Устав муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым



Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ(ред. от 28.12.2013)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014)

УСТАВ

муниципального образования -

городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым

1. Устав муниципального образования – городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым (далее по тексту - Устав) является высшим нормативным правовым актом городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым (далее по тексту – городское поселение Бахчисарай), который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым регулирует организацию и деятельность местного самоуправления, формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, правовое регулирование муниципальной службы, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц.

2. Устав городского поселения Бахчисарай обладает наибольшей юридической силой по отношению к правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления, обязателен для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения Бахчисарай организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Статус и территория муниципального образования - городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым.

1. Муниципальное образование городское поселение  Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым (далее – городское поселение) является в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием,  наделенным статусом городского поселения, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Республики Крым, Законом Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Законом Республики Крым «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым»  и настоящим Уставом.

2.Изменение статуса городского поселения  Бахчисарай осуществляется законом Республики Крым с согласия населения города Бахчисарай и поселка Научный.

Статья 3. Территория городского поселения  Бахчисарай.

1. Территорию городского поселения  Бахчисарай составляют земли городского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, территории традиционного природопользования населения города и другие земли в границах города Бахчисарай независимо от форм собственности и целевого назначения, в том числе территория  поселка Научный.

Центром муниципального образования является город Бахчисарай.

2. В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними республиканскими законами; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

3. Органы местного самоуправления могут в интересах населения устанавливать в соответствии с законодательством условия использования земель, находящихся в границах городского поселения Бахчисарай.

Статья 4. Границы городского поселения.

1. Границы городского поселения устанавливаются Законом Республики Крым «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

2. Границы городского поселения изменяются законом Республики Крым по инициативе населения, органов местного самоуправления, Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Республики Крым «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».

Статья 5.Официальные символы городского поселения Бахчисарай и их использование

1. Городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского поселения  Бахчисарай, а также порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6. Структура органов местного самоуправления городского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления в городском поселении Бахчисарай составляют:

1.Бахчисарайский Городской Совет Республики Крым (далее городской совет) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 22 депутатов, избираемый на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Глава муниципального образования - Председатель Бахчисарайского городского совета - высшее должностное лицо, избираемое депутатами на основе тайного голосования из числа депутатов городского совета на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

3.Аппарат городского совета, обеспечивающий осуществление деятельности городского совета, подотчетный Председателю городского совета. Порядок назначения на должности в аппарат совета определяется  «Положением об аппарате городского совета», утверждаемым сессией городского совета.

4. Администрация города Бахчисарая Бахчисарайского района Республики Крым (далее – администрация города Бахчисарай) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, подотчетный городскому Совету. Главой администрации города Бахчисарай является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение  указанной  должности на срок полномочий определённых уставом муниципального образования на основании Закона Республики Крым №66 –ЗРК  «О внесении изменений в Закон Республики Крым "Об основах местного самоуправления в Республике Крым» от03.09.2014 г.

5. Контрольно – счетный орган муниципального образования (в случае принятия решения о его образовании Бахчисарайским городским советом в соответствии с ФЗ №6 « Об общих принципах организации деятельности контрольно- счетных органов  субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 07.02.2011г. и ФЗ№131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г.

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов  бюджета городского поселения.

7. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

8. Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ. от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

2. Органы местного самоуправления города, наделенные правами юридического лица

1. Администрация города Бахчисарай, Бахчисарайский городской Совет обладают правами юридического лица. По решению городского совета правами юридического лица могут наделяться органы администрации города.

2. Как юридические лица городской совет, администрация города и ее органы являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основанием для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц является решение городского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем городским Советом.

3. Городской совет и администрация города Бахчисарая как юридические  лица   действуют   на основании  общих  для  организаций данного вида положений  Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской  Федерации, применительно к казенным учреждениям.

Статья 7. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий.

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

8) на решение иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселенияв случаях, установленных Федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, только за счет собственных доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, закрепление за предприятиями на праве хозяйственного ведения муниципального имущества, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и Законами Республики Крым;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного и электронного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать общегородские торжественные мероприятия, церемонии и праздники в соответствии с Положением, утверждаемым городским советом. В целях укрепления местных исторических традиций ежегодно отмечается День города.

4. За заслуги перед городским поселением могут учреждаться награды городского поселения. Положение о наградах утверждается Бахчисарайским городским советом.

5.  Лицам, внесшим выдающийся вклад в развитие города, может быть присвоено звание "Почетный гражданин города Бахчисарая". Статус Почетного гражданина города Бахчисарая и порядок предоставления звания определяется решением Бахчисарайским городского совета.

6. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Участие городского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

1. Участие городского поселения в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении.

2. Городское поселение в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов, защиты общих интересов муниципальных образований может участвовать в объединениях муниципальных образований Республики Крым, осуществляющих свою деятельность в порядке, предусмотренном законом для ассоциаций.

3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения также могут быть образованы иные межмуниципальные объединения, организации, хозяйственные общества в соответствии с федеральными законами и решениями Бахчисарайского городского совета.

Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения с органами государственной власти

1.Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения с органами государственной власти осуществляются посредством:

- участия органов местного самоуправления городского поселения в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие городского поселения;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления городского поселения и органами государственной власти;

- создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

- законодательной инициативы Бахчисарайского городского совета в Государственном Совете Республики Крым;

- иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

2.Органы самоуправления поселения обладают собственными полномочиями. Органы государственной власти не могут по своей инициативе решать вопросы местного значения, равно как и органы местного самоуправления не вправе решать по своей инициативе вопросы, отнесенные к ведению органов государственной власти.

3.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4.Органы местного самоуправления вправе направлять органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе по вопросам межбюджетных отношений.

5.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Крым. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных им отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующего бюджета.

6.Органы местного самоуправления муниципального образования – городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. В случае выявления нарушений требований закона по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий органы и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по их устранению. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

8. Органы местного самоуправления обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные интересы городского поселения Бахчисарай и собственные правомочия во взаимоотношениях с органами государственной власти, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

9.Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяется законодательством.

10.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

Население городского поселения непосредственно участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Бахчисарайского городского совета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями городского поселения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Бахчисарайским городским советом по инициативе:

1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Бахчисарайского городского совета и главы администрации города Бахчисарай, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Бахчисарайским городским советом и главой администрации города Бахчисарай, оформляется решением Бахчисарайского городского совета и постановлением главы администрации города Бахчисарай. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Бахчисарайского городского совета.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

Вопрос (вопросы), предлагаемые для вынесения на референдум по инициативе, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, подлежат проверке Бахчисарайским городским советом на их соответствие требованиям, установленным статьей 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              Указанная проверка осуществляется не более 20 календарных дней со дня поступления в городской совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

7. Городской совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Дата проведения голосования на референдуме не позднее, чем за 30 календарных дней до назначенного дня голосования может быть перенесена по решению Бахчисарайского городского совета на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях ее совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

              В случае если местный референдум не назначен городским советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Крым, избирательной комиссии Республики Крым или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией Бахчисарайского района, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования  (далее – комиссия), а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией города или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

              Референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории городского поселения.

Решение признается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Решение, принятое на референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации дополнительно требуется издание правового акта, орган или должностное лицо городского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта, который не может превышать трех месяцев.

11. Организация и проведение референдума возлагается на территориальную избирательную комиссию Бахчисарайского района. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Бахчисарайского городского совета являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Уставом.

3. Депутатом Бахчисарайского городского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

4. Бахчисарайский городской совет состоит из 22 депутатов, избираемых на муниципальных выборах с применением смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.

50%депутатов Бахчисарайского городского совета избираются по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Выборы депутатов Бахчисарайского городского совета по одномандатным избирательным округам осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства.

50% депутатов Бахчисарайского городского совета избираются по единому избирательному округу поселения.

Распределение депутатских мандатов осуществляется в соответствии со статьей 6 Закона Республики Крым №17-ЗРК от 95.06.2014г. «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

5. Муниципальные выборы назначаются Бахчисарайским городским советом. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Если Бахчисарайский городской совет не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, выборы назначаются территориальной избирательной комиссией Бахчисарайского района не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

6. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым», муниципальные выборы назначаются судом.

7. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются, территориальной избирательной комиссией Бахчисарайского района, образуемой в соответствии с законодательством.

8. Выборы депутатов городского совета проводятся в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

9. Итоги выборов депутатов Бахчисарайского городского совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата городского совета.

1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Бахчисарайского городского совета, принадлежит гражданам Российской Федерации – избирателям соответствующего избирательного округа городского поселения - Бахчисарай, имеющим право на участие в муниципальных выборах.

Для депутата Бахчисарайского городского совета, избранного по пропорциональной избирательной системе, отзыв не применяется.

2. Основаниями для отзыва депутата Бахчисарайского городского совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва депутата Бахчисарайского городского совета является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата, под которым понимается без уважительных причин систематическое непосещение сессий Бахчисарайского городского совета, неучастие в работе соответствующих депутатских комиссий Бахчисарайского городского совета, а также уклонение или отказ от выполнения поручений Бахчисарайского городского совета.

Основанием для отзыва депутата также является выступление граждан с инициативой о проведении голосования по отзыву депутата.

3. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Бахчисарайского городского совета в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Бахчисарайского городского совета имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Бахчисарайского городского совета и сбора подписей граждан в ее поддержку необходимо образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа образуется гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, на собрании.

Инициаторы проведения собрания обязаны заблаговременно известить о времени и месте проведения собрания территориальную избирательную комиссию Бахчисарайского района и лицо, отзыв которого инициируется. При этом указанному лицу должна быть обеспечена возможность выступить на собрании инициативной группы и дать участникам собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа инициативной группе в регистрации.

Решение об образовании инициативной группы принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания.

5. Инициативная группа не позднее трех дней со дня проведения собрания обращается с ходатайством о регистрации группы в территориальную избирательную комиссию Бахчисарайского района

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания для отзыва депутата Бахчисарайского городского совета, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

К ходатайству должно быть приложено вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт наличия конкретных противоправных решений или действий (бездействия) отзываемого лица, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о его отзыве. Указанный протокол должен содержать следующие решения:

1) об образовании инициативной группы по отзыву депутата Бахчисарайского городского совета;

2) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.

6. Территориальная избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления указанных документов обязана их рассмотреть и принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву депутата Бахчисарайского городского совета.

В регистрации инициативной группе может быть отказано только в случае нарушения установленного настоящей статьей порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Бахчисарайского городского совета.

При регистрации инициативной группе по отзыву депутата Бахчисарайского городского совета выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается территориальной избирательной комиссией Бахчисарайского района. Срок действия регистрационного свидетельства оканчивается одновременно с окончанием кампании по отзыву депутата Бахчисарайского городского совета.

7. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Бахчисарайского городского совета.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

Подписные листы изготавливаются по форме, установленной приложением 9 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Число подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Бахчисарайскогогородского совета составляет 10 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Число представляемых в комиссию подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, может превышать число подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не более чем на 10 процентов.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и выдачи ей регистрационного свидетельства. Изготовление подписных листов оплачивается из соответствующего фонда по отзыву. Период сбора подписей составляет 20 дней.

8. Территориальная избирательная комиссия Бахчисарайского района в течение десяти дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в части 7 настоящей статьи их количества, необходимого для назначения голосования по отзыву. Число подписей, подлежащих проверке, определяет территориальная избирательная комиссия Бахчисарайского района.

Если комиссией принято решение о проверке части представленных подписей, то подписные листы, подлежащие проверке, отбираются посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном комиссией.

Итоги проведенной проверки оформляются решением комиссии о соответствии либо несоответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата Бахчисарайского городского совета требованиям действующего законодательства и настоящего Устава.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей достаточно для выдвижения инициативы по отзыву, комиссия направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и заверенную копию своего решения о результатах проверки подписей в Бахчисарайский городской совет для принятия решения о назначении голосования по отзыву (копия указанного решения направляется уполномоченному представителю инициативной группы).

9. Бахчисарайский городской совет принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Бахчисарайского городского совета не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления указанных документов.

Решение о назначении голосования должно быть принято не позднее чем за 55 дней до дня голосования.

Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

10. Образование участков для проведения голосования по отзыву, формирование участковых комиссий, составление и уточнение списков участников голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

11. Для участия в голосовании по отзыву избиратель получает бюллетень для голосования по отзыву.

Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются территориальной избирательной комиссией Бахчисарайского района комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

В верхней части бюллетеня для голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, должность и дата избрания лица, отзыв которого инициируется, а также воспроизводится текст с указанием основания (оснований) для отзыва. Далее указываются варианты волеизъявления голосующего словами: "За отзыв", "Против отзыва", под которыми помещаются пустые квадраты.

12. Голосование по отзыву депутата Бахчисарайского городского совета проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. Депутат Бахчисарайского городского совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.

В ином случае территориальная избирательная комиссия Бахчисарайского района признает решение об отзыве непринятым.

14. Территориальная избирательная комиссия Бахчисарайского района после подписания протокола о результатах голосования по отзыву извещает лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, уполномоченного представителя инициативной группы отзыва о результатах голосования.

15. Общие результаты голосования по отзыву, включая данные протоколов об итогах голосования участковых комиссий, подлежат официальному опубликованию территориальной избирательной комиссии Бахчисарайского района в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня голосования.

16. Полномочия депутата Бахчисарайского городского совета, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если территориальной избирательной комиссией Бахчисарайского района установлено, что необходимым количеством голосов он отозван.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения проводится в целях получения согласия населения городского поселения на указанные изменение границ, преобразование городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселенияназначается Бахчисарайским городским советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Республики Крым, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовали более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители городского поселения имеют право на правотворческую инициативу, реализуемую путем внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, в органы местного самоуправления проекта нормативного правового акта.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Бахчисарайского городского совета.

3. Реализация права народной правотворческой инициативы осуществляется путем формирования инициативных групп на основе волеизъявлений граждан на собраниях по месту жительства (работы), иных коллективных мероприятиях.

4. Проект нормативного правового акта вносится инициативной группой жителей при условии сбора подписей в поддержку указанной инициативы в количестве не менее трех процентов жителей городского поселения, обладающих избирательным правом, а также органами территориального общественного самоуправления.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Бахчисарайского городского совета.

Сбор подписей организуется инициативной группой, образованной в количестве не менее 5 человек.

Гражданин ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные о гражданах, ставящих свою подпись, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом, при этом дата внесения подписи и сама подпись могут проставляться в подписном листе только собственноручно гражданином.

Лицо, собиравшее подписи, должно предоставить гражданину возможность ознакомиться с полным текстом вносимого правового акта.

6. Проекты нормативных правовых актов, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению Бахчисарайским городским советом на его открытом заседании, председателем Бахчисарайского городского совета, главой администрации городаБахчисарай, иными органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня их внесения.

7. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

При принятии правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, к рассмотрению в его текст могут быть внесены изменения, обусловленные требованиями законодательной техники и правового стиля изложения, не изменяющие смысл и сущность внесенного правового акта.

              В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городского совета, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

8. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии с Положением, утверждаемым Бахчисарайским городским советом.

9. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы жителей.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Бахчисарайским городским советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселениинепосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Бахчисарай. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Бахчисарайского городского совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются нормативными правовыми актами Бахчисарайского городского совета.

12.Органы местного самоуправления содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий.

13. Органы территориального общественного самоуправления ежегодно отчитываются о своей деятельности на собрании, конференции граждан, которые дают оценку деятельности органа территориального общественного самоуправления и утверждают предоставленный отчет.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Бахчисарайским городским советом, председателем Бахчисарайского городского совета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Бахчисарайского городского совета, председателя Бахчисарайского городского совета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Бахчисарайского городского совета, назначаются Бахчисарайским городским советом, а по инициативе председателя Бахчисарайского городского совета - председателем Бахчисарайского городского совета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения;

5) иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Бахчисарайским городским советом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5.Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского поселения, проекту правил землепользования и застройки городского поселения, в том числе по внесению в них изменений, определяется городским советом в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Бахчисарайского городского совета, председателя Бахчисарайского городского совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Бахчисарайского городского совета или председателя Бахчисарайского городского совета, назначается соответственно Бахчисарайским городским советом или председателем Бахчисарайского городского совета.

              Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Бахчисарайским городским советом большинством голосов от установленной численности депутатов Бахчисарайского городского совета.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским советом на основании требования не менее 10 процентов жителей поселения, обладающих избирательным правом, выраженного путем сбора подписей среди жителей поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 18-летнего возраста.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Бахчисарайского городского совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории городского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

              2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:

- городского совета;

- местной администрации города Бахчисарай.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Бахчисарайского городского совета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Бахчисарайского городского совета или председателя Бахчисарайского городского совета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Крым - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Бахчисарайского городского совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Бахчисарайским городским советом. В нормативном правовом акте Бахчисарайского городского совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель города. Результаты опроса подлежат учету при принятии органами местного самоуправления города соответствующих решений.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым об обращениях граждан в Республике Крым.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Бахчисарайский городской совет может принять нормативно-правовой акт о регулировании вопросов приема, регистрации, рассмотрения и разрешения обращений граждан Бахчисарайским городским советом в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года №59-ФЗ.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Республики Крым.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. БАХЧИСАРАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ  РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 25. Бахчисарайский городской совет Республики Крым

1. Бахчисарайский городской совет является представительным органом муниципального образования - городского поселения Бахчисарай.

Срок полномочий Бахчисарайского городского совета - пять лет.

2. Бахчисарайский городской совет обладает правами юридического лица, имеет печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, счет в соответствующем уполномоченном органе и является получателем бюджетных средств.

Основанием для государственной регистрации Бахчисарайского городского совета является протокол заседания Бахчисарайского городского совета, содержащий решение о наделении Бахчисарайского городского совета правами юридического лица.

Бахчисарайский городской совет является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет аппарат для обеспечения своей деятельности.

3. Бахчисарайский городской совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Бахчисарайского городского совета.

Заседание Бахчисарайского городского совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Бахчисарайский городской совет состоит из 22 депутатов.

5. Вновь избранный Бахчисарайский городской совет собирается на первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день со дня избрания Бахчисарайского городского совета в правомочном составе. При совпадении дня первого заседания Бахчисарайского городского совета с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Бахчисарайского городского совета проводится в следующий за ним рабочий день.

6. Бахчисарайский городской совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решения по вопросам организации деятельности Бахчисарайского городского совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом. Решения Бахчисарайского городского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Бахчисарайского городского совета.

7. Бахчисарайский городской совет принимает Регламент работы Бахчисарайского городского совета, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

8. Расходы на обеспечение деятельности Бахчисарайского городского совета предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Бахчисарайскому городскому совету принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

10. Бахчисарайский городской совет подотчетен и подконтролен непосредственно населению городского поселения.

11. Органами Бахчисарайского городского совета являются:

1) постоянные комиссии Бахчисарайского городского совета;

2)временные комиссии Бахчисарайского городского совета;

3) президиум Бахчисарайского городского совета.

12. Порядок формирования, полномочия и организация работы президиума Бахчисарайского городского совета, постоянных и временных комиссий определяются Регламентом работы Бахчисарайского городского совета.

Статья 26. Организация деятельности Бахчисарайского городского совета

1. Полномочия Бахчисарайского городского совета начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются по истечении срока его полномочий в день первого заседания вновь избранного Бахчисарайского городского совета.

Досрочное прекращение, а также продление полномочий Бахчисарайского городского совета возможны только по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом.

2. Организацию деятельности Бахчисарайского городского совета осуществляет председатель Бахчисарайского городского совета.

3. Первое заседание вновь избранного Бахчисарайского городского совета созывается председателем Бахчисарайского городского совета созыва, срок полномочий которого заканчивается, не позднее тридцати дней после регистрации избранных депутатов соответствующей территориальной избирательной комиссией Бахчисарайского района, при условии избрания в Бахчисарайский городской совет не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Депутаты Бахчисарайского городского совета на своем первом заседании из своего состава избирают председателя Бахчисарайского городского совета, заместителя председателя Бахчисарайского городского совета.

5. В случае если в Бахчисарайский городской совет избрано менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов, Бахчисарайского городской совет, срок полномочий которого заканчивается, принимает решение о проведении дополнительных выборов. В этом случае срок полномочий депутатов Бахчисарайского городского совета прежнего состава продлевается, а вновь избранные депутаты осуществляют свои депутатские полномочия в избирательных округах.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Бахчисарайский городской совет принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с законодательством.

7. В случае досрочного прекращения полномочий нескольких депутатов, влекущего за собой утрату правомочности Бахчисарайского городского совета, в установленном законодательством порядке назначаются и проводятся дополнительные выборы.

В случае если до окончания срока полномочий Бахчисарайского городского совета остается менее чем один год, дополнительные выборы не назначаются, а назначаются и проводятся новые основные выборы.

8. Нормативный правовой акт, принятый Бахчисарайским городским советом, направляется председателю Бахчисарайского городского совета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Бахчисарайским городским советом, устанавливается Положением, утвержденным Бахчисарайским городским советом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Бахчисарайского городского совета

1. Полномочия Бахчисарайского городского совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

2) в случае принятия Бахчисарайским городским советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске принимается решение о назначении досрочных выборов депутатов Бахчисарайского городского совета. В случае непринятия Бахчисарайским городским советом указанного решения внеочередные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией Бахчисарайского района;

3) в случае вступления в силу судебного решения о неправомочности данного состава депутатов Бахчисарайского городского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Бахчисарайского городского совета влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Бахчисарайского городского совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Бахчисарайского городского совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Бахчисарайский городской совет городского поселения.

Статья 28. Порядок принятия решения о самороспуске городского совета

1. Инициатива о самороспуске городского совета может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов городского совета и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание городского совета по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях городского совета, которые должны принять решение по данному вопросу.

4. Решение о самороспуске принимается городским советом при условии, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов городского совета.

5. В случае непринятия городским советом решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске городского совета может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 29. Формы работы Бахчисарайского городского совета

1. Заседания Бахчисарайского городского совета являются основной формой работы Бахчисарайского городског совета городского поселения как представительного органа местного самоуправления.

2. На заседаниях Бахчисарайского городского совета решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Очередные заседания Бахчисарайского городского совета созываются не реже 1 (одного) раза в квартал и проводятся председателем Бахчисарайского городского совета или заместителем председателя Бахчисарайского городского совета по его поручению.

4. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Внеочередные заседания Бахчисарайского городского совета могут проводиться по инициативе председателя Бахчисарайского городского совета или не менее половины избранных депутатов Бахчисарайского городского совета.

Глава администрации города Бахчисарай может выступить с предложением перед Бахчисарайским городским советом о проведении внеочередного заседания Бахчисарайского городского совета.

5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Бахчисарайский городской совет может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Бахчисарайского городского совета. Рабочие заседания могут быть закрытыми. Рабочие заседания созываются Главой муниципального образования.

6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Бахчисарайского городского совета, а также формы его работы устанавливаются Регламентом работы Бахчисарайского городского совета.

Статья 30. Постоянные комиссии Бахчисарайского городского совета

1. По отдельным направлениям своей деятельности Бахчисарайский городской совет из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

2. Решение о формировании постоянных комиссий, избрании председателей постоянных комиссии принимается Бахчисарайским городским советом на его заседаниях в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и Регламентом работы Бахчисарайского городского совета.

3. Количество, названия, функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются Регламентом работы Бахчисарайского городского совета и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Бахчисарайским городским советом.

Статья 31. Временные комиссии Бахчисарайского городского совета

1. Для решения отдельных вопросов Бахчисарайский городской совет может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.

2. Задачи временных комиссий определяются Бахчисарайским городским советом при их создании.

Статья 32.Регламент работы Бахчисарайского городского совета

1. По вопросам организации своей деятельности Бахчисарайский городской совет в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимает нормативный правовой акт - Регламент работы Бахчисарайского городского совета.

2. Регламент работы Бахчисарайского городского совета принимается решением Бахчисарайского городского совета большинством голосов от установленного числа депутатов Бахчисарайского городского совета.

Статья 33. Депутат Бахчисарайского городского совета

1. Депутатом Бахчисарайского городского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

2. Полномочия депутата Бахчисарайского городского совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Бахчисарайского городского совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, предусмотренных действующим законодательством, частью 7 настоящей статьи.

3. Депутату Бахчисарайского городского совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Депутат Бахчисарайского городского совета обязан участвовать в работе сессий Бахчисарайского городского совета и в работе его комиссий, членом которых он является, выполнять поручения Бахчисарайского городского совета. При невозможности присутствовать на сессии Бахчисарайского городского совета или заседании его комиссий по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Бахчисарайский городской совет (Председателя Бахчисарайского городского совета, его заместителя, или председателя комиссии).

5. Гарантии прав депутатов Бахчисарайского городского совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Бахчисарайского городского совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутаты Бахчисарайского городского совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Бахчисарайского городского совета, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Бахчисарайского городского совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата Бахчисарайского городского совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Бахчисарайского городского совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение Бахчисарайского городского совета о досрочном прекращении полномочий депутата Бахчисарайского городского совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Бахчисарайского городского совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. Депутаты Бахчисарайского городского совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Бахчисарайского городского совета не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

9. Депутаты Бахчисарайского городского совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членами правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, им не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Депутат Бахчисарайского городского совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Депутат Бахчисарайского городского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Полномочия депутата Бахчисарайского городского совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 34. Полномочия Бахчисарайского городского совета

1. К исключительной компетенции Бахчисарайского городского совета относятся:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Бахчисарайского городского совета в отставку;

11)утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании– городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым.

2. К полномочиям Бахчисарайского городского совета также относятся:

1) избрание главы муниципального образования городского поселения Бахчисарай - председателя Бахчисарайского городского совета и его заместителя;

2) утверждение структуры администрации города Бахчисарай, утверждение положений об отраслевых (функциональных) органах администрации;

3)назначение главы администрации города по результатам конкурса, утверждение условий контракта для главы администрации города в установленном порядке, принятие его отставки;

4)установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города, назначение членов конкурсной комиссии в соответствии с законодательством;

5)утверждение структуры администрации города по представлению главы администрации города и председателя Бахчисарайского городского совета;

6)утверждение структуры городского совета по представлению председателя Бахчисарайского городского совета;

7) принятие Регламента Бахчисарайского городского совета и Положения о комиссияхБахчисарайского городского совета;

8)утверждение учредительных документов муниципальных предприятий, а также изменений и дополнений к ним;

9) формирование контрольно-счетного органа городского поселения, утверждение его структуры, штатов, назначение на должность председателя контрольно-счетного органа городского поселения, определение штатной численности контрольно-счетного органа городского поселения;

10) определение правового статуса контрольно-счетного органа;

11) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих общеобязательные нормы, правила на территории городского поселения Бахчисарай с целью решения органами местного самоуправления вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

12) установление порядка рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета;

13) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в городском поселении, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов;

14) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из городского бюджета; определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

15)принятие решений об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом;

16)принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Бахчисарай;

17)утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения Бахчисарай;

18) утверждение символов городского поселения Бахчисарай, и порядка их официального использования;

19)установление наград и почетных званий городского поселения Бахчисарай, порядка их присвоения;

20) принятие решений о проведении выборов депутатов Бахчисарайского городского совета, проведении местных референдумов, голосования по отзыву депутатов Бахчисарайского городского совета;

21)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования городского поселения Бахчисарай, преобразования муниципального образования городского поселения Бахчисарай;

22)утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Бахчисарайского городского совета;

23) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;

24)выдвижение инициативы об изменении границ муниципального образования – городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, о преобразовании муниципального образования - городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым;

25)назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения Бахчисарай, отзыва депутата Бахчисарайского городского совета;

26)назначение местного референдума;

27)установление порядка реализации правотворческой инициативы жителей;

28)определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, регистрации уставов территориального общественного самоуправления;

29)определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

30)определение порядка назначения и проведения собраний граждан, полномочий собраний граждан;

31)определение порядка назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов;

32)определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

33)определение порядка вынесения проектов нормативных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение;

34) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

35) присвоение названий, переименование улиц и площадей городского поселения в соответствии с законодательством Республики Крым;

36)утверждение правил благоустройства территории городского поселения Бахчисарай, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

37)установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

38)внесение представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ города и правового режима пригородной зоны, утверждение генерального плана развития города и правил землепользования и застройки, правил благоустройства;

39) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

40) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории городского поселения; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

41) установление публичных сервитутов для обеспечения интересов населения городского поселения без изъятия земельных участков;

42) определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности; определение минимальных размеров земельных участков для целей государственного кадастрового учета;

43) установление порядка определения размеров арендной платы за землю в отношении земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского поселения, если порядок определения размера арендной платы не установлен уполномоченными органами государственной власти; предоставление льгот по арендной плате за землю;

44) определение порядка ведения муниципального земельного контроля;

45) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, реестра объектов муниципальной собственности;

46) принятие решений о приватизации муниципального имущества; решений об отчуждении объектов муниципальной собственности;

47) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, отчуждения объектов муниципальной собственности, утверждения перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, отчуждение которых требует согласия Бахчисарайского городского совета;

48) установление порядка использования муниципальных нежилых помещений, утверждение методики расчета арендной платы, а также базовой ставки арендной платы для муниципальных нежилых помещений; предоставление льгот по арендной плате за муниципальные нежилые помещения;

49) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;

50) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

51) установление в соответствии с действующим законодательством размера платы за наем жилых помещений, платы за содержание и ремонт жилых помещений, надбавок к тарифам на коммунальные услуги;

52)утверждение генерального плана городского поселения Бахчисарай, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения Бахчисарай документации по планировке территории;

53)утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Бахчисарай;

54)присвоение адресов объектам адресации;

55)присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований;

56)создание аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Бахчисарай;

57)создание лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Бахчисарай;

58)установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

59) назначение по инициативе населения или Бахчисарайского городского совета собрания граждан, публичных слушаний, опросов граждан;

60) установление за счет собственных средств городского поселения дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории городского поселения;

61) определение размеров и условий оплаты труда, социальных и иных гарантий председателя Бахчисарайского городского совета, должностных лиц органов местного самоуправления городского поселения, депутатов Бахчисарайского городского совета, работающих на постоянной основе, и муниципальных служащих городского поселения в соответствии с действующим законодательством;

62) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Бахчисарайского городского совета в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим уставом;

63)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

64)принятие решений о создании органов местного самоуправления с правами юридических лиц, образовании соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем;

65) создание муниципальных предприятий и учреждений;

66) принятие решения об учреждении муниципальных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения Бахчисарай официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения Бахчисарай, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

67)принятие решений о создании межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

68)принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в порядке межмуниципального сотрудничества;

69)определение порядка по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями,

70) принятие решений о проведении городских займов, лотерей;

71) осуществление контроля за деятельностью главы администрации города Бахчисарай, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Бахчисарай полномочий по решению вопросов местного значения;             

72)право устанавливать за счет средств бюджета городского поселения Бахчисарай порядок осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений устанавливающих указанное право;

73)принятие решений о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

74) осуществление муниципального контроля;

75) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к компетенции представительных органов городских поселений.

2. Бахчисарайский городской совет также вправе решать в порядке, установленном законодательством и Уставом следующие вопрос, не отнесенные к вопросам местного значения городского поселения Бахчисарай о создании музеев городского поселения Бахчисарай;

3. Бахчисарайский городской совет как юридическое лицо действует на основании общих для представительных органов местного самоуправления положений федерального законодательства и участвует в гражданских правоотношениях от имени городского поселения в соответствии с гражданским законодательством и в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом. При этом Бахчисарайский городской совет вправе заключать договоры на приобретение товаров, работ (услуг) для своих нужд, выступать в пределах своей компетенции истцом и ответчиком в суде в интересах и от имени муниципального образования городского поселения.

4. Бахчисарайский городской совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Бахчисарайского городского совета, главы администрации города Бахчисарай о результатах их деятельности, деятельности администрации городского поселения и иных органов местного самоуправления городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Бахчисарайским городским советом.

Статья 35. Создание структурных подразделений Бахчисарайского городского совета, обеспечивающих деятельность городского совета и главы муниципального образования

1. Для обеспечения деятельности Бахчисарайского городского совета могутсоздаваться структурные подразделения, обеспечивающие деятельность городского совета и главы муниципального образования в соответствии с законодательством.

2. Наименование структурных подразделений устанавливается решением Бахчисарайского городского совета в соответствии с законодательством Республики Крым.

3. Положение о структурных подразделениях утверждается решением Бахчисарайского городского совета.

4. Специалисты, замещающие должности муниципальной службы в Бахчисарайском городском совете в соответствии с законодательством Республики Крым, являются муниципальными служащими.

Глава IV. Глава муниципального образования– городское поселение Бахчисарай-председатель Бахчисарайского городского совета

Статья 36. Избрание главы муниципального образования – городское поселение Бахчисарай— председателя Бахчисарайского городского совета

1. Глава муниципального образования – городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым является высшим должностным лицом муниципального образования  и наделяется настоящим Уставом  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования – городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым является председателем Бахчисарайского городского совета.

3. Председатель Бахчисарайского городского совета избирается Бахчисарайским городским советом из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.

Избрание председателя Бахчисарайского городского совета осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами городского совета.

4. Председатель Бахчисарайского городского совета входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Статья 37. Статус председателя Бахчисарайского городского совета

1.Председатель Бахчисарайского городского совета является гарантом самостоятельности местного самоуправления городского поселения Бахчисарай, согласованности и законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Бахчисарай, их ответственности перед жителями городского поселения Бахчисарай.

2. Председатель Бахчисарайского городского совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе на срок полномочий городского совета соответствующего созыва.

Полномочия председателя Бахчисарайского городского совета начинаются со дня его избрания.

3. Председатель Бахчисарайского городского совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Председатель Бахчисарайского городского совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Председатель Бахчисарайского городского совета не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Крым, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Председатель Бахчисарайского городского совета несет ответственность перед населением городского поселения Бахчисарай, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

Основаниями наступления ответственности председателя Бахчисарайского городского совета перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

Ответственность председателя Бахчисарайского городского совета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, настоящего Устава.

В соответствии с Федеральным законом председатель Бахчисарайского городского совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда председателем Бахчисарайского городского совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

Гарантии прав председателя Бахчисарайского городского совета при привлечении его к уголовной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий устанавливаются федеральными законами.

Председатель Бахчисарайского городского совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Председатель Бахчисарайского городского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами.

Иные ограничения, связанные со статусом председателя Бахчисарайского городского совета, могут устанавливаться Федеральным законом.

5. Председатель Бахчисарайского городского совета по вопросам своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского поселения Бахчисарай и Бахчисарайскому городскому совету.

Председатель Бахчисарайского городского совета представляет городскому совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городским советом.

Статья 38. Полномочия председателя Бахчисарайского городского совета

1. Председатель Бахчисарайского городского совета, в пределах полномочий, определённых ч.2.ст. 36 Федерального закона  от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым и городской совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, жителями и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Бахчисарай; поручает иным лицам представление интересов городского поселения Бахчисарай в установленном порядке;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом городского поселения Бахчисарай.

С целью реализации данных полномочий  председатель Бахчисарайского городского совета издаёт распоряжения.

2. Председатель Бахчисарайского городского совета наделяется настоящим Уставом  полномочиями по решению вопросов местного значения  по осуществлению международных связей.

С целью реализации данных полномочий  председатель Бахчисарайского городского совета издаёт постановления.

3. Как высшее должностное лицо муниципального образования - городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, председатель Бахчисарайского городского совета:

1) заключает договора и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными, поручает иным лицам заключение договоров  в установленном порядке;

2) представляет к награждению наградами города и присуждению почетных званий города;

3) в рамках обеспечения  осуществления органами местного самоуправления на территории городского поселения Бахчисарай полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации имеет право:

3.1. Создавать в качестве совещательных органов  коллегии, общественную палату (общественные советы), научно-методические, научно-технические, экспертные советы, комиссии, рабочие группы и иные органы, утверждает их персональный состав и положения о них.

3.2. По мере необходимости, но не менее 1 раза в квартал заслушивать, в том числе на заседаниях совещательных органов, созданных при председателе Бахчисарайского городского совета, информацию главы администрации города Бахчисарай о выполнении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,  планов и задач, поставленных перед администрацией города.

3.3. По мере необходимости  заслушивать, в том числе на заседаниях совещательных органов, созданных при председателе Бахчисарайского городского совета, информацию руководителей структурных подразделений  администрации о выполнении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, планов и задач, поставленных перед структурными подразделениями администрации.

3.4. Давать органам и должностным лицам местного самоуправления поручения в соответствии с их компетенцией,   обеспечивает осуществление контроля за их исполнением.

3.5. Вносить в соответствующие органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации предложения о совершенствовании их деятельности.

3.6. Вносить в соответствующие органы местного самоуправления, их должностным лицам предложения о принятии, изменении или отмене правовых актов, устранении противоправности действий или бездеятельности; обращаться в судебные органы по вопросу признания незаконными актов органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, противоправности действий и бездеятельности органов  местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления.

3.7. Вносить в соответствующие органы местного самоуправления и  иные органы предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущении нарушений законодательства, нормативных правовых актов Республики Крым, актов органов местного самоуправления, ненадлежащего выполнения или невыполнения соответствующих задач, полномочий.

3.8. На предварительное ознакомление с проектами актов администрации города Бахчисарай по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, в том числе путём  обсуждения соответствующих проектов актов на заседаниях совещательных органов, созданных при председателе Бахчисарайского городского совета.

3.9. Давать в пределах компетенции разъяснения и рекомендации.

3.10. Вносить предложения по формированию структуры администрации города Бахчисарай с целью её утверждения Бахчисарайским городским советом в соответствии с Уставом.

3.11.Согласовывать назначение на должности и освобождение от должностей заместителей главы администрации города Бахчисарай.

3.12. Согласовывать распределение полномочий, обязанностей и ответственности между главой администрации города Бахчисарай, заместителями главы администрации города по руководству (направлению, координации и контролю) структурными подразделениями администрации, обеспечению ими полномочий, а также по вопросу взаимодействия руководства администрации с соответствующими органами, службами и организациями.

4. На основании решения Бахчисарайского городского совета заключает контракт с Главой администрации города Бахчисарай, а также с руководителями иных органов местного самоуправления, за исключением случаев, установленных законодательством, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе осуществляет контроль за исполнением руководителями органов местного самоуправления поселения условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания.

5.Представлять на рассмотрение городского совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета, и дает заключения при предоставлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы.

6.Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств в пределах, установленных Бахчисарайским городским советом, при исполнении местного бюджета (по расходам предусмотренным бюджетом на обеспечение деятельности Бахчисарайского городского совета и его аппарата, депутатов, контрольно-счетного органа), открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы.

7. Осуществляет иные действия, обусловленные его статусом и вытекающие из его задач и полномочий.

8. С целью реализации данных полномочий  председатель Бахчисарайского городского совета издаёт распоряжения.

4. В целях организации работы городского совета председатель Бахчисарайского городского совета:

1) обеспечивает организацию работы по подготовке заседаний городского совета, по проведению мероприятий, предусмотренных правовыми актами городского совета;

2) обеспечивает организацию деятельности органов городского совета, постоянных и временных комиссий, других рабочих органов городского совета, а также аппарата городского совета, определяет полномочия, обязанности и ответственность заместителя председателя Бахчисарайского городского совета;

3) издает постановления и  распоряжения по вопросам организации деятельности городского совета;

4) председательствует на заседаниях городского совета;

5) организует исполнение и контроль за исполнением решений городского совета;

6) оказывает содействие депутатам  городского совета в осуществлении ими своих полномочий;

7) разрабатывает и вносит на утверждение городского совета структуру аппарата Бахчисарайского городского совета, положения о структурных подразделениях аппарата Бахчисарайского городского совета;

8) определяет штаты аппарата Бахчисарайского городского совета; назначает на должность и освобождает от должности всех работников аппарата Бахчисарайского городского совета;

9) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников аппарата Бахчисарайского городского совета;

10) организует в городском совете прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятия по ним решений;

11) исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом городского совета и иными правовыми актами городского совета.

По вопросам кадровой деятельности, материально-технического обеспечения и вопросам, связанным с распоряжением бюджетными средствами, председатель Бахчисарайского городского совета издаёт распоряжения.

По иным вопросам организации работы городского совета председатель Бахчисарайского городского совета издает постановления.

5. Голос председателя Бахчисарайского городского совета учитывается при принятии решений городского совета как голос депутата городского совета.

Голос председателя Бахчисарайского городского совета учитывается при принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата городского совета.

Председатель в соответствии с Законом и настоящим Уставом обладает правом решающего голоса.

Статья 39. Заместитель председателя Бахчисарайского городского совета

1. Председатель Бахчисарайского городского совета вправе иметь заместителя из числа депутатов.

2. Заместитель председателя Бахчисарайского городского совета избирается из числа депутатов по предложению председателя Бахчисарайского городского совета открытым голосованием большинством голосов от общего состава совета.

3. На заместителя председателя Бахчисарайского городского совета распространяются нормы законодательства, устанавливающие гарантии и ограничения для депутатов городского совета, работающих на постоянной основе.

4. Полномочия, обязанности и ответственность заместителя председателя Бахчисарайского городского совета определяются председателем Бахчисарайского городского совета, и иными актами Бахчисарайского городского совета.

5. Исполнение обязанностей председателя Бахчисарайского городского совета возлагается на заместителя председателя Бахчисарайского городского совета распоряжением председателя Бахчисарайского городского совета.

              Статья 40. Прекращение полномочий председателя Бахчисарайского городского совета.

1. Полномочия председателя Бахчисарайского городского совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Бахчисарайского городского совета;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским поселением.

Полномочия председателя Бахчисарайского городского совета прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Бахчисарайского городского совета и супругом(супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации издает правовой акт об отрешении от должности председателя Бахчисарайского городского совета в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Основаниями для удаления председателя Бахчисарайского городского совета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) председателя Бахчисарайского городского совета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Бахчисарайского городского совета городским советом  по результатам его ежегодного отчета перед городским советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами;

5) допущение председателем Бахчисарайского городского совета, главой администрации города Бахчисарай, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Инициатива депутатов городского совета об удалении председателя Бахчисарайского городского совета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского совета об удалении председателя Бахчисарайского городского совета в отставку.

О выдвижении данной инициативы председатель Бахчисарайского городского совета и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской совет.

Рассмотрение инициативы депутатов городского совета об удалении председателя Бахчисарайского городского совета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского совета об удалении председателя Бахчисарайского городского совета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Бахчисарайского городского совета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении председателя Бахчисарайского городского совета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении председателя Бахчисарайского городского совета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской совет вместе с проектом соответствующего решения городского совета. О выдвижении данной инициативы председатель Бахчисарайского городского совета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской совет.

Рассмотрение инициативы депутатов городского совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (Главы Республики Крым) об удалении председателя Бахчисарайского городского совета в отставку осуществляется городским советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение городского совета об удалении председателя Бахчисарайского городского совета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского совета.

В случае, если председатель Бахчисарайского городского совета присутствует на заседании городского совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата городского совета, уполномоченного на это городским советом.

Решение об удалении председателя Бахчисарайского городского совета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городского совета.

При рассмотрении и принятии городским советом решения об удалении председателя Бахчисарайского городского совета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения городского совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если председатель Бахчисарайского городского совета не согласен с решением городского совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение городского совета об удалении председателя Бахчисарайского городского совета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Бахчисарайского городского совета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского совета.

В случае, если инициатива депутатов городского совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении председателя Бахчисарайского городского совета в отставку отклонена городским советом, вопрос об удалении председателя Бахчисарайского городского совета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАХЧИСАРАЯ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 41. Администрация города Бахчисарая Бахчисарайского района Республики Крым (далее - Администрация)

1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Крым.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Бахчисарайского городского совета.

4. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

5. Структура администрации утверждается Бахчисарайским городским советом по представлению главы администрации города Бахчисарай.

6. Структуру администрации составляют глава администрации города Бахчисарай, заместители главы администрации города Бахчисарай, а также отраслевые (функциональные) органы, структурные подразделения администрации.

7. Администрация выполняет функции финансового органа муниципального образования - городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым.

Статья 42. Полномочия Администрации:

1) составление и исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление  отчета об исполнении бюджета городского поселения;

2) внесение на рассмотрение совета вопросов по установлению, изменению и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения в порядке и пределах, уставленных Бахчисарайским городским советом;

4)осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом и муниципальными активами;

5) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

8.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

10) обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

15.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

19) формирование и содержание архивных фондов поселения;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов;

22) разработка для утверждения правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; разработка  порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;

23) разработка для утверждения представительным органом генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, разработкаместныхнормативов градостроительного проектирования городского поселения, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского поселения, разработка порядка резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендацийобустранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, подготовка проектов решений для рассмотрения советом по вопросам присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований,  обеспечение размещение информации в государственном адресном реестре;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

26) внесение предложений совету по созданию аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения, содержание и организация их деятельности.

27) внесение предложений совету по созданию лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, развитие и обеспечение охраны, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью в городском поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, актами совета, полномочий собственника водных объектов, внесение совету предложений по установлению правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, их разработка,  и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах и порядке, установленных Бахчисарайским городским советом;

35) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

38) внесение предложений совету по  созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными предприятиями и учреждениями, внесение предложений совету с целью реализации данных полномочий; 

39) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

40)Полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

41) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";(возможная передача данных полномочий Республике Крым)

42) разработка и внесение предложений совету по принятию  планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; организация их выполнения;

43) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

44) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

45) иными исполнительно-распорядительные полномочия  в соответствии с Федеральными законами, актами представительного органа.

Статья 43. Глава администрации города Бахчисарай

1. Глава администрации города Бахчисарай назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации города Бахчисарай, на срок, не превышающий 5 лет.

Контракт с главой администрации города Бахчисарай заключается на срок полномочий Бахчисарайского городского совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города Бахчисарай (до дня начала работы Бахчисарайского городского совета нового созыва), но не менее чем на два года.

2 Условия контракта для главы администрации города Бахчисарай утверждаются Бахчисарайским городским советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Крым в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Бахчисарайским городским советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Бахчисарайским городским советом.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Бахчисарайским городским советом, а другая половина – Главой администрации Бахчисарайского района.

4. Компетенция главы администрации города Бахчисарай в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации городского поселения:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации города Бахчисарай, ее отраслевыми (функциональными) и структурными органами по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации города Бахчисарай;

2) вносит на рассмотрение Бахчисарайского городского совета для утверждения положения об отраслевых (функциональных) и структурных органах администрации города Бахчисарай;

3) заключает от имени администрации города Бахчисарай договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Бахчисарайскому городскому совету структуру администрации города Бахчисарай, формирует штат администрации города Бахчисарай в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования на содержание администрации города Бахчисарай;

5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета в порядке и пределах, установленных Бахчисарайским городским советом (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Бахчисарайского городского совета и его аппарата, депутатов, контрольно-счетного органа городского поселения), открывает и закрывает счета в банковских и иных учреждениях.

В случае невыполнения доходной части бюджета, финансирование бюджетных мероприятий осуществляет по согласованию с Председателем Бахчисарайского городского совета;

6) организует разработку проекта бюджета муниципального образования, вносит его в Бахчисарайский городской совет на утверждение, представляет информацию о его ежеквартальном исполнении и отчет за год;

7) организует подготовку планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, вносит их в Бахчисарайский городской совет для утверждения, представляет отчеты об их исполнении;

8) принимает решение о подготовке генерального плана, решение о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в генеральный план;

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всей территории муниципального образования, о порядке и сроках проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ, о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

10) назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном настоящим Уставом, заместителей главы администрации города Бахчисарай;

11)определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим и иным работникам администрации города Бахчисарай, муниципальным служащим и иным работникам отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города Бахчисарай, руководителям и работникам муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством;

12) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, опроса; голосования по отзыву депутата Бахчисарайского городского совета; голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

13) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение принятого на местном референдуме решения;

14) оказывает содействие и поддержку развитию промышленности городского поселения, среднего и малого бизнеса;

15) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

17) в соответствии с действующим законодательством определяет порядок проведения аттестации, повышения квалификации муниципальных служащих администрации города Бахчисарай, присвоения квалификационных разрядов, утверждает реестр муниципальных должностей в органах местного самоуправления городского поселения, определяет порядок его ведения;

18) в соответствии с законодательством и решениями Бахчисарайского городского совета, а также по согласованию с Председателем Бахчисарайского городского совета, определяет систему, размеры и условия оплаты труда, порядок и условия применения стимулирующих и компенсирующих выплат работникам администрации города Бахчисарай, ее отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений, работникам не являющимся муниципальными служащими, в порядке, установленном законодательством;

19) Назначает на должность и освобождает от должности  руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и условиями контракта.

5. В сфере взаимодействия с Бахчисарайским городским советом, Главой муниципального образования,  глава администрации города Бахчисарай:

1) вносит на рассмотрение в Бахчисарайский городской совет проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение Бахчисарайского городского совета проекты бюджета муниципального образования и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Бахчисарайского городского совета;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Бахчисарайского городского совета;

5) представляет на утверждение Бахчисарайского городского совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

6) присутствует на заседаниях Бахчисарайского городского совета.

7) осуществляет иные полномочия в порядке, определённом Уставом

6.Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Глава администрации города Бахчисарай несет ответственность за деятельность функциональных (отраслевых) органов, структурных подразделений администрации городского поселения, должностных и иных  лиц администрации города Бахчисарай.

8. Глава администрации города Бахчисарай:

1) подконтролен и подотчетен Бахчисарайскому городскому совету;

2) представляет Бахчисарайскому городскому совету отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Бахчисарай, в том числе о решении вопросов, поставленных Бахчисарайским городским советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией города Бахчисарай полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

9. Глава администрации города Бахчисарай не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Бахчисарай не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава администрации города Бахчисарай должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Полномочия главы администрации города Бахчисарай могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Полномочия главы администрации города Бахчисарай прекращаются в случае:

- отставки - по решению Бахчисарайского городского совета, принятому большинством голосов от установленного числа депутатов Бахчисарайского городского совета на основании соответствующего заявления главы администрации города Бахчисарай;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу соответствующего решения;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, смерти - со дня свершения факта;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня призыва.

В случае непринятия Бахчисарайским городским советом решения об отставке главы администрации города Бахчисарай глава администрации вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Бахчисарайский городской совет.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы администрации города Бахчисарай подлежит официальному опубликованию не позднее 14 дней со дня принятия соответствующего решения.

В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации города Бахчисарай Бахчисарайский городской совет принимает решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения.

12. Контракт с главой администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Бахчисарайского городского совета или председателя Бахчисарайского городского совета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

2) Главы Республики Крым - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

3) главы администрации города Бахчисарай  - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Крым.

Статья 44. Заместители главы администрации города Бахчисарай

1. Заместители главы администрации города Бахчисарай руководят соответствующими направлениями обеспечения жизнедеятельности всего муниципального образования.

2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы администрации города Бахчисарай в порядке, определённом Уставом.

3. Глава администрации города Бахчисарай вправе передать своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий в рамках распределении обязанностей как временно, так и без ограничения срока.

4. Заместитель главы администрации города Бахчисарай исполняет обязанности главы администрации города Бахчисарай в его отсутствие, или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей, если актами органов местного самоуправления не предусмотрено иное.

5. В качестве совещательных органов при главе администрации, заместителях главы администрации города Бахчисарай могут создаваться коллегии, рабочие комиссии, консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми главой администрации города Бахчисарай.

Глава VI. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Контрольно-счетный орган городского поселения

1. Контрольно-счетный орган городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Бахчисарайским городским советом и подотчетен ему.

2. Контрольно-счетный орган городского поселения и действует на основании Положения о Контрольно-счетном органе городского поселения, утвержденного Бахчисарайским городским советом. В пределах своей компетенции Контрольно-счетный орган городского поселения обладает организационной и функциональной независимостью.

3. В своей деятельности Контрольно-счетный орган городского поселения руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Бахчисарайского городского совета и Положением о Контрольно-счетном органе городского поселения.

4. Контрольно-счетный орган городского поселения состоит из председателя, заместителя председателя и аудиторов. Структура и штатная численность Контрольно-счетного органа городского поселения Бахчисарай утверждаются решением городского совета.

5. Председатель, заместитель председателя, и аудиторы Контрольно-счетного органа городского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности решением Бахчисарайского городского совета в порядке, определенном Положением о Контрольно-счетном органе городского поселения.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования, организации независимо от формы собственности, получающие финансирование из бюджета муниципального образования, использующие объекты муниципальной собственности или получающие налоговые или иные льготы, и их должностные лица обязаны представлять по запросам Контрольно-счетного органа городского поселения, требуемые им в пределах ее компетенции документы, материалы и информацию, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Непредставление или несвоевременное представление органами, должностными лицами и организациями, указанными в абзаце 1 части 8 настоящей статьи, в Контрольно-счетный орган городского поселения по его запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым.

7. Информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, осуществляемых Контрольно-счетным органом городского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

8. Контрольно-счетный орган городского поселения ежегодно представляет Бахчисарайскому городскому совету отчет о своей деятельности.

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 46. Муниципальные правовые акты городского поселения

1. По вопросам местного значения население городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Республики Крым, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Крым.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты городского совета: решения городского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Бахчисарай, принимаемые по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим уставом; решения городского совета об удалении председателя Бахчисарайского городского совета в отставку; решения городского совета по вопросам организации деятельности городского совета, а также решения городского совета по иным вопросам, отнесенным к компетенции городского совета  федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим уставом;

Решения Бахчисарайского городского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов в 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Голос председателя Бахчисарайского городского совета учитывается при принятии решений Бахчисарайского городского совета как голос депутата представительного органа муниципального образования.

4) правовые акты председателя Бахчисарайского городского совета: постановления председателя Бахчисарайского городского совета и распоряжения председателя Бахчисарайского городского совета по вопросам организации деятельности городского совета, а также постановления Бахчисарайского городского совета, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом;

5) правовые акты местной администрации: постановления администрации города Бахчисарай по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения администрации города Бахчисарай по вопросам организации работы администрации;

6) правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления, по вопросам отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования – городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, распоряжения и приказы должностных лиц органов местного самоуправления.

4.Устав городского поселения Бахчисарай и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Бахчисарай.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5.Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Бахчисарай.

6.За неисполнение муниципальных правовых актов жители, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, Законами Республики Крым.

7.Муниципальные правовые акты города не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Крым, законам, иным нормативным правовым актам Республики Крым.

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения Бахчисарай осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Бахчисарай, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения Бахчисарай, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий председателя администрации города Бахчисарай, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Бахчисарайского городского совета.

Статья 48. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

   1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Бахчисарайского городского совета, председателем Бахчисарайского городского совета, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Бахчисарайского района главой администрации города Бахчисарай, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

  1.1. Прокурор Бахчисарайского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов имеет право вносит предложения об изменении, отмене или принятии муниципальных нормативных правовых актов.

  1.2. Проекты подготавливаемых муниципальных правовых актов до их принятия подлежат обязательному согласованию с прокуратурой Бахчисарайского района на предмет соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Порядок взаимодействия прокуратуры района с городским поселением по данным вопросам подлежит урегулированию путем заключения соответствующего соглашения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления или должностными лицами, на рассмотрении которых вносятся проекты муниципальных правовых актов.

3. Решения Бахчисарайского городского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Бахчисарайского городского совета по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации, по инициативе Председателя Бахчисарайского городского совета.

4. Решения Бахчисарайского городского совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Решения городского совета об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Крым.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов (положения данной нормы применяются в  соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 N 176-ФЗ );

6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления вступают в силу после их официального опубликования и обнародования, путем размещение на стенде по адресу: г. Бахчисарай, ул. Симферопольская,14.

7. Иные правовые акты  органа местного самоуправления вступают в силу с момента их  принятия.

8. Решения Бахчисарайского городского совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации, установленном Бахчисарайским городским советом, не позднее месяца со дня их принятия.

9. Порядок издания правовых актов Председателем совета определяется городским советом  в соответствии с  Уставом муниципального образования.

10. Порядок издания правовых актов Главой администрации определяется Регламентом работы администрации, утверждённым Бахчисарайским городским советом.

11. Порядок издания правовых актов иными органами местного самоуправления и  должностными лицами органов местного самоуправления определяется Уставом, Регламентом работы администрации, Положениями о структурных подразделениях, утверждёнными Бахчисарайским городским советом.

Статья 48-1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 48-2. Порядок рассмотрения документов прокурорского реагирования

1. Протест, представление прокурора Бахчисарайского района, поступивший в Бахчисарайский городской совет, регистрируется в установленном порядке и направляются Председателю Бахчисарайского городского совета.

2. Председатель направляет Протест и (или) представление в комиссию в соответствии с вопросами ее ведения (профильная комиссия).

3. Протест (представление) рассматриваются на ближайшем заседании комиссии, после чего выносится на рассмотрение сессии. Протест (представление) подлежит рассмотрению на ближайшем заседании сессии.

Протест может быть удовлетворен полностью или частично либо отклонен Бахчисарайским городским советом.

4. О дне заседания комиссии, а также о дне заседания сессии, на которых планируется рассмотреть протест (представление), сообщается прокурору, принесшему протест (представление) за 3 рабочих дня до рассмотрения коллегиальным органом.

5. По результатам рассмотрения представления на заседании профильной комиссии Бахчисарайского городского совета должны быть рекомендованы конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

6. В случае если по результатам рассмотрения протеста на заседании комиссии принято решение рекомендовать Бахчисарайскому городскому совету удовлетворить протест, то профильной комиссией готовится проект решения Бахчисарайского городского совета о внесении изменений в решение Бахчисарайского городского совета, на которое был вынесен протест, или об отмене соответствующего решения Бахчисарайского городского совета.

7. О принятых решениях Бахчисарайского городского совета по результатам принятых мер по протесту (представлению) сообщается прокурору, принесшему протест (представление) в письменной форме.

В течении месяца со дня внесения представления прокурора должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы в городском поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Крым №54-ЗРК от 21.08.2014г. «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», законом Республики Крым №76-ЗРК от 16.09.2014г. «О муниципальной службе в Республике Крым», Положением о муниципальной службе городского поселения, утвержденного городским советом,  и  муниципальными правовыми актами городского поселения.

Статья 50. Муниципальная служба городского поселения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, замещаемая  путем заключения трудового договора.

2. Лица, осуществляющие службу на должностях в Бахчисарайском городском совете, контрольно-счетном органе городского поселения, администрации города Бахчисарай, отраслевых (функциональных) органах, структурных подразделениях администрации городского поселения, являются муниципальными служащими.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Бахчисарайского городского совета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, установленным законодательством Республики Крым.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по должности муниципальной службы определенной специализации соответствующего профессионального образования.

6. Порядок предоставления социальных и дополнительных гарантий муниципальным служащим органов местного самоуправления городского поселения устанавливается решениями Бахчисарайского городского совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Статья 51. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законами Республики Крым в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 52. Прохождение муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007г. "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Республики Крым №76-ЗРК от 16.09.2014г. «О муниципальной службе в Республике Крым.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007г. "О муниципальной службе в Российской Федерации" и настоящим Уставом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

6. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Статья 53. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных, трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В соответствии с Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007г. "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007г. "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Республики Крым№76ЗРК от 16.09.2014г. «О муниципальной службе в Республике Крым.

Статья 54. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым, Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных, обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007г. "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 55. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007г. "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 56. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных, дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Крым и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 58. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007г. "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Республики Крым №76ЗРК от 16.09.2014г. «О муниципальной службе в Республике Крым;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.

Глава IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют: муниципальная собственность, средства бюджета муниципального образования городского поселения, а также имущественные права муниципального образования.

2.  Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности

Статья 60. Муниципальное имущество городского поселения

1. В собственности городского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского поселения и муниципальных учреждений городского поселения в соответствии с решениями Бахчисарайского городского совета;

4) средства бюджета муниципального образования городского поселения, имущество органов местного самоуправления муниципальной формы собственности, имущество муниципальных предприятий и учреждений.

Имущество, являющееся собственностью городского поселения, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, а также средства бюджета городского поселения составляют казну городского поселения;

2. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям Федерального закона №131-ФЗ от 13.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения

1. Городское поселение самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законами Республики Крым и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом городского поселения, в том числе землей, водными и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами, законами Республики Крым и нормативно-правовыми актами органом местного самоуправления.

3. Управление и распоряжение собственностью городского поселения осуществляется на основе следующих принципов:

а) законность;

б) обеспечение эффективности управления;

в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского поселения по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

г) обоснованности расходов на решение вопросов местного значения городского поселения;

д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;

е) увеличение доходов бюджета городского поселения от использования муниципального имущества;

ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием.

4. Органы местного самоуправления городского поселения в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории городского поселения независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Статья 62. Бюджет городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым.

Городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Крым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Бюджет городского поселения - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций городского поселения.

Самостоятельность бюджета городского поселения обеспечивается установлением собственных источников доходов, а также правом определения направлений их использования.

2. Бюджет городского поселения утверждается в форме решения Бахчисарайского городского совета Республики Крым. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,

3. Составление проекта бюджета осуществляет администрация города Бахчисарай.

4. Порядок составления проекта местного бюджета и сроки его составления устанавливаются администрацией города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава администрации города Бахчисарай вносит проект решения о бюджете на рассмотрение Бахчисарайского городского совета.             

5. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Бахчисарайского городского совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией города Бахчисарай в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Бахчисарайским городским советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления внешнего муниципального финансового контроля определяется решением Бахчисарайского городского совета.

Порядок осуществления полномочий администрации города Бахчисарай по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации города.

8.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 63. Доходы и расходы местного бюджета городского поселения

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Муниципальные заимствования, муниципальные гарантии

1.Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации города Бахчисарай.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, председателя Бахчисарайского городского совета и должностных лиц местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население городского поселения вправе отозвать депутатов Бахчисарайского городского совета в соответствии с федеральным законодательством и Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации и Республики Крым, федеральных законов, законов Республики Крым, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67. Основания наступления ответственности

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ими отдельных государственных полномочий.

Статья 68. Ответственность председателя Бахчисарайского городского совета и главы администрации города Бахчисарай

Ответственность председателя Бахчисарайского городского совета и главы администрации города Бахчисарайперед государством наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Удаление председателя Бахчисарайского городского совета в отставку

Бахчисарайский городской совет вправе удалить главу муниципального образования - председателя Бахчисарайского городского совета в отставку в соответствии с федеральными законами и Уставом.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Бахчисарайского городского совета.

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава ХI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 72. Инициатива об изменении Устава муниципального образования – городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым 

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым  города могут вносить: Председатель Бахчисарайского городского совета, группа депутатов Бахчисарайского городского Совета численностью не менее одной третьей от общего состава депутатов, а также жители города, обладающие избирательным правом, в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

Статья 73. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования – городское поселение Бахчисарай  Бахчисарайского района Республики Крым

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются и утверждаются Бахчисарайским городским советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Бахчисарайского городского Совета.

2.Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законами Республики Крым.

3. Не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Бахчисарайским городским Советом вопроса о принятии изменений и дополнений в Устав, проект муниципального правового акта изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту о внесении в Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Бахчисарайского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

1