя мэрии муниципального образования города Черкесска утверждение структуры мэрии муниципального образования города Черкесска;

1.15. Утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Думы муниципального образования города Черкесска и других организационных мероприятий городской Думы;

1.16. Принятие решений об обращении в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям.

1.17. Объявление объектов местного значения, представляющих собой социальную значимость, а также имеющих историческую, экологическую или научную ценность, памятниками природы, истории или культуры, определение в соответствии с законодательством правил их охраны и использования;

1.18. Определение порядка в соответствии с земельным законодательством предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования города Черкесска;

1.19. Определение условий приватизации муниципальной собственности, принятие программы приватизации и утверждение отчёта о её выполнении;

1.20. Установление за счет средств местного бюджета дополнительных льгот и преимуществ для физических и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

1.21.Принятие решений об обращении в суды по вопросам признания недействительными актов органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;

1.22. Назначение местного референдума;

1.23. Принятие решений по вопросам временного осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.24. Осуществление контрольной деятельности городской Думой муниципального образования города Черкесска в пределах своих полномочий;

1.25. Создание специальных контрольных комиссий , заслушивание их отчетов на заседаниях городской Думы;

1.26. Утверждение, в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования города Черкесска, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

1.27. Утверждение инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

1.28. Установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

1.29. Осуществление иных полномочий, необходимых для решения вопросов местного значения, установленных действующим законодательством.

2. Дума муниципального образования города Черкесска обладает правом законодательной инициативы в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики.

3. Дума муниципального образования города Черкесска в праве обращаться в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики с предложениями, подлежащими обязательному рассмотрению.

4. Дума муниципального образования города Черкесска может рассматривать и решать также иные вопросы, отнесённые действующим законодательством и настоящим Уставом к её компетенции.

Статья 32. Депутат Думы муниципального образования города Черкесска

1. Правовое положение и социальные гарантии депутата Думы муниципального образования города Черкесска устанавливаются в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

2. Депутат городской Думы представляет интересы избирателей своего округа и населения муниципального образования города Черкесска, деятельность в Думе муниципального образования города Черкесска строит в соответствии с предвыборной программой, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом, регулярно отчитывается перед избирателями.

3. Депутат городской Думы избирается на срок полномочий представительного органа муниципального образования города Черкесска.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва. Днём избрания депутата представительного органа муниципального образования города Черкесска является день голосования, в результате которого городская Дума была избрана в правомочном составе, определённом действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городской Думы, и работает как на постоянной, так и на не постоянной основе. На постоянной основе в Думе муниципального образования города Черкесска могут работать не более 10% депутатов от установленной численности городской Думы.

5. Депутат, исполняющий свои обязанности в городской Думе на непостоянной основе, может получать вознаграждение, установленное решением Думы муниципального образования города.

6. Депутат имеет право запрашивать и бесплатно получать от мэрии муниципального образования города Черкесска, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории Черкесского городского округа, их должностных лиц, документы, необходимые для деятельности городской Думы.

7. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

8.Депутаты городской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты городской Думы муниципального образования города Черкесска не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

9. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью.

10. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением, принятым городской Думой в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

11.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

12.Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 33. Структура Думы муниципального образования города Черкесска

1. Дума муниципального образования города Черкесска самостоятельно определяет свою структуру, в состав которой входят:

1.1. Глава муниципального образования города Черкесска, председатель городской Думы;

1.2. Заместитель председателя городской Думы;

1.3. Постоянно действующие депутатские комиссии.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения работы городской Думы, оказания помощи комиссиям и другим, созданным городской Думой органам, депутатам, образуется аппарат Думы муниципального образования города Черкесска в сответствии с её Регламентом.

Статья 34. Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

1. Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска:

- избирается депутатами из состава городской Думы большинством голосов представительного органа местного самоуправления муниципального образования города Черкесск в соответствии с порядком, определённым Регламентом городской Думы, и может работать на постоянной основе. Порядок отзыва депутатами заместителя председателя городской Думы определяется Регламентом;

- выполняет должностные функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Думы муниципального образования города Черкесска;

- исполняет обязанности Главы муниципального образования города Черкесска в период его временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировки и в др. случаях).

Статья 35. Постоянно действующие депутатские комиссии Думы муниципального образования города Черкесска

1. Для решения вопросов по отдельным направлениям своей деятельности городская Дума из состава депутатов избирает постоянно действующие комиссии.

2. Решение об избрании постоянно действующих депутатских комиссий принимается Думой муниципального образования города Черкесска на её заседании в порядке, предусмотренном Регламентом городской Думы.

Функции и полномочия постоянных комиссий , организация их работы определяются Регламентом городской Думы, положениями о постоянно действующих депутатских комиссиях, утвержденными Думой муниципального образования города Черкесска и иными нормативными правовыми актами городкой Думы.

Статья 36. Общий порядок созыва и проведения заседаний Думы муниципального образования города Черкесска

1. Основной формой работы Думы муниципального образования города Черкесска являются её заседания.

2. Заседания Думы муниципального образования города Черкесска могут быть очередными и внеочередными. Городская Дума на своё первое заседание собирается в течение 15 дней после избрания 2/3 депутатов от установленного численного состава.

3. Первое заседание Думы муниципального образования города Черкесска открывает председатель муниципальной избирательной комиссии. На первом заседании городской Думы до избрания её председателя, председательствует старейший по возрасту депутат.

4. Очередные заседания городской Думы созываются её председателем не реже одного раза в 2 месяца.

5. Внеочередные заседания городской Думы созываются по требованию не менее половины от общего числа депутатов или Главы муниципального образования города Черкесска. Дата созыва внеочередного заседания назначается председателем Думы муниципального образования города Черкесска исходя из внесенного предложения, содержания вопроса, его подготовленности и может быть установлена не более чем на неделю позже и не ранее срока, предлагаемого инициатором созыва заседания.

Статья 37. Регламент Думы муниципального образования города Черкесска

Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Думы муниципального образования города Черкесска определяются её Регламентом, утверждённым соответствующим решением городской Думы

Статья 38. Решения Думы муниципального образования города Черкесска

1. Дума муниципального образования города Черкесска по вопросам своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного характера в виде решений.

2. Дума муниципального образования города Черкесска принимает решения в пределах своей компетенции.

3. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования города Черкесска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального образования города Черкесска, если иное не установлено федеральным законом.

Иные решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, избранных в городскую Думу, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламетом городской Думы.

Решения городской Думы, принятые в пределах её компетенции, обязательны для исполнения всеми жителями, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования города Черкесска, независимо от подчиненности и форм собственности.

Акты Думы муниципального образования города Черкесска в процессе их представления, обсуждения и принятия проходят процедуру не менее двух голосований. Первое голосование, принятие одного из предлагаемых актов за основу, проводится после внесения проектов актов и обсуждения лежащих в их основе принципов, преследуемых целей и возможных последствий. Второе голосование, принятие актов в целом, проводится после внесения в акт, принятый за основу, изменений и дополнений, каждое из которых принято отдельным голосованием.

Решения Думы муниципального образования города Черкесска подписываются его председателем, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или действущим законодательством.

Порядок принятия решений по процедурным вопросам устанавливается Регламентом Думы муниципального образования города.

4. Устав муниципального образования города Черкесска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального образования города Черкесска.

5. Нормативные правовые акты Думы муниципального образования города Черкесска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, (за исключением нормативных правовых актов городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (Под обнародованием понимается доведение до всеобщего сведения муниципальных правовых актов по телевидению или радио, рассылка государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, оповещение по каналам связи, распространение информации в печатной форме).

Нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определенном органом местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, в течение 10 дней, после их подписания.

Иные правовые акты Думы муниципального образования города Черкесска вступают в силу после их подписания, если в самом акте не установлен иной срок вступления его в силу.

Статья 39. Взаимоотношения Думы муниципального образования города Черкесска с мэрией муниципального образования города Черкесска

1.Дума муниципального образования города Черкесска осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к её компетенции.

2. Городская Дума осуществляет контроль за деятельностью мэрии муниципального образования города Черкесска в пределах полномочий, определённых Федеральным, республиканским законодательством и настоящим Уставом.

3. Мэрия муниципального образования города Черкесска обязана по официальному запросу депутатов представлять необходимые им документы и информацию.

Статья 40. Подготовка и принятие решений Думы муниципального образования города Черкесска

1. Взаимодействие Думы муниципального образования города Черкесска с мэрией муниципального образования города Черкесска в подготовке , внесении и рассмотрении нормативных правовых актов городской Думой, исходя из единства целей и задач в решении проблем муниципального образования, определяется настоящим Уставом, Регламентом, Положением «О постоянно действующих комиссиях Думы муниципального образования города Черкесска» , принимаемым городской Думой.

2. Нормативные правовые акты Думы муниципального образования города Черкесска, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе Руководителя мэрии муниципального образования города Черкесска или при наличии представленного им заключения.

Статья 41. Расходы на содержание Думы муниципального образования города Черкесска

Расходы на содержание Думы муниципального образования города Черкесска включаются отдельной статьей в местном бюджете муниципального образования города Черкесска. Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направленных на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования города Черкесска и депутатов.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального образования города Черкесска

1. Полномочия Думы муниципального образования города Черкесска могут быть прекращены досрочно в случае её роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Думы муниципального образования города Черкесска могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в соответствии с настоящим Уставом. Решение о самороспуске принимается городской Думой 2/3 голосов от установленного числа депутатов путём тайного голосования. Данным решением городская Дума одновременно назначает выборы депутатов. В этом случае полномочия городской Думы досрочно прекращаются с момента начала работы городской Думы нового состава.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

3) в случае преобразования муниципального образования города Черкесска.

2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы муниципального образования города Черкесска влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы муниципального образования города, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Думу муниципального образования города Черкесска проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий депутатов Думы муниципального образования города Черкесска

1. Полномочия депутата Думы муниципального образования города Черкесска прекращаются досрочно в случаях:

1.1. Смерти;

1.2. Отставки по собственному желанию;

1.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. Отзыва избирателями;

1.9. Досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования города Черкесска;

1.10. В иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на заседании Думы муниципального образования города Черкесска в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (кроме случая, предусмотрено подпунктом 1.8 пункта 1 настоящей статьи ) и оформляется её решением. Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого данным решением.

3. Голосование по отзыву депутата городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законом, настоящим Уставом.

4. Депутат городской Думы может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их поломочий.

5. Под нарушением депутатом городской Думы законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, являющимся основанием для отзыва, понимается конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата городской Думы от иной ответственности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

7. Основанием для отзыва депутата могут служить его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

8. Депутат городской Думы не может быть отозван избирателями в случае наступления ответственности городской Думы муниципального образования города Черкесска, предусмотренной статьёй 56 настоящего Устава.

9. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата городской Думы могут выступать жители Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах и зарегистрированные в избирательном округе, от которого был избран депутат.

Сбор подписей по отзыву депутата осуществляет инициативная группа в течение 20 дней со дня подачи уведомления в муниципальную избирательную комиссию. Сбор подписей осуществляется с использованием подписных листов, соответствующих подписным листам, используемым при выдвижении кандидатов в депутаты и содержащих вопрос об отзыве депутата и основание его постановки.

Количество подписей, необходимых для регистрации вопроса об отзыве депутата, составляет 2% от общего числа избирателей, зарегистрированных по данному избирательному округу. Каждый избиратель имеет право одной подписи.

10. Вопрос об отзыве депутата регистрируется муниципальной избирательной комиссией в течение 10 дней после представления инициативной группой подписных листов, содержащих необходимое количество подписей.

Муниципальная избирательная комиссия отказывает в регистрации вопроса об отзыве депутата в случае несоблюдения установленного настоящей статьёй порядка и условий постановки вопроса.

В случае отказа в регистрации повторная постановка вопроса об отзыве депутата по тому же основанию допускается не ранее чем через год.

11. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата городской Думы муниципальная избирательная комиссия запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом противоправных решений или действий (бездействий), являющихся основанием для отзыва.

12. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава муниципальная избирательная комиссия в течение трёх дней направляет их и другие документы по данному вопросу в городскую Думу муниципального образования города Черкесска.

13. Дума муниципального образования города Черкесска в течение 30 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата и приложенных к нему документов на заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата городской Думы. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат городской Думы.

14. Если Дума муниципального образования города Черкесска признаёт наличие оснований для отзыва депутата городской Думы, то ею принимается решение о назначении даты проведения голосования по отзыву депутата, утверждается смета расходов, связанных с проведением этого голосования.

15. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике», с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат, в отношении которого поставлен вопрос об отзые, имеет право давать устные или письменные объяснения избирателям избирательного округа, от которого он избран. Данное право действует до ноля часов по местному времени на кануне дня, предшествующего дню голосования по отзыву депутата.

Голосование по отзыву депутата признаётся муниципальной избирательной комиссией несостоявшимся, если в нём приняло участие менее 25% избирателей от общего числа избирателей избирательного округа, от которого избран депутат. В этом случае повторная постановка вопроса об отзыве депутата этой же инициативной группой и (или) по тому же основанию допускается не ранее, чем через год со дня первоначального представления инициативной группой подписных листов. В случае признания в установленном порядке муниципальной избирательной комиссией голосования недействительным по иным основаниям, то не позднее, чем в двухмесячный срок после предыдущего голосования проводится повторное голосование в порядке, установленном настоящим Уставом.

15.1. Если городская Дума признает, что основания для отзыва депутата отсутствуют, то муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия городской Думой соответстующего решения доводит её решение до сведения инициативной группы.

16. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

17. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Полномочия депутата прекращаются в результате его отзыва со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования и не требуют дополнительного решения городской Думы.

ГЛАВА 7.

Мэрия муниципального образования города Черкесска

Статья 44. Мэрия муниципального образования города Черкесска

1. Мэрия муниципального образования города Черкесска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделённым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Черкесска федеральными и республиканскими законами.

2. Мэрия муниципального образования города Черкесска является юридическим лицом.

3. Мэрия муниципального образования города Черкесска осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Структура мэрии муниципального образования города Черкесска

1. В структуру мэрии муниципального образования города Черкесска входят комитеты, управления, отделы, комиссии, иные структурные подразделения и специалисты, осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определённой сфере управления городом.

2. Структурные подразделения мэрии муниципального образования города Черкесска могут обладать правом юридического лица. Имущество закрепляется за ними в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Правовые акты мэрии муниципального образования города Черкесска

1. Акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Черкесска федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, издаются в форме постановлений.

Распоряжения издаются по оперативным и текущим вопросам, носящим индивидуальный характер.

Муниципальные правовые акты, в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, публикуются в печатном средстве массовой информации, определенном органом местного самоуправления муниципального образования города Черкесска в течение 10 дней, после их подписания.

Под обнародованием понимается доведение до всеобщего сведения муниципальных правовых актов по телевидению или радио, рассылка государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, оповещение по каналам связи, распространение информации в печатной форме, размещение на стендах мэрии муниципального образования города Черкесска.

2. Постановления Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска по вопросам, требующим принятия соответствующего решения городской Думой, направляются в Думу муниципального образования города Черкесска в семидневный срок со дня их принятия.

3. Правовые акты мэрии муниципального образования города Черкесска, принятые в пределах её компетенции, обязательны для исполнения всеми жителями, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города, независимо от подчинённости и форм собственности.

Статья 47. Права и обязанности мэрии муниципального образования города Черкесска по вопросам местного значения

К правам и обязанностям мэрии муниципального образования города Черкесска относятся :

1. Представление в установленном законодательством порядке интересов мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществление их защиты в органах государственной власти и местного самоуправления, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2. Разработка и исполнение бюджета города , нормативных правил, программ развития и других документов , утверждаемых Думой муниципального образования города Черкесска;

3. Исполнение принятых Главой муниципального образования города Черкесска и Думой муниципального образования города Черкесска постановлений и решений ;

4. Обеспечение функционирования служб и учреждений , отнесенных к ведению местного самоуправления , представляющих услуги населению;

5. Управление муниципальной собственностью в порядке, определённом городской Думой;

6. Выступление заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), поставку товаров для муниципальных нужд;

7. Заключение с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство и привлечение товаров (работ, услуг) на муниципальный рынок;

8. В соответствии с законодательством организация проведения на территории муниципального образования города Черкесска санитарно-эпидемиологических мероприятий;

9. Установление нумерации домов;

10. Организация работ по созданию муниципальных рынков, проведению ярмарок, осуществление контроля за соблюдением правил торговли, санитарного состояния мест торговли;

11. Содержание муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённого к полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования города Черкесска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12. Организация оказания на территории муниципального образования города Черкесска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13. Осуществление на территории муниципального образования города Черкесска охраны памятников, находящихся в муниципальной собственности;

14. Организация проведения городских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

15. Выдача в соответствии с законодательством разрешений на строительство на основании утверждённых и согласованных в установленном порядке проектов объектов гражданского, включая жилищное, производственного и иного назначения;

16. Организация и содержание муниципальных средств массовой информации;

17. Назначение и выплата доплаты к пенсиям муниципальным служащим в соответствии с действующим законодательством;

18. Предоставление в пределах своих полномочий льгот и преимуществ, связанных с охраной материнства и детства, улучшение условий жизни многодетных семей, обеспечение устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты и на воспитание в семьи граждан;

19. Обеспечение в пределах полномочий, установленных законодательством, охраны общественного порядка и противопожарной безопасности в городе;

20. Принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов и демонстраций, пикетирований;

21. Организация приёма жителей, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений жителей, принятие мер в пределах своих полномочий;

22. Рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении наградами и присвоении Почётных званий;

23. Осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством;

24. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

25. Предоставление в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и срочное пользование, предоставление в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение муниципального образования города Черкесска, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

26. Организация работы по землеустройству, дача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории муниципального образования города Черкесска;

27. Организация работы транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществление контроля за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население муниципального образования города Черкесска, утверждение маршрутов движения общественного муниципального транспорта;

28. Осуществление иных полномочий, необходимых для решения вопросов местного значения, установленных действующим законодательством и решениями Думы муниципального образования города.

Статья 48. Расходы на содержание мэрии муниципального образования города Черкесска и её структурных подразделений

Расходы на содержание мэрии муниципального образования города Черкесска и её структурных подразделений предусматриваются в местном бюджете.

Статья 49. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска

1. Мэрию муниципального образования города Черкесска возглавляет Руководитель, наделённый настоящим Уставом соответствующими полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт сроком на 5 лет с Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска заключает Глава муниципального образования города Черкесска на основании решения городской Думы.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска устанавливается настоящим Уставом.

4. Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленных лиц, способных по своим личным и деловым качествам осуществлять руководство мэрией муниципального образования города Черкесска.

5. Конкурс на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска объявляется Думой муниципального образования города Черкесска при истечении срока полномочий, на который был назначен Руководитель мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска, либо необходимостью его назначения, вызванной изменением законодательства, определяющего порядок формирования органов местного самоуправления, а также в случае досрочного прекращения им полномочий по основаниям, установленным законодательством.

6. Для проведения конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска создаётся конкурсная комиссия, 2/3 членов которой назначаются городской Думой из своего состава, а 1/3, по представлению Президента Карачаево-Черкесской Республики - Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики.

7. Общее число членов комиссии составляет 3 человека.

8. Комиссия в составе председателя, заместителя председателя и секретаря утверждается представительным органом муниципального образования города Черкесска.

9. Конкурсная комиссия после её формирования, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса опубликовывает условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект контракта с Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска.

10. Порядок работы комиссии:

10.1. Председатель комиссии руководит работой комиссии, проводит её заседания, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, подписывает протоколы заседаний комиссии и иные, принимаемые комиссией решения, представляет по результатам проведения конкурса городской Думе кандидатов (кандидата) для назначения на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

10.2. Секретарь комиссии принимает меры к организационному обеспечению деятельности комиссии, ведёт делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, извещает членов комиссии, а также всех иных заинтересованных лиц, о месте и времени проведения заседания комиссии.

10.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствует более половины членов комиссии. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины назначенных членов комиссии.

10.4. Комиссия на период её работы обеспечивается мэрией муниципального образования города Черкесска помещением в здании, расположеном по адресу: г. Черкесск, пр. Ленина, 54 «а», а также средствами связи, необходимой оргтехникой и канцелярскими принадлежностями.

11. Порядок предоставления в комиссию документов кандидатами на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска и предъявляемые к ним требования:

11.1. После опубликования информации о проведении конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявления секретарю комиссии, которое регистрируется в специальном журнале.

11.2. При подаче заявления кандидат должен представить:

- оригиналы и копии диплома (свидетельства) об образовании и трудовой книжки;

- паспорт.

Кандидат по своему усмотрению может представить другие документы и их копии, характеризующие его и его профессиональную подготовку.

Оригиналы документов возвращаются кандидату в день их представления, а их копии заверяются секретарём комиссии и подшиваются в дело.

11.3. Приём документов заканчивается за три дня до проведения конкурса. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.

12. Кандидаты, допущенные к участию в конкурсе, уведомляются не позднее, чем за три дня до даты проведения конкурса.

13. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае непредоставления документов, указанных в п.11.2.

14. Порядок подведения итогов конкурса:

14.1. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает конкурсантов на основании предоставленных ими документов, учитывая стаж и опыт руководящей работы на соответствующих должностях.

14.2. Каждый член комиссии определяет одного конкурсанта, который, по его мнению, более чем иные конкурсанты, отвечает предъявляемым требованиям и заносит своё мнение в конкурсный бюллетень, приобщаемый к протоколу заседания комиссии. В конкурсном бюллетене каждым членом комиссии должна быть кратко изложена мотивировка, послужившая основанием для принятия решения о соответствующей оценке качеств конкурсанта.

14.3. После оценки всех конкурсантов и рассмотрения конкурсных бюллетений комиссия определяет лиц, прошедших конкурс.

Решение комиссии, принятое по результатам проведения конкурса, направляется в городскую Думу для дальнейшего принятия ею решения о назначении конкурсанта на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска. Конкурсная комиссия определяет кандидата на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска большинством голосов.

15. По предложенной кандидатуре городская Дума проводит тайное или открытое голосование.

16. Избранным считается кандидат на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, набравший большинство голосов от действующего состава городской Думы.

Статья 50. Полномочия Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска

Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска имеет следующие полномочия:

1. Представляет в установленном законодательством порядке без доверенности мэрию муниципального образовония города;

2. Принимает (издаёт) в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

3. Назначает на должность и освобождает от неё руководителей структурных подразделении и работников мэрии муниципального образования города Черкесска, заключает с вышеуказанными лицами трудовые контракты.

4. Самостоятельно формирует и утверждает штаты, организует работу с кадрами (принимает на работу и увольняет с работы муниципальных служащих), проводит их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих, а также осуществляет приём на работу и увольнение с работы лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятелньости мэрии муниципального образования города Черкесска;

5. Распределяет обязанности между заместителями Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, может передавать им осуществление отдельных полномочий Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска;

6. Назначает на должность и освобождает от неё руководителей муниципальных предприятий, организаций и учреждений путём заключения трудовых контрактов сроком от 1 года до 5 лет;

7. Организует выполнение правовых актов городской Думы в рамках своих полномочий;

8. Обладает правом внесения в городскую Думу проектов решений городской Думы;

9. Вносит на утверждение городской Думы проект бюджета муниципального образования города Черкесска, изменения и дополнения в него и отчёт об исполнении местного бюджета.

10. Организует исполнение бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска и осуществляет контроль за исполнением бюджета города Черкесска;

11. Вносит на утверждение городской Думы проекты решений городской Думы о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы за счёт местного бюджета;

12. Организует проверку деятельности в структурных подразделениях мэрии муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом;

13. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска федеральными и республиканскими законами;

14. Осуществляет от имени Черкесского городского округа в порядке, установленном Думой муниципального образования города Черкесска, муниципальные внутренние заимствования, подписывает договоры, соглашения и муниципальные гарантии в соответствии с федеральным законодательством;

15. Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования города Черкесска, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования.

16. Осуществляет личный приём жителей, рассматривает предложения, заявления и жалобы жителей, принимает по ним решения;

17. Выдаёт доверенности должностным лицам и муниципальным служащим на представление интересов мэрии муниципального образования города Черкесска в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и населением;

18. Организует управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Думы муниципального образования города Черксска;

19. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска имеет иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом и контрактом.

20. Обязанности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска в период его временного отсутствия (отпуск, болезнь и в других случаях) исполняет первый заместитель Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска

Статья 51. Досрочное прекращение полномочий Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска

1. Полномочия Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:

1.1. Смерти;

1.2. Отставки по собственному желанию;

1.3. Расторжения контракта в соответствии со ст. 52 настоящего Устава;

1.5. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.6. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.7. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.9. Прекращения гражданства, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска его полномочия до утверждения в должности и подписания контракта с новым Руководителем мэрии муниципального образования города Черкесска исполняет первый заместитель Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

Статья 52. Расторжение контракта с Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска

1. Контракт с Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1.1. Думы муниципального образования города Черкесска или Главы муниципального образования города Черкесска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

1.2. Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Черкесска федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

1.3. Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска- в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования города Черкесска и (или) органами государственной власти Карчаево-Черкесской Республики

Статья 53. Заместители Руководителя (мэра) мэрии муниципального образования города Черкесска.

По вопросам своего ведения заместители Руководителя (мэра) мэрии издают распоряжения и приказы, отнесенные к их компетенции, обязательные к исполнению соответствующими органами, должностными и физическими лицами.

Статья 54. Подотчетность мэрии муниципального образования города Черкесска

1. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска отчитывается не реже одного раза в год перед городской Думой о деятельности мэрии муниципального образования города Черкесска.

2. По требованию Думы муниципального образования города Черкесска, Главы муниципального образования города Черкесска, Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска руководители структурных подразделений мэрии муниципального образования города Черкесска обязаны представлять информацию о состоянии дел в подведомственной им сфере или отрасли.

ГЛАВА 8.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска. Контроль и надзор за их деятельностью

Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Черкесска несут ответственность перед населением муниципального образования города Черкесска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Черкесска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

4. Вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счёт средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска вправе осуществлять расходы за счёт средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления этих расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска вправе устанавливать за счёт средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образвоания города Черкесска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 56. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска перед населением

1.Основание наступления ответственности депутатов городской Думы, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования города Черкесска вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Ответственность Думы муниципального образования города Черкесска

1. В случае если судом установлено, что городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу, а городская Дума в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, то Президент Карачаево-Черкесской Республики вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта неисполнения данного решения.

В течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, Президент Карачаево-Черкесской Республики вносит в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики проект республиканского закона о роспуске Думы муниципального образованиия города Черкесска.

2. Полномочия Думы муниципального образованиия города Черкесска прекращаются со дня вступления в силу закона Карачаево-Черкесской Республики о её роспуске.

3. Закон Карачаево-Черкесской Республики о роспуске городской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня её подачи.

Статья 58. Ответственность Главы муниципального образования города Черкесска

1. Президент Карачаево-Черкесской Республики издаёт правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования города Черкесска в случае:

1.1. издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правого акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

1.2. совершения Главой муниципального образования города Черкесска действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Карачаево-Черкесской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального образования города Черкесска, в отношении которого Президентом Карачаево-Черкесской Республики был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 59. Временное осуществление органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска могут временно осуществляться органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

1. Органы прокуратуры и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования города Черкесска Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования города Черкесска переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья. 61. Запрет на ограничения прав местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

Запрещается ограничение прав местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, установленных Конституцией Российской Федерации.

Статья 62. Обязательность исполнения решений , принятых путем прямого волеизъявления жителей, решений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

1. Решения , принятые населением муниципального образования города Черкесска путем прямого волеизъявления , а также решения органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и жителями города Черкесска.

2. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска могут быть отменены органами и должностными лицами , их принявшими , либо судом.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений , принятых путем прямого волеизъявления жителей Черкесского городского округа , решений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Решения органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, принятые в пределах их полномочий , вступают в силу с момента их подписания , если в них не оговорены иные сроки . Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , затрагивающие права , свободы и обязанности человека, (за исключением нормативных правовых актов, носящих индивидуальный характер), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), в печатном средстве массовой информации, определенном органом местного самоуправления муниципального образования города Черкесска в течение 10 дней после их подписания.

Статья 63. Судебная защита местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

Жители муниципального образования города Черкесска, органы и должностные лица местного самоуправления городского округа вправе предъявлять в суд

или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающие права местного самоуправления, актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.

Стать 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска с некоммерческими

организациями.

Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска взаимодействуют с профсоюзами и другими общественными объединениями , благотворительными фондами, движениями и партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия ) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 9.

Муниципальная служба в органах местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

Статья 66. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законам Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-ти лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование, отвечающее требованиям муниципальной службы, установленным действующим законодательством.

Гражданин не может быть принят на муниципальную должность муниципальной службы или занимать муниципальную должность муниципальной службы в случаях:

- признание его недееспособным или ограниченно дееспособным рением суда, вступившим в законную силу;

- лишение его права занимать муниципальные должности муниципальной сужбы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены для муниципальных должностей муниципальной службы законодательством Российской Федерации;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

4. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой муниципального образования города Черкесска.

5. Муниципальный служащий муниципального образования города Черкесска не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, иных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

8. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования города Черкесска на время прохождения муниципальной службы находящейся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих и частных организаций в порядке, установленном законодательством.

9. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в 4 года.

Аттестационная комиссия создается Главой муниципального образования города Черкесска, Руководителем мэрии муниципального образования города Черкесска в количестве не менее трех человек.

Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются федеральными и республиканскими законами.

10. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служещего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы Карачаево-Черкесской Республики.

Состав аттестационной комиссии утверждается Руководителем мэрии муниципального образования города Черкесска. Положение об аттестационной комиссии утверждается Думой муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, либо должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливаются законами Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с федеральными законами.

11. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска могут устанавливать другие дополнительные квалификационные требования к муниципальным должностям.

Решение о признании образования равноценным принимается Главой муниципального образования, Руководителем мэрии муниципального образовании города Черкесска по представлению аттестационной комиссии.

12. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, не являются муниципальнымси служащими.

Статья 67. Денежное содержание муниципального служащего муниципального образования города Черкесска.

1. Денежное содержание муниципального служащего устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 68. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального образования города Черкесска.

Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА 10.

Экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании городаЧеркесска. Общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Статья 69. Экономическая основа осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании города Черкесска

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования города Черкесска составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Черкесского городского округа.

Статья 70. Муниципальное имущество

В собственности муниципального образования города Черкесска могут находиться :

1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Черкесска в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы.

4. Автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования города Черкесска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущества, предназначенное для их обслуживания.

5. Жилищный фонд социального использования;

6. Муниципальный пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения;

7. Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

8. Имущество библиотек города Черкесска;

9. Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования города Черкесска услугами организации культуры;

10. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования города Черкесска физической культуры и массового спорта;

12. Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения города Черкесска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13. Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14. Имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15. Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов или официальной информации;

16. Земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральными законами;

17. Обособленные водные объекты на территории муниципального образования города Черкесска;

18. Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

19. Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Черкесского городского округа муниципальной милицией;

20. Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

21.Имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования города Черкесска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

22. Имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования города Черкесска федеральными законами.

23. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования города Черкесска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

24. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.

25. Другое имущество, находящееся в собственности муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

Статья 71. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение объектами муниципальной собственности осуществляется Думой муниципального образования города Черкесска.

2. Функции уполномоченных органов по управлению муниципальным имуществом Черкесского городского округа в пределах своей компетенции осуществляют :

2.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования города Черкесска (комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования города Черкесска является уполномоченным органом, осуществляющим управление объектами муниципальной собственности).

2.2. Финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска (финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска является уполномоченным по управлению средствами городского бюджета).

2.3. Иные органы мэрии муниципального образования города Черкесска , наделенные в установленном порядке правами уполномоченных органов по управлению муниципальной собственностью.

В установленном порядке уполномоченные органы по управлению муниципальной собственностью осуществляют иные функции в соответствии с правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска и Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

3. Дума муниципального образования города Черкесска по представлению мэрии муниципального образования города Черкесска утверждает положение об органах, осуществляющих управление и распоряжение муниципальной собственностью, либо нормативные правовые акты, наделяющие этими полномочиями существующие органы в дополнение к их компетенции, установленной законодательством.

4. Имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с действующим законодательством.

5. В интересах населения муниципального образования города Черкесска городская Дума по предложению Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска может , в соответствии с законом , устанавливать условия использования земель , находящихся в границах муниципального образования города Черкесска.

Статья 72. Приватизация муниципальной собственности муниципального образования города Черкесска

1. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются городской Думой по предложению мэрии муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

Статья 73. Муниципальный жилищный фонд города Черкесска

1. Муниципальный жилищный фонд муниципального образования города Черкесска представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию города Черкесска.

2. Организация, содержание и управление муниципальным жилищным фондом осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска.

Статья 74. Имущественное право органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования города Черкесска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Дума муниципального образования города Черкесска устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, может передавать право пользования ею соответствующим структурным подразделениям мэрии муниципального образования города Черкесска.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органам местного самоуправления, иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Городская Дума утверждает перечень (реестр) объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность города Черкесска в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимает решение о его изменении по предложению Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

5. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в собственность Карачаево-Черкесской Республики или федеральную собственность, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Любое имущество, созданное или приобретённое органами местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, за счёт имеющихся средств либо полученное безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности Черкесского городского округа.

7. Орган, уполномоченный распоряжаться муниципальным имуществом, перед утверждением бюджета на очередной финансовый год предоставляет в городскую Думу отчёт об использовании муниципального имущества (приватизация, договоры купли-продажи, аренда и др.).

Статья 75. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собствености

1. По вопросам местного значения отношения муниципального образования города Черкесска с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собствености, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом вправе коорденировать участие предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собсвенности в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования города Черкесска.

Статья 76. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определённом федеральным законодательством, Уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Думы муниципального образования города Черкесска.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума муниципального образования города Черкесска может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 77. Местный бюджет

1. Муниципальное образование города Черкесска имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

2. Местный бюджет на соответствующий финансовый год разрабатывается и утверждается в форме решения Думы муниципального образования города Черкесска, и подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Думой муниципального образования города Черкесска, с соблюдением установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

Статья 78. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральным законом относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования города Черкесска, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования города Черкесска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.

Статья. 79. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнение и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования города Черкесска и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 80. Расходы местного бюджета

1. Расходы бюджета муниципального образования города Черкесска осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Решением Думы муниципального образования города Черкесска определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы муниципального образования города Черкесска, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования города Черкесска осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением городской Думы о бюджете города Черкесска на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда мэрии муниципального образования города Черкесска для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Черкесска федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, расходование средств местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска.

Статья 81. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования города Черкесска

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования города Черкесска осуществляется путём предоставления дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.

Статья 82. Годовой бюджет

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 83. Исполнение местного бюджета

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета обеспечивается мэрией муниципального образования города Черкесска.

Организацию исполнения местного бюджета (и управление средствами местного бюджета) осуществляет финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска.

Кассовое исполнение местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета по расходам, до установления Бюджетным кодексом Российской Федерации обязательного обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации через федеральное казначейство, осуществляется финансовым управлением мэрии муниципального образования города Черкесска.

Статья 84. Поправки к городскому бюджету

Уточнения городского бюджета принимаются городской Думой по представлению Руководителя мэрии муниципального образования города Черкесска.

Статья 85. Отчетность об исполнении местного бюджета

Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики отчеты об исполнении местного бюджета.

Статья 86. Местные налоги и сборы

Дума муниципального образования города Черкесска вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним, и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных органам местного самоуправления, налоговым законодательством Российской Федерации.

Статья 87. Муниципальные заимствования

Для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств, могут использоваться заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городской Думой, и в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА 11.

Заключительные положения.

Статья 88. Принятие Устава муниципального образования города Черкесска, вступление его в силу и внесение в него изменений

1. Устав принимается Думой муниципального образования города Черкесска большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

Проект Устава не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия жителей в его обсуждении.

2. После принятия городской Думой Устав проходит государственную регистрацию в порядке, установленном федеральным законом, после чего подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародова -ния).

Статья 89. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Черкесска

1. Изменения Устава муниципального образования города Черкесска и дополнения к нему принимаются городской Думой на его заседании. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального

образования города Черкесска вносятся по инициативе:

2.1. Не менее половины от установленного числа депутатов городской Думы;

2.2. Главы муниципального образования города Черкесска;

2.3. Не менее 3% населения муниципального образования города Черкесска.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учёта предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия жителей в его обсуждении.

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Черкесска предварительно рассматриваются постоянными комиссиями городской Думы, которые выносят по ним свои заключения.

4. Изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального образования города Черкесска, подлежат государственной регистрации в том же порядке, который установлен для регистрации Устава и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

5. Исключительное право толкования положений настоящего Устава принадлежит Думе муниципального образования города Черкесска.

Статья 90. Приведение нормативных правовых актов муниципального образования города Черкесска в соответствие с настоящим Уставом

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 91. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации, осуществляемой в установленном порядке, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Устав муниципального образования города Черкесска с изменениями и дополнениями, зарегистрированными 30 июня 2004 года № 21, прекращает своё действие после вступления в силу настоящего Устава.

3. Подпункт 1.7 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 92. Переходные положения.

1. Положение п.2 статьи 29 настоящего Устава, касающееся численного состава городской Думы, вступает в силу после истечения срока полномочий депутатов действующего созыва (февраль 2002 г. - февраль 2007 г.). До истечения срока полномочий депутатов действующего созыва (февраль 2002 г. - февраль 2007 г.) численный состав городской Думы - 20 человек.

2. Обязанности Главы города Черкесска до избрания Главы муниципального образования города Черкесска по процедуре, предусмотренной настоящим Уставом, исполняет Глава администрации города Черкесска, а в его отсутствие первый заместитель Главы администрации города Черкесска.