Устав города Катайска Катайского района Курганской области



Устав

города Катайска Катайского района Курганской области

Устав города Катайска Катайского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании города Катайска Катайского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава города Катайска Катайского района Курганской области

1. Устав города Катайска Катайского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования города Катайска Катайского района Курганской области (далее - город Катайск), имеет прямое действие и применяется на всей территории города Катайска. Иные муниципальные правовые акты города Катайска не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Катайска предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления города Катайска и гражданами.

Статья 2. Правовой статус города Катайска

1. Городу Катайску Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) присвоен статус о городского поселения.

2. Административным центром городского поселения, в котором в соответствии с указанным законом находится Катайская городская Дума, является город Катайск.

Статья 3. Границы города Катайска и порядок их изменения

1. Территория города Катайска определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004г. № 598 «Об установлении границ муниципального образования города Катайска, входящего в состав муниципального образования Катайского района».

2. Границы муниципального образования города Катайска на разных участках совпадают с участками границ муниципальных образований: Шутинского, Корюковского, Ушаковского, Ильинского, Боровского сельсоветов и Далматовского района. Границы муниципального образования города Катайска устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории города Катайска

1. Территория города Катайска входит в состав территории Катайского района.

2. В состав территории города Катайска входят прилегающие к ней земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы города Катайска и порядок их официального использования

1. Город Катайск имеет свой герб. Описание и порядок официального использования герба города Катайска установлен решением Катайской городской Думы от 13 января 2000г. №2-27-169.

2. Герб города зарегистрирован 11 января 2001г. в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации под номером 589.

Глава II. Вопросы местного значения города Катайска

Статья 6. Вопросы местного значения города Катайска

1. К вопросам местного значения города Катайска относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Катайска и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Катайска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Катайска;

4) организация в границах города Катайска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Катайска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Катайске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Катайска;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Катайска;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Катайска;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Катайска;

11) создание условий для обеспечения жителей города Катайска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Катайска;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Катайска услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Катайска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Катайска;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в города Катайска;

16) обеспечение условий для развития на территории города Катайска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Катайска;

17) создание условий для массового отдыха жителей города Катайска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов города Катайска;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города Катайска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Катайска;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Катайска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Катайска;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Катайска;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Катайска;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в города Катайска;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления города Катайска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления города Катайска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Катайска, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления города Катайска по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Катайска обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Катайска;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений города Катайска финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Катайска, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Катайской городской Думы, Главы города Катайска, голосования по вопросам изменения границ города Катайска, преобразования города Катайска;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Катайска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Катайска и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Катайска, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Катайска по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Катайска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Катайска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением города Катайска вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Катайской городской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Катайской городской Думы и Главы города Катайска, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории города Катайска в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Катайской городской Думой и Главой города Катайска, оформляется решением Катайской городской Думы и постановлением Главы города Катайска.

4. Катайская городская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Катайской городской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Катайская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Катайской городской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан города Катайска, избирательных объединений, Главы города Катайска, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Катайска, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Катайска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Катайска.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города Катайска или должностное лицо местного самоуправления города Катайска, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы города Катайска проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Катайской городской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам образованным на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с Законом Курганской области «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» от 31.03.2003г. №288

2. Муниципальные выборы назначаются Катайской городской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Катайска или судом.

3. Решение Катайской городской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Катайской городской Думы, Главы города Катайска, голосование по вопросам изменения границ города Катайска, преобразования города Катайска

1. Голосование по отзыву депутата Катайской городской Думы, Главы города Катайска (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Катайской городской Думы, Главы города Катайска в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Катайской городской Думы, Главе города Катайска дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Катайской городской Думы, Глава города Катайска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Катайске.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ города Катайска, преобразовании города Катайска проводится голосование по вопросам изменения границ города Катайска, преобразования города Катайска.

7. Голосование по вопросам изменения границ города Катайска, преобразования города Катайска проводится на всей территории города Катайска или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ города Катайска, преобразования города Катайска назначается Катайской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ города Катайска, преобразования города Катайска считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Катайска или части города Катайска, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Катайска, преобразование города Катайска считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Катайска или части города Катайска.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ города Катайска, преобразования города Катайска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Катайской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Катайской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Катайска, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта города Катайска, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Катайска или должностным лицом местного самоуправления города Катайска, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта города Катайска.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Катайска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Катайской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Катайске непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления города Катайска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Катайской городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Катайска с использованием средств бюджета города Катайска;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Катайска проекты муниципальных правовых актов города Катайска, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Катайска, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления города Катайска устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Катайской городской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Катайска по вопросам местного значения с участием жителей города Катайска Катайской городской Думой, Главой города Катайска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Катайска, Катайской городской Думы или Главы города Катайска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Катайской городской Думы, назначаются Катайской городской Думой, а по инициативе Главы города Катайска - Главой города Катайска.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Катайска и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Катайска.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Катайской городской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Катайска и должностных лиц местного самоуправления города Катайска, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Катайска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения города Катайска, Катайской городской Думы, Главы города Катайска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Катайской городской Думы или Главы города Катайска, назначается соответственно Катайской городской Думой или Главой города Катайска.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения города Катайска, осуществляется решением Катайской городской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Катайской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Катайска и должностным лицам местного самоуправления города Катайска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Катайска и должностными лицами местного самоуправления города Катайска.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Катайска и должностными лицами местного самоуправления города Катайска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Катайской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Катайской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Катайска или на части его территории для выявления мнения населения города Катайска и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Катайска и должностными лицами местного самоуправления города Катайска, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Катайска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Катайской городской Думы или Главы города Катайска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Катайска для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Катайской городской Думы.

5. Решение Катайской городской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей города Катайска, участвующих в опросе.

6. Жители города Катайска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Катайска;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Катайска

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Катайска.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением города Катайска местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением города Катайска местного самоуправления и участия населения города Катайска в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением города Катайска местного самоуправления и участие населения города Катайска в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления города Катайска и должностные лица местного самоуправления города Катайска обязаны содействовать населению города Катайска в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления города Катайска и должностные лица местного самоуправления города Катайска

Статья 20. Структура органов местного самоуправления города Катайска

Структуру органов местного самоуправления города Катайска образуют:

1. Катайская городская Дума.

2. Глава города Катайска.

3. Администрация города Катайска.

4. Ревизионная комиссия.

Статья 21. Катайская городская Дума

1. Катайская городская Дума является представительным органом местного самоуправления города Катайска

2. Катайская городская Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Катайской городской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Катайской городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Катайской городской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Катайской городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует 2/3 от числа избранных депутатов. Заседания Катайской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Катайская городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Катайской городской Думы в правомочном составе.

5. Катайская городская Дума может обладать правами юридического лица.

6. Катайская городская Дума подконтрольна и подотчетна населению города Катайска.

Статья 22. Компетенция Катайской городской Думы

1. В исключительной компетенции Катайской городской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета города Катайска на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Катайска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Катайска;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Катайска, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Катайска;

8) определение порядка участия города Катайска в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Катайска и должностными лицами местного самоуправления города Катайска полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Катайской городской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Катайской городской Думы. Права, основания наступления ответственности депутата городской Думы.

1. Депутат Катайской городской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Катайской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Катайской городской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Катайской городской Думы нового созыва.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа муниципального образования - Катайской городской Думы депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа муниципального образования;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу муниципального образования - Катайской городской Думе;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа муниципального образования - Катайской городской Думы;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Катайской городской Думы;

- оглашать на заседаниях представительного органа муниципального образования Катайской городской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального образования - Катайской городской Думы.

5. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории города Катайска государственных органов и общественных организаций, организаций всех форм собственности по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования город Катайск;

на обеспечение документами, принятыми представительным органом муниципального образования - Катайской городской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, для исполнения депутатских обязанностей.

6. Гарантии прав депутатов городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписке, используемых ими средства связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат городской Думы не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутат допускает публичные оскорбления, клевету или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 24. Председатель Катайской городской Думы

1. Организацию деятельности Катайской городской Думы осуществляет Председатель Катайской городской Думы.

2. Председатель Катайской городской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Катайской городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Катайской городской Думы;

2) созывает заседания Катайской городской Думы, доводит до сведения депутатов Катайской городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Катайской городской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Катайской городской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Катайской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Катайской городской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Катайской городской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Катайской городской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Катайской городской Думы

Полномочия Катайской городской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Катайской городской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Катайской городской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Катайской городской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Катайской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Катайской городской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты городом Катайском статуса городского поселения в связи с его реорганизацией в городской округ;

6) в случае увеличения численности избирателей города Катайска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Катайска или реорганизации поселения в городской округ.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Катайской городской Думы

Депутат Катайской городской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Катайской городской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Катайской городской Думы

1. Депутатам Катайской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутатам Катайской городской Думы предоставляется помещение актового зала администрации города Катайска для проведения заседаний Думы.

3. Администрация города Катайска обеспечивает работу Катайской городской Думы оргтехникой и средствами коммуникаций.

4. Депутатам Катайской городской Думы так же предоставляются помещения для ведения приёма граждан в соответствии с графиком приёма.

Статья 28. Глава города Катайска

1. Глава города Катайска является высшим должностным лицом города Катайска и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Катайска избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы города Катайска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Катайска.

3. Глава города Катайска в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Катайской городской Думе.

4. Глава города Катайска не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия Главы города Катайска

1. Глава города Катайска обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Катайск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Катайска;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Катайской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Катайской городской Думы;

2. Глава города Катайска в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Катайскую городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Катайской городской Думы проект бюджета города Катайска и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Катайской городской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Катайска;

4) формирует Администрацию города Катайска и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации города Катайска;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы города Катайска;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Катайска;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Катайской городской Думы планы и программы социально - экономического развития города Катайска, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Катайска федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Катайска, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития города Катайска;

11) исполняет бюджет города Катайска, утвержденный Катайской городской Думой, распоряжается средствами города Катайска в соответствии с утвержденным Катайской городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) формирует и вносит на утверждение Катайской городской Думы структуру администрации города Катайска.

15) организует выполнение решений Катайской городской Думы в рамках своих полномочий;

16) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации города Катайска;

17) организует проверку деятельности органов Администрации города Катайска в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

18) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы города Катайска

1. Полномочия Главы города Катайска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты городом Катайском статуса муниципального образования в связи с его преобразованием в городской округ;

13) в случае увеличения численности избирателей города Катайска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Катайска или преобразования городского поселения в городской округ.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Катайска его полномочия временно исполняет заместитель Главы города Катайска.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Катайска выборы Главы города Катайска назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий Главой города Катайска

1. На Главу города Катайска сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе города Катайска сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Катайской городской Думой.

3. Главе города Катайска сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется транспорт, служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе города Катайска сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 32. Администрация города Катайска

1. Администрация города Катайска - исполнительно-распорядительный орган города Катайска, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Катайска федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией города Катайска руководит Глава Администрации города Катайска на принципах единоначалия.

Главой Администрации города Катайска является Глава города Катайска

2. Администрация города Катайска обладает правами юридического лица.

3. Администрация города Катайска осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Катайской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы города Катайска, Уставом и Положением об Администрации города Катайска

4. Администрация города Катайска подконтрольна, подотчетна населению и Катайской городской Думе.

5. Структура Администрации города Катайска изменяется Катайской городской Думой по представлению Главы города Катайска.

Статья 33. Полномочия администрации города Катайска

1. К полномочиям администрации города Катайска относятся

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы администрации городского поселения;

3) материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности представительного органа городского поселения;

4) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

5) администрация города Катайска обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Курганской области.

2. Функции и полномочия органов администрации города Катайска, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Главой города Катайска.

3. К компетенции администрации города Катайска относится решение всех вопросов по предметам ведения муниципального образования, за исключением вопросов, отнесенных Уставом города Катайска к компетенции Катайской городской Думы, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы города Катайска, Катайской городской Думы, депутата Катайской городской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы города Катайска, Катайской городской Думы, депутата Катайской городской Думы определяется решением Катайской городской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия города Катайска

1. Избирательная комиссия города Катайска организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ города Катайска, преобразования города Катайска.

2. Избирательная комиссия города Катайска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Катайска.

3. Избирательная комиссия города Катайска формируется Катайской городской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии города Катайска составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии города Катайска устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Катайской городской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба города Катайска

1. Муниципальным служащим города Катайска является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Катайска.

2. Должности муниципальной службы города Катайска устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Катайской городской Думы.

Статья 37. Основания для прекращения муниципальной службы города Катайска

1. Муниципальная служба города Катайска прекращается при увольнении муниципального служащего города Катайска, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего города Катайска может быть осуществлено также по инициативе Главы города Катайска в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных федеральным законодательством.

Статья 38. Аттестация муниципальных служащих города Катайска

Аттестация муниципальных служащих города Катайска назначается Главой города Катайска. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих города Катайска устанавливается Катайской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

Глава V. Муниципальные правовые акты города Катайска

Статья 39. Система муниципальных правовых актов города Катайска

1. Систему муниципальных правовых актов города Катайска образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Катайской городской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы города Катайска;

4) постановления и распоряжения Председателя Катайской городской Думы.

5) правовые акты иных органов и должностных лиц города Катайска.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Катайска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Катайской городской Думы, Главой города Катайска, должностными лицами города Катайска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Катайской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Катайска, могут быть внесены на рассмотрение Катайской городской Думы Главой города Катайска или при наличии заключения Главы города Катайска.

Статья 41. Муниципальные правовые акты Катайской городской Думы

1. Катайская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Катайска, а также решения по вопросам организации деятельности Катайской городской Думы. Решения Катайской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Катайска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Катайской городской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Катайской городской Думы направляются Главе города Катайска для подписания и обнародования.

3. Глава города Катайска имеет право отклонить принятое Катайской городской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Катайскую городскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава города Катайска отклонит решение Катайской городской Думы, то оно вновь рассматривается Катайской городской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Катайской городской Думы, оно подлежит подписанию Главой города Катайска в течение семи дней и обнародованию.

5. Решение Катайской городской Думы вступает в силу с момента его подписания, если иной порядок вступления в силу не определен в самом решении. Решение Катайской городской Думы, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после официального опубликования (обнародование).

Статья 42. Муниципальные правовые акты Главы города Катайска

Глава города Катайска в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Катайской городской Думы, издает:

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Катайска.

Статья 43. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Катайской городской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Катайской городской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Катайской городской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Катайской городской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 44. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты города Катайска обнародуются путем размещения на стенде официальной информации здания Администрации города Катайска, в помещении читального зала Катайской центральной районной библиотеки в течение 15 календарных дней со дня принятия.

Информация об обнародовании муниципального правового акта доводится до сведения населения города Катайска путем размещения объявлений в районной газете "Знамя", а так же трансляции по местному телевидению и радио.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете «Знамя» в течение 30 дней со дня принятия.

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 15 дней после государственной регистрации.

4. Решение об опубликовании либо об обнародовании муниципального правового акта города Катайска принимают органы местного самоуправления города Катайска, принявшие муниципальный правовой акт.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты города Катайска вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты города Катайска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Катайской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Катайска, полномочия Катайской городской Думы, Администрации города Катайска и Главы города Катайска, вступают в силу после истечения срока полномочий Катайской городской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления города Катайска

Статья 46. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Катайска

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Катайска, средства бюджета города Катайска, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления города Катайска.

2. В собственности города Катайска может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Катайска и должностных лиц местного самоуправления города Катайска муниципальных служащих города Катайска, работников муниципальных предприятий и учреждений города Катайска, в соответствии с решениями Катайской городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности города Катайска могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Катайска;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Катайска, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в города Катайска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Катайска

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Катайска;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек города Катайска;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Катайска услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Катайска физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Катайска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Катайска, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Катайска в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории города Катайска;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Катайска;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у города Катайска права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Катайска, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Катайска и должностных лиц местного самоуправления города Катайска, муниципальных служащих города Катайска, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности города Катайска, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Катайска

1. Органы местного самоуправления города Катайска от имени города Катайска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Катайска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Катайска.

2. Органы местного самоуправления города Катайска вправе передавать имущество, находящееся в собственности города Катайска, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества города Катайска, определяются решением Катайской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Катайска, поступают в бюджет города Катайска.

4. Органы местного самоуправления города Катайска могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений города Катайска, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Катайской городской Думы.

5. Решения об участии города Катайска в создании хозяйственных обществ принимаются Катайской городской Думой по инициативе Главы города Катайска или Катайской городской Думы.

Порядок участия города Катайска в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Катайской городской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени города Катайска выступает Администрация города Катайска.

Статья 48. Бюджет города Катайска

1. Город Катайск имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления города Катайска обеспечивают сбалансированность бюджета города Катайска и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Катайска, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Катайска.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета города Катайска, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Катайской городской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 49. Муниципальный заказ города Катайска

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Катайска.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Катайской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией города Катайска в соответствии с порядком, установленным решением Катайской городской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города Катайска в соответствии с порядком, установленным решением Катайской городской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления города Катайска и должностных лиц местного самоуправления города Катайска

Статья 51. Ответственность депутатов Катайской городской Думы и Главы города Катайска, перед населением города Катайска

1. Ответственность депутатов Катайской городской Думы и Главы города Катайска перед населением города Катайска наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население города Катайска вправе отозвать депутатов Катайской городской Думы и Главу города Катайска в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Ответственность Катайской городской Думы и Главы города Катайска, перед государством

Ответственность Катайской городской Думы и Главы города Катайска перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления города Катайска и должностных лиц местного самоуправления города Катайска перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления города Катайска и должностных лиц местного самоуправления города Катайска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.