Устав рабочего поселка Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области



Принят решением поселкового Совета

Устав рабочего поселка Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области

Принят решением поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 11 июля 2013 г. № 40/1

Устав рабочего поселка Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (далее – Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г.     № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории рабочего поселка Дальнее Константиново, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав является муниципальным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории рабочего поселка Дальнее Константиново. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории рабочего поселка Дальнее Константиново организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус рабочего поселка Дальнее Константиново

1. Муниципальное образование "рабочий поселок Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области" (далее – рабочий поселок Дальнее Константиново) в соответствии с Законом Нижегородской области от 15 июня 2004 г. № 60-3 "О наделении муниципальных образований - городов, рабочих поселков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения" наделен статусом городского поселения.

2. Территория рабочего поселка Дальнее Константиново входит в состав территории Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (далее – муниципальный район).

3. Статус рабочего поселка Дальнее Константиново устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром рабочего поселка Дальнее Константиново является рабочий поселок Дальнее Константиново (полное наименование) (сокращенное наименование – р.п. Дальнее Константиново).

5. Р.п. Дальнее Константиново в соответствии с Законом Нижегородской области от 29 июня 2006 г. № 54-З "Об административных центрах муниципальных районов, сельских поселений в Нижегородской области" является административным центром муниципального района.

Статья 2. Состав территории рабочего поселка Дальнее Константиново и его границы

1. Территорию рабочего поселка Дальнее Константиново составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав рабочего поселка Дальнее Константиново, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ рабочего поселка Дальнее Константиново.

2. В состав рабочего поселка Дальнее Константиново в соответствии с Законом Нижегородской области от 24 октября 2005 г. № 160-З "Об утверждении границ, состава территории Дальнеконстантиновского муниципального района, границ и состава территорий муниципальных образований, входящих в состав Дальнеконстантиновского муниципального района" входят следующие населенные пункты: рабочий поселок Дальнее Константиново, сельский поселок Ивановка, сельский поселок Новое Борцово, деревня Улейка.

3. Изменение границ рабочего поселка Дальнее Константиново осуществляется Законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон). Инициатива населения об изменении границ рабочего поселка Дальнее Константиново реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ рабочего поселка Дальнее Константиново оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. Изменение границ рабочего поселка Дальнее Константиново, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 13 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

5. Изменение границ рабочего поселка Дальнее Константиново, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.

6. Объединение рабочего поселка Дальнее Константиново с другими муниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного представительным органом каждого из объединяемых муниципальных образований.

7. Разделение рабочего поселка Дальнее Константиново, влекущее образование двух и более муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 13 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона.

8. Изменение статуса рабочего поселка Дальнее Константиново в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения рабочего поселка Дальнее Константиново, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется. Мнение населения рабочего поселка Дальнее Константиново и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного статьей 13 настоящего Устава и проводимого раздельно на территории рабочего поселка Дальнее Константиново и на территории муниципального района, из состава которого выделяется. Изменение статуса рабочего поселка Дальнее Константиново не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения рабочего поселка Дальнее Константиново и (или) населения муниципального района.

Наделение рабочего поселка Дальнее Константиново статусом городского округа осуществляется Законом Нижегородской области при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново установленных статьей 5 настоящего Устава вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Нижегородской области, а также при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления прилегающего (прилегающих) муниципального района (муниципальных районов) установленных статьей 15 Федерального закона вопросов местного значения и осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Нижегородской области.

При наделении рабочего поселка Дальнее Константиново статусом городского округа учитываются перспективы развития рабочего поселка Дальнее Константиново, подтвержденные генеральным планом.

Статья 3. Официальные символы рабочего поселка Дальнее Константиново и порядок их использования

1. Рабочий поселок Дальнее Константиново в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы рабочего поселка Дальнее Константиново и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями поселкового Совета.

3. Официальные символы рабочего поселка Дальнее Константиново подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАБОЧЕМ ПОСЕЛКЕ ДАЛЬНЕЕ КОНСТАНТИНОВО

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в рабочем поселке Дальнее Константиново

1. Местное самоуправление в рабочем поселке Дальнее Константиново - форма осуществления населением рабочего поселка Дальнее Константиново своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ДАЛЬНЕЕ КОНСТАНТИНОВО

Статья 5. Вопросы местного значения рабочего поселка Дальнее Константиново

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета рабочего поселка Дальнее Константиново и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов рабочего поселка Дальнее Константиново;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Дальнее Константиново;

4) организация в границах рабочего поселка Дальнее Константиново электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов рабочего поселка Дальнее Константиново и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов рабочего поселка Дальнее Константиново, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в рабочем поселке Дальнее Константиново и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах рабочего поселка Дальнее Константиново;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах рабочего поселка Дальнее Константиново;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах рабочего поселка Дальнее Константиново;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов рабочего поселка Дальнее Константиново;

11) создание условий для обеспечения жителей рабочего поселка Дальнее Константиново услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек рабочего поселка Дальнее Константиново;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей рабочего поселка Дальнее Константиново услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности рабочего поселка Дальнее Константиново, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории рабочего поселка Дальнее Константиново;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в рабочем поселке Дальнее Константиново;

16) обеспечение условий для развития на территории рабочего поселка Дальнее Константиново физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий рабочего поселка Дальнее Константиново;

17) создание условий для массового отдыха жителей рабочего поселка Дальнее Константиново и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 

18) формирование архивных фондов рабочего поселка Дальнее Константиново;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории рабочего поселка Дальнее Константиново, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории рабочего поселка Дальнее Константиново (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов рабочего поселка Дальнее Константиново;  

21) утверждение генеральных планов рабочего поселка Дальнее Константиново, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов рабочего поселка Дальнее Константиново документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории рабочего поселка Дальнее Константиново, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах рабочего поселка Дальнее Константиново для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель рабочего поселка Дальнее Константиново, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории рабочего поселка Дальнее Константиново от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории рабочего поселка Дальнее Константиново;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории рабочего поселка Дальнее Константиново, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в рабочем поселке Дальнее Константиново;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке рабочего поселка Дальнее Константиново сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд рабочего поселка Дальнее Константиново, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах рабочего поселка Дальнее Константиново.

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета рабочего поселка Дальнее Константиново в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет рабочего поселка Дальнее Константиново в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Решение о передаче (принятии) осуществления части полномочий рабочего поселка Дальнее Константиново (муниципального района) принимается по предложению (при наличии положительного заключения) главы администрации рабочего поселка Дальнее Константиново.

Статья 6. Права органов местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново имеют право на:

1) создание музеев рабочего поселка Дальнее Константиново;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории рабочего поселка Дальнее Константиново;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории рабочего поселка Дальнее Константиново;

5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории рабочего поселка Дальнее Константиново;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года          № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов рабочего поселка Дальнее Константиново;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново и органами местного самоуправления муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Дальнее Константиново, преобразования рабочего поселка Дальнее Константиново;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития рабочего поселка Дальнее Константиново, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы рабочего поселка Дальнее Константиново, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей рабочего поселка Дальнее Константиново официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии рабочего поселка Дальнее Константиново, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах рабочего поселка Дальнее Константиново, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 5 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения. 

3. Органы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для рабочего поселка Дальнее Константиново работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители рабочего поселка Дальнее Константиново в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами и настоящим Уставом.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава IV.  УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ДАЛЬНЕЕ КОНСТАНТИНОВО В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории рабочего поселка Дальнее Константиново, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории рабочего поселка Дальнее Константиново, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением рабочего поселка Дальнее Константиново местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением рабочего поселка Дальнее Константиново местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Дальнее Константиново, преобразования рабочего поселка Дальнее Константиново;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) публичные слушания;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории рабочего поселка Дальнее Константиново.

3. Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум:

1) о досрочном прекращении или продления срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета рабочего поселка Дальнее Константиново, исполнения и изменения финансовых обязательств рабочего поселка Дальнее Константиново; 

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.     

4. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом рабочего поселка Дальнее Константиново:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы (положения) которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе поселкового рабочего поселка Дальнее Константиново и главы администрации рабочего поселка Дальнее Константиново, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Нижегородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории рабочего поселка Дальнее Константиново в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Нижегородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом рабочего поселка Дальнее Константиново и главой администрации рабочего поселка Дальнее Константиново, оформляется правовыми актами поселкового Совета и главы администрации.

6. Поселковый Совет рабочего поселка Дальнее Константиново обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в поселковый Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен поселковым Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления и главы администрации рабочего поселка Дальнее Константиново, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией рабочего поселка Дальнее Константиново, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах рабочего поселка Дальнее Константиново. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории рабочего поселка Дальнее Константиново и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением поселкового Совета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Дальнее Константиново, преобразования рабочего поселка Дальнее Константиново

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ рабочего поселка Дальнее Константиново, преобразовании рабочего поселка Дальнее Константиново проводится голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Дальнее Константиново, преобразования рабочего поселка Дальнее Константиново.

2. Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Дальнее Константиново, преобразования рабочего поселка Дальнее Константиново проводится на всей территории рабочего поселка Дальнее Константиново или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона, настоящим Уставом. 

3. Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Дальнее Константиново, преобразования рабочего поселка Дальнее Константиново назначается поселковым Советом рабочего поселка Дальнее Константиново и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, Закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Дальнее Константиново, преобразования рабочего поселка Дальнее Константиново считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей рабочего поселка Дальнее Константиново или части рабочего поселка Дальнее Константиново, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ рабочего поселка Дальнее Константиново, преобразование рабочего поселка Дальнее Константиново считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей рабочего поселка Дальнее Константиново или части рабочего поселка Дальнее Константиново.   

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Дальнее Константиново, преобразования рабочего поселка Дальнее Константиново и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом рабочего поселка Дальнее Константиново.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Поселковый Совет рабочего поселка Дальнее Константиново назначает голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в рабочем поселке Дальнее Константиново (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному обнародованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново и не может превышать 3 процента от числа жителей рабочего поселка Дальнее Константиново, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия муниципального правового акта поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего муниципального правового акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан органами местного самоуправления обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории рабочего поселка Дальнее Константиново для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом рабочего поселка Дальнее Константиново по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом рабочего поселка Дальнее Константиново и (или) муниципальными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново. 

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Уставом рабочего поселка Дальнее Константиново и (или) муниципальными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории рабочего поселка Дальнее Константиново могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново, главы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново или главы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново, назначается соответственно поселковым Советом рабочего поселка Дальнее Константиново или главой местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново. 

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом рабочего поселка Дальнее Константиново в порядке, установленном Уставом рабочего поселка Дальнее Константиново.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и (или) муниципальными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) муниципальными правовыми актами рабочего поселка Дальнее Константиново, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется муниципальными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей рабочего поселка Дальнее Константиново поселковым Советом рабочего поселка Дальнее Константиново, главой местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново или главы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново - главой местного самоуправления.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития рабочего поселка Дальнее Константиново, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании рабочего поселка Дальнее Константиново;

5) иные вопросы, предусмотренные муниципальными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и (или) муниципальными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей рабочего поселка Дальнее Константиново о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей рабочего поселка Дальнее Константиново, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.  

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории рабочего поселка Дальнее Константиново или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители рабочего поселка Дальнее Константиново, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) поселкового Совета или главы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель рабочего поселка Дальнее Константиново для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или) муниципальными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом рабочего поселка Дальнее Константиново. В нормативном правовом акте поселкового Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей рабочего поселка Дальнее Константиново, участвующих в опросе.

6. Жители рабочего поселка Дальнее Константиново должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом, настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ДАЛЬНЕЕ КОНСТАНТИНОВО

Статья 23. Органы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново

1. Структуру органов местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново составляют:

1) представительный орган - поселковый Совет;

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления;

3) исполнительно-распорядительный орган – администрация;

4) контрольно-счетный орган – контрольно-счетная комиссия.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, настоящим Уставом.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение поселкового Совета рабочего поселка Дальнее Константиново об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета рабочего поселка Дальнее Константиново.

Статья 24. Поселковый Совет рабочего поселка Дальнее Константиново

1. Поселковый Совет рабочего поселка Дальнее Константиново (далее – поселковый Совет) состоит из 10 депутатов, избираемых населением рабочего поселка Дальнее Константиново на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на пять лет.

2. Поселковый Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседание поселкового Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Вновь избранный поселковый Совет собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

5. Поселковый Совет обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 25. Полномочия поселкового Совета

1. В исключительной компетенции поселкового Совета находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития рабочего поселка Дальнее Константиново, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия рабочего поселка Дальнее Константиново в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку.

2. К иным полномочиям поселкового Совета относятся:

1) установление официальных символов рабочего поселка Дальнее Константиново, определение порядка их официального использования;

2) принятие решения о проведении референдума, назначении муниципальных выборов;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, опроса граждан, а также установление порядков их организации и проведения;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

6) установление порядка присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах рабочего поселка Дальнее Константиново, установления нумерации домов;

7) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ рабочего поселка Дальнее Константиново, а также с преобразованием рабочего поселка Дальнее Константиново;

8) установление порядка осуществления правотворческой инициативы граждан;

9) формирование контрольно-счетной комиссии рабочего поселка Дальнее Константиново, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

10) содействие в подготовке и проведении муниципальных выборов, референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Дальнее Константиново, преобразования рабочего поселка Дальнее Константиново;

11) утверждение структуры администрации рабочего поселка Дальнее Константиново по представлению главы администрации, принятие положения об администрации рабочего поселка Дальнее Константиново;

12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

13) утверждение правил благоустройства территории рабочего поселка Дальнее Константиново, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

14) утверждение генеральных планов рабочего поселка Дальнее Константиново, правил землепользования и застройки;

15) утверждение порядков осуществления муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами и настоящим Уставом.

16) принятие решения о передаче (принятии) осуществления части полномочий рабочего поселка Дальнее Константиново (муниципального района) по предложению (при наличии положительного заключения) главы администрации рабочего поселка Дальнее Константиново;

17) принятие муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы организации и деятельности  поселкового Совета.

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению поселкового Совета федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

3. Поселковый совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново, главы администрации рабочего поселка Дальнее Константиново о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.

Поселковый Совет заслушивает ежегодные отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности за истекший календарный год.

4. Муниципальные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы администрации рабочего поселка Дальнее Константиново или при наличии его заключения.

5. Управление и (или) распоряжение поселковым Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности поселкового Совета и депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 70 настоящего Устава.

Полномочия поселкового Совета также прекращаются:

1) в случае принятия поселковым Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования рабочего поселка Дальнее Константиново, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом, а также в случае упразднения рабочего поселка Дальнее Константиново;

4) в случае утраты рабочим поселком статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей рабочего поселка Дальнее Константиново более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка Дальнее Константиново или объединения рабочего поселка Дальнее Константиново с городским округом. 

6)  в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета, досрочные выборы в поселковый Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Заседания поселкового Совета

1. Первое заседание вновь избранного поселкового Совета созывает и готовит глава местного самоуправления, а в его отсутствие - заместитель председателя поселкового Совета предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления старейший по возрасту депутат.

2. Очередные заседания поселкового Совета  проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления по собственной инициативе, по инициативе главы администрации рабочего поселка Дальнее Константиново и по инициативе не менее 1/3 депутатов поселкового Совета.

Статья 28. Фракции в поселковом Совете

1. Порядок деятельности фракций устанавливается Законом Нижегородской области и (или) регламентом поселкового Совета.

2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в поселковом Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

3. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

4. Несоблюдение требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.

Статья 29. Депутат поселкового Совета

1. Депутатом поселкового Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату поселкового Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется интересами рабочего поселка Дальнее Константиново, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются в соответствии с федеральными законами и Законом Нижегородской области N 133-З от 03.10.2008 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области".

3. Депутаты поселкового Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

4. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат поселкового Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними и поселковым Советом в порядке, установленном муниципальными правовыми актами поселкового Совета.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового Совета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

8. Порядок привлечения депутата поселкового Совета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении него оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

9. Депутат поселкового Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета

Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Решение поселкового Совета о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями поселкового Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

9) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом, федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются муниципальным правовым актом поселкового Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 32. Глава местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново

1. Глава местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново (далее – глава местного самоуправления) является высшим должностным лицом рабочего поселка Дальнее Константиново и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами рабочего поселка Дальнее Константиново, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий и одновременно исполняет полномочия председателя поселкового Совета.

4. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

5. Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

8. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

9. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

10. Порядок привлечения главы местного самоуправления  к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 33. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет рабочий поселок Дальнее Константиново в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени рабочего поселка Дальнее Константиново;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые поселковым Советом;

3) заключает контракт с главой администрации;

4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

5) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;

6) вносит на рассмотрение поселкового Совета проект Устава, изменения в Устав;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

8) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

9) осуществляет руководство по подготовке заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;

10) созывает заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

11) ведет заседания поселкового Совета;

12) осуществляет общее руководство работой поселкового Совета;

13) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

14) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

16) открывает и закрывает расчетные счета поселкового Совета в банках;

17) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний поселкового Совета, и по другим расходам, связанным с деятельностью поселкового Совета и депутатов;

18) представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом;

4) отрешения от должности Губернатором Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

12) преобразования рабочего поселка Дальнее Константиново, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения рабочего поселка Дальнее Константиново;

13) увеличения численности избирателей рабочего поселка Дальнее Константиново более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления полномочия главы местного самоуправления до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления осуществляет заместитель председателя поселкового Совета.

В случае отставки по собственному желанию глава местного самоуправления направляет письменное заявление в поселковый Совет. На основании заявления, в котором обязательно должна быть определена дата досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, поселковый Совет принимает решение о назначении выборов.

Статья 35. Заместитель председателя поселкового Совета

1. Порядок избрания заместителя председателя поселкового Совета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления.

2. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности главы местного самоуправления в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению.

Статья 36. Администрация рабочего поселка Дальнее Константиново

1. Администрация рабочего поселка Дальнее Константиново (далее – администрация) - исполнительно-распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацией руководит глава администрации, назначаемый поселковым Советом по контракту.

В случае отсутствия главы администрации (отпуск, командировка, учеба, болезнь) или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия исполняет заместитель главы администрации, а в его отсутствие лицо, назначенное главой администрации.

Возложение на заместителя главы администрации исполнения обязанностей главы администрации осуществляется по письменному распоряжению.

В случае невозможности принятия такого распоряжения (тяжелая болезнь, смерть) возложение на заместителя главы администрации исполнения обязанностей главы администрации осуществляется муниципальным правовым актом поселкового Совета.

При досрочном прекращении контракта с главой администрации исполнение его обязанностей возлагается на заместителя главы администрации по распоряжению главы местного самоуправления.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также муниципальными правовыми актами поселкового Совета.

4. Администрация обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

6. Администрация формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

7. Структура администрации утверждается поселковым Советом по представлению главы администрации.

Статья 37. Полномочия администрации

1. Администрация наделяется собственными  полномочиями по решению вопросов местного значения и вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения в соответствии со статьями 5 и 6  настоящего Устава.

В целях решения вопросов местного значения администрация обладает  полномочиями:

1) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

2) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,  голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития рабочего поселка Дальнее Константиново, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского населения и предоставления указанных данных органам государственной власти, в порядке, установленном правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов  муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей рабочего поселка Дальнее Константиново официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах рабочего поселка Дальнее Константиново, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Администрация является уполномоченным органом по организации и осуществлению муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 38.  Глава  администрации рабочего поселка Дальнее Константиново

1. Глава администрации рабочего поселка Дальнее Константиново (далее – глава администрации) назначается поселковым Советом по результатам конкурса на замещение указанной должности по контракту.

2. Условия контракта для главы администрации утверждаются поселковым Советом.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются поселковым Советом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. При этом один член конкурсной комиссии назначается по представлению главы администрации района.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Контракт с главой администрации заключается главой местного самоуправления на срок полномочий поселкового Совета (до дня начала работы вновь назначенного главы администрации), но не менее чем на два года.

5. Глава администрации не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления попечительских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен поселковому Совету;

2) представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

7. Полномочия главы администрации начинаются со дня заключения с ним контракта и прекращаются со дня начала работы вновь назначенного главы администрации.

8. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 39. Полномочия главы администрации

1. Глава администрации обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета рабочего поселка Дальнее Константиново и отчет об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета рабочего поселка Дальнее Константиново;

3) формирует администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

4) назначает и освобождает от должностей руководителей подразделений администрации, выполняет функции работодателя для других работников администрации;

5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития рабочего поселка Дальнее Константиново, отчеты об их исполнении;

7) рассматривает отчеты и доклады работников администрации;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов рабочего поселка Дальнее Константиново в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

9) распоряжается средствами рабочего поселка Дальнее Константиново в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом рабочего поселка Дальнее Константиново и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета рабочего поселка Дальнее Константиново;

11) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в рабочем поселке Дальнее Константиново и ликвидации их последствий;

13) вносит на рассмотрение поселкового Совета проект нового Устава, изменений в него, а также проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию поселкового Совета;

14) издает муниципальные правовые акты в виде постановлений, а также распоряжений;

15) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

16) выдвигает предложение (дает заключение) о передаче (принятии) осуществления части полномочий рабочего поселка Дальнее Константиново (муниципального района);

17) принимает на работу и увольняет с работы руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации

1. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 71 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования рабочего поселка Дальнее Константиново, а также в случае упразднения рабочего поселка Дальнее Константиново;

12) утраты рабочим поселком Дальнее Константиново статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей рабочего поселка Дальнее Константиново более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения с городским округом;

14) вступления в должность главы местного самоуправления, исполняющего полномочия главы администрации.

2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) поселкового Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 38 настоящего Устава;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 38 настоящего Устава;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления.

Статья 41. Контрольно-счетный орган рабочего поселка Дальнее Константиново

1. Контрольно-счетным органом рабочего поселка Дальнее Константиново является контрольно-счетная комиссия.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами Нижегородской области.

Статья 42.  Избирательная комиссия рабочего поселка Дальнее Константиново

1. Избирательная комиссия рабочего поселка Дальнее Константиново организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Дальнее Константиново, преобразования рабочего поселка Дальнее Константиново.

2. Избирательная комиссия рабочего поселка Дальнее Константиново является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия рабочего поселка Дальнее Константиново формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии рабочего поселка Дальнее Константиново устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законом Нижегородской области.

Статья 43. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени рабочего поселка Дальнее Константиново приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местного самоуправления, глава администрации (либо лица их замещающие в порядке, установленном настоящим Уставом).

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Поселковый Совет и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации подразделений администрации в качестве юридических лиц являются решение поселкового Совета об учреждении соответствующего подразделения в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению главы администрации.

Статья 44. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ДАЛЬНЕЕ КОНСТАНТИНОВО

Статья 45. Муниципальные правовые акты рабочего поселка Дальнее Константиново

  1. По вопросам местного значения населением рабочего поселка Дальнее Константиново непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Нижегородской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории рабочего поселка Дальнее Константиново.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Нижегородской области.

Статья 46. Система муниципальных правовых актов рабочего поселка Дальнее Константиново

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;

3) правовые акты главы местного самоуправления, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории рабочего поселка Дальнее Константиново.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка Дальнее Константиново, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом. 

Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка Дальнее Константиново, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом, настоящим Уставом. Голос главы местного самоуправления учитывается при принятии решений поселкового Совета как голос депутата.

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета. Глава местного самоуправления издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

Глава местного самоуправления подписывает решения поселкового Совета.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом.

7. Правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления, глава администрации, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей рабочего поселка Дальнее Константиново, прокурор района, органы территориального общественного самоуправления.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый Совет либо в администрацию, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом поселкового Совета или главы администрации, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Муниципальные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета рабочего поселка Дальнее Константиново, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы администрации или при наличии его заключения.

Муниципальные правовые акты поселкового Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

Статья 48. Устав рабочего поселка Дальнее Константиново. Порядок принятия Устава рабочего поселка Дальнее Константиново, внесения изменений и дополнений в него

1. Уставом определяется:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий поселкового Совета, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета рабочего поселка Дальнее Константиново, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

2. Уставом регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Устав принимается поселковым Советом.

Предложения о принятии новой редакции Устава, внесении изменений в него могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами поселкового Совета, главой администрации, гражданами, в установленном порядке.

4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в него не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Решение о принятии Устава, внесении изменений в него считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета.

6. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

7. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами рабочего поселка Дальнее Константиново осуществляется путем прямого волеизъявления населения рабочего поселка Дальнее Константиново, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения рабочего поселка Дальнее Константиново, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 50. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов рабочего поселка Дальнее Константиново. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Решения поселкового Совета принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании поселкового Совета открытым или тайным голосованием, если иной порядок не установлен настоящим Уставом и (или) муниципальным правовым актом.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу (действие) со дня их принятия либо со дня, указанного в муниципальном правовом акте.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ДАЛЬНЕЕ КОНСТАНТИНОВО

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности рабочего поселка Дальнее Константиново может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в установленном порядке;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами поселкового Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности рабочего поселка Дальнее Константиново может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. В случаях возникновения у рабочего поселка Дальнее Константиново права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени рабочего поселка Дальнее Константиново самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия управления и распоряжения объектами муниципального имущества определяются муниципальными правовыми актами поселкового Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет рабочего поселка Дальнее Константиново.

4. Рабочий поселок Дальнее Константиново может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени рабочего поселка Дальнее Константиново субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Администрация ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 54. Бюджет рабочего поселка Дальнее Константиново

1. Рабочий поселок Дальнее Константиново имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств рабочего поселка Дальнее Константиново.

3. Бюджет поселения разрабатывается администрацией рабочего поселка Дальнее Константиново в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также законами Нижегородской области и утверждается в форме муниципального правового акта поселкового Совета.

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов рабочего поселка Дальнее Константиново, не являющимися поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново. 

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации рабочего поселка Дальнее Константиново по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново обеспечивают жителям рабочего поселка Дальнее Константиново возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования (обнародования). 

6. Органы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Нижегородской области отчеты об исполнении бюджета поселения.

7. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

8. Управление и (или) распоряжение поселковым Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой-либо форме средствами бюджета поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности поселкового Совета и его депутатов.

Статья 55. Доходы бюджета рабочего поселка Дальнее Константиново

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета поселения зачисляются:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых муниципальным правовым актом поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. До разграничения государственной собственности на землю в бюджет поселения поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах рабочего поселка Дальнее Константиново и предназначенных для целей жилищного строительства.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей рабочего поселка Дальнее Константиново, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов от общего числа жителей рабочего поселка Дальнее Константиново, для которых размер платежей может быть уменьшен. 

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Расходы бюджета рабочего поселка Дальнее Константиново

1. Расходы бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация ведет реестр расходных обязательств рабочего поселка Дальнее Константиново в порядке, установленном администрацией, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.  

Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) муниципальных правовых актов и заключаемых органами местного самоуправления договоров и соглашений, предусматривающий возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета поселения.  

3.  Органы местного самоуправления, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

4. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Нижегородской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, осуществление расходов бюджета поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

6. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных муниципальным правовым актом поселкового Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Статья 58. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности рабочего поселка Дальнее Константиново

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности рабочего поселка Дальнее Константиново осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Нижегородской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджета муниципального района районных фондов финансовой поддержки поселений.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджета поселения дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 60. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории рабочего поселка Дальнее Константиново, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым поселковым Советом, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. По решению поселкового Совета органы местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение поселкового Совета по предложению главы администрации.

Статья 62. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени рабочего поселка Дальнее Константиново решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией по согласованию с поселковым Советом.

2. Рабочий поселок Дальнее Константиново вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном муниципальным правовым актом поселкового Совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 63. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета рабочего поселка Дальнее Константиново

1. В систему органов, обладающих полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления;

2) поселковый Совет;

3) администрация;

4) контрольно-счетная комиссия.

2. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета рабочего поселка Дальнее Константиново

1. Глава администрации вносит проект муниципального правового акта о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в рабочем поселке Дальнее Константиново, утверждаемым поселковым Советом.

Глава VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 65. Межмуниципальные организации

1. Поселковый Совет для совместного решения вопросов местного значения может принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года       № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 66. Некоммерческие организации

1. Поселковый Совет может принять решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ДАЛЬНЕЕ КОНСТАНТИНОВО, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиновом несут ответственность перед населением рабочего поселка Дальнее Константиново, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом, Федеральным законом.

2. Население рабочего поселка Дальнее Константиново вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом, Федеральным законом.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность поселкового Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а поселковый Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий муниципальный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона о роспуске поселкового Совета.

2. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона о роспуске поселкового Совета.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона о роспуске поселкового Совета.

5. Закон Нижегородской области о роспуске поселкового Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 71. Ответственность главы местного самоуправления и главы администрации перед государством

1. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления или главы администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления или главы администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава местного самоуправления или глава администрации, в отношении которых Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 72. Удаление главы местного самоуправления в отставку

1. Поселковый Совет в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 73 настоящего Устава;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, Федеральным законом, иными федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 73 настоящего Устава, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета.

9. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается заместителем председателя поселкового Совета или депутатом, председательствующим на заседании поселкового Совета.

10. В случае, если глава местного самоуправления присутствует на заседании поселкового Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством заместителя председателя поселкового Совета или депутата, уполномоченного на это поселковым Советом.

11. При рассмотрении и принятии поселковым Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения поселкового Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 73. Временное осуществление органами государственной власти Нижегородской области отдельных полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново могут временно осуществляться органами государственной власти Нижегородской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией поселковый Совет и администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с настоящим Уставом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Нижегородской области в отношении бюджета поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Нижегородской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается Губернатором Нижегородской области на основании решения поселкового Совета или постановления Законодательного Собрания Нижегородской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ Губернатора Нижегородской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Нижегородской области отдельных полномочий органов местного самоуправления должен содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Нижегородской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных настоящим Уставом, Федеральным законом, другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Нижегородской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Нижегородской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Нижегородской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Нижегородской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Нижегородской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории рабочего поселка Дальнее Константиново, преобразованию.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в рабочем поселке Дальнее Константиново по ходатайству Губернатора Нижегородской области и (или) поселкового Совета, главы местного самоуправления решением арбитражного суда Нижегородской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Нижегородской области в течение одного года со дня вступления в полномочия поселкового Совета.

В целях восстановления платежеспособности рабочего поселка Дальнее Константиново временная финансовая администрация принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности рабочего поселка Дальнее Константиново, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет поселения на текущий финансовый год, проект бюджета поселения на очередной финансовый год, представляет их в поселковый Совет на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в Правительство Нижегородской области для утверждения законом Нижегородской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Нижегородской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается Правительством Нижегородской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Нижегородской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актам поселкового Совета.

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Статья 78. Признание утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления рабочего поселка Дальнее Константиново

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

решение поселкового Совета от 26 мая 2005 г. № 30/1 "Об утверждении Устава рабочего поселка Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в новой редакции";

решение поселкового Совета от 18 июня 2009 г. № 39/3 "О внесении изменений и дополнений Устава р.п. Д-Константиново Д-Константиновского района Нижегородской области".

Глава местного самоуправления,

председатель поселкового Совета

Т.В. Буланова