О внесении изменений в Устав сельского поселения Анискинское Щёлковского муниципального района Московской области, утвержденный решением Совета депутатов от 13.11.2014 № 68/12 «Об Уставе сельского ...



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

сельского поселения Анискинское

Щёлковского муниципального района Московской области

РЕШЕНИЕ  № 88/3

от «24» марта  2015 г.                                                                 п.. Биокомбината

О внесении изменений в Устав сельского поселения Анискинское Щёлковского муниципального района Московской области, утвержденный решением Совета депутатов от 13.11.2014 № 68/12 «Об Уставе сельского поселения Анискинское Щёлковского муниципального района Московской области (новая редакция)»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 30.12.2014 № 211/2014-ОЗ «О внесении изменений в законы Московской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» и «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» Совет депутатов сельского поселения Анискинское

Р Е Ш И Л:

Внести в Устав сельского поселения Анискинское Щёлковского муниципального района Московской области, утвержденный решением Совета депутатов сельского поселения Анискинское от 13.11.2014 № 68/12 «Об уставе сельского поселения Анискинское Щёлковского муниципального района Московской области (новая редакция)» (далее – Устав) следующие изменения:

1.1. исключить пункт 10 части 1 статьи 9 Устава;

1.2. часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры транспортной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

1.3. часть 4 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«4. порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения в соответствии с законом Московской области.»;

1.4. пункт б) части 2 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«б) высшее должностное лицо сельского поселения - Глава сельского поселения, избираемый Советом депутатов сельского поселения из своего состава, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения;»;

1.5. часть 9 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«9. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы сельского поселения, Руководителя  Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации сельского поселения  и иных подведомственных Главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.»;

1.6 пункта 7) части 10 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«7) назначение Руководителя Администрации сельского поселения по результатам конкурса на замещение указанной должности, утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Руководителя Администрации сельского поселения;»;

1.7. абзацы 6,  7 части 1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Вступление Главы сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов сельского поселения. С момента принятия соответствующего решения Советом депутатов сельского поселения полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения, избранного Главой сельского поселения прекращаются.

Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, исполняет полномочия председателя Совета депутатов с правом решающего голоса.»;

1.8. пункт 1 части 5 статьи 29 Устава признать утратившим силу;

1.9. пункт 2 части 5 статьи 29Устава изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

1.10. часть 8 статьи 29 Устава после слова «гражданскому» дополнить словом «административному».

Указанное изменение вступает в силу с 15 сентября 2015 года;

              1.11. часть 3 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Глава сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения с правом решающего голоса.»;

              1.12. часть 5 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Глава сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов сельского поселения.

Глава сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.»;

              1.13. часть 14 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«14. В случае невозможности исполнения Главой сельского поселения своих полномочий полномочия Главы сельского поселения исполняет заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения или депутат Совета депутатов сельского поселения, назначенный решением Совета депутатов сельского поселения.»;

1.14. статью 33 Устава дополнить пунктами 13, 14 следующего содержания:

«13. Глава сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании  указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

14. В случае, если при досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения на основании решения Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, глава сельского поселения обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главу сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

1.15. статью 32 Устава исключить;

1.16. часть 2 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Возглавляет Администрацию сельского поселения Руководитель Администрации сельского поселения на принципах единоначалия.

Руководитель Администрации сельского поселения назначается на должность в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

1.17. части 4, 5  статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению Руководителя Администрации сельского поселения.

Руководитель Администрации сельского поселения на основании утверждённой структуры Администрации сельского поселения формирует штат сотрудников Администрации сельского поселения.

Функции и полномочия заместителей Руководителя Администрации сельского поселения, функциональных и территориальных органов Администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяется правовыми актами Руководителя Администрации сельского поселения.

5. Штатное расписание Администрации сельского поселения утверждается Руководителем Администрации сельского поселения.

Работники Администрации сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утверждённым Руководителем Администрации сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации сельского поселения.

Должностные инструкции для сотрудников органов Администрации сельского поселения утверждаются Руководителем Администрации сельского поселения.

Функции и полномочия структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми Руководителем Администрации сельского поселения.»

              1.18. пункт 1 части 1 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«1) обеспечение исполнения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Руководителя Администрации сельского поселения;»;

1.19. пункт 3 части 1 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«3) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения, постановлений и распоряжений Руководителя Администрации сельского поселения, иных местных правовых актов;»;

1.20. исключить пункт 16 части 1 статьи 37 Устава;

1.21. Устав дополнить статьей 37.1 следующего содержания:

«Статья 37.1.  Руководитель Администрации сельского поселения

«1. Руководителем Администрации сельского поселения является лицо, назначаемое на должность Руководителя Администрации сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

Контракт с Руководителем Администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Администрации (до дня начала работы Совета депутатов сельского поселения  нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для Руководителя Администрации сельского поселения утверждаются Советом депутатов сельского поселения.             

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя Администрации сельского поселения  устанавливается Советом депутатов сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

              Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении устанавливается Советом депутатов сельского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов сельского поселения, а другая половина - Руководителем Администрации Щёлковского муниципального района.

4. Лицо назначается на должность Руководителя Администрации сельского поселения Советом депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

              Контракт с Руководителем Администрации сельского поселения заключается Главой сельского поселения.

              5. Руководитель Администрации сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

              1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения;

              3) обеспечивает осуществление Администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6. Руководитель Администрации сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) формирование Администрации сельского поселения и руководство её деятельностью на принципах единоначалия;

2) назначение и освобождение от должности заместителей Руководителя Администрации сельского поселения;

3) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

4) заключение гражданско – правовых договоров и иных соглашений от имени Администрации сельского поселения;

5) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения в пределах своих полномочий; 

6) внесение в Совет депутатов сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения проекта бюджета сельского поселения и отчёта о его исполнении;

8) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт средств бюджета сельского поселения;

9) заключение трудовых договоров и контрактов, приём и увольнение, назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений и иных работников Администрации сельского поселения;

10) принятие мер поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам и иным работникам Администрации сельского поселения, руководителям муниципальных учреждений, предприятий;

11) разработка и представление на утверждение в Совет депутатов сельского поселения  планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, представление отчётов об их исполнении на утверждение Советом депутатов сельского поселения;

12) исполнение бюджета сельского поселения, распоряжение средствами сельского поселения в соответствии с утверждённым Советом депутатов сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

13) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) подписание исковых заявлений в суды от имени Администрации сельского поселения;

15) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Московской области;

16) отмена или приостановление действия в соответствии с федеральным законодательством  и законодательством Московской области распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов Администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов сельского поселения;

17), назначение на контрактной основе и освобождение от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности не реже одного раза в год;

18) получение  от  предприятий,  учреждений  и   организаций,  расположенных  на  территории сельского поселения, сведений, необходимых для анализа социально-экономического развития сельского поселения;

19) осуществление личного приёма граждан не менее одного раза в месяц;

20) рассмотрение  предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

21) оформление доверенностей на представление интересов Администрации сельского поселения в суде, при заключении сделок, открытии счетов в банке и в иных случаях.

7. Руководитель Администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Руководитель Администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Руководитель Администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Полномочия Руководителя Администрации сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

              4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;              

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;

14) вступление в должность Главы сельского поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации сельского поселения.

10. Контракт с Руководителем Администрации сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

              1) Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

3) Руководителя Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельского поселения и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.»

1.22. абзац 1 части 3 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Должности муниципальной службы устанавливаются штатным расписанием в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области. Штатное расписание Администрации сельского поселения утверждается Руководителем Администрации сельского поселения, штатное расписание Совета депутатов сельского поселения – Главой сельского поселения, штатное расписание Контрольно – ревизионной комиссии утверждается Председателем Контрольно – ревизионной комиссии.»;

1.23. часть 5 статьи 41 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«Голос Главы сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов сельского поселения как голос депутата Совета депутатов сельского поселения.»

1.24. часть 6 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Руководитель Администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения и решениями Совета депутатов сельского поселения, издаёт постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации сельского поселения.»;

1.25. части 1, 2  статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов сельского поселения и Администрация сельского поселения  ведут регистр муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения.

Регистр муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения состоит из нормативных правовых актов, принимаемых Советом депутатов сельского поселения, муниципальных правовых актов, принимаемых Главой сельского поселения, муниципальных нормативных правовых актов, оформленных в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых Администрацией сельского поселения.

2. Организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется на основании Положения предоставления сведений и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения, утверждаемого соответствующим органом местного самоуправления сельского поселения.»;

1.26. часть 3 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов сельского поселения.

Голос Главы сельского поселения при принятии Устава сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения учитывается как голос депутата Совета депутатов сельского поселения.»;

1.27. абзац 1 части 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов  сельского поселения, Главой  сельского поселения, Руководителем Администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, прокурором, инициативными группами граждан сельского поселения.»;

1.28. статью 58 Устава дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения, распущенного на основании абзаца 1 части 6 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу Закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в средствах массовой информации.

4. Контроль выполнения настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов сельского поселения Анискинское (Н.П. Перекрест).

Глава

сельского поселения Анискинское                                                                                                   О.Ю. Вершинин

Председатель Совета депутатов

сельского поселения Анискинское                                                                                                                Н.П. Перекрест