СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АНИСКИНСКОЕ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



           ПРИНЯТ

           решением Совета депутатов

           сельского поселения Анискинское

                                                                  от «28» января 2010 года № 20/2

                                                                                   Глава сельского поселения Анискинское

                                                                                 _____________________ О.Ю. Вершинин

У С Т А В

СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ  АНИСКИНСКОЕ

ЩЁЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      (новая редакция)

2010

              Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, выражая волю и интересы жителей сельского поселения Анискинское, проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, от имени граждан, проживающих на территории сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения Анискинское принимает настоящий Устав.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав сельского поселения

1. Устав сельского поселения Анискинское (далее – Устав) является основным нормативным актом, устанавливающим систему местного самоуправления, его правовые, экономические и финансовые основы,  гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

2. Устав является правовым документом прямого действия, регулирующим организацию местного самоуправления в сельском поселении.

3. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории сельского поселения. Иные нормативные и правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 2. Местное самоуправление сельского поселения

1. Местное  самоуправление   в   сельском   поселении  - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения по решению непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется в границах сельского поселения.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на основе соблюдения прав и свобод человека и гражданина, государственных гарантий осуществления местного самоуправления в решении вопросов местного значения, выборности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения перед населением.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане   Российской   Федерации   осуществляют  местное  самоуправление  в  сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.

              Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

       2.  В сельском поселении признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, закреплённые Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и муниципальных правовых актов сельского поселения, деятельность органов местного самоуправления сельского поселения и обеспечиваются правосудием.

         Статья 5.  Символика сельского поселения

Официальными    символами    сельского   поселения    являются    герб,       флаг    и      иная символика.

        2. Официальные символы сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения.

        3. Сельское поселение может иметь собственные памятные даты.

        4. В сельском поселении устанавливаются награды и почётные звания сельского поселения, Положения о которых утверждаются Советом депутатов сельского поселения.

Глава II. Статус и состав территории сельского поселения

Статья 6. Статус и наименование сельского поселения

       1.  Статус муниципального образования: сельское поселение.

       Наименование муниципального образования: сельское поселение Анискинское.

       Полное наименование муниципального образования: сельское поселение Анискинское Щёлковского муниципального района Московской области.

       Сокращённое наименование муниципального образования: сельское поселение Анискинское (далее – сельское поселение).

       2. Наделение муниципального образования статусом сельского поселения и   изменение правового статуса сельского поселения осуществляется законами Московской области.

Статья 7. Границы и состав территории сельского поселения

1. Границы территории сельского поселения установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 83/2005-ОЗ «О статусе и границах Щёлковского муниципального района, вновь образованных в его составе городских и сельских поселений и существующих на территории Щёлковского района Московской области муниципальных образований».

В состав сельского поселения  входят населённые пункты: село Анискино, посёлок Биокомбината, деревня Кармолино, деревня Леониха, посёлок Медное Власово, деревня Мизиново, деревня Райки, деревня Топорково, деревня Улиткино,  посёлок Юность.

         Административным  центром  сельского поселения  является посёлок Биокомбината.

         2. Схема территории сельского поселения и картографическое описание границ являются приложениями к Уставу.

         3. Сельское поселение  является самостоятельным муниципальным образованием на территории Щёлковского муниципального района Московской области. Территорию сельского  поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования  населения  сельского  поселения,  рекреационные  земли, земли для развития поселения, независимо от форм  собственности  и  целевого  назначения,  находящиеся в границах сельского поселения, в том числе населённые пункты, не являющиеся поселениями.

        Территория сельского поселения входит в состав территории Щёлковского муниципального района.

4. Изменение границ сельского поселения  осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Московской области для выдвижения.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения  оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.

Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьёй 17 настоящего Устава.

Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов соответственно к территории других поселений, осуществляется с учётом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.

Статья 8. Преобразование сельского поселения

1. Преобразованием сельского поселения является разделение сельского поселения или объединение с другим (другими) муниципальным образованием.

2. Преобразование сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 17 настоящего Устава.

4. Объединение сельского поселения с другим (другими)  муниципальным образованием, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путём голосования либо на сходах граждан.

Глава III. Компетенция органов местного самоуправления

сельского поселения

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения

              1. Местное   самоуправление   в   сельском    поселении    самостоятельно  в  пределах  своих полномочий и наделённой в соответствии с ними собственной компетенцией.

              К вопросам местного значения сельского поселения относится:

              1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;       

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;       

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;       

              4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;       

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;      

              7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;      

              8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

              9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;      

              10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;      

              11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;      

              12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

              13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;       

              14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящимся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;      

              15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;      

              16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;      

              17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

              18) формирование архивных фондов сельского поселения;      

              19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;      

              20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах населённых пунктов сельского поселения;

              21) утверждение генеральных планов  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

              22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

              23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;      

              24) организация  и  осуществление   мероприятий   по   гражданской   обороне,     защите населения  и   территории  сельского   поселения   от   чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера;      

              25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

              26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;     

              27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;     

              28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  и молодёжью в поселении;

              30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

              31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

              32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

              2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Щёлковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения заключаются на определённый срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе долгосрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения.

Решение о передаче органами местного самоуправления осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в сельском поселении принимается Советом депутатов сельского поселения по предложению Главы сельского поселения или Председателя Совета депутатов сельского поселения.

Статья 10. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения

             1.  Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение    нотариальных    действий,    предусмотренных    законодательством,   в   случае  отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования  капитального  ремонта  жилых  домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание    условий    для    осуществления    деятельности,   связанной   с   реализацией  прав  местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание    содействия    национально  –  культурному     развитию     народов         Российской Федерации  и  реализации  мероприятий  в  сфере   межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие   в   организации   и   осуществлении   мероприятий  по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. Для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  сельского поселения обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по урегулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Щёлковского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения,  Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) устанавливают герб, флаг, гимн, памятные даты, почётные звания и знаки отличия сельского поселения;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 10, 17 и 20 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам  относятся только работы, не требующие  профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения  в  свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ определяется муниципальным правовым актом.

Полномочия   органов   местного   самоуправления   осуществляются   органами   местного самоуправления сельского поселения самостоятельно.

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления отдельных     государственных полномочий

          1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения            отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесённым к вопросам местного значения,  осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области – законами Московской области.

          2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, возлагаются на Главу сельского поселения и Администрацию сельского поселения.

3.  Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Глава     сельского      поселения     и      Администрация      сельского      поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

         5. Совет депутатов сельского поселения, Глава сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

         6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

          Органы местного самоуправления сельского поселения и их должностные лица обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

          7. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

      8. Органы    местного   самоуправления  сельского поселения вправе  устанавливать  за  счёт  средств   бюджета сельского поселения  (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан сельского поселения вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

        Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава IV. Участие населения сельского поселения

в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Формы осуществления населением местного самоуправления

1. Формами      непосредственного     участия    населения    в    местном     самоуправлении сельского   поселения   являются:   местный референдум;   выборы   депутатов   Совета    депутатов сельского поселения и Главы сельского поселения; голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения и Главы сельского поселения; голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление;  публичные слушания; собрание граждан; конференция граждан; опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения; иные формы, не противоречащие действующему законодательству.  

        2. Непосредственное  осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения основывается на принципах законности и добровольности.

        3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1.  На территории сельского поселения для решения непосредственно населением  вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории сельского поселения.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления сельского поселения;

3) об избрании депутатов Совета депутатов сельского поселения и должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения, а также о дате согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения на территории сельского поселения;

      6) введения,  изменения  и  отмены  местных  налогов  и  сборов,  а также освобождения от их уплаты на территории сельского поселения;

         7) продления   сроков    полномочий    органов  и  должностных   лиц    местного самоуправления сельского поселения.

         На   местный    референдум    не    могут    быть   вынесены  также  вопросы,  не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

         4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения  и Главы  сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой сельского поселения, оформляется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и Главы сельского поселения.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

6. Совет депутатов сельского поселения  назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов, на основании которых назначен местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения, органов государственной власти Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Голосование на местном референдуме в целях его совмещения с днём голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления  либо с днём голосования на ином назначенном референдуме может быть перенесено Советом депутатов сельского поселения на более поздний срок не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования и не более, чем на 90 дней.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня опубликования результатов референдума.

         9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории   сельского   поселения   и   не   нуждается   в   утверждении   какими – либо   органами государственной   власти,   их   должностными   лицами  или  органами  местного  самоуправления сельского поселения.

         10. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением  полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также  принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

  Статья 15. Муниципальные выборы

              1. Муниципальные выборы проводятся для избрания Главы сельского поселения, депутатов Совета депутатов сельского поселения жителями сельского поселения, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

          Выборы Главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу.

          В  состав    единого избирательного округа    по    выборам    Главы   сельского   поселения входит вся территория сельского поселения в соответствии с утверждёнными границами.

          Выборы депутатов  Советов депутатов сельского  поселения проводятся по 14     одномандатным избирательным округам. Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения  или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если Совет депутатов сельского поселения не назначит муниципальные выборы в сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, выборы в органы местного самоуправления назначаются избирательной комиссией сельского поселения не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее, чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

         3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов,   порядок назначения, подготовки, проведения, установления и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Московской области.

4.  Днями голосования на муниципальных выборах в Совет депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября, в котором истекают сроки полномочий Главы сельского поселения или депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Голосование на муниципальных выборах  назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день,  на день, следующий за нерабочим праздничным днём, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днём.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения

         1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области для проведения местного референдума.

        Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения осуществляется инициативной группой граждан сельского поселения, образуемой и действующей в соответствии с законодательством.

Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава сельского поселения может быть отозван в случаях, если:

1) им не был отменён им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) в результате его противоправных действий либо невыполнения им своих полномочий поселению и (или) его населению нанесён существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создаёт препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) им нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения сельского поселения и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения без уважительных причин создаёт неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов сельского поселения.

  Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения. О заседании Совета депутатов сельского поселения лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, Главу сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Совета депутатов сельского поселения, Глава сельского поселения  имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета депутатов сельского поселения,  Глава сельского поселения  считается отозванным, если за их отзыв проголосовало не менее половины  избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, сельском поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

          1. Для получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии со статьёй 8 настоящего Устава.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

          3. Голосование по вопросам  изменения границ  сельского поселения, преобразования сельского  поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского  поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения,  преобразование сельского   поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам  изменения границ сельского поселения,  преобразования сельского  поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая  инициатива  граждан – внесение  проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления сельского поселения.

2. С    правотворческой    инициативой    может    выступить   инициативная   группа  граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом в порядке, установленном решением  Совета депутатов  сельского поселения.

         Минимальная     численность     инициативной     группы     граждан     сельского     поселения устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

              3. Проект      муниципального     правового      акта,    внесённый   в     порядке      реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

        Представителям инициативной группы граждан обеспечивается  возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

          4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

        1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории,   на   которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населённый пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

5. Территориальное   общественное   самоуправление   считается   учреждённым   с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

         Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

         6. Собрание   граждан   по    вопросам    организации   и   осуществления        территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

          Конференция    граждан   по   вопросам    организации   и   осуществления   территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

          7. К  исключительным  полномочиям  собрания,   конференции    граждан,  осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального самоуправления;

2) принятие  устава  территориального   общественного  самоуправления,  внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение  основных  направлений   деятельности  территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о её исполнении;

           6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения могут  проводиться публичные слушания.

Публичные   слушания   проводятся   по   инициативе   населения, Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения.

2. На публичные слушания выносится:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закреплённых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание (конференция) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения  могут проводиться собрания граждан.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом о территориальном общественном самоуправлении.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения или Главы  сельского  поселения,  назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения или Главой сельского поселения.

  Собрание граждан, проводимого по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан определяется Положением о собраниях граждан (конференции), утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание (конференция) граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги проведения собрания (конференции)  граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

         Статья 22. Опрос граждан

         1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения  для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится  по инициативе:

          1) Совета     депутатов    сельского   поселения   или  Главы    сельского  поселения -  по вопросам местного назначения;

2) органов   государственной   власти  Московской области – для учёта мнения граждан  при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения.

6. Жители сельского поселения  информируются о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления поселения; за  счёт  средств  бюджета  Московской   области  –  при   проведении  опроса граждан  по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане   имеют   право   на   индивидуальные   и   коллективные  обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения    граждан    подлежат    рассмотрению   в   порядке  и сроки, установленные  Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные   лица  местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. Органы местного самоуправления

и должностные лица местного самоуправления сельского поселения

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения  составляют представительный орган сельского поселения, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно – распорядительный орган сельского поселения), контрольный орган сельского поселения.

2. Органами местного самоуправления сельского поселения являются:

         а) Совет депутатов сельского поселения;

         б) Глава сельского поселения;

         в) Администрация   сельского поселения;

         г) контрольный орган сельского поселения.

          Органы местного самоуправления сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного назначения.

          3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета  сельского поселения.

Статья 25. Совет депутатов сельского поселения

Совет депутатов сельского поселения  является  выборным  представительным  органом местного самоуправления сельского поселения. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и другие реквизиты.

Совет депутатов сельского поселения состоит из 14 депутатов,  избираемых гражданами сельского поселения  на муниципальных выборах  на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Совет  депутатов  сельского      поселения      приступает      к      осуществлению  своих полномочий при избрании не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

4. Совет депутатов сельского поселения подотчётен и подконтролен  населению сельского поселения, осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности населению и ответственности перед ним.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения  предусматриваются в бюджете сельского поселения  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов сельского поселения принадлежит право от лица всего населения сельского поселения  принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчёта об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5)   определение   порядка   управления   и    распоряжения    имуществом,   находящимся   в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку.

8. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации сельского поселения  и иных подведомственных Главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения. 

          9. В компетенции Совета депутатов сельского поселения находится:

          1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

          2) заслушивание отчётов должностных лиц Администрации сельского поселения и руководителей муниципальных учреждений, предприятий, организаций о текущей работе;

          3) установление правил, регламентирующих градостроительную деятельность, утверждение документов территориального планирования сельского поселения и иной градостроительной документации;

         4) принятие решения о проведении местного  референдума;

         5) назначение выборов   депутатов Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения;

         6) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения;

         7) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, а также преобразования сельского поселения;

         8) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения сельского поселения или Совета депутатов сельского поселения;

         9) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы сельского поселения;

         10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

         11) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

          12) установление порядка осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения и выдача муниципальных гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов (займов).

           10. Совет депутатов сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения

         1. Организацию деятельности Совета  депутатов сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов сельского поселения, избираемый депутатами  Совета депутатов из своего состава.

          Председатель Совета депутатов сельского поселения избирается на первом заседании Совета депутатов сельского поселения открытым (тайным) голосованием. Избранным считается председатель Совета депутатов сельского поселения, если за него проголосовало более 50 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов сельского поселения.

2. Председатель   Совета    депутатов    руководит   работой    Совета   депутатов     сельского  поселения, председательствует на заседаниях Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, территориальным общественным самоуправлением, населением.

         3. По предложению председателя Совета депутатов  Совет депутатов сельского поселения избирается заместитель председателя Совета депутатов.

         Заместитель председателя Совета депутатов  исполняет обязанности председателя Совета депутатов сельского поселения в полном объёме в его отсутствие либо по его поручению.

          4. Для организации  деятельности Совета депутатов сельского поселения из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения создаются постоянные комиссии  Совета депутатов сельского поселения. Постоянные комиссии Совета депутатов сельского поселения создаются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.

           Совет депутатов сельского поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.          

         5. Основной формой деятельности Совета депутатов сельского поселения являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в месяц, за исключением 2-месячного перерыва в работе Совета депутатов в летний период.

        Внеочередные заседания Совета депутатов сельского поселения созываются по инициативе Главы сельского поселения, председателя Совета депутатов сельского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения. 

         Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание в срок не позднее 15 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе.

         6. Заседание Совета депутатов сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.

         7. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, и подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.

          8. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения каждый депутат имеет один голос. В  случае   равенства   голосов   голос    председателя    Совета    депутатов  сельского

поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения может быть открытым (в том числе поименным) или тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения.

         9. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения открывает председатель избирательной комиссии с информацией о результатах выборов, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения.

Статья 27. Депутат Совета депутатов сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов сельского поселения   может  быть избран  гражданин,  достигший  возраста  21 год, обладающий в соответствии  с   федеральным   законом   избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Статус депутата Совета депутатов сельского поселения  определяется федеральными законами и законами Московской области.

          Депутату Совета депутатов сельского поселения  гарантируются условия для бесперебойного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства. Ущемление указанных прав, а также любое неуважение к статусу депутата Совета депутатов сельского поселения является посягательством на права местного самоуправления сельского поселения и влечёт ответственность, установленную действующим законодательством.

          Социальные     гарантии      депутата      Совета     депутатов     сельского    поселения определяются Советом депутатов сельского поселения.

3. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе в Совете депутатов сельского поселения работает один депутат.

          5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

          1) заниматься предпринимательской деятельностью;

          2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

          3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

           4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов сельского поселения не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие  статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

         8. Депутат Совета депутатов сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

         9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;

        10) призыва   на   военную   службу   или   направления   на    заменяющую   её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

          Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения

         1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов сельского поселения  могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске Совета депутатов сельского поселения принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа  депутатов Совета депутатов сельского поселения;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

         3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Глава сельского поселения

         1. Глава сельского поселения  является  высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

         2. Глава   сельского   поселения   избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу гражданами,  проживающими  на  территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

       Главой сельского поселения может быть избран гражданин, достигший 21- летнего возраста, обладающий в соответствии с федеральным законодательством избирательным правом.

          3. Глава   сельского   поселения   вступает   в    должность   не   позднее, чем на четырнадцатый день после официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией сельского поселения результатов выборов Главы сельского поселения.

           Полномочия  Главы  сельского  поселения  начинаются  со  дня  его вступления в   должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

Глава  сельского  поселения:

1) представляет  сельское  поселение  в  отношениях  с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает      и    обнародует    в    порядке,     установленном     настоящим     Уставом, нормативные правовые акты, принятые  Советом депутатов сельского поселения;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе   требовать    созыва   внеочередного   заседания    Совета    депутатов    сельского поселения;

          5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

          5. Глава сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов сельского поселения.

           Глава сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

          6.  Глава    сельского    поселения     возглавляет    Администрацию  сельского поселения, осуществляет общее руководство её деятельностью на принципах единоначалия и несёт ответственность за деятельность Администрации сельского поселения.

         7. К полномочиям Главы сельского поселения относится:

         1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения в пределах своих полномочий; 

         2) внесение в Совет депутатов сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

         3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;

         4) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения проекта бюджета сельского поселения и отчёта о его исполнении;

         5) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт средств бюджета сельского поселения;

         6) формирование Администрации сельского поселения и руководство её деятельностью на принципах единоначалия;

         7) назначение и освобождение от должности заместителей Главы Администрации сельского поселения;

         8) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения;

         9) принятие мер поощрения и дисциплинарной ответственности к  должностным лицам Администрации сельского поселения, руководителям муниципальных учреждений, предприятий;

        10) разработка и утверждение планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчётов об их исполнении, информирование Совета депутатов сельского поселения о реализации утверждённых планов и программ социально-экономического развития сельского поселения;

         11) исполнение бюджета сельского поселения, распоряжение средствами сельского поселения в соответствии с утверждённым Советом депутатов сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

         12) внесение проектов изменений и дополнений в Устав сельского поселения;

         13) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

         14) подписание исковых заявлений в суды от имени Администрации сельского поселения;

         15) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Московской области;

         16) отмена или приостановление действия в соответствии с федеральным законодательством  и законодательством Московской области распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов Администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов сельского поселения;

        17) назначение на контрактной основе и освобождение от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

        18) получение  от  предприятий,  учреждений  и   организаций,  расположенных  на  территории сельского поселения, сведений, необходимых для анализа социально-экономического развития сельского поселения;

        19) направление на утверждение Совета депутатов сельского поселения проекта генерального плана сельского поселения, проекта правил землепользования и застройки сельского поселения;

        20)  возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

        21) осуществление личного приёма граждан не менее одного раза в месяц;

        22) рассмотрение  предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

        23) оформление доверенностей на представление интересов сельского поселения, Администрации сельского поселения в суде, при заключении сделок, открытии счетов в банке и в иных случаях;

        24) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

        8. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

          Глава сельского поселения не вправе:

          1) заниматься предпринимательской деятельностью;

          2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

          3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

           4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

        9. Гарантии прав Главы сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, совершении в отношении него уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

       10. Глава сельского поселения не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие  статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

        11. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

        12. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

        1) смерти;

        2) отставки по собственному желанию;

        3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        5) признания судом недееспособности или ограниченно дееспособным;

        6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

        7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

        8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

        9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

        10) отзыва избирателями;

        11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;

        12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

        13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

        14) увеличения  численности   избирателей   сельского поселения  более  чем  на  25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.

        13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации сельского поселения.

        В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

        14. В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь и др.) его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации сельского поселения, а в случае его отсутствия – должностное лицо Администрации сельского поселения, назначаемое Главой сельского поселения.

         Статья 30. Удаление Главы сельского поселения в отставку

Совет депутатов сельского поселения вправе удалить Главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения или по инициативе Губернатора Московской области.

Основаниями для удаления Главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения,   действия   (бездействия)   Главы   сельского  поселения,  повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение   в   течение   трёх   и   более  месяцев  обязанностей  по  решению  вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчёта перед Советом депутатов сельского поселения, данная два раза подряд.

Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

Рассмотрение  инициативы  депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку осуществляется с учётом мнения Губернатора Московской области.

В  случае,  если  при  рассмотрении  инициативы  депутатов  Совета   депутатов    сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы сельского поселения может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

Инициатива  Губернатора  Московской  области  об  удалении  Главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения. О выдвижении данной  инициативы Глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

   Рассмотрение   инициативы   депутатов    Совета   депутатов   сельского    поселения    или Губернатора Московской области об удалении Главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения.

При   рассмотрении   и    принятии   Советом    депутатов   сельского поселения решения об удалении Главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

        1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку;

         2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

        11. В случае, если Глава сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения об удалении в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

        12. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава сельского поселения в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения.

        13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Московской области об удалении Главы сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения, вопрос об удалении Главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

              Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения

              1. Депутату Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

              2. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.

              Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами. 

Статья 32. Социальные гарантии депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главе сельского поселения решением Совета депутатов сельского поселения устанавливаются размер и условия оплаты труда в соответствии с федеральным законодательством Московской области.

2. Депутату Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главе сельского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней.

3. Депутату Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главе сельского поселения предоставляется ежегодная денежная выплата в виде материальной помощи в размере двух должностных окладов.

4. Депутату Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главе сельского поселения по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий в связи с упразднением или объединением сельского поселения, добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы, выплачивается денежное содержание в размере четырёхкратного ежемесячного денежного содержания, установленного соответственно для  депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения.

Денежное содержание не устанавливается, если полномочия депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения прекратились досрочно по следующим основания:

1) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

5. Срок осуществления полномочий депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Московской области.

6. Депутат Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Глава сельского поселения имеют право на получение пенсии за выслугу лет в прядке и на условиях, установленных законом Московской области.

7. Депутату Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главе сельского поселения предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий или денежная компенсация за использование личного автотранспорта;

3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

8. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения финансируются за счёт средств бюджета сельского поселения.

Статья 33. Администрация сельского поселения

         1. Администрация   сельского   поселения  является  исполнительно  -  распорядительным органом по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных сельскому поселению федеральными законами и законами Московской области, на территории сельского поселения. Администрация сельского поселения  является юридическим лицом, имеет гербовую печать, счета в банках и другие реквизиты.

        2. Администрацией сельского поселения руководит Глава сельского поселения на принципах единоначалия.

       Главой Администрации сельского поселения является Глава сельского поселения.

       3. Администрация  сельского  поселения  подотчётна  Совету  депутатов  сельского  поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

       4. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению Главы сельского поселения.

       Глава сельского поселения на основании утверждённой структуры Администрации сельского поселения формирует штат сотрудников Администрации сельского поселения.

       Функции и полномочия заместителей Главы Администрации сельского поселения, функциональных и территориальных органов Администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяется правовыми актами Главы сельского поселения.

         5. Штатное расписание Администрации сельского поселения утверждается Главой сельского поселения.

         Работники Администрации сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утверждённым Главой сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации сельского поселения.

         Должностные инструкции для сотрудников органов Администрации сельского поселения утверждаются Главой сельского поселения.

         Функции и полномочия структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми Главой сельского поселения.

         6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляются за счёт средств местного бюджета.

         Статья 34. Полномочия Администрации сельского поселения

         1. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

          1) обеспечение исполнения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы сельского поселения;

         2) осуществление отдельных государственным полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Московской области;

         3) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения, постановлений и распоряжений Главы сельского поселения, иных местных правовых актов;

         4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;

         5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчёта о его исполнении;

         6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения;

         7) содействие в проведении в сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;

         8) организация мероприятий по охране окружающей среды на территории сельского поселения;

         9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения, расположенных на территории сельского поселения;

        10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог;

         11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении и жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного фонда;

         12) учёт муниципального жилищного фонда;

         13) ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

         14) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

         15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

         16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

         17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

         18) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 

         19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах сельского поселения;

         20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

         21) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельского поселения;

         22) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

         23) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

         24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

         25)  создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

         26) охрана и создание объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

         27) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

         28) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

         29) формирование архивных фондов сельского поселения;

         30) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

         31) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных  территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

         32) осуществление мероприятий по присвоению наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установлению нумерации домов, организации освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

         33) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

         34)  организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

         35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

         36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

         37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

         38) разработка генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

         39) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

         40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

         41) владение, пользование, распоряжение водными объектами, расположенными на территории сельского поселения, предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных в границах сельского поселения, установление ставок платы за пользование водными объектами, расположенными на территории сельского поселения, порядок расчета к взиманию этой платы;

         42) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

        2.    Администрация     сельского      поселения     вправе     осуществлять    иные     полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

     Статья 35. Контрольный орган сельского поселения

Контрольно -  ревизионная комиссия сельского поселения образуется в целях  контроля за исполнением  местного бюджета, соблюдением утверждённого порядка  подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также  за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения.

Контрольно  -  ревизионная    комиссия     формируется     Советом    депутатов      сельского поселения и функционирует в соответствии с Положением о контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения.

Контрольно-ревизионная комиссия подотчётна Совету депутатов сельского поселения.

Органы     местного     самоуправления   и    должностные  лица   местного   самоуправления обязаны предоставлять в контрольно-ревизионную комиссии необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Результаты проверок, проводимые контрольно – ревизионной комиссией,   подлежат опубликованию (обнародованию).

           Статья 36. Избирательная комиссия сельского поселения

Избирательная   комиссия  сельского  поселения   организует   подготовку   и  проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельского поселения устанавливаются федеральным законом  от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом  Московской области.

              Статья 37. Муниципальная служба      

1. Муниципальная   служба   в   органах   местного   самоуправления   сельского   поселения  – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

              Нанимателем (работодателем) для муниципального служащего является Администрация сельского поселения, от имени которого полномочия нанимателя (работодателя) осуществляет Глава сельского поселения.

2. Правовое регулирование муниципальной службы в сельском поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом, законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются штатным расписанием в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области. Штатное расписание Администрации сельского поселения утверждается Главой сельского поселения, штатное расписание Совета депутатов сельского поселения – Председателем Совета депутатов сельского поселения.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Московской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Положением о порядке оплаты труда   в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

5. Муниципальному служащему гарантируются:

          - условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

          - право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

- медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

          - отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

           - пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью;

           - обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

  - защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 38. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения, правовые актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

          2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

          3) правовые акты Главы сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

          3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

         Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

         4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

         За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

         5. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         6. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения и решениями Совета депутатов сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации сельского поселения.

         7. Председатель представительного органа муниципального образования издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

         8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям Уставом сельского поселения.

         9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

         10. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в муниципальном периодическом печатном издании сельского поселения, утверждённым в соответствии с действующим законодательством.

Статья 39. Регистр муниципальных нормативных правовых актов

Совет депутатов сельского поселения и Администрация сельского поселения  ведут регистр муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения.

         Регистр   муниципальных   нормативных   правовых   актов   сельского   поселения   состоит из нормативных правовых актов, принимаемых Советом депутатов сельского поселения, муниципальных правовых актов, принимаемых Главой сельского поселения, муниципальных нормативных правовых актов, оформленных в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан).

Организация   и   ведение   регистра    муниципальных    нормативных    правовых    актов осуществляется на основании Положения предоставления сведений и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения, утверждаемого Главой сельского поселения.

Муниципальные   нормативные    правовые    акты,    в  том   числе  оформленные  в  виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

Статья 40. Порядок принятия Устава сельского поселения,  внесения изменений

  и  дополнений в Устав

Устав сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения.

2. Проект     Устава     сельского     поселения,    проект   муниципального правового акта    о   внесении    изменений     и  дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения  подлежат официальному опубликованию  (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учёта предложений по проекту указанного Устава сельского поселения, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов сельского поселения.

4. Устав   сельского    поселения,   муниципальный   правовой   акт  о внесении  изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

          5. Устав  сельского  поселения, муниципальный правовой акт о  внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

           Изменения и дополнения, внесённые в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

         1. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься   депутатами Совета депутатов  сельского поселения, Главой  сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления,  инициативными группами граждан сельского поселения.

При установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов прокурор вправе вносить предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения, направляется Главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

2. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия Главы сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, он подлежит подписанию Главой сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

3. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения  вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

4. Принятые Главой сельского поселения нормативные акты вступают в силу с даты принятия нормативного акта.

     5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

       Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и  обязанности человека и гражданина, вступают на следующий день после их опубликования (обнародования).

      6. Муниципальные правовые акты сельского поселения не имеют обратной силы, если    иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

          7.Ознакомление  с  муниципальными  правовыми актами сельского поселения производится путём их демонстрации на стенде, установленном в Администрации сельского поселения.

     Муниципальные правовые акты сельского  поселения могут быть опубликованы в средствах массовой  информации, размещены в информационно - телекоммуникационной сети общего пользования (Интернет), в иных электронных справочных системах с обязательной ссылкой на источник их опубликования.

8. Муниципальные   правовые    акты    могут    быть    отменены   или   их    действие      может приостановлено органами местного самоуправления  или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

               Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

         Статья 43. Муниципальное имущество

        1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

        2. Муниципальная собственность сельского поселения признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

        3. В собственности сельского поселения может находиться:

        3.1 Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

        1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов сельского поселения;

        2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для  обслуживания таких автомобильных дорог;

         3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

         4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

         5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

         6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

         7) имущество библиотек поселения;

         8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

         9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)  независимо  от категории их культурно-исторического значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

        10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

        11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

        12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

        13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных слуг и содержания мест захоронения;

        14) имущество, предназначенное для официального опубликования  (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

        15) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

        16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

        17) имущество,  предназначенное  для  создания,  развития  и   обеспечения   охраны   лечебно-оздоровительных   местностей    и   курортов   местного   значения  на  территории поселения;

         18) имущество, предназначенное для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

         19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

         20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

         3.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        3.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения;

        3.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

         4. Если у сельского поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в пункте 3, подпункте 3.1., 3.3. настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, то есть изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

         Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

         1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются  муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

        2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное пользование или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

         3.  Совет депутатов сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения      объектами      муниципальной      собственности,    ставок    арендной       платы,   предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

        4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества сельского поселения определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

        5.  Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

        6. Администрация сельского поселения  ведёт реестр  муниципального  имущества  в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения

         1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

         2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, определяются Советом депутатов сельского поселения.

3. Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности не реже одного раза в год.

         4. Органы местного самоуправления сельского поселения  субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

              Статья 46. Бюджет сельского поселения

1. Сельское    поселение   имеет   собственный    бюджет    (местный   бюджет).           Бюджет сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Сельское поселение обеспечивает сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

4. Формирование,  утверждение,   исполнение   и   контроль   за   исполнением       бюджета сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

Полномочия сельского поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут частично осуществляться на основе соглашения с финансовым органом Администрации Щёлковского муниципального района.

         5. В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами органов государственной власти Московской области.

В бюджете сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств сельского поселения, исполняемых за счёт субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населённых пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

6. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения

Доходы   бюджета   сельского   поселения   формируются  за счёт собственных доходов  и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения  в распоряжение сельского поселения.

          2. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

          В доход бюджета сельского поселения включаются:

          а) средства самообложения граждан;

б) доходы от  местных налогов и сборов;

в) доходы   от  федеральных    и    региональных    налогов   и   сборов    в   соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

          г) субвенции, предоставляемые на осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Московской области, в соответствии с федеральными законами;

          д) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

          е) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

          ж) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом  Совета депутатов сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

          з) штрафы,    установление    которых    в   соответствии  с  федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

и) добровольные пожертвования;

к) иные поступления  в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами  органов местного самоуправления.

Статья 48. Средства самообложения граждан

Для  решения   конкретных   вопросов   местного   значения сельским поселением могут  привлекаться  средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы  введения  и   использования   указанных  в  пункте 1  настоящей  статьи  разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан)  сельского поселения.

          Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов  и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

              2. Доходы  от  местных  налогов  и  сборов  зачисляются  в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».         

              Статья 50. Субвенции на отдельные государственные полномочия

Субвенции, предоставляемые из федерального бюджета и бюджета Московской области бюджету сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Московской области  о бюджете на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

              Статья 51. Доходы бюджета от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по ставкам, установленным законами Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

          Статья 52. Доходы бюджета от федеральных налогов и сборов

              1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по нормативам отчислений для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в соответствующие местные бюджеты.

              2. В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

            Статья 53. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения

          1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения осуществляется путём предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Щёлковского муниципального района фонда финансовой поддержки поселений.

         2. Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативными отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчёта данных нормативов устанавливаются законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе   путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 55. Расходы бюджета сельского поселения

Расходы  бюджета  сельского  поселения  осуществляются  в  соответствии  с  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

          Администрация сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Реестр расходных обязательств ведется  в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

        2. Расходные обязательства сельского поселения возникают в результате:

        - принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами решают органы местного самоуправления сельского поселения;

        - принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления сельского поселения переданных отдельных государственных полномочий;

        - заключения от имени сельского поселения договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

         3. Расходные обязательства сельского поселения устанавливаются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно и исполняются за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения.

4. Расходные обязательства сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Московской области), исполняются за счёт и пределах субвенций из бюджета Московской области, предоставляемых бюджету сельского поселения в соответствии со статьёй 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Совет депутатов сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения.

6.  Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

7. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

         8. При увеличении поступлений в бюджет или экономии в расходах бюджета образуемые свободные бюджетные средства остаются в распоряжении сельского поселения.

        Сумма свободных бюджетных средств не является основанием для уменьшения размеров отчислений от федеральных и региональных налогов.

        Свободные бюджетные средства зачисляются в доходную часть бюджета сельского поселения следующего года.

Статья 56. Исполнение бюджета сельского поселения

1. Участниками бюджетного процесса и исполнения бюджета сельского поселения являются Глава сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения, финансовый орган Администрации сельского поселения.

        Руководитель финансового органа Администрации сельского поселения  назначается на должность из  лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения  осуществляется в порядке, установленном Бюджетном кодексом Российской Федерации.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения, определяются Положением о бюджетном процессе  сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

4. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет финансовый орган Администрации сельского поселения.

5. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов сельского поселения вносит Глава сельского поселения.

   6. Порядок  рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчёта об исполнении бюджета  устанавливается Положением о бюджетном процессе в сельском поселении.

   Органы местного самоуправления сельского поселения  обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и  сведениями.

7. По проекту бюджета сельского поселения и отчёте о его исполнении проводятся публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Решение о бюджете сельского поселения, принятое Советом депутатов сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней.

             

  Статья 57. Муниципальный заказ

            1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, для решения вопросов местного значения.

Размещение заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета сельского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется  путём запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

    3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета сельского поселения на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждённым Советом депутатов сельского поселения  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII. Межмуниципальное сотрудничество

              Статья 58. Межмуниципальное сотрудничество органов местного самоуправления

              1. Органы местного самоуправления сельского поселения  участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Московской области в порядке, определенном законом Московской области, уставом Совета муниципальных образований Московской области и решениями Совета депутатов сельского поселения.

              2. Совет депутатов сельского поселения для совместного решения вопросов местного значения  может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью.

              3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

              4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава IХ.  Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления,

контроль и надзор за их деятельностью

                Статья 59.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

              2. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов сельского поселения и Главы сельского поселения наступает в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

             3. Население сельского поселения вправе отозвать депутата Совета депутатов сельского поселения, Главу сельского поселения в порядке, предусмотренном статьёй 15 настоящего Устава.

             4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Московской области, Устава сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

             5. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда сроком не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение  одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

            Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном  федеральным законом.

          6. Губернатор  Московской  области  издаёт  правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения в случае:

1) издания  Главой  сельского  поселения   нормативного правового  акта,  противоречащего  Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда сроком не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения  Главой  сельского  поселения  действий,  в  том числе издания им правового  акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а Глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

            7. Ответственность   органов   местного   самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения  перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

              Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              1. Органы    прокуратуры     Российской      Федерации    и      другие      уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

            2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий.

3. Органы   местного  самоуправления   и   должностные   лица   местного    самоуправления, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов сельского поселения.

Глава IХ. Заключительные положения

Статья 61. Порядок вступления в действие Устава

           1. Устав сельского поселения  подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

          2. Вопросы,   не   урегулированные   настоящим   Уставом,    решаются   в   соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

Приложение 1

     ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АНИСКИНСКОЕ

Площадь территории сельского поселения Анискинское составляет 5000 га.

Граница сельского поселения Анискинское определяется следующим образом:

От точки 3 граница проходит на юг по восточной границе Щёлковского муниципального района до точки 4;

от точки 4 граница проходит на запад по южным границам 79,78,77,76,75 кварталов Свердловского лесничества Щёлковского лесхоза, далее на северо-запад по западной границе 75 квартала Свердловского лесничества лесхоза, по южным границам 69,68 кварталов Свердловского лесничества Щёлковского лесхоза, далее на юго-запад по южной границе деревни Райки сельского поселения Анискинское, далее на  запад по середине русла реки Клязьма, далее на юг по восточной границе деревни Анискино сельского поселения Анискинское, далее на юго-восток по северной границе территории ФГУП «Щёлковский биокомбинат», по южной границе полосы отвода автомобильной дороги Щёлково-Монино, восточным границам 3, 6 кварталов Чкаловского лесничества Щёлковского лесхоза до точки 5;

от точки 5 граница проходит на северо-запад по южным границам 6, 5 кварталов Чкаловского лесничества Щёлковского лесхоза, далее на юго-запад по юго-восточной, южной границам территорий СТ «Мир», СТ «Дружба», деревни Леониха сельского поселения Анискинское, 4 квартала Чкаловского лесничества Щёлковского лесхоза, далее общим направлением на север по западным границам 4 квартала Чкаловского лесничества Щёлковского лесхоза, территории Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет по землеустройству», территории ЗАО «Щёлковская птицефабрика», пересекая полосу отвода автомобильной дороги Щёлковское шоссе, далее общим направлением на север по западной границе деревни Анискино сельского поселения Анискинское, далее на восток по середине русла реки Клязьма, далее на север по западным границам территорий ФГУП «Щёлковский биокомбинат», Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД Российской Федерации), далее на северо-восток по южной границе деревни Райки сельского поселения Анискинское до точки 6;

от точки 6 граница проходит на юго-восток, восток, северо-восток по южной, северной границам деревни Улиткино сельского поселения Анискинское, территории государственного общеобразовательного учреждения средней школы-интерната МИД Российской Федерации, далее на север по западным границам 46 квартала Свердловского лесничества Щёлковского лесхоза, территории СПК «Орловский», деревни Топорково сельского поселения Анискинское, далее на северо-запад по северной границе полосы отвода автомобильной дороги Топорково-Камшиловка, далее на север по западной границе 34 квартала Свердловского лесничества до юго-восточного угла 24 квартала Свердловского лесничества Щёлковского лесхоза (точка 7, расположенная на пересечении границ сельского поселения Анискинское, сельского поселения Гребневское, сельского поселения Трубинское);

от точки 7 граница проходит на восток по северным границам 34, 35, 36, 37, 38 Свердловского лесничества Щёлковского лесхоза, по западной, северной границам территории СПК «Орловский», далее на север по середине русла реки Воря до створа северной границы территории Федерального Государственного Унитарного сельскохозяйственного предприятия (далее - ФГУСП) «Орловское» (точка 8, расположенная на пересечении границ сельского поселения Огудневское, сельского поселения Трубинское, сельского поселения Анискинское);

        от точки 8 граница проходит на юго-восток, северо-восток по северным границам территорий ФГУСП "Орловское", сельского поселения Анискинское, ФГУСП "Орловское" до точки 3.

Картографическое описание границ сельского поселения Анискинское

Щёлковского муниципального района Московской области

О Г Л А В Л Е Н И Е

     Глава I. Общие положения………………………………………………………………... 2                            

Статья 1    Устав сельского поселения …………………………………………………….………..  2

Статья 2    Местное самоуправление сельского поселения…………………………………………2

Статья 3    Правовая основа местного самоуправления сельского поселения……………………..2

Статья 4    Права граждан на осуществление местного самоуправления………………………… .3

Статья 5    Символика сельского поселения ………………………………………………………. ..3

Глава II. Статус и состав территории сельского поселения…………………………     3

Статья 6    Статус и наименование сельского поселения ………………………………………….. 3

Статья 7    Границы и состав территории сельского поселения…………………………………. .. 3

Статья 8    Преобразование сельского поселения………………………………………………… .. 4

Глава III. Компетенция органов местного самоуправления сельского поселения….5

Статья 9    Вопросы местного значения сельского поселения…………………………………….. 5

Статья 10 Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесённых

                           к вопросам местного значения………………………………………………………….  7

Статья 11  Полномочия органов местного самоуправления…………………………………...... .. 7

Статья 12  Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных

                     полномочий…………………………………………………………………………......... 9

Глава IV. Участие населения сельского поселения в осуществлении

                 местного самоуправления ……………………………………………………...10

Статья 13  Формы осуществления населением местного самоуправления………………..…….. 10

     Статья 14  Местный референдум ………………………………………………………………… ...10

     Статья 15  Муниципальные выборы ………………………………………………………………...12

Статья 16  Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения.. …13

     Статья 17  Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения,

                           преобразования сельского поселения……………………………………………..…. ..14

      Статья 18  Правотворческая инициатива граждан………………………………………………... 14

Статья 19  Территориальное общественное самоуправление………………………………….. ....15

Статья 20  Публичные слушания…………………………………………………………………… 16

Статья 21  Собрание (конференция) граждан……………………………………………………... 16

Статья 22  Опрос граждан…………………………………………………………………………... 17

Статья 23  Обращение граждан в органы местного самоуправления ………………………….    18 

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного

                 самоуправления сельского поселения…………………………………………18

Статья 24  Органы местного самоуправления………………………………………………..........  18

Статья 25  Совет депутатов сельского поселения…………………………………………………. 18

Статья 26  Деятельность Совета депутатов сельского поселения ……………………………….. 20  

Статья 27  Депутат  Совета депутатов  сельского поселения………………………………...........21

Статья 28  Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения.......... 22

Статья 29  Глава сельского поселения………………………………………………………........... 23

Статья 30  Удаление Главы сельского поселения в отставку……………………………….........  27   

Статья 31  Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения……………………………………………………….28

Статья 32  Социальные гарантии депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения…………………….. 29

Статья 33  Администрация сельского поселения …………………………………………………  29

Статья 34  Полномочия Администрации сельского поселения……………………………….. ….30

Статья 35  Контрольный орган сельского поселения …………………………………………….. 32

Статья 36  Избирательная комиссия сельского поселения ………………………………………. 32

Статья 37  Муниципальная служба ………………………………………………………………. 33

Глава VI. Муниципальные правовые акты………………………………………......... 34

Статья 38 Система муниципальных правовых актов сельского поселения …………………….34

Статья 39 Регистр муниципальных нормативных правовых актов  …………………………… 35

Статья 40 Порядок принятия Устава сельского поселения, внесения изменений и

                      дополнений в Устав  ………………………………………………………………….. 35

Статья 41 Подготовка муниципальных правовых актов ………………………………………... 36

Статья 42 Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов ……........ 36

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления………………………. 37

Статья 43  Муниципальное имущество  …………………………………………………………. 37

Статья 44  Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом……………39

Статья 45  Муниципальные предприятия и учреждения  ………………………………………. 39

Статья 46  Бюджет сельского поселения  ………………………………………………………... 40

Статья 47  Доходы бюджета сельского поселения  ……………………………………………... 40

Статья 48  Средства самообложения граждан …………………………………………………..  41

Статья 49  Местные налоги и сборы  …………………………………………………………….. 41

Статья 50  Субвенции на отдельные государственные полномочия …………………………..  41

Статья 51 Доходы бюджета от региональных налогов и сборов   ……………………………..  42

Статья 52 Доходы бюджета от федеральных налогов и сборов  ……………………………….  42

Статья 53 Выравнивание уровней бюджетной обеспеченности сельского поселения ……….  42

Статья 54 Муниципальные заимствования   ……………………………………………….........  42

Статья 55 Расходы бюджета сельского поселения ……………………………………………… 42

Статья 56 Исполнение бюджета сельского поселения  …………………………………………  43

Статья 57  Муниципальный заказ  ……………………………………………………………….   44

Глава VIII. Межмуниципальное сотрудничество………………………………………44

Статья 58  Межмуниципальное сотрудничество ………………………………………………..  44

Глава IХ. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

                  местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью…… 45

Статья 59  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

                       местного самоуправления…………………………………………………………… .45

      Статья 60  Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и

                       должностных лиц местного самоуправления ……………………………………… 46 

     Глава Х. Заключительные положения………………………………………………..... 46

Статья 61  Порядок вступления в действие Устава   ……………………………………….......   46           

Приложение 1 Описание границ сельского поселения Анискинское………………....... 47

Картографическое описание границ сельского поселения Анискинское ……………… 48

Оглавление……………………………………………………………………………………49

1