УСТАВ ДЕНИСКОВИЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



ПРИНЯТ

РЕШЕНИЕМ ДЕНИСКОВИЧСКОГО

СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ

ДЕПУТАТОВ № 44-1 от 11 декабря 2013г.

УСТАВ

ДЕНИСКОВИЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

в новой редакции

(В редакции Решений Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 31.12.2015г. №17-1, от 05.06.2019 № 61-1, от 14.02.2020 № 7-1)

Настоящий устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, а также определяет гарантии его осуществления на территории Денисковичского сельского поселения Злынковского района Брянской области.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус сельского поселения

1. Официальным наименованием муниципального образования является Денисковичское сельское поселение Злынковского муниципального района Брянской области (далее , если не оговорено особо – сельское поселение, поселение).

2. Денисковичское сельское поселение в соответствии с законом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» наделено статусом сельского поселения.

(Пункт введен решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 14.02.2020 № 7-1).

3. Административным центром Денисковичского сельского поселения является - село Денисковичи Злынковского района Брянской области, в котором находится представительный орган – Денисковичский сельский Совет народных депутатов.

(Пункт введен решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 14.02.2020 № 7-1).

(Статья в редакции решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 23.12.2019 № 5-1).

Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения.

1. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, земли независимо от форм собственности и целевого назначения, в том числе территории населенных пунктов: c. Денисковичи, с. Лысые, д. Фёдоровка, п. Нетёша, не являющихся муниципальными образованиями.

2. Официальным документом, фиксирующим границы сельского поселения, является описание границ сельского поселения, данное в законе Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

3. Территория Денисковичского сельского поселения входит в состав территории Злынковского района Брянской области.

4. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляются законом Брянской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Брянской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы сельского поселения

1. Сельское поселение вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

2. Официальные символы сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа Денисковичского сельского поселения.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Местное самоуправление в сельском поселении

1. Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Высшим непосредственным выражением власти народа в сельском поселении являются местный референдум и муниципальные выборы.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в сельском поселении

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют обще признанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав Брянской области, законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6 Муниципальные правовые акты сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Денисковичского сельского поселения входят:

Устав Денисковичского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме, на сходе граждан;

нормативные и иные правовые акты Денисковичского сельского Совета народных депутатов;

правовые акты главы Денисковичского сельского поселения, Денисковичской сельской администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, на сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Денисковичского сельского поселения.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Денисковичского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

4. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам сельского Совета, главе Денисковичского сельского поселения, прокурору Злынковского района, инициативным группам граждан, а также иным субъектам правотворческой инициативы – органами территориального общественного самоуправления.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления сельского поселения вступают в силу на территории сельского поселения непосредственно после их принятия и (или) подписания, и (или) опубликования (обнародования) или в срок, установленный в самих правовых актах.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Брянской области.

8. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно – распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

9. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством издания сельским Советом небольшим тиражом периодических информационных бюллетеней (сборников) путём их размещения в общедоступных местах на территории сельского поселения. Результаты референдума и нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме подлежат обязательному обнародованию не позднее 10 дней после определения результатов референдума. Нормативные правовые акты, принятые сельским Советом направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Нормативные правовые акты главы сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию в течение десяти дней со дня их подписания и вступают в силу со дня подписания и (или) обнародования. Нормативным правовым актом сельского Совета определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования информации, устанавливаются сроки обновления информации, определяются другие гарантии доступности каждому жителю сельского поселения муниципальных документов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. В соответствии с Законом Брянской области от 05 декабря 2014 № 80-З «О вопросах местного значения сельских поселений в Брянской области» за сельским поселением закрепляются следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», но не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

2) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

3) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

11) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления Денисковичского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Брянской области, отдельными государственными полномочиями Брянской области – законами Брянской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Представительный орган сельского поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления сельского поселения переданных им государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных материальных ресурсов и средств.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения, в случаях наделения их отдельными государственными полномочиями, в установленном законодательством порядке обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий».

6. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренными настоящим пунктом, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования «Денисковичское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Денисковичское сельское поселение»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления Денисковичского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 9 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

10.1 Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления Денисковичского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(Статья введена Решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 11. Привлечение граждан сельского поселения к выполнению социально значимых работ.

1. В целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 4, 9 пункта 1 статьи 7 настоящего устава, органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств). К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Организация, финансовое и материальное обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Денисковичской сельской администрацией.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения, самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА 3. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее также – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают правами при осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «Денисковичское сельское поселение» на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Денисковичское сельское поселение».

4. Решение о назначении местного референдума принимается Денисковичским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Денисковичского сельского Совета народных депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Брянской области от 10 ноября 2006 № 102-З «О местном референдуме в Брянской области» и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Денисковичское сельское поселение».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Брянской области от 10 ноября 2006 № 102-З «О местном референдуме в Брянской области».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Денисковичским сельским Советом народных депутатов и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Денисковичского сельского Совета народных депутатов и главы местной администрации.

6. Денисковичский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Денисковичским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Брянской области, избирательной комиссии Брянской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Брянской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Денисковичское сельское поселение» и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Денисковичского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

11. Официальное опубликование (обнародование) результатов референдума осуществляется избирательной комиссией муниципального образования «Денисковичское сельское поселение» не позднее чем через десять дней после определения результатов референдума. Если на референдуме был принят нормативный правовой акт, то его текст официально публикуется одновременно с результатами референдума.

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В Денисковичском сельском поселении в соответствии с Законом Брянской области от 26 июня 2008 № 53-З "О видах избирательных систем и условиях их применения при проведении муниципальных выборов в Брянской области" установлена мажоритарная избирательная система - избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, и избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату.

2. Муниципальные выборы назначаются Денисковичским сельским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если полномочия Денисковичского сельского Совета народных депутатов прекращены досрочно, выборы должны быть назначены в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Брянской области.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

3. Днем голосования на муниципальных выборах в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним Законами Брянской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 15. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата сельского Совета и процедура его отзыва устанавливаются настоящим уставом.

Основанием для отзыва депутата сельского Совета, является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, устава и законов Брянской области, настоящего устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата сельского Совета, граждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата сельского Совета и приложенные к нему документы, направляются в избирательную комиссию муниципального образования и должны быть рассмотрены ею в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему уставу избирательная комиссия направляет их в сельский Совет для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета. Решение сельского Совета о назначении голосования подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

По получению решения сельского Совета о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата сельского Совета организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссии регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата сельского Совета, и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.

Избирательная комиссия обязана информировать об общем числе участников референдума на территории поселения инициативную группу по отзыву депутата сельского Совета при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата сельского Совета, осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Избирательная комиссия по согласованию с депутатом сельского Совета, обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

7. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения, проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения, назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или его части.

10. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением сельского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Сельский Совет рассматривает указанный проект на открытом заседании.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Денисковичским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Денисковичского сельского Совета народных депутатов.

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 18. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Денисковичского сельского поселения Денисковичским сельским Советом народных депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы Денисковичской сельской администрации, осуществляющие свои полномочия на основе контракта. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы Денисковичской сельской администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Брянской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

2.1.) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Денисковичского сельского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативными правовыми актами Денисковичского сельского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 19. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы сельского поселения, назначается соответственно сельским Советом или главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом.

С инициативой проведения собрания граждан от населения вправе выступить инициативная группа граждан - жителей поселения, имеющих право участвовать в собрании, численностью не менее 10 человек, собравшая в поддержку своей инициативы 5 процентов подписей жителей территории, в пределах которой планируется проведение собрания.

Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде письменного заявления инициативной группы и направляется в сельский Совет. В заявлении указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, с обоснованием необходимости их обсуждения; ориентировочные сроки проведения; территория, на которой собрание должно проводиться; предполагаемое число участников собрания; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства членов инициативной группы; контактные телефоны уполномоченного представителя инициативной группы.

К заявлению прилагаются подписные листы, которые должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей и вопросы, выносимые на рассмотрение. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием его фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства и даты подписания; фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства уполномоченного представителя инициативной группы по проведению собрания граждан и даты подписания. Форма подписного листа устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета. Сельский Совет на ближайшем заседании с участием уполномоченного представителя инициативной группы, указанного в заявлении о проведении собрания рассматривает заявление инициативной группы, если оно поступило не позднее, чем за 20 дней до проведения заседания. При поступлении заявления после указанного срока его рассмотрение переносится на следующее заседание. Сельский Совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан. В назначении собрания граждан может быть отказано в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом сельского Совета.

В решении сельского Совета о назначении собрания граждан указываются предлагаемые для обсуждения вопросы; дата, время и территория, на которой будет проводиться собрание в случае, если они проводятся на части поселения; предполагаемое число участников собрания.

Инициативная группа перед началом собрания обеспечивает регистрацию его участников. Собрание граждан правомочно, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Собрание открывает уполномоченный представитель инициативной группы по проведению собрания, который сообщает основания проведения собрания и подтверждает его правомочность. Для ведения собрания большинством голосов участников собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь собрания, президиум собрания. В таком же порядке утверждаются повестка дня и регламент собрания. Для подсчета голосов из числа участников собрания избирается счетная комиссия.

Проект решения зачитывается председателем собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство зарегистрированных участников собрания. Решение собрания подписывается председателем и секретарем собрания.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, принимаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории, или на части территории сельского поселения, для выявления и учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сельского Совета или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Брянской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Брянской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Брянской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

4) в сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

22.2. Староста сельского населенного пункта:

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Денисковичским сельским Советом народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом муниципального образования на срок - пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Денисковичского сельского Совета народных депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Денисковичского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Денисковичского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(Статья введена Решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

22.3. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Брянской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

(Статья введена Решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Денисковичское сельское поселение» составляют:

Представительный орган муниципального образования – Денисковичский сельский Совет народных депутатов (далее – сельский Совет народных депутатов, Совет народных депутатов),

Глава муниципального образования – глава Денисковичского сельского поселения (далее – глава сельского поселения, глава поселения);

Сельская администрация - исполнительно-распорядительный орган Денисковичского сельского поселения - Денисковичская сельская администрация (далее – администрация поселения);

Контрольно-счетный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Денисковичского сельского поселения (далее – ревизионная комиссия).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Брянской области.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Денисковичского сельского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Денисковичского сельского Совета народных, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «Денисковичское сельское поселение».

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 24. Денисковичский сельский Совет народных депутатов.

1. Денисковичский сельский Совет народных депутатов состоит из 7 депутатов, представляющих все население Денисковичского сельского поселения, избираемых сроком на 5 лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов применяется мажоритарная избирательная система, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей, и избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату.

2. Сельский Совет обладает правами юридического лица.

3. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Организацию деятельности сельского Совета осуществляет глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Денисковичского сельского Совета народных депутатов.

5. Порядок организации деятельности сельского Совета определяется Регламентом, принимаемым сельским Советом. Регламент устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний сельского Совета, осуществления деятельности сельского Совета в иных формах, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата сельского Совета и иные вопросы организации работы сельского Совета.

6. Структура сельского Совета, определяется сельским Советом самостоятельно.

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Основной формой деятельности сельского Совета являются заседания. Заседание сельского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. Первое заседание сельского Совета проводится не позднее 15 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

10. Сельский Совет может формировать постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяется Регламентом сельского Совета и иными правовыми актами сельского Совета.

11. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Денисковичского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Денисковичского сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим уставом. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 25. Компетенция Денисковичского сельского Совета народных депутатов.

1. В исключительной компетенции Денисковичского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5.1) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям сельского Совета также относятся:

1) утверждение описания и порядка официального использования официальных символов сельского поселения;

2) утверждение структуры сельской администрации поселения по представлению главы сельского поселения возглавляющего сельскую администрацию;

3) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области;

4) утверждение генерального плана поселения, в том числе внесение изменений в него, правил землепользования и застройки территории сельского поселения;

5) внесение в органы государственной власти Брянской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета об изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения;

6) внесение в Брянскую областную Думу проектов законов и иных нормативных правовых актов, в порядке реализации права законодательной инициативы;

7) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) назначение местного референдума и муниципальных выборов;

9) назначение и определение порядка проведения публичных слушаний, собраний, конференций, опросов и схода граждан;

10) утверждение схемы избирательных округов;

11) определение учредителя печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

3. Для организационного, правового и иного обеспечения деятельности сельский Совет вправе создать аппарат сельского Совета.

Организация деятельности аппарата сельского Совета регламентируется Положением об аппарате сельского Совета, которое утверждается сельским Советом, по представлению главы сельского поселения.

4. Иные полномочия сельского Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Брянской области, законами Брянской области, настоящим уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета.

1. Полномочия Денисковичского сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия сельского Совета также прекращаются:

а) в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

б) в случае вступления в силу решения Брянского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования Денисковичского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

г) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

д) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

е) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы в сельский Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

26.1. Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты Денисковичского сельского Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Брянской области и (или) регламентом либо иным актом Денисковичского сельского Совета народных депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Денисковичском сельском Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(Статья введена Решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 27. Порядок рассмотрения, принятия и вступления в силу правовых актов сельского Совета.

1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, уставом муниципального образования. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Устав Денисковичского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в устав Денисковичского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

3. Решения сельского Совета, носящие ненормативный (процедурный) характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании сельского Совета и вступают в силу со дня принятия и (или) подписания.

4. Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельского поселения возглавляющего сельскую администрацию или при наличии заключения главы сельского поселения возглавляющего сельскую администрацию.

5. Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 28. Депутат Денисковичского сельского Совета народных депутатов.

1. Депутаты Денисковичского сельского Совета народных депутатов избираются в порядке, установленном федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области, настоящим Уставом.

2. Депутат Денисковичского сельского Совета народных депутатов избирается на срок полномочий Денисковичского сельского Совета народных депутатов данного созыва.

3. Полномочия депутата Денисковичского сельского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Денисковичского сельского Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутаты Денисковичского сельского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

В соответствии с решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов депутат может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Денисковичского сельского Совета народных депутатов.

5. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Денисковичского сельского Совета народных депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителям (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаях предусмотренных федеральными законами.

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальным правовым актом.

8. Гарантии прав депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутаты Денисковичского сельского Совета народных депутатов не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Денисковичского сельского Совета народных депутатов, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Денисковичского сельского Совета народных депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Денисковичского сельского Совета народных депутатов.

1. Полномочия депутата Денисковичского сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Денисковичского сельского Совета народных депутатов;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10.1) Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Денисковичского сельского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Денисковичского сельского Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Денисковичского сельского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Брянской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Денисковичского сельского Совета народных депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Денисковичский сельский Совет народных депутатов данного заявления.

3. Депутату Денисковичского сельского Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Денисковичского сельского Совета народных депутатов;

4) предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом Денисковичского сельского Совета народных депутатов полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением им полномочий;

7) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

8) медицинское обслуживание, в том числе после выхода депутата Совета народных депутатов осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

9) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

10) пенсионное обеспечение;

11) защита депутата Совета народных депутатов и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.

4. Депутату Денисковичского сельского Совета народных депутатов, не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) оплата ежегодного дополнительного отпуска;

4) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом Совета народных депутатов полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением им полномочий;

6) защита депутата Совета народных депутатов и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.

5. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 30. Глава Денисковичского сельского поселения.

Статья 30 утрачивает силу с момента нового созыва – в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

1. Глава Денисковичского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Глава сельского поселения избирается сельским Советом тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий сельского Совета и работает на постоянной основе.

Глава сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Порядок избрания главы сельского поселения определяется Регламентом сельского Совета.

3. Глава сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом исполняет полномочия председателя Денисковичского сельского Совета народных депутатов и возглавляет Денисковичскую сельскую администрацию.

4. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьёй 32 настоящего Устава в день вступления в должность вновь избранного главы Денисковичского сельского поселения.

5. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Денисковичскому сельскому Совету народных депутатов.

6. Глава сельского поселения представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Денисковичской сельской администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

7. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно – процессуальных и административно - процессуальных действий, а также проведении оперативно-розыскных мероприятий главы, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

8. Глава сельского поселения не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Главе сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств бюджета сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы сельского поселения;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска. Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска за счет средств бюджета Денисковичского сельского поселения главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительностью не более 15 календарных дней;

5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой сельского поселения полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением полномочий;

6) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

7) пенсионное обеспечение;

8) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

9) защита главы сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.

10. Случаи, порядок и условия предоставления гарантий, предусмотренных положениями пункта 9 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

11. В случае досрочного прекращения, в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочий главы Денисковичского сельского поселения, осуществлявшего полномочия на постоянной основе, он имеет право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты которого устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета.

12. Глава Денисковичского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Глава Денисковичского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

14. Глава поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено

федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,

научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,

иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 30.1 «Глава Денисковичского сельского поселения»

Указанная статья вступает в силу с момента нового созыва.

1. Глава Денисковичского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования «Денисковичское сельское поселение», наделяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Денисковичского сельского поселения избирается Денисковичским сельским Советом народных депутатов из своего состава сроком на пять лет тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов. Порядок избрания главы поселения определяется Регламентом Совета народных депутатов.

3. Глава Денисковичского сельского поселения исполняет полномочия председателя Денисковичского сельского Совета народных депутатов на непостоянной основе.

4. На главу сельского поселения при осуществлении им полномочий распространяются гарантии, установленные уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области.

5. Глава Денисковичского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Главе Денисковичского сельского поселения, не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) оплата ежегодного дополнительного отпуска;

4) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением полномочий главы муниципального образования, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением им полномочий;

6) защита главы муниципального образования и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий

7. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 31. Полномочия главы сельского поселения.

Утрачивает силу с момента нового созыва – в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1

1. Глава сельского поселения обладает следующими собственными полномочиями:

1) представляет Денисковичское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Денисковичского сельского поселения;

1.1) Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом поселения и решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов. Глава сельского поселения исполняет полномочия главы местной администрации издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Денисковичским сельским Советом народных депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Денисковичского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении местного бюджета;

5.1) глава сельского поселения отменяет или приостанавливает действие муниципальных правовых актов, изданных им, в соответствии его компетенции.

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом.

2. Глава сельского поселения в сфере организации деятельности сельского Совета осуществляет следующие полномочия:

1) вносит на рассмотрение в сельский Совет проекты муниципальных нормативных и иных правовых актов;

2) предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета;

3) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

4) заключает договоры и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, выносимых на рассмотрение сельского Совета;

6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет в соответствии с порядком, установленным правовыми актами сельского Совета, заседания сельского Совета;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

10) подписывает протоколы заседаний и иные документы сельского Совета;

11) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений;

12) координирует деятельность комиссий сельского Совета и депутатских групп;

13) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета в банках;

14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета;

15) заключает от имени сельского Совета договоры в пределах своей компетенции;

16) руководит на принципах единоначалия работой аппарата сельского Совета. Разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета структуру аппарата сельского Совета, формирует штат аппарата сельского Совета в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание сельского Совета;

17) в соответствии с законодательством о труде, о муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении.

3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Денисковичской сельской администрации глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) Возглавляет и руководит на принципах единоначалия Денисковичской сельской администрацией;

2) осуществляет общее руководство деятельностью органов, структурных подразделений сельской администрации, обладающих правами юридического лица, по решению вопросов, отнесенных к компетенции сельской администрации;

3) заключает от имени сельской администрации договоры в пределах своей компетенции;

4) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета структуру сельской администрации, формирует штат сельской администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание сельской администрации;

5) утверждает положения об органах, структурных подразделениях сельской администрации, не наделенными правами юридического лица;

6) разрабатывает и вносит в сельский Совет на утверждение проект бюджета сельского поселения (местного бюджета), планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

7) является распорядителем бюджетных средств по расходам сельской администрации, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельской администрации;

8) в соответствии с законодательством о труде, о муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников сельской администрации, утверждает должностные инструкции работников сельской администрации, налагает дисциплинарные взыскания на её работников, решает вопросы об их поощрении;

9) назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном местной администрацией руководителей муниципальных учреждений и организаций, руководителей муниципальных унитарных предприятий.

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим уставом.

4. Глава поселения несет ответственность за деятельность сельской администрации, аппарата сельского Совета.

5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению Денисковичского сельского поселения и Денисковичскому сельскому Совету народных депутатов.

6. Временное исполнение полномочий главы Денисковичского сельского поселения на период его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения осуществляется заместителем главы поселения.

Статья 31.1 «Полномочия главы Денисковичского сельского поселения»

Указанная статья вступает в силу с момента нового созыва.

Глава Денисковичского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование «Денисковичское сельское поселение» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Денисковичским сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Денисковичского сельского Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

10. Глава Денисковичского сельского поселения в сфере организации деятельности сельского Совета осуществляет следующие полномочия:

1) вносит на рассмотрение в сельский Совет проекты муниципальных нормативных и иных правовых актов;

2) предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета;

3) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

4) заключает договоры и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества в пределах своих полномочий;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, выносимых на рассмотрение сельского Совета;

6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет в соответствии с порядком, установленным правовыми актами сельского Совета, заседания сельского Совета;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

10) подписывает протоколы заседаний и иные документы сельского Совета;

11) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений;

12) координирует деятельность комиссий сельского Совета и депутатских групп;

13) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета в банках;

14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета;

15) заключает от имени сельского Совета договоры в пределах своей компетенции;

16) руководит на принципах единоначалия работой аппарата сельского Совета. Разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета структуру аппарата сельского Совета, формирует штат аппарата сельского Совета в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание сельского Совета;

17) в соответствии с законодательством о труде, о муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении.

11. Глава Денисковичского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Денисковичскому сельскому Совету народных депутатов.

11.1. Глава Денисковичского сельского поселения представляет Денисковичскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Денисковичским сельским Советом народных депутатов.

(Статья введена Решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения.

Утрачивает силу с момента нового созыва - в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения,

избрание нового главы сельского поселения проводится не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения его полномочий.

Статья 32.1 «Досрочное прекращение полномочий главы Денисковичского сельского поселения»

Указанная статья вступает в силу с момента нового созыва

1. Полномочия главы Денисковичского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

3. В случае если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Брянской области об отрешении от должности главы муниципального образования, либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Денисковичского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Денисковичского сельского поселения избрание главы Денисковичского сельского поселения, избираемого Денисковичским сельским Советом народных депутатов из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Денисковичского сельского Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы Денисковичского сельского поселения из состава Денисковичского сельского Совета народных депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Денисковичского сельского Совета народных депутатов.

5. Решение Денисковичского сельского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий главы Денисковичского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Денисковичского сельского Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(Статья введена Решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 33. Заместитель главы сельского поселения.

1. Заместитель главы сельского поселения избирается сельским Советом на срок полномочий сельского Совета из числа депутатов сельского Совета открытым голосованием.

Заместитель главы сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Заместитель главы сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Порядок избрания заместителя главы сельского поселения определяется Регламентом сельского Совета.

2. Решение об освобождении заместителя главы сельского поселения от должности до истечения срока его полномочий принимается двумя третями голосов от числа избранных депутатов в порядке, предусмотренном регламентом сельского Совета.

Статья 34. Денисковичская сельская администрация.

Утрачивает силу с момента нового созыва - в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1

1. Денисковичская сельская администрация - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Денисковичскую сельскую администрацию возглавляет и руководит на принципах единоначалия Глава сельского поселения

3. Денисковичская сельская администрация обладает правами юридического лица.

4. Структура сельской администрации утверждается решением сельского Совета по представлению главы сельского поселения.

В структуру сельской администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

5. Денисковичская сельская администрация формируется главой сельского поселения в соответствии со структурой утвержденной сельским Советом, согласно штатному расписанию в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание сельской администрации.

Статья 34.1 «Денисковичская сельская администрация»

Указанная статья вступает в силу с момента нового созыва.

1. Денисковичская сельская администрация - исполнительно-распорядительный орган Денисковичского сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Денисковичской сельской администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

3. Денисковичская сельская администрация обладает правами юридического лица

4. Структура сельской администрации утверждается Денисковичским сельским Советом народных депутатов по представлению главы администрации сельского поселения.

(Статья введена Решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 35. Полномочия сельской администрации.

Утрачивает силу с момента нового созыва - в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1

1. К полномочиям сельской администрации относится:

1) обеспечение исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Денисковичского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области нормативными правовыми актами сельского Совета и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения, Денисковичской сельской администрации ;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Брянской области;

4) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в установленном порядке;

5) для решения вопросов местного значения сельская администрация самостоятельно и с привлечением специализированных организаций, муниципальных предприятий и учреждений разрабатывает и утверждает: стратегию развития сельского поселения, ведомственные программы, программу комплексного социально-экономического развития, долгосрочные целевые программы и планы действий на долгосрочную перспективу;

6) разработка прогнозов социально-экономического развития сельского поселения как основы формирования бюджета;

7) обеспечение муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

К полномочиям сельской администрации в сфере муниципального контроля относятся:

- организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого, наделены органы местного самоуправления;

- разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Брянской области;

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области полномочий.

8) установление порядка создания муниципального бюджетного или казенного учреждения;

9) установление порядка утверждения устава, внесения изменений в устав муниципального бюджетного или казенного учреждения;

10) установление Порядка формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания в отношении муниципальных бюджетных учреждений:

11) осуществление функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения;

12) установление порядка ликвидации муниципального казенного учреждения;

13) Денисковичская сельская администрация обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами и законами Брянской области.

Статья 35.1 «Полномочия сельской администрации»

Указанная статья вступает в силу с момента нового созыва.

1. К полномочиям сельской администрации относится:

1) обеспечение исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

4) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения; организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления; разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Брянской области; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельском поселении; осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области полномочий.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Брянской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами;

5) сельская администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Брянской области.

(Статья введена Решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

35.2. Глава администрации сельского поселения

Указанная статья вступает в силу с момента нового созыва.

1. Глава администрации сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения.

2. Глава администрации сельского поселения избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации поселения заключается главой сельского поселения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Денисковичской сельской администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании составляет шесть человек.

Половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации соответствующего муниципального района.

Кандидатом на должность главы Денисковичской сельской администрации может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права.

Настоящим Уставом предусмотрены следующие требования к кандидату на должность главы администрации сельского поселения, предъявляются следующие дополнительные требования:

1) знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, которыми органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, Устава Брянской области, законов Брянской области, которыми органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, Уставом Денисковичского сельского поселения.

Представительному органу Денисковичского сельского поселения для проведения по кандидатурам на должность главы Денисковичской сельской администрации представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

2) Право на участие в конкурсе имеет гражданин Российской Федерации не моложе 25 лет с отсутствием непогашенной или неснятой судимости, имеющий высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы на главных должностях не менее двух лет, либо стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее 5-и лет или стаж работы по специальности менее 5-и лет.

3) Гражданин не может быть назначен на должность главы Денисковичской сельской администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а так же родители, дети супругов) с Главой Денисковичского сельского поселения.

Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы местной администрации представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий представительного органа поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального Закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

8. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа сельского поселения или главы сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

3) главы администрации поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

9. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Брянской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет уполномоченный муниципальный служащий сельской администрации.

(Статья введена Решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

35.3. Компетенция главы администрации сельского поселения

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа поселения структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не наделенных правами юридического лица;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом или главой поселения;

7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации сельского поселения.

2. В сфере взаимодействия с представительным органом сельского поселения глава администрации поселения:

1) вносит на рассмотрение в представительный орган поселения проекты нормативных правовых актов сельского поселения;

2) вносит на утверждение представительного органа поселения проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа поселения;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа поселения;

5) представляет на утверждение представительного органа поселения стратегию социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении.

3. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом Денисковичского сельского поселения, нормативными правовыми актами представительного органа Денисковичского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

4. Глава администрации поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации поселения.

(Статья введена Решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 36. Ревизионная комиссия Денисковичского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет народных депутатов принимает решение о создании ревизионной комиссии Денисковичского сельского поселения. Положение о ревизионной комиссии Денисковичского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов.

2. Ревизионная комиссия Денисковичского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Ревизионная комиссия Денисковичского сельского поселения формируется Советом народных депутатов. Председатель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Совета народных депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о ревизионной комиссии Денисковичского сельского поселения, утверждаемым Советом народных депутатов.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Денисковичского сельского поселения, подлежат обнародованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 37. Избирательная комиссия Денисковичского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Денисковичского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве восьми членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Полномочия избирательной комиссии Денисковичского сельского поселения по решению избирательной комиссии Брянской области, принятому на основании обращения Денисковичского сельского Совета народных депутатов, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию Злынковского района.

5. Условия, порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Денисковичского сельского поселения.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе при наличии обстоятельств, указанных в ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин обязан представить документы, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым сельским Советом.

7. Классные чины присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

8. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

9. Порядок проведения квалификационных экзаменов, аттестации муниципальных служащих устанавливается нормативными правовыми актами сельского поселения аналогично порядку, установленному для государственных гражданских служащих Брянской области.

10. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 39. Статус муниципального служащего сельского поселения.

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения.

2. Права, обязанности и ответственность муниципального служащего определяются федеральными законами.

3. Виды поощрения муниципального служащего Денисковичского сельского поселения и порядок его применения устанавливаются нормативными правовыми актами сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Брянской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы сельского поселения не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

6. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 40. Должности муниципальной службы и порядок ведения реестра муниципальных служащих.

1. Должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утверждаемым законом Брянской области.

2. Порядок ведения Реестра муниципальных служащих сельского поселения утверждается муниципальным правовым актом.

Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего.

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми сельским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.

Статья 42. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 43. Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Брянской области.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Брянской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Брянской области.

2. Выплата государственной пенсии муниципальному служащему осуществляется за счет средств местного бюджета.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего определяется в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Брянской области от 16 ноября 2007 года № 156-З «О муниципальной службе в Брянской области».

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 44. Муниципальное имущество сельского поселения.

1. В собственности муниципального образования «Денисковичское сельское поселение» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Денисковичского сельского Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Денисковичского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени Денисковичского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных

муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Денисковичского сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

4. Денисковичская сельская администрация ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Органы местного самоуправления от имени Денисковичского муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Участие сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения сельского поселения органы местного самоуправления сельского поселения могут участвовать в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях муниципальных образований.

2. Денисковичский сельский Совет народных депутатов для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

3. Порядок участия в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях межмуниципальных образований, определяется правовым актом сельского Совета.

4. Представительство сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения осуществляется в соответствии с порядком утвержденным правовым актом сельского Совета.

Статья 47. Формирование, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения.

1. Муниципальное образование «Денисковичское сельское поселение» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Денисковичского сельского поселения, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Денисковичского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет соответствующего муниципального образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Составление проекта бюджета муниципального образования «Денисковичское сельское поселение» осуществляется местной администрацией с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Проект нормативного правового акта о бюджете Денисковичского сельского поселения на очередной финансовый год выносится на рассмотрение Денисковичского сельского Совета народных депутатов. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов представляются:

- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития сельского поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития сельского поселения;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- иные документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Денисковичское сельское поселение», утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Денисковичское сельское поселение», утверждаемым Денисковичским сельским Советом народных депутатов. Указанный порядок должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение этим решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Проект бюджета рассматривается Денисковичским сельским Советом народных депутатов.

6. Утверждение бюджета сельского поселения осуществляется Денисковичским сельским Советом народных депутатов на основании результатов рассмотрения проекта бюджета сельского поселения.

7. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации.

8. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в Денисковичский сельский Совет народных депутатов и контрольно-счетный орган.

Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения утверждается муниципальным правовым актом Денисковичского сельского Совета народных депутатов.

9. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения Денисковичским сельским Советом народных депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом в порядке, установленным муниципальным правовым актом Денисковичского сельского Совета народных депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводиться в срок, не превышающий один месяц. Контрольно-счетный орган готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетным органом в Денисковичский сельский Совет народных депутатов с одновременным направлением в местную администрацию.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Денисковичский сельский Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года. Решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

10. За исполнением бюджета сельского поселения осуществляется внутренний и внешний муниципальный финансовый контроль.

11. Проект бюджета Денисковичского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Денисковичского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Денисковичского сельского поселения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат опубликованию в официальном муниципальном периодическом печатном издании.

12. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 48. Расходы и доходы бюджета сельского поселения.

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Денисковичской сельской администрацией.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Брянской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Брянской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

5. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и решениями органов местного самоуправления.

6. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

48.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Брянской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Денисковичское сельское поселение» по вопросам местного значения, из бюджета Брянской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Брянской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Брянской области, местному бюджету Денисковичского сельского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Брянской области

(Статья введена Решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 49 Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Денисковичского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Денисковичского сельского поселения осуществляются за счет средств бюджета Денисковичского сельского поселения.

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 50. Муниципальные заимствования.

Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном решением сельского Совета народных депутатов.

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 51. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Брянской области, устава сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность Денисковичского сельского Совета народных депутатов перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Денисковичским сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу Брянской области, законам Брянской области, настоящему уставу, а Денисковичский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Брянской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Денисковичского сельского Совета народных депутатов.

2. Полномочия Денисковичского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Денисковичский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Денисковичского сельского Совета народных депутатов.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Денисковичский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Денисковичского сельского Совета народных депутатов.

3. Закон Брянской области о роспуске Денисковичского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Депутаты Денисковичского сельского Совета народных депутатов, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Брянской области о роспуске Денисковичского сельского Совета народных депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Денисковичским сельским Советом народных депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 56. Ответственность главы сельского поселения перед государством.

1. Глава сельского поселения может быть отрешен от должности на основании правового акта Губернатора Брянской области в случаях:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Брянской области, уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Брянской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 57. Удаление главы муниципального образования в отставку.

1. Денисковичский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Денисковичского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Брянской области.

2. Основаниями для удаления главы Денисковичского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Денисковичским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Денисковичским сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Денисковичский сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Денисковичского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Денисковичского сельского поселения федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.

6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Денисковичский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Денисковичский сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Денисковичским сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Денисковичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов.

9. Решение Денисковичского сельского Совета народных об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, уполномоченным Денисковичским сельским Советом народных депутатов председательствовать на заседании Денисковичского сельского Совета народных депутатов.

10. В случае если глава сельского поселения, присутствует на заседании Денисковичского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Денисковичского сельского Совета народных депутатов, уполномоченного на это Денисковичским сельским Советом народных депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Денисковичским сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области и с проектом решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Денисковичского сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава сельского поселения не согласен с решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Денисковичского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов.

14. В случае если инициатива депутатов Денисковичского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Денисковичским сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Денисковичского сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Денисковичского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава сельского поселения, в отношении которого Денисковичским сельским Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(Статья в редакции Решения Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Брянской области, устава сельского поселения, муниципальных правовых актов сельского поселения осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Принятие Устава сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения.

1. Решение сельского Совета о принятии Устава сельского поселения и решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

2. Предложения об изменениях и дополнениях в Устав сельского поселения могут быть внесены депутатами сельского Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета, главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы - органами территориального общественного самоуправления.

3. Проект Устава сельского поселения, проект решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного сельским Советом порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения сельского Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учёта предложений по проекту решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета, проводятся публичные слушания.

5. Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Для официального опубликования Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования так же дополнительно используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018)».

(Пункт 6 введен Решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Статья 61. Порядок вступления в силу Устава сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения.

1.Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированный Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесённые в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения, указанных изменений и дополнений.

3. Нормы настоящего Устава в случае их противоречия последующим федеральным законам, Уставу и законам Брянской области приводятся в соответствие с ними.

4. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

5. Изменения и дополнения внесенные в Устав Денисковичского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничения полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а так же изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Денисковичского сельского Совета народных депутатов III созыва, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

(Пункт 5 введен Решением Денисковичского сельского Совета народных депутатов от 05.06.2019 № 61-1)

Глава Денисковичского

сельского поселения

М.И. Суглоб