УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТЕРИБЕРКА КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакци)



Утвержден

Принят решением Совета

депутатов  МО   сельское

поселение Териберка

от 12.05.2012 № 24

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ ТЕРИБЕРКА КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(новая редакция)

                                                 

                                                 О Г Л А В Л Е Н И Е

ГЛАВА 1.СЕЛЬСКОЕ   ПОСЕЛЕНИЕ  ТЕРИБЕРКА  И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Название, статус муниципального образования ……………………….   стр.1

Статья 2.Границы территории муниципального образования……………………   стр.1

Статья 3.Населенные пункты, входящие в состав территории поселения……….. стр.2

Статья 3.1 Административный центр поселения…………………………………... стр.2

ГЛАВА 2. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРИБЕРКА

Статья 4.Официальные символы поселения…………………………………………стр.2

ГЛАВА 3.СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРИБЕРКА

Статья 5.Правовая основа местного самоуправления……………………………. ..стр.3

Статья 6.Права граждан на осуществление местного самоуправления ………….. стр.3

Статья 7.Принципы осуществления местного самоуправления в поселении……..стр.3

Статья 8.Структура органов местного самоуправления поселения……………….. стр.3-4

Статья 9.Вопросы местного значения……………………………………………….. стр.4-6

Статья 10.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов

не отнесенных к вопросам местного значения……………………………………    стр.6-7

Статья 11.Полномочия органов местного самоуправления поселения на решение

вопросов местного значения…………………………….. ………………………….. стр.7-8

Статья 11.1.Осуществление органами местного самоуправления

отдельных государственных полномочий………………………………………………стр.8

Статья 12.Муниципальные правовые акты поселения……………………………… стр.9

Статья 13.Официальное опубликование (обнародование)муниципальных правовых

актов поселения…………………………………………………………………………стр.9

ГЛАВА 4.ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

      ПОСЕЛЕНИЯТЕРИБЕРКА И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

      ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Местный референдум………………………………………………………стр.9 -10

Статья 15. Муниципальные  выборы….........................................................................стр.10-11

Статья 16.Отзыв Главы муниципального образования депутата Совета депутатов.стр.11-14

Статья 17.Голосование по вопросам изменения границ поселения Териберка,

преобразования муниципального образования………………………………………стр.15

Статья 18.Правоотворческая инициатива граждан…………………………………. стр.15-16

Cтатья 19.Территориальное общественное самоуправление………………………..стр.16

Статья 20.Собрание граждан…………………………………………………………..стр.16-17

Статья 21.Конференция граждан (собрание  делегатов)……………………………..стр.17

Статья 22. Публичные слушания………………………………………………………стр.17-18

Статья 23.Опрос граждан………………………………………………………………стр.18-19

Статья 24.Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным

лицам местного самоуправления ……………………………………………………    стр.19

ГЛАВА 5.ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

                  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРИБЕРКА

Статья 25. Представительный орган поселения……………………………………   стр.19-20

Статья 26.Статус, полномочия, прекращение полномочий депутата

представительного органа  поселения…………………………………………………стр.20-24               

Статья 27.Первое заседание Совета депутатов нового созыва……………………  стр.24-25

Статья 28.Организация деятельности Совета депутатов…………………………… стр.25

Статья 29.Статус и полномочия председателя Совета депутатов…………………   стр.25-26

Статья 30.Статус, порядок избрания и полномочия

заместителя председателя Совета депутатов……………………………………..…..стр.26-27

Статья 31.Компетенция Совета депутатов……………………………………………стр.27-30

Статья 32.Правовые акты Совета депутатов………………………………………… стр.30-31

Статья 33.Прекращение полномочий Совета депутатов……………………………  стр.31

Статья 34.Статус, порядок избрания Главы муниципального образования………  стр.32-33

Статья 35.Полномочия Главы муниципального образования……………………… стр.33-34

Статья 36.Правовые акты Главы муниципального образования……………………стр.34-35

Статья 37.Прекращение полномочий Главы муниципального  образования………стр.35-36

Статья 38.Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования,

заместителя председателя Совета депутатов…………………………………………стр.36

Статья 39.Администрация муниципального образования…………………………...стр.36

Статья 40.Полномочия администрации……………………………………………….стр.37-38

Статья 40.1.Муниципальный контроль……………………………………………….стр.38

Статья 41.Глава администрации………………………………………………………стр.38-39

Статья 42.Полномочия Главы администрации……………………………………….стр.39-41

Статья 43.Правовые акты администрации……………………………………………стр.41-42

Статья 44.Прекращение полномочий Главы администрации……………………….стр.42-43

Статья 45.Должностные лица местного самоуправления……………………………стр.43

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46.Условия и порядок прохождения муниципальной службы………………стр.43

Статья 47.Статус муниципального служащего……………………………………….стр.43

Статья 48.Реестр муниципальных должностей……………………………………….стр.44

Статья 49.Гарантии для муниципального служащего………………………………..стр.44

ГЛАВА 7.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО 

                 САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления………………………стр.44

Статья 51.Состав муниципального имущества……………………………………… стр.44-45

Статья 52.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом..стр.45-46

Статья 53.Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями,

учреждениями и иными организациями…………………………………………..…стр.46-47

Статья 54.Бюджет сельского поселения (местный бюджет)………………………...стр.47

Статья 55.Доходы бюджета поселения………………………………………………..стр.47-48

Статья 56.Расходы бюджета поселения……………………………………………….стр.48-49

Статья 57.Резервный фонд администрации…………………………………………...стр.49

Статья 58.Бюджетный процесс………………………………………………………...стр.49

Статья 59.Разработка проекта бюджета поселения…………………………………..стр.49

Статья 60.Рассмотрение и утверждение бюджета поселения……………………….стр.49-50

Статья 61.Исполнение бюджета поселения……………………………………………стр.50

Статья 62.Временное управление бюджетом………………………………………… стр.50

Статья 63.Местные налоги и сборы…………………………………………………...стр.50-51

Статья 64.Средства самообложения граждан…………………………………………стр.51

Статья 65.Муниципальный заказ………………………………………………………стр.51

Статья 66.Привлечение граждан к выполнению социально-значимых

для поселения работ……………………………………………………………………..стр.51-52

Статья 67.Муниципальные заимствования……………………………………………стр.52

Статья 68.Муниципальный финансовый контроль…………………………………...стр.52

ГЛАВА 8.КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ, ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Статья 69.Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов………..стр.52-53

Статья 70.Формы и порядок осуществления контроля население

муниципального образования…………………………………………………………..стр.53

Статья 71.Формы и порядок осуществления контроля Советом депутатов………..стр.53

Статья 72.Формы и порядок осуществления контроля Главой администрации,

должностными лицами администрации……………………………………………...стр.53-54

Статья 73.Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения……стр.54

ГЛАВА .9 ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 74.Основы взаимоотношений органов местного самоуправления

и органов государственной власти ………………………………………………….стр.54-55

Статья 75.Межмуниципальное сотрудничество……………………………………...стр.55

Статья 76 Участие поселения в международном сотрудничестве

и внешнеэкономических связях……………………………………………………….стр.53

ГЛАВА 10. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ. ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ

                    И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 77. Принятие Устава поселения……………………………………………….стр.53

Статья 78.Внесение изменений и дополнений в Устав поселения………………….стр.53-54

Статья 79.Участие жителей поселения в обсуждении проекта Устава муниципального

образования, проекта решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений

в Устав поселения………………………………………………………………………...стр.56-57

ГЛАВА 11.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 80.Вступление в силу и прекращение действия настоящего Устава…………стр.57

Статья 81.Переходные положения………………………………………………………стр.57

                                                                      1

ГЛАВА 1. СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТЕРИБЕРКА И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Название, статус муниципального образования

1. Поселение Териберка - муниципальное образование, наделенное Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 577-01-ЗМО "О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Кольский район и муниципальных образований, входящих в его состав", статусом сельского поселения. 12 июня считается Днем села.

2. Полное наименование муниципального образования – муниципальное образование сельское поселение Териберка Кольского района.

Сокращенное наименование муниципального образования: МО с.п.Териберка.

3. Понятия «муниципальное образование сельское поселение Териберка Кольского района», "поселение Териберка", «поселение», «муниципальное образование» применяемые в настоящем Уставе, равнозначны.

    Статья 2. Границы территории муниципального образования

1. Границы поселения Териберка утверждены Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 582-01-ЗМО "Об утверждении границ муниципальных образований в Мурманской области".

2. Исходной точкой границы является точка, расположенная на южном урезе воды губы Средняя (Кольский залив) в 400 м к северо-востоку от водомерного поста N 4, далее граница проходит на север по линии границы муниципального образования Кольский район, включая острова, расположенные в морской прибрежной зоне, ограниченной условной линией, проходящей от северной оконечности мыса Пинагорий до точки, расположенной в 2,5 км от северной оконечности мыса Пинагорий на условной линии, проходящей от северной оконечности мыса Пинагорий до места пересечения тальвега безымянного ручья с урезом воды Кольского залива в 1 км к юго-западу от устья безымянного ручья, вытекающего из озера Кулонга, далее - до точки, расположенной в 700 м от маяка Великий на условной линии, проходящей от маяка Великий до западной оконечности мыса Никитина, далее - до юго-восточной оконечности острова Сальный, далее - до северной оконечности мыса Чирковый, далее - до точки пересечения условных линий, проходящей от северной оконечности мыса Чирковый до восточной оконечности мыса Сетьнаволок и проходящей от высоты с отметкой 78,5 м острова Торос до северной оконечности мыса Летинский, и далее в трехкилометровой морской прибрежной зоне до условной линии, проходящей от точки пересечения тальвега реки Большая Оленка с урезом воды Баренцева моря по осыхающему камню, расположенному приблизительно в 700 м к юго-востоку от острова Большой Олений, до точки пересечения тальвега реки Большая Оленка с урезом воды озера Нухчкульявр;

далее (по смежеству с границей муниципального образования городское поселение Туманный Кольского района) - на северо-запад по прямой линии до вершины высоты с отметкой 265,0 м, далее - на северо-запад по прямой линии до вершины высоты с отметкой 250,0 м, далее - на северо-запад по прямой линии до вершины высоты с отметкой 259,0 м, далее - на северо-запад по прямой линии до вершина горы Дикий Чумбур (отметка 269,0 м), далее - на северо-запад по прямой линии до вершины высоты с отметкой 243,0 м, далее - на северо-запад по прямой линии до вершины высоты с отметкой 219,0 м, далее - на юго-запад по прямой линии до вершины горы Сейдпахк (отметка 309,0 м), далее - на юго-запад по прямой линии до вершины высоты с отметкой 257,0 м, далее - на юго-запад по прямой линии до вершины горы Кайвунуайв (отметка 389,0 м), далее - на юго-запад по прямой линии до вершины горы Кийяврнышпахк (отметка 272,0 м), далее - на юго-запад по прямой линии до вершины высоты с отметкой 268,0 м, далее - на северо-запад по прямой линии до вершины горы Ламышуайвенч (отметка 285,0 м), далее - на северо-запад по прямой линии до горы Порьесвейв (отметка 340,0 м), далее - на северо-запад по прямой линии до горы Кылпинюн (отметка 247,0 м), далее - на северо-запад по прямой линии до вершины высоты с отметкой 162,0 м, далее - на северо-запад по прямой линии до исходной точки.

2. Изменение границ поселения Териберка, его преобразование осуществляется законами Мурманской области по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления поселения Териберка, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Мурманской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Инициатива населения об изменении границ поселения, преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральными и областным законами для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

4. Изменение границ поселения Териберка допускается с учетом мнения населения муниципального образования, выраженного представительным органом муниципального образования, либо по итогам голосования на территории поселения Териберка по вопросу изменения границ муниципального образования.

Основания, порядок выявления и учета мнения населения устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Преобразование муниципального образования допускается с согласия населения поселения, выраженного на голосовании по вопросу преобразования муниципального образования, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 3. Населенные пункты, входящие в состав территории поселения

В состав территории муниципального образования входят населенные пункты: село Териберка (административный центр поселения) населенный пункт Дальние Зеленцы, населенный пункт Западный Кильдин, населенный пункт Восточный Кильдин, населенный пункт Маяк Тювагубский, населенный пункт Остров Большой Олений.

Статья 3.1. Административный центр поселения

Административным центром муниципального образования является село Териберка.

ГЛАВА 2. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРИБЕРКА

Статья 4. Официальные символы поселения

1. Поселение вправе иметь герб, флаг и другие официальные символы, утверждаемые представительным органом муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством и геральдическими правилами.

2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Порядок использования официальных символов поселения устанавливается нормативными правовыми представительного органа муниципального образования.

ГЛАВА 3. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРИБЕРКА    

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах, и иных муниципальных правовых актов.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, имеющие право на осуществление местного самоуправления в поселении, осуществляют местное самоуправление непосредственно либо через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Гражданам гарантируются равные права на осуществление местного самоуправления в поселении. Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан на осуществление местного самоуправления по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, полу, социальному или имущественному положению, отношению к религии, принадлежности к общественным объединениям.

4              . Местное самоуправление в сельском  поселении осуществляется в границах муниципального образования – сельского поселения Териберка.

Статья 7. Принципы осуществления местного самоуправления в поселении

Местное самоуправление в муниципальном образовании основывается на принципах осуществления местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 8. Структура органов местного самоуправления поселения

1. В структуру органов местного самоуправления муниципального образования входят:

1) Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района - представительный орган муниципального образования (далее по тексту Устава - Совет депутатов);

2) Глава муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района - высшее должностное лицо муниципального образования (далее по тексту Устава - Глава муниципального образования);

3) администрация муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее по тексту Устава - администрация);

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, а также воспроизводства городских лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

       27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

  Статья 10. Права органов местного самоуправления поселения на решение  

                    вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления поселения по

                    решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального образования Кольский район;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора

статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» настоящим Уставом.

Статья 11.1. Осуществление органами местного самоуправления поселения

                       отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий возлагаются на администрацию и Главу администрации.

Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на осуществление указанных полномочий.

        2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляются только за счет представленных бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Совет депутатов может принять решение об использовании собственных материальных и финансовых средств поселения для осуществления переданных органам местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение выносится по инициативе или при наличии заключения Главы администрации и должно предусматривать допустимый предел использования собственных средств и ресурсов поселения.

3. Глава администрации и администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральными законами и законами Мурманской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

                                                  

Статья 12. Муниципальные правовые акты поселения

В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- правовые акты Совета депутатов;

- правовые акты Главы муниципального образования;

- правовые акты администрации.

Статья 13. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных

                    правовых актов поселения

1. Устав поселения, решение Совета депутатов о принятии Устава поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Совета депутатов, являющиеся нормативными правовыми актами, нормативные правовые акты Главы муниципального образования, нормативные правовые акты администрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2. Решение Совета депутатов, правовой акт Главы муниципального образования, администрации, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, подлежат опубликованию в официальном печатном издании органов местного самоуправления поселения, если данные муниципальные правовые акты содержат положения об обязательности их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в средствах массовой информации или информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения Териберка - официальном печатном издании органов местного самоуправления поселения.

4. Иные требования, предъявляемые к официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов, предусматриваются соответствующим нормативным правовым актом Совета депутатов.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ   

         ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРИБЕРКА И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО 

          ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                                    

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование граждан, обладающих активным избирательным правом, по вопросам местного значения поселения, за исключением вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Териберка.

2. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить федеральному и областному законодательству (далее по тексту Устава также - законодательство Мурманской области).

3. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан, обладающих избирательным правом, при тайном голосовании. Участие граждан в местном референдуме является свободным и добровольным.

4. Правом участвовать в местном референдуме обладают граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в границах поселения и достигшие на день проведения референдума 18 лет.

5. В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

6. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на основании международных договоров Российской Федерации в порядке, установленном законом.

7. Местный референдум проводится по инициативе:

- Совета депутатов и Главы администрации, выдвинутой совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов и Главы администрации;

- граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

- избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

8. В поддержку инициативы проведения местного референдума, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, должно быть собрано пять процентов подписей от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории поселения, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не менее 25 подписей.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральными законами, а также принимаемым в соответствии с ними законами Мурманской области.

10. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Мурманской области от 23.06.2005 N 640-01-ЗМО "О местном референдуме".

11. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

12. Решение по вынесенному на местный референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

13. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14.Решение,принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении  какими-либо органами государственной власти, их должностными  лицами или органами местного самоуправления.

15.Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Проведение повторного местного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам) имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию туже формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся местном референдуме, допускается по истечению одного года со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

17. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории поселения проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов, при этом в избирательном округе считается избранным определенное число кандидатов, не превышающее число мандатов в этом округе, получившее наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом. В случаях, установленных действующим законодательством, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законами Мурманской области.

4. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Отзыв Главы муниципального образования, депутата Совета депутатов

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования, проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и принятым в соответствии с ним Законом Мурманской области «О местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправлении  в Российской Федерации».

2.Основаниями отзыва являются:

- нарушение  законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманской области. и (или) Устава муниципального образования;

- принятие конкретного противоправного решения и (или) совершение противоправного действия (бездействия).

Отзыв депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования по иным основаниям не допускается.

3.Факт нарушения законодательства, принятия конкретного  противоправного решения или совершения противоправного действия (бездействия) депутатом Совета депутатов, Главой муниципального образования как основание отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования должен быть установлен судом.

4.В случае вступления в  законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата. Главы муниципального образования его полномочия прекращаются досрочно. Досрочное прекращение полномочий депутата, Главы муниципального образования оформляется решением представительного органа муниципального образования. В этом случае вопрос об отзыве депутата, Главы муниципального образования не возбуждается и голосование по отзыву не проводится.

5.Правом на инициирование отзыва депутата, Главы муниципального образования обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего округа по проведению голосования по отзыву и обладающие активным избирательным правом (далее- граждане).

6.Гражданин или группа граждан для реализации права на инициирование отзыва депутата, Главы муниципального образования образуют из числа  граждан инициативную группу по отзыву (далее – инициативная группа) в количестве  не менее десяти человек.

7.Инициативная группа в письменной форме уведомляет депутата, Главу муниципального образования об инициировании его отзыва, об основании (основаниях)

отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы не позднее пятнадцати дней до его рассмотрения.

         8.В случае если на собрании инициативной группы инициирование отзыва депутата, Главы муниципального образования было поддержано, инициативная группа обращается с заявлением в избирательную комиссию муниципального образования (далее - комиссия по проведению отзыва) об инициировании отзыва. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии. номера паспорта и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства каждого члена инициативной группы.

       9.В заявлении должны содержаться:

      - предложение об отзыве депутата, Главы муниципального образования ;

      - основание (основания) отзыва депутата, Главы муниципального образования;

      - сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

     10.К заявлению должны  быть приложены:

     - документ. Подтверждающий факт уведомления депутата, Главы муниципального образования в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

      - документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие основания (оснований) отзыва;

   - протокол собрания инициативной группы.

     11.Комиссия по проведению отзыва незамедлительно, по получении заявления, в письменной форме информирует  о  нем депутата, Главу муниципального образования, в отношении которых инициируется процедура отзыва, и по  их требованию представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, Глава муниципального образования вправе представить  в комиссию по проведению отзыва изложенные в письменном виде аргументы в свою защиту.

      12.Комисссия по проведению отзыва письменно уведомляет депутата, Главу муниципального образования, уполномоченных представителей инициативной группы о дате рассмотрения заявления.

      13.Депутат, Глава муниципального образования, уполномоченные представители инициативной группы вправе присутствовать на заседании комиссии по проведению отзыва при рассмотрении заявления.

      14.Комиссия по проведению отзыва на своем заседании рассматривает заявление и представленные документы, устанавливает их соответствие либо несоответствие требованиям настоящего Устава и принимает мотивированное решение о регистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации в течении 15 дней со дня подачи заявления.

      15.В случае принятия решения о регистрации инициативной группе выдается регистрационное свидетельство.

      16.Инициативная группа, инициировавшая отзыв, в соответствии с требованиями закона Мурманской области «О местном референдуме» создает собственный фонд для финансирования по отзыву после регистрации комиссией по проведению отзыва инициативной группы либо вправе не создавать фонд в случаях, предусмотренных вышеуказанным законом. Депутат,  Глава муниципального образования  создает собственные фонды после назначения даты голосования по отзыву.

       17.Со дня выдачи инициативной  группе регистрационного свидетельства депутат, Глава муниципального образования, в отношении которого инициирован отзыв, инициативная группа, инициировавшая отзыв, вправе назначить в комиссию по проведению отзыва и в участковые комиссии по проведению отзыва по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

          Полномочия и порядок деятельности членов комиссии по проведению отзыва с правом совещательного голоса определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом мурманской области «Об избирательных комиссиях в Мурманской области».

     18.Комиссия по проведению отзыва в срок, не превышающей трех дней со дня принятия решения, в письменной форме извещает Совет депутатов, депутата, Главу муниципального образования о регистрации (об отказе регистрации) инициативной группы.      

      19.Основанием отказа в регистрации инициативной группе может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации. Федеральных законов, Устава и законов Мурманской области, Устава муниципального образования.

В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение комиссии по проведению отзыва с указанием в нем основания (оснований) отказа в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.

      20.Сбор подписей граждан в поддержку инициативы отзыва депутата. Главы муниципального образования начинается со дня. Следующего за днем получения регистрационного свидетельства в комиссии по проведению отзыва. И заканчивается по истечении  двадцати дней со дня со дня начала сбора подписей. В поддержку инициативы отзыва депутата должно быть собрано не менее 5 процентов подписей от общего числа граждан, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, по  которому он был избран депутатом Совета депутатов ( далее – избирательный округ), в качестве избирателей, но менее 25 подписей.

     21.Сбор подписей граждан и поддержку инициативы отзыва депутата, Главы муниципального образования организует инициативная группа в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом мурманской области 2О местном референдуме».

     22.Комиссия  по проведению отзыва обязана в течении 15 дней со дня предоставления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей участников референдума  проверить соблюдение установленного порядка открытия фонда референдума, сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах, на соответствие Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан  Российской Федерации», иным федеральным законом и законом Мурманской области и направить документы о выдвижении инициативы проведения референдума по отзыву депутата, главы муниципального образования (подписные листы, экземпляр протокола об  итогах сбора подписей и копию своего постановления (решения) )в Совет депутатов. Копия решения комиссии по проведению отзыва направляется также инициативной группе.

     23.Совет депутатов принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования в срок не позднее тридцати дней со дня получения указанного в пункте 22 настоящей статьи решения комиссии по проведению отзыва.

    24.Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится после истечения пятидесяти дней со дня, следующего за днем принятия решения представительным органом муниципального образования о назначении даты голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, Главы муниципального образования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

     25.Голосование по отзыву назначается  только на воскресенье. Время голосования с 08:00 до 20:00 местного времени. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

      26.Процедура голосования производится в соответствии с федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».,«Об  общих принципах организации местного самоуправления» и законом Мурманской области «О местном референдуме».

     27.В случае если депутатом, Главой муниципального образования подано заявление о досрочном сложении своих полномочий до назначения даты голосования по отзыву и если было принято решение о прекращении его полномочий, решение о прекращении компании по отзыву принимает комиссия по проведению отзыва на основании решения Совета депутатов о сложении полномочий указанных лиц.

     28.В случае если депутатом, Главой муниципального образования подано заявление о досрочном сложении своих полномочий после назначения Советом депутатов даты голосования по отзыву и если принято Решение Совета депутатов о прекращении полномочий депутата. Главы муниципального образования, решение о прекращении компании по отзыву принимается Советом депутатов.

    29.Совет депутатов по заявлении. Депутата, Главы муниципального образования обязан принять решение о прекращении его полномочий не позднее сем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении  комиссию по проведению отзыва.

    30.В случае если инициативная группа отзовет заявление об инициировании отзыва

до направления в Совет депутатов решения комиссии по проведению отзыва о соответствии порядка инициирования отзыва депутата, Главы муниципального образования настоящему  Уставу, компания по отзыву прекращается решением комиссии по проведению отзыва.

     31.В случае если инициативная группа отзовет свое заявление об инициировании отзыва после направления в Совет депутатов решения комиссии по проведению  отзыва о соответствии порядка инициирования отзыва депутата, Главы муниципального образования настоящему  Уставу, компания по отзыву депутата, Главы муниципального образования прекращается решением Совета депутатов.

       Голосование по отзыву депутата проводится по соответствующему избирательному округу, по которому он был избран депутатом Совета депутатов.

       Голосование по отзыву Главы муниципального образования проводится по избирательному округу, который включает в себя территорию муниципального образования.

     32.Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

      Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на всей территории муниципального образования.

     33.Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

    Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ поселения Териберка, преобразования муниципального образования

1. Голосование по вопросам изменения границ  поселения, преобразования муниципального образования проводится на всей территории поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и принятым в соответствии с ним Законом Мурманской области «О местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Население поселения вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения муниципального образования, предусмотренным настоящим Уставом.

2. Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения инициативной группой граждан на рассмотрение Совета депутатов, Главы муниципального образования, администрации проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов, регулирующим    порядок реализации

правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

4. Иные условия и порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.

5. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы в Совет депутатов, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Совета депутатов.

6. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта, внесенного указанной группой в порядке реализации правотворческой инициативы.

7. По результатам рассмотрения проекта правового акта Совет депутатов, Глава муниципального образования, Глава администрации вправе принять одно из следующих мотивированных решений:

- принять правовой акт в предложенной редакции;

- принять правовой акт с учетом поправок;

- возвратить проект правового акта с предложением его доработки;

- отклонить проект правового акта.

8. Мотивированное решение, принятое Советом депутатов, Главой муниципального образования, Главой администрации по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

9. Правотворческой инициативой в соответствии с действующим законодательством наделены органы прокуратуры Российской Федерации.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения, затрагивающих интересы территории их проживания.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезда многоквартирного дома, многоквартирного дома, группы жилых домов, сельского населенного пункта, иной территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления обладают граждане, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

        7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по благоустройству территории и иная хозяйственная деятельность, направленная   на    удовлетворение    социально-бытовых потребностей

граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

9. Средства из бюджета поселения на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органами территориального общественного самоуправления и администрацией в порядке и на условиях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в поселении, условия и порядок выделения бюджетных средств территориальному общественному самоуправлению устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 20. Собрание граждан

                                                       

1. На части территории поселения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов или Главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания определяются действующим законодательством и нормативным правовым актом Совета депутатов.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления     и       должностных         лиц местного самоуправления, а также для

осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения, а также полномочия конференций граждан (собраний делегатов) определяются нормативно-правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального  общественного самоуправления.

3. Обращения, принятые конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Публичные слушания

1. В целях выявления мнения жителей поселения по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, определенных настоящим Уставом, могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава поселения, а также проекты решений Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав

поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета поселения и годовой отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил  благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

3. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект муниципального правового акта публикуются или доводятся до сведения населения через средства массовой информации не позднее, чем за 20 дней до начала слушаний, а в случае проведения публичных слушаний в рамках заседания Совета депутатов - не позднее 10 дней до начала слушаний.

4. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы муниципального образования.

5. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

6. Жители поселения вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях или передавать (направлять) свои предложения по выносимому на слушания вопросу в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений.

Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

        3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

5. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Мурманской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении о назначении опроса указывается дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса, выносимого на обсуждение, методика проведения опроса, минимальная

численность граждан - участников опроса и иные сведения о порядке проведения опроса в соответствии с федеральным законом и нормативным правовым актом Совета депутатов, устанавливающим порядок проведения опроса.

7. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей поселения не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета поселения - при проведении его по инициативе Совета депутатов или Главы муниципального образования;

- за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Мурманской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к

                           должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления и к депутатам Совета депутатов для решения вопросов экономического, социального, общественно-политического и иного характера, относящихся к ведению поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи должностные лица и депутаты Совета депутатов обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения..

3.Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется Главой муниципального образования, Главой администрации, иными должностными лицами органов местного самоуправления и депутатами Совета депутатов в соответствии с графиками приема граждан.

       4. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРИБЕРКА

Статья 25. Представительный орган поселения

        1. Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района является представительным органом поселения.

2. Совет депутатов избирается населением поселения на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Совет депутатов состоит из десяти депутатов.

4. Совет депутатов избирается сроком на четыре года.

5. Полномочия вновь избранного Совета депутатов начинаются со дня начала его работы.

6. Началом работы вновь избранного Совета депутатов нового созыва является день первого заседания вновь избранного Совета депутатов в правомочном составе (при избрании двух третей от установленной численности депутатов). Со дня начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов предыдущего созыва прекращаются.

7. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет гербовую печать, бланки и штампы.

Статья 26. Статус, полномочия, прекращение полномочий депутата       

                    представительного органа поселения

        1.Срок, на который избираются депутаты Совета депутатов, - четыре года, за исключением случаев дополнительных и повторных выборов, проводимых в течение срока действий полномочий Совета депутатов.

2.Депутатом Совета депутатов может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

3.Депутат Совета депутатов обязан соблюдать установленные действующим законодательством ограничения, связанные с одновременным занятием государственных или муниципальных должностей, исполнением полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

4.Депутаты Совета депутатов осуществляют депутатскую деятельность, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.

5.На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов. Решение о числе депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, и их полномочиях принимает Совет депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов (далее по тексту Устава также - Регламент).

6.Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,     научной      и        иной         творческой деятельности. При этом

преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанное лицо не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

            Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе состоять членом органов управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

        6.1.Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7.Полномочия депутата начинаются со дня принятия соответствующей избирательной комиссией решения о признании кандидата в депутаты избранным и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

8. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения поселения, целями социально-экономического и культурного развития муниципального образования, своей предвыборной программой.

9. Депутат является полномочным представителем населения своего избирательного округа и руководствуется в своей деятельности действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

10. Депутат имеет депутатское удостоверение, положения о котором, его образец и описание утверждаются решением Совета депутатов. Депутатское удостоверение является документом, подтверждающим личность и полномочия депутата.

11.Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.

12.Формами депутатской деятельности депутата являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов;

- участие в депутатских слушаниях;

- участие в работе комиссий, рабочих групп депутатов;

- участие в работе депутатских объединений (групп);

- участие в работе депутатских фракций в порядке, установленном Регламентом;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов, поправок в проекты решений;

- обращение с депутатским запросом в порядке, установленном Законом Мурманской области от 12.10.2009 N 1139-01-ЗМО "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Мурманской области";

- направление обращений;

- работа с избирателями;

        - выступление по вопросам своей деятельности в официальном печатном издании органов местного самоуправления поселения в порядке и на условиях, установленных правовым актом Совета депутатов;

- командировки, связанные с депутатской деятельностью;

- обучение, связанное с повышением квалификации для осуществления депутатской деятельности.

13.Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных Регламентом Совета депутатов, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

14.Депутат обязан поддерживать связь с избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними и им подотчетен.

   Депутат принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, защиты их чести и достоинства.

15.Депутат лично ведет прием граждан в избирательном округе не реже одного раза в месяц.

Депутат информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации, в том числе через официальное печатное издание органов местного самоуправления поселения, а также во время встреч с избирателями.

15.1.Депутату обеспечиваются необходимые условия для представления отчетов избирателям соответствующего избирательного округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и встреч с избирателями.

Порядок предоставления депутату помещения и оборудования, необходимых для представления указанных отчетов и встреч с избирателями, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Администрация обязана оказывать содействие депутату в извещении граждан о времени и месте представления отчетов избирателям и встреч с избирателями, другую помощь в пределах своей компетенции.

16. Депутат имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в Совет депутатов:

- проектов решений Совета депутатов;

- правотворческих предложений о разработке и принятии решений Совета депутатов;

- предложений о внесении изменений и дополнений в действующие решения Совета депутатов, о признании их утратившими силу;

- проектов законов Мурманской области в целях реализации Советом депутатов права законодательной инициативы в Мурманской областной Думе.

17.Депутат обязан принимать личное участие в заседаниях Совета депутатов.

18.Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов на своих заседаниях, а также депутатскими комиссиями, членом которых он является.

19.Депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Совета депутатов;

- избирать и быть избранным на должность Главы муниципального образования;

- избирать и быть избранным на должность в Совете депутатов, в депутатские комиссии, иные органы Совета депутатов, рабочие группы;

- высказывать мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых Советом депутатов, персональному составу создаваемых Советом депутатов комиссий, рабочих групп;

         - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчетов, информации должностных лиц органов местного самоуправления;

- обращаться с депутатским запросом в порядке, установленном Закон Мурманской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Мурманской области";

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Совета депутатов;

- требовать включения в протокол заседания переданного председательствующему текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

20.Депутат вправе обращаться к Главе муниципального образования, Главе администрации, иным    должностным лицам   органов   местного     самоуправления, в

расположенные на территории   поселения органы государственной власти, общественные объединения, организации всех форм собственности, к их должностным лицам по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления поселения, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования.

21.Депутат имеет право присутствовать на заседаниях (совещаниях) администрации и ее структурных подразделений.

22.Депутат имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления поселения, а также документами, другими

информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований и общественными объединениями.

23. Органы местного самоуправления поселения при обращении депутата обязаны обеспечить его консультациями специалистов и информацией по вопросам, касающимся депутатской деятельности.

24. Депутат, работающий на постоянной основе, получает заработную плату из средств бюджета поселения по смете расходов Совета депутатов.

25. Депутаты Совета депутатов, не работающие на постоянной основе, имеют право на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер возмещения, порядок и условия его выплаты определяются решением Совета депутатов.

25.1. Депутату (группе депутатов) для осуществления депутатской деятельности гарантируется предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и оргтехникой в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов.

26. Иные права и обязанности депутата определяются действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

26.1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

        26.2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортных средств, переписки, используемого им средства связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

26.3. Иные гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

Порядок реализации указанных гарантий определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

26.4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

27. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

- письменного заявления о добровольном сложении своих депутатских полномочий (отставки по собственному желанию);

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

- смерти;

- призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

27.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

28. Досрочное прекращение полномочий депутата осуществляется решением Совета депутатов в соответствии с процедурой, предусмотренной Регламентом Совета депутатов.

         Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата предварительно рассматривается соответствующей постоянной комиссией Совета депутатов, которая при наличии законного основания вносит проект решения Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата для рассмотрения на заседание Совета депутатов.

В решении Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата указываются основание и дата их прекращения.

28.1. Решение Совет депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

28.2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию.

Статья 27. Первое заседание Совета депутатов нового созыва

        1.Первое заседание Совета депутатов нового созыва проводится не позднее трех недель со дня обнародования результатов выборов в Совет депутатов при условии, что выбрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. С инициативой о назначении дня и созыве первого заседания Совета депутатов нового созыва выступает Глава муниципального образования, а в случае его отсутствия - инициативная группа депутатов Совета депутатов нового созыва численностью не менее трех человек.

3. Информационное сообщение о дне и времени первого заседания Совета депутатов нового созыва, а также о предполагаемой повестке дня публикуется в официальном печатном издании органов местного самоуправления поселения не позднее трех дней до указанного дня заседания.

4. Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывает старший по возрасту депутат и ведет его до избрания Главы муниципального образования.

Статья 28. Организация деятельности Совета депутатов

1. Порядок деятельности Совета депутатов определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов. В организации деятельности также принимает  участие заместитель председателя Совета депутатов.

3.Основной организационной формой деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

4.Совет депутатов может осуществлять свою работу в иных организационных формах в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, иных органов Совета депутатов, осуществления работы депутатов в избирательных округах.

5. Работа Совета депутатов (заседания, депутатские слушания, деятельность органов Совета депутатов) осуществляется по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом.

6. Заседание Совета депутатов является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

        7.Заседания Совета депутатов проводятся гласно и открыто.

8.Глава администрации, его представители, представители органов прокуратуры Российской Федерации, Мурманской областной Думы, Правительства Мурманской области вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов.

9. На открытом заседании Совета депутатов имеют право присутствовать граждане, представители средств массовой информации.

Порядок посещения заседаний Совета депутатов определяется Регламентом. В соответствии с Регламентом Совет депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, может образовывать из числа депутатов комиссии (иные органы), рабочие группы. Порядок их деятельности, функции, полномочия, состав определяются Советом депутатов в соответствии с Регламентом.

10.Для организации своей деятельности и деятельности Главы муниципального образования Совет депутатов формирует аппарат Совета депутатов, включающий аппарат Главы муниципального образования, в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

11.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов и деятельности Главы муниципального образования предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

        12.Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

Статья 29. Статус и полномочия председателя Совета депутатов

1.Полномочия председателя Совета депутатов (далее по тексту статьи - председатель) исполняет Глава муниципального образования.

2. Председатель не может входить в состав постоянных комиссий Совета депутатов и депутатских групп.

3. В целях организации деятельности Совета депутатов председатель обладает следующими полномочиями:

1) представляет Совет депутатов во взаимоотношениях с населением, администрацией, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти и местного самоуправления Мурманской области и других субъектов Российской Федерации, организациями всех форм собственности, общественными и религиозными объединениями, иными физическими и юридическими лицами, а также в международных отношениях;

2) созывает заседания Совета депутатов (кроме первого), доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

4) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

5) подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

6) в случаях, установленных процедурой согласования Советом депутатов вопросов, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов, осуществляет согласование указанных вопросов;

7) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов, исковые заявления, заявления, направляемые в суды   от лица      Совета депутатов, ответы на обращения,

заявления, жалобы граждан и юридических лиц, поступившие в Совет депутатов, иные документы, необходимые для осуществления деятельности Совета депутатов;

8) координирует деятельность постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп;

9) принимает участие в работе коллегий и аппаратных совещаний администрации, информирует соответствующие постоянные комиссии о принятых решениях;

10) организовывает выполнение решений и планов работы Совета депутатов;

11) открывает лицевые счета и является распорядителем средств по расходам, предусмотренным бюджетом поселения на содержание Совета депутатов, Главы муниципального образования, аппарата Совета депутатов, в соответствии со сметами расходов, утверждаемыми в установленном порядке;

12) руководствуясь решениями Совета депутатов, оформляет прием на работу и увольнение с работы депутата, работающего на штатной оплачиваемой основе;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

14) руководит аппаратом Совета депутатов;

15) иными полномочиями, предусмотренными действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом и иными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 30. Статус, порядок избрания и полномочия заместителя председателя     

                                                    Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов (далее по тексту статьи - заместитель председателя) является должностным лицом Совета депутатов, которое участвует в организации работы Совета депутатов, и в период отсутствия Главы муниципального образования, за исключением случая досрочного прекращения полномочий, временно осуществляет полномочия Главы муниципального образования.

1.1.В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

2.Заместитель председателя избирается из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

3.По решению Совета депутатов заместитель председателя может исполнять свои обязанности на постоянной основе, если указанно не нарушает требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Заместитель председателя подотчетен Главе муниципального образования.

5.Заместитель председателя избирается на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

5.1.Правом выдвижения кандидатур для избрания на должность заместителя председателя обладают депутаты. Допускается самовыдвижение. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

5.2.Каждому кандидату предоставляется право для краткого изложения своих биографических данных, программ.

5.3. Депутаты имеют право задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по представленной программе, выступать в поддержку кандидата или против его кандидатуры.

5.4. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета депутатов.

5.5.Избранным заместителем председателя считается кандидат, за которого проголосовало более половины от присутствующих на заседании депутатов. В случае если на должность заместителя председателя было выдвинуто более двух кандидатур, и    ни

один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

5.6.Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

6.В случае избрания более одного заместителя председателя соответствующий порядок избрания осуществляется по каждому заместителю отдельно.

7.Избрание заместителя председателя оформляется решением Совета депутатов.

8.Иные полномочия заместителя председателя, помимо указанных в настоящем Уставе, предусматриваются Регламентом и должностной инструкцией, утверждаемой Главой муниципального образования.

8.1.По вопросам своей компетенции, в порядке установленном Регламентом, заместитель председателя может издавать правовые акты.

9.Полномочия заместителя председателя прекращаются досрочно в случае прекращения полномочий депутата, являющегося заместителем председателя, а также в случаях отставки по собственному желанию с должности заместителя председателя.

Прекращение полномочий заместителя председателя оформляется решением Совета депутатов.

9.1.Заместитель председателя, кроме случаев, предусмотренных п. 9 настоящей статьи, может быть освобожден от занимаемой должности по предложению Главы муниципального образования, если за такое решение в результате открытого голосования проголосуют не менее половины от установленной численности депутатов.

Статья 31. Компетенция Совета депутатов

1. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом.

2.Вопросы исключительной компетенции Совета депутатов определяются федеральным законодательством.

3.Совет депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) принимает Устав поселения, вносит в него изменения и дополнения;

2) принимает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом;

2.1) определяет процедуру согласования Советом депутатов вопросов, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов;

3) назначает дату выборов депутатов  представительного органа поселения, голосования на местном референдуме, голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата представительного органа поселения, изменения границ, преобразования муниципального образования;

4) принимает отставку по собственному желанию депутатов, Главы муниципального образования, Главы администрации, констатирует досрочное прекращение полномочий депутатов, Главы муниципального образования, Главы администрации по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4.1) принимает решение об удалении Главы муниципального образования в отставку;

5) в пределах, установленных федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, определяет порядок реализации гражданами форм непосредственного осуществления местного самоуправления в поселении и участия населения в осуществлении местного самоуправления (местного референдума, территориального общественного самоуправления, публичных      слушаний, собраний,

конференций, опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления и иных);

6) определяет порядок организации и деятельности Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом;

6.1) в порядке, установленном законом Мурманской области, направляет запросы в администрацию, Главе администрации, муниципальные предприятия и учреждения;

7) избирает из своего состава Главу муниципального образования, заместителя (заместителей) председателя Совета депутатов, иных должностных лиц Совета депутатов, в соответствии с Федеральным законом и Регламентом определяет число депутатов, работающих на постоянной основе, формирует комиссии (иные органы) Совета депутатов;

8) вправе принять решение о самороспуске Совета депутатов;

8.1) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации, утверждает условия контракта для Главы администрации;

8.2) назначает на должность Главы администрации лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

8.3) инициирует расторжение контракта с Главой администрации в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимает решение о расторжении контракта с Главой администрации в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

           9) по представлению Главы администрации утверждает структуру администрации, при необходимости по представлению Главы администрации вносит в нее изменения и (или) дополнения;

10) устанавливает официальную символику поселения и порядок ее использования;

11)устанавливает порядок учреждения наград, иных поощрений Главы муниципального образования;

12)определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, реализует полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, предусмотренные указанным нормативным правовым актом;

13) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

14) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

15)утверждает Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

16) в соответствии с законодательством принимает решения об участии поселения в коммерческих организациях немуниципальных форм собственности, определяет порядок представления в органах управления и ревизионных комиссиях указанных организаций интересов поселения;

17) принимает решения об участии поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах;

18) принимает решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность;

19)по представлению Главы администрации или при наличии его заключения принимает планы и программы развития поселения, а также утверждает отчеты об их исполнении;

        20)по представлению Главы администрации утверждает бюджет поселения и годовой отчет о его исполнении;

21) осуществляет контроль за использованием средств бюджета поселения;

22) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

23) определяет порядок осуществления бюджетного процесса в поселении;

24)по представлению Главы администрации утверждает генеральный план поселения и иную градостроительную документацию о градостроительном планировании развития населенных пунктов поселения;

25) утверждает правила землепользования и застройки поселения;

26) утверждает правила содержания и благоустройства территории поселения;

27) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством;

28) реализует право законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;

29) определяет порядок участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

30) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом;

31)заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, ежегодные отчеты Главы администрации о результатах его

деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

32) осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

33) осуществляет формирование избирательной комиссии сельского поселения  в  соответствии с законодательством Мурманской области;

34) осуществляет определение  порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа»;

35)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

36)утверждение структуры администрации муниципального образования, по представлению главы администрации;

        37) избрание главы муниципального образования в соответствии с Уставом;

38) назначение на контрактной основе главы администрации;

       4. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом к компетенции представительного органа поселения.

Статья 32. Правовые акты Совета депутатов

         1.Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения - нормативные и иные правовые акты.

2.Право внести проект решения на рассмотрение Совета депутатов принадлежит Главе муниципального образования, депутатам Совета депутатов, Главе администрации, постоянным комиссиям Совета депутатов, органам территориального общественного самоуправления, населению поселения Териберка в порядке реализации правотворческой инициативы.

         3.Условия и порядок внесения проекта решения на рассмотрение Совета депутатов, процедура рассмотрения и принятия Советом депутатов решения определяются Регламентом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4.Проекты решений, внесенные Главой муниципального образования, Главой администрации, по их предложению рассматриваются Советом депутатов в первоочередном порядке.

5.Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета поселения, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы администрации или при наличии заключения Главы администрации.

6. Решения об утверждении бюджета поселения и годового отчета о его исполнении, об утверждении отчетов об исполнении планов и программ развития поселения, об утверждении структуры администрации, генерального плана поселения и иной градостроительной документации о градостроительном планировании развития поселения, иные решения Совета депутатов в случаях, установленных настоящим Уставом, вносятся на рассмотрение Совета депутатов и принимаются Советом депутатов по представлению Главы администрации.

7.Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», настоящим Уставом и Регламентом.

8.Решение по вопросам преобразования муниципального образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", досрочного прекращения полномочий Совета депутатов в случае самороспуска, принятия Устава поселения и внесения в него изменений и дополнений, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Нормативные и иные правовые акты, принятые Советом депутатов, Глава муниципального образования подписывает в течение десяти дней после их принятия. После регистрации указанных правовых актов в Совете депутатов в случаях, установленных настоящим Уставом, Глава муниципального образования направляет их Главе администрации для опубликования.

10. Решение Совета депутатов вступает в силу с момента его подписания Главой муниципального образования, если иное не предусмотрено федеральными законами, настоящим Уставом, самим решением.

11.Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12.Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

13.Решение Совета депутатов может быть обжаловано в судебном порядке или опротестовано прокурором в соответствии с законодательством.

14.Решения Совета депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом депутатов, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными или областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Мурманской области.

15 Решение Совета депутатов утрачивает силу в случаях:

         - истечения срока его действия;

- его исполнения;

- его отмены в установленном порядке.

16. Глава муниципального образования подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

17 Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку.

Статья 33. Прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются в связи с истечением их срока.

2. Полномочия Совета депутатов также прекращаются досрочно в случаях:

- принятия Советом депутатов решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается большинством  не менее двух третей голосов, установленного числа депутатов;

- по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в случае вступления в силу решения Мурманского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и по основаниям, предусмотренным указанным Законом;

- упразднения муниципального образования;

         - увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, влекущего за собой его неправомочность, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с Законом Мурманской области от 09.03.2007 N 841-01-ЗМО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований".

Статья 34. Статус, порядок избрания Главы муниципального образования

1.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом, входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

2.Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из состава депутатов представительного органа поселения открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов.

2.1.Правом выдвижения кандидатур для избрания на должность Главы муниципального образования обладают депутаты Совета депутатов. Допускается самовыдвижение. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

2.2.Каждому кандидату предоставляется право для краткого изложения своих биографических данных, программ.

2.3.Депутаты Совета депутатов имеют право задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по представленной программе, выступать в поддержку кандидата или против его кандидатуры.

2.4.Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета депутатов.

2.5.Избранным Главой муниципального образования считается депутат Совета депутатов, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов. В случае если на должность Главы муниципального образования было выдвинуто более двух кандидатур, и ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное открытое голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

2.6. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур в прежнем порядке. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

2.7.Порядок избрания Главы муниципального образования, предусмотренный настоящей статьей, применяется и при избрании Главы муниципального образования из состава Совета депутатов действующего созыва в случае досрочного прекращения полномочий ранее избранного Главы муниципального образования.

2.8.Решение Совета депутатов об избрании Главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3.Глава муниципального образования обязан соблюдать предусмотренные действующим законодательством ограничения, и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, в том числе, связанные с одновременным исполнением обязанностей депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Мурманской областной Думы, исполнением полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, с одновременным замещением должности руководителя муниципального органа, муниципального учреждения и предприятия, а также с занятием государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Мурманской области, должностей государственной гражданской службы и муниципальных должностей муниципальной службы.

3.1. Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая

деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования не вправе состоять членом органов управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным    правовым      актом в соответствии с

федеральными законами и законами Мурманской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

3.2. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

4.Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

5.Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению поселения и Совету депутатов.

6. Глава муниципального образования не реже одного раза в год отчитывается о результатах своей деятельности перед населением поселения и Советом депутатов.

Порядок и формы представления отчетов перед населением поселения устанавливаются Главой муниципального образования.

Порядок и форма представления ежегодного отчета Совету депутатов о результатах деятельности Главы муниципального образования устанавливаются Советом депутатов.

7.Главе муниципального образования гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

8.Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

Порядок обеспечения условий для эффективного осуществления полномочий Главы муниципального образования устанавливается действующим законодательством и решением Совета депутатов.

Статья 35. Полномочия Главы муниципального образования

1.Полномочия Главы муниципального образования (вступление в должность) начинаются с момента принятия решения Советом депутатов о его избрании и прекращаются в момент вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.

2. Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве;

2) исполняет полномочия председателя Совета депутатов;

3) ежегодно отчитывается перед населением поселения о результатах своей деятельности;

4) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

5) содействует реализации форм непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления и участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления;

6) заключает и расторгает контракт с Главой администрации на основании решения Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством;

7) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав поселения;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

9) подписывает правовые акты, принятые Советом депутатов, организует их исполнение и контроль за ходом их исполнения;

10) принимает решения о награждении, иных поощрениях в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов;

11) учреждает и формирует совещательные органы при Главе муниципального образования;

12) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов;

14) издает в пределах своих полномочий правовые акты и организует контроль за их исполнением;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Главы муниципального образования федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

3.Глава муниципального образования в пределах, установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает вопросы, отнесенные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов к его полномочиям.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к полномочиям Главы муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 36. Правовые акты Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом издает правовые акты – постановления и распоряжения.

        2.Распоряжения Главы муниципального образования издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

3.Постановления издаются Главой муниципального образования по вопросам, связанным с осуществлением собственных полномочий Главы муниципального образования, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Правовой акт Главы муниципального образования вступает в силу с момента его подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

5. Нормативные правовые акты, а также иные правовые акты Главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором в соответствии с законодательством.

7. Правовой акт Главы муниципального образования может быть отменен или его действие может быть приостановлено Главой муниципального образования, судом, а в части, регулирующей осуществление Главой муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Мурманской области.

8. Правовой акт Главы муниципального образования утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

        - его исполнения;

- его отмены в установленном порядке.

Статья 37. Прекращение полномочий Главы муниципального образования

1. Полномочия Главы муниципального образования в связи с истечением срока, на который он был избран, прекращаются в момент вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

2.Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

- отставки по собственному желанию;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- отзыва избирателями;

- смерти;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и по основаниям, предусмотренным данным Законом;

- упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

                                              36

- наличия иных оснований, предусмотренных действующим законодательством.

3.Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования осуществляется решением Совета депутатов в соответствии с порядком, предусмотренным решением Совета депутатов.

В решении Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования указываются основание и дата их прекращения.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

         4.В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования временное исполнение его полномочий, за исключением его полномочий как депутата и председателя Совета депутатов, решением Совета депутатов возлагается на Главу администрации.

5.В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования Совет депутатов избирает Главу муниципального образования из своего состава в срок, не превышающий 60 дней со дня такого прекращения полномочий.

Статья 38.Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального     

                   образования, заместителя председателя Совета депутатов

1. Отдельные трудовые и социальные гарантии Главе муниципального образования, заместителю председателя Совета депутатов, работающему на постоянной штатной основе, устанавливаются в соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2010 N 1302-01-ЗМО "Об отдельных гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности".

2. Иные гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования, заместителей председателя Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

Статья 39. Администрация муниципального образования

1.Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Администрацию возглавляет Глава администрации, действующий на принципах единоначалия.

3.В структуру администрации входят Глава администрации, заместитель (заместители) Главы администрации, территориальные, функциональные органы и иные структурные подразделения администрации.

4. Администрация обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава поселения и правовых актов органов местного самоуправления.

5.Администрация является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, обладает правом пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном Советом депутатов и настоящим Уставом, отвечает по своим обязательствам этой собственностью, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, открывает лицевые счета, имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы, официальные бланки.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 40. Полномочия администрации

1. Администрация осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению поселения и реализует отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

2. Администрация:

- разрабатывает проект бюджета поселения, проекты планов и программ развития поселения и отчеты об их исполнении, проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ведению поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета поселения, планов и программ развития поселения;

- руководит муниципальными предприятиями и учреждениями, эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства;

- организует и обеспечивает через структурное подразделение, уполномоченное в сфере мобилизационной работы, мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории поселения;

- осуществляет полномочия по решению вопросов в области защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- в соответствии с федеральными законами обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;

- содействует развитию физкультуры и спорта, исторических, национальных и культурных традиций поселения;

- в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов, осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

- утверждает нормативы потребления коммунальных услуг, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;

- в порядке, установленном Советом депутатов, устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), предоставляемым по договору найма в муниципальном жилищном фонде поселения;

- устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

- осуществляет полномочия органа регулирования муниципального образования, в том числе устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Мурманской области для поселения, тарифы на подключение к

системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

- в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов, присваивает наименования площадям, улицам, иным территориям проживания граждан в населенных пунктах поселения и переименовывает их;

- осуществляет разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

- осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

- осуществляет  муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей.

- реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции местной администрации законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2.1. Администрация вправе участвовать в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

        - временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Статья 40.1. Муниципальный контроль

1.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация сельского поселения Териберка.

2. Администрация сельского поселения Териберка осуществляет муниципальный контроль за исполнением муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, муниципальный лесной контроль; муниципальный контроль на территории особой экономической зоны; осуществление  муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

3.При осуществлении муниципального контроля администрация сельского поселения Териберка обладает следующими полномочиями:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории сельского поселения Териберка;

2) разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Мурманской области;

3) организует и проводит мониторинги эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Показатели и методики проведения утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области полномочия.

4.Порядок организации и ведения муниципального контроля структурными подразделениями администрации устанавливается правовыми актами администрации сельского поселения Териберка.

5.Регламенты деятельности структурных подразделений по осуществлению муниципального контроля устанавливаются правовыми актами администрации сельского поселения Териберка.

6.Результаты проверок направляются администрацией сельского поселения Териберка в Совет депутатов сельского поселения Териберка и доводятся до сведения депутатов на заседании.

Статья 41. Глава администрации

          1.Главой администрации является лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении данного лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

1.1. Глава администрации является должностным лицом местного самоуправления.

        2. Совет депутатов нового созыва принимает решение о продлении полномочий Главы администрации до заключения контракта с новым Главой администрации.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации, в том числе численный состав и порядок формирования конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.

Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов.

4. На должность Главы администрации назначается лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Назначенным на должность Главы администрации считается кандидат, за которого проголосовало более половины от присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов.

6. Решение Совета депутатов о назначении на должность Главы администрации принимается открытым голосованием в порядке, установленном Советом депутатов.

7. Контракт с Главой администрации заключает Глава муниципального образования.

8. Глава администрации подконтролен и подотчетен Совету депутатов.

9.Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";

Статья 42. Полномочия Главы администрации

1. Глава администрации обладает следующими полномочиями:

1) представляет администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) содействует реализации форм непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления и участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) разрабатывает структуру администрации и представляет ее на утверждение в Совет депутатов;

         5) утверждает штаты администрации в соответствии со структурой администрации, утвержденной Советом депутатов;

6) формирует администрацию, назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы администрации, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации, определяет их полномочия;

7) утверждает положения о территориальных и функциональных органах и иных структурных подразделениях администрации;

8) учреждает и формирует совещательные органы при администрации;

9) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устава поселения;

10) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам компетенции администрации;

        11) вносит обязательные для рассмотрения Советом депутатов заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом;

12) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

13) представляет в Совет депутатов проект бюджета поселения, ежеквартальные и годовой отчеты о его исполнении;

13.1) представляет  в Совет депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

14) в соответствии с решениями Совета депутатов распоряжается средствами бюджета поселения, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Совета депутатов, деятельности Главы муниципального образования;

15) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы развития поселения и отчеты об их исполнении;

16) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов, принимает решения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений;

17)обеспечивает эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом;

18) принимает решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

19) от имени поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;

20) от имени администрации заключает договоры;

21) в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей поселения, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения муниципального образования, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому, или ликвидации их последствий с незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;

22) осуществляет руководство гражданской обороной на территории поселения;

22.1)в пределах установленных полномочий руководит мобилизационной подготовкой на территории поселения;

23) в порядке, установленном Советом депутатов, принимает решения о присвоении наименований площадям, улицам, иным территориям проживания граждан в населенных пунктах поселения и их переименовании;

        24) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством;

        25)представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

26)осуществляет контроль за исполнением собственных правовых актов, деятельностью должностных лиц администрации;

27) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

28) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Главы администрации федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

2. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной

творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.1.Глава администрации осуществляет свои полномочия  на основе контракта. Глава администрации подотчетен и подконтролен Совету депутатов муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района.

3.Глава администрации в пределах, установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов к его полномочиям.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к полномочиям Главы администрации, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

5.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273- ФЗ» О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 43. Правовые акты администрации

1.Глава администрации в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов издает постановления и распоряжения администрации, обязательные для исполнения на территории поселения.

2.Постановления администрации издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральным и областным законодательством.

3.Распоряжения администрации издаются по вопросам организации работы администрации.

4.Правовой акт администрации вступает в силу с момента его подписания Главой администрации, если законодательством, Уставом, самим актом не предусмотрен иной срок.

        5.Нормативные правовые акты, а также правовые акты администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6.Постановления и распоряжения администрации могут быть обжалованы в судебном порядке или оспорены прокурором в соответствии с законодательством.

7. Правовой акт администрации может быть отменен или его действие может быть приостановлено Главой администрации, судом, а в части, регулирующей осуществление администрацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным и областным законодательством, в том числе и уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Мурманской области.

        8. Правовой акт администрации утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- его исполнения;

- его отмены в установленном порядке.

Статья 44. Прекращение полномочий Главы администрации

1.Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются в связи с истечением срока контракта.

2.Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

         3.Порядок принятия Советом депутатов решения о досрочном прекращении полномочий Главы администрации устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации на период до заключения контракта с новым Главой администрации Совет депутатов назначает временно исполняющего полномочия Главы администрации из числа сотрудников администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

До принятия Советом депутатов указанного решения временное исполнение полномочий Главы администрации осуществляет лицо, назначенное правовым актом Главы муниципального образования из числа сотрудников администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

        5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации проводится конкурс на замещение должности Главы администрации в порядке, установленном Советом депутатов.

Статья 45. Должностные лица местного самоуправления

1. Должностными лицами местного самоуправления поселения являются:

1) Глава муниципального образования;

2) Глава администрации;

3) Заместитель председателя Совета депутатов.

2. Выборным должностными лицами местного самоуправления  является:

1) Глава муниципального образования;

3. Высшим должностным лицом поселения является Глава муниципального образования.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе в органах местного самоуправления поселения на  должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия работодателя (представителя нанимателя) осуществляет руководитель органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходит муниципальную службу, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом.

2.Должность муниципальной службы - должность в органе  местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области, утвержденным Законом Мурманской области «О муниципальной службе в Мурманской области» (далее по тексту Устава - реестр должностей муниципальной службы в Мурманской области).

Статья 47. Статус муниципального служащего

1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

2.Органы местного самоуправления вправе дополнительно вводить должности муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области.

3.Регламентация муниципальной службы в органах местного самоуправления в пределах,    предусмотренных         действующим    законодательством, осуществляется

правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством.

Статья 48. Реестр муниципальных должностей

1.Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления устанавливаются правовыми актами Совета депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области.

2.Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются нормативно правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Законом Мурманской области «О муниципальной службе в Мурманской области».

Статья 49. Гарантии для муниципального служащего

Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО      

                  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

1.Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права муниципального образования.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени поселения осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.

3.В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с действующим законодательством.

Средства бюджета поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.

Статья 51. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

        2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6)имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

        3.Администрация ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселения в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Мурманской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

4. В собственности поселения находятся и не подлежат отчуждению (если иное не установлено законодательством) объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселения и удовлетворения основных потребностей населения. Перечень объектов собственности муниципального образования, не подлежащей отчуждению, утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации.

5. К объектам муниципальной собственности, распоряжение которой осуществляется только с согласия Совета депутатов относятся:

- объекты социально-культурного назначения;

- объекты муниципального жилищного фонда, сделки по поводу которых влекут переселение нанимателей, и здания нежилого фонда, используемые для размещения управленческих структур поселения.

6. В отношении имущества, переданного в управление поселения органами государственной власти, а также организациями, органы местного самоуправления осуществляют исключительно те права и полномочия, которые делегированы им решением собственника и определены договором о передаче имущества в управление поселения.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями,

                     учреждениями и иными организациями

1. Администрация осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, если иное не противоречит законодательству, настоящему Уставу.

        Администрация участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

        2.Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, об участии в создании хозяйственных обществ устанавливает Совет депутатов.

3. В порядке, установленном Советом депутатов, администрация принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

3.1. Администрация принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, если иное не противоречит действующему законодательству, настоящему Уставу.

Администрация принимает решения об утверждении уставов данных муниципальных предприятий и учреждений.

4.Глава администрации заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами администрации.

5. Совет депутатов совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

6. В соответствии с федеральным законодательством Совет депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

7. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, их структурными подразделениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством, в том числе на договорной основе.

Статья 54. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет.

2. Бюджет поселения представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

3.Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет поселения в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

4. Бюджет поселения и годовой отчет о его исполнении утверждаются решениями Совета депутатов по представлению Главы администрации.

5.Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета поселения, подготовки и утверждения годового отчета об исполнении бюджета поселения определяется нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с федеральным и областным бюджетным законодательством.

6.Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

Статья 55. Доходы бюджета поселения

         1.Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области.

2.Состав собственных доходов бюджета поселения определяется и может быть изменен федеральным законодательством.

3.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) средства самообложения граждан;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и решениями органов местного самоуправления.

4. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

5. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете поселения раздельно по каждому полномочию.

Статья 56. Расходы бюджета поселения

1.Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством.

3. Глава муниципального образования самостоятельно на основании нормативного правового акта Совета депутатов, принимаемого в соответствии с действующим законодательством, определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих и иных работников аппарата Совета депутатов, включая аппарат Главы муниципального образования.

Совет депутатов устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

4.Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих и иных работников администрации устанавливаются Главой администрации в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов.

5.Расходование средств бюджета поселения осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.

6.Средства бюджета поселения, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Мурманской области.

Статья 57. Резервный фонд администрации

1.В расходной части бюджета поселения может предусматриваться создание резервного фонда администрации для осуществления непредвиденных расходов.

2.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации устанавливается администрацией.

3.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета поселения.

Статья 58. Бюджетный процесс

1.Деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством, и принимаемым Советом депутатов.

2.В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Совет депутатов, Глава муниципального образования, администрация поселения и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов возложены бюджетные полномочия.

Статья 59. Разработка проекта бюджета поселения

1.Решение о подготовке проекта бюджета поселения принимает Глава администрации.

2. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов.

4. Проект бюджета поселения составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными федеральным и областным законодательством, решениями Совета депутатов.

5. В целях выявления мнения населения поселения проект бюджета поселения подлежит официальному опубликованию.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1.Бюджет поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации.

2.Порядок рассмотрения и утверждения бюджета поселения Советом депутатов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении.

3.Решение Совета депутатов об утверждении бюджета поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 61. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность Главой администрации из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Изменения и дополнения в бюджет поселения утверждаются решением Совета депутатов по представлению Главы администрации.

4. Глава администрации ежеквартально представляет Совету депутатов информацию о ходе исполнения бюджета.

5. Отчет об исполнении бюджета готовит администрация на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется Главой администрации в Совет депутатов в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Совета депутатов о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении.

7. Совет депутатов рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета по докладу руководителя финансового органа администрации.

8.Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит официальному опубликованию.

9. В официальном печатном издании органов местного самоуправления поселения ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 62. Временное управление бюджетом

          Если решение Совета депутатов об утверждении бюджета поселения не вступило в силу с 1 января планируемого финансового года, администрация осуществляет расходование бюджетных средств в порядке, предусмотренном статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 63. Местные налоги и сборы

1.Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.Решения Совета депутатов, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Совета депутатов о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие новые

обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Статья 64. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения.

Статья 66. Привлечение граждан к выполнению социально значимых для поселения работ             

1.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" жители поселения могут быть привлечены Советом депутатов, Главой муниципального образования, администрацией к

выполнению социально значимых для поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.К социально значимым могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться трудоспособные граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, имеющие место жительства на территории поселения, в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Граждане участвуют в выполнении социально значимых работ исключительно на добровольных началах.

5.Выполнение социально значимых работ является общественной обязанностью гражданина.

6. Граждане, участвующие в выполнении социально значимых для поселения работ, обязаны выполнять их бескорыстно, ответственно, с соблюдением требований законодательства.

7. Гражданин, выполняющий социально значимые работы, не должен действовать в интересах третьих лиц в ущерб интересам жителей поселения.

Статья 67. Муниципальные заимствования

1.От имени муниципального образования администрация поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом в порядке, установленном Советом депутатов.

2.От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения средств (займов) принадлежит администрации.

Статья 68. Муниципальный финансовый контроль

1.Органом муниципального финансового контроля являются финансовый орган администрации.

2.Полномочия органа муниципального финансового контроля определяются нормативными правовыми актами администрации.

3.Совет депутатов, администрация обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.Совет депутатов осуществляет финансовый контроль в формах:

- предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях депутатских комиссий, рабочих групп, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения;

- иных формах, установленных законодательством.

ГЛАВА 8. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов

1.Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов осуществляется уполномоченными федеральными законами органами государственной власти, а также органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, наделенными в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями.

2.Совет депутатов и Глава муниципального образования по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению поселения.

3.1. Глава администрации подотчетен и подконтролен Совету депутатов.

4.Депутаты Совета депутатов по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны Совету депутатов и своим избирателям.

5. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом.

6.Глава муниципального образования, Глава администрации осуществляют контроль за деятельностью находящихся под их руководством органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и обеспечивают соответствие указанной деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Статья 70. Формы и порядок осуществления контроля населением муниципального образования

        1. Население поселения вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления, их должностных лиц, депутатов Совета депутатов в формах:

- обращений в органы местного самоуправления, к депутатам Совета депутатов по вопросам местного значения, деятельности органов местного самоуправления, депутатской деятельности;

- участия в работе органов местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

- получения информации о деятельности органов местного самоуправления, их должностных лиц, депутатов Совета депутатов;

- обращения в суд для оспаривания правовых актов, в том числе нормативных правовых актов, действий (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан;

  - в иных формах, определенных законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

         2. Глава муниципального образования не реже одного раза в год отчитывается перед населением поселения и Советом депутатов о результатах своей деятельности.

Статья 71. Формы и порядок осуществления контроля Советом депутатов

1.Совет депутатов осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов в формах:

- обеспечения контроля за исполнением решений Совета депутатов;

- направления депутатских запросов и обращений;

- заслушивания и предоставления информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.

- в иных формах, определенных Советом депутатов.

2. Порядок осуществления Советом депутатов контрольных функций устанавливается Регламентом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 72. Формы и порядок осуществления контроля Главой администрации,

                     должностными лицами администрации

1. Глава администрации осуществляет контроль за деятельностью администрации и должностных лиц администрации в формах:

- истребования отчетов, иной информации (письменной, оперативной и иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения правовых актов Совета депутатов, администрации;

- проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

- объезда территории поселения, объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- обеспечения правового контроля за деятельностью администрации и должностных лиц администрации;

- в иных формах, установленных правовыми актами администрации.

2.Должностные лица администрации осуществляют контроль за деятельностью руководителей подчиненных структурных подразделений путем истребования и заслушивания отчетов, информации, представления документов и иных материалов, контроля за исполнением и соблюдением требований правовых актов, а также в иных формах в соответствии с полномочиями, определенными Положениями о структурных подразделениях администрации и должностными инструкциями.

3.Порядок осуществления Главой администрации и должностными лицами администрации контрольных функций определяется нормативными правовыми актами администрации в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

                   местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения

1.Органы местного самоуправления, их должностные лица, депутаты Совета депутатов несут ответственность за надлежащее выполнение полномочий, возложенных на них законами и настоящим Уставом, перед населением муниципального образования,

государством, физическими и юридическими лицами по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.Население поселения вправе инициировать отзыв депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2.1.Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.Муниципальные служащие органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе. Правовые акты, действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, нарушающие права и свободы человека и гражданина, могут быть обжалованы в судебном порядке.

ГЛАВА 9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 74. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти

1. Органы местного самоуправления осуществляют взаимоотношения с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Мурманской области в соответствии с законодательством.

2. Нахождение на территории поселения органов государственной власти не ограничивает полномочия органов местного самоуправления.

3. В соответствии с законодательством Мурманской области взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти Мурманской области осуществляется посредством:

- заключения между ними договоров и соглашений;

- создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих;

- реализации права органов местного самоуправления на обращения в органы государственной власти Мурманской области;

- взаимного информирования органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления о принятых правовых актах;

- осуществления Советом депутатов права законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;

- наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов государственной власти Мурманской области;

- иных форм взаимоотношений.

4. Взаимоотношения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления с органами государственной власти осуществляются на основе принципов сотрудничества, содействия в осуществлении полномочий, законности, взаимной ответственности.

Статья 75. Межмуниципальное сотрудничество

       1.Сотрудничество поселения с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения в межмуниципальных объединениях интересов поселения по вопросам местного значения, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

- путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Мурманской области, межрегиональных и иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, уставами указанных объединений и нормативными правовыми актами Совета депутатов;

- содействия Совету муниципальных образований Мурманской области в организации и участии в деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований;

- посредством учреждения органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления иных муниципальных образований совместных хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций в целях решения вопросов местного значения;

- заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

3. Порядок участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов.

4.Принятие решений об учреждении совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций относится к компетенции Совета депутатов.

Статья 76. Участие поселения в международном сотрудничестве и

                                     внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 10. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 77. Принятие Устава поселения

1. Устав поселения принимается Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

2. Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 78. Внесение изменений и дополнений в Устав поселения

       1. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав поселения принадлежит Совету депутатов, Главе муниципального образования, Главе администрации, группе депутатов Совета депутатов численностью не менее трех человек, прокурору Кольского района, органам территориального общественного самоуправления и инициативной группе граждан.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Порядок и условия реализации права правотворческой инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав поселения определяются настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения рассматривается и принимается Советом депутатов в порядке, установленном для принятия Устава.

4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья79. Участие жителей поселения в обсуждении проекта устава муниципального  

                  образования, проекта решения Совета депутатов о внесении изменений и

                                          дополнений в Устав поселения

1. Проект устава поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения на заседании Совета депутатов вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав публикуются (обнародуются) в официальном печатном издании органов местного самоуправления поселения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

2. Проект устава поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения выносятся на публичные слушания в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения на территории поселения, кроме случаев предусмотренных абзацем 2 части 1 настоящей статьи.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 80. Вступление в силу и прекращение действия настоящего Устава

1. Устав, а также правовой акт Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.

Статья 81. Переходные положения

1.До вступления в должность Главы муниципального образования, Главы администрации в порядке, установленном настоящим Уставом, их полномочия исполняют лица, назначенные на эти должности до вступления в силу настоящего Устава.

2. Полномочия председателя Совета депутатов, замещавшего данную должность до вступления в силу настоящего Устава, прекращаются с момента вступления в должность

           Главы муниципального образования, избранного в порядке, установленном настоящим Уставом, если до этого момента полномочия председателя Совета депутатов не прекратились по иным основаниям, предусмотренным предыдущей редакцией Устава.