Устав Семеновского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области в новой редакции



Приложение

1

Утратило силу принятием Устава, утвержденного Решением  сельского Совета Семеновского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области от 28.02.2019  № 7

Устав Семеновского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области в новой редакции

Принят решением Семеновского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области от 14.04.2014 № 9

(В редакции Решения от 14.01.2015 №01, в редакции Решения от 02.09.2016 № 13, Решения от 25.10.2017 № 11)

Устав Семеновского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Семеновского сельсовета правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Семеновского сельсовета является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Семеновского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Семеновского сельсовета организациями и учреждениями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением  Семеновского сельсовета.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Семеновском сельсовете (далее – сельсовет) - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельсовета, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в  Семеновском сельсовете посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельсовета.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Семеновского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления только теми правами, которые определены международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1.На территории Семеновского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области.

2.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете

Правовую основу местного самоуправления в Семеновском сельсовете составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Семеновского сельского совета.

ГЛАВА II. СТАТУС, СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ И ГРАНИЦЫ

Статья  5. Правовой статус сельсовета

1. Семеновский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельсовета.

2. Территория сельсовета входит в состав территории Уренского муниципального района Нижегородской области.

3. Статус Семеновского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром сельсовета является село Семеново.

Статья 6. Состав территории сельсовета и его границы

1. Территорию Семеновского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Семеновского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Семеновского сельсовета.

(часть 2 статьи 6 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

2. В состав Семеновского сельсовета входят следующие населенные пункты: село Семеново, деревня Аксеново, деревня Забегаиха, деревня Большое Лопатино, деревня Малое Лопатино, деревня Подгузково, деревня Малафеево, деревня Красный Яр, деревня Федотово, деревня Хмелево.

с.Семеново,д.Аксеново,д.Забегаиха,д.Б.Лопатино,д.М.Лопатино,д.Подгузково, д.Малафеево, д.Красный Яр, д.Федотово, д.Хмелево, д.Емельяново, санаторий «Красный Яр».

3. Изменение границ сельсовета осуществляется законами Нижегородской области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-12 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение границ Семеновского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования предусмотренного федеральным законодательством.

1. Преобразованием Семеновского сельсовета является объединение сельсовета с иными муниципальными образованиями, разделение сельсовета.

2.Преобразование Семеновского сельсовета осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Инициатива населения о преобразовании сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 7. Официальные символы Семеновского  сельсовета и порядок их использования

              1. Сельский Совет Семеновского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Семеновского сельсовета.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО  ЗНАЧЕНИЯ

(статья 8 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

(статья 8 в редакции Решения от 02.09.2016 № 13)

Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

24) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

26) осуществление муниципального лесного контроля;

27) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

33) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Иные вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории поселения решаются органами местного самоуправления Уренского муниципального района.

Статья 9. Муниципальный контроль

(часть 1 статьи 9 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

1.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 10. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Семеновского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6.1)создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии  с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункты 10, 11 статьи 10 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 12 в редакции Решения от 02.09.2016 № 13)

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

(часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 13 в редакции Решения от 02.09.2016 № 13)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Семеновского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления,  других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 3 статьи 10 в редакции Решения от 24.06.2015 №583)

3. Законами Нижегородской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами         государственной         власти         Нижегородской         области.

Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Нижегородской области. Такие законы Нижегородской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением Семеновского  сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Семеновского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета Семеновского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституцией Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 12. Местный референдум

(части 1,2 статьи 12 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

1. На территории Семеновского сельсовета для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Семеновского сельсовета в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета Семеновского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Семеновского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Семеновского сельсовета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

(абзацы 3,4 части 3 статьи 13 включены в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

Депутаты сельского Совета Семеновского сельсовета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Норма представительства Семеновского сельского Совета в Земском собрании Уренского муниципального района составляет один депутат

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Семеновского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Семеновского  сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Семеновского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральный конституционный закон, федеральный закон, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договора российской Федерации, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав и законы Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные нормативные правовые акты.

3. Сельский Совет Семеновского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем публикации своего объяснения в муниципальных средствах массовой информации Уренского муниципального района в рамках, бесплатной печатной площади.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Семеновского  сельсовета, преобразования сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом Семеновского  сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части территории сельсовета.

(часть 4.1. Статьи 15 включена в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

4.1.Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Семеновского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Семеновского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом Семеновского сельсовета, администрацией Семеновского сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Семеновского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Семеновского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

(часть 5 статьи 17 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Семеновского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами сельского Совета Семеновского сельсовета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета   Семеновского сельсовета.

(части 7-13 статьи 17 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

7.Территориальное         общественное          самоуправление         может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

8.  Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

9.    Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10.  К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)   установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)   принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)  избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)  определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)     утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)    рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

1 1. Органы территориального общественного самоуправления:

1)        представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)    обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)  могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)    вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12.     В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2)    цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)     порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)  порядок принятия решений;

5)   порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)        порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

13.      Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут

Статья 18. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Семеновского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Семеновского сельсовета, главы местного самоуправления Семеновского  сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Семеновского сельсовета или главы местного самоуправления Семеновского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Семеновского сельсовета или главой местного самоуправления Семеновского  сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Семеновского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Семеновского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Семеновского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 19. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Семеновского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрания делегатов определяется решением сельского Совета Семеновского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета Семеновского сельсовета или главы местного самоуправления Семеновского сельсовета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 4 статьи 20 в редакции Решения от 02.09.2016 № 13)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Сельского Совета Семеновского сельсовета Уренского муниципального района в соответствии с законом Нижегородской области.

5. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 21. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления Семеновского сельсовета или сельским Советом Семеновского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Семеновского сельсовета или сельскому Совету Семеновского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Семеновского сельсовета, принимает сельский Совет Семеновского  сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Семеновского сельсовета - главой местного самоуправления Семеновского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

(абз.2 ч.2 ст.21 в нов.ред. - Решение от 25.10.2017 № 11)

- проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений   Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- проект бюджета Семеновского сельсовета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Семеновского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,  проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 4 части 2 статьи 21 в редакции Решения от 02.09.2016 № 13)

- вопросы о преобразовании Семеновского сельсовета , за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Минеевского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом сельского Совета Семеновского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Семеновского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Семеновского сельсовета, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Семеновского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления Семеновского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Семеновского сельсовета составляют:

1) представительный орган Семеновского сельсовета - сельский Совет Семеновского сельсовета;

2) глава Семеновского сельсовета – глава местного самоуправления Семеновского сельсовета;

3) местная администрация - администрация Семеновского сельсовета;

4) контрольный орган Семеновского сельсовета – контрольно-счетная комиссия Семеновского сельсовета.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления Семеновского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Семеновского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение сельского Совета Семеновского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий сельского Совета Семеновского сельсовета, принявшей указанное решение.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Семеновского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Семеновского сельсовета.

Статья 25. Сельский Совет Семеновского сельсовета

1. Сельский Совет Семеновского сельсовета состоит из 7                                                                                                                                                                                                                             депутатов, избираемых населением Семеновского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Семеновского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Семеновского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет Семеновского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Семеновского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Семеновского сельсовета.

5. Сельский Совет Семеновского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Семеновского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельским Советом Семеновского сельсовета.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Семеновского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 26. Председатель сельского Совета Семеновского сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета Семеновского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Семеновского сельсовета, избираемый сельским Советом Семеновского сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Семеновского сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета Семеновского сельсовета.

Статья 27. Заместитель председателя сельского Совета Семеновского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Семеновского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Семеновского сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета Семеновского сельсовета.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность заместителя председателя сельского Совета Семеновского  сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета Семеновского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета Семеновского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского Совета Семеновского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления  Семеновского сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета Семеновского сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Семеновского сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 28. Структура сельского Совета Семеновского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Семеновского сельсовета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Семеновского сельсовета.

2. Сельский Совет Семеновского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Семеновского сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Семеновского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Семеновского сельсовета.

Статья 29. Полномочия сельского Совета Семеновского сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета Семеновского сельсовета относится:

1) принятие Устава Семеновского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

(пункт 2 статьи 29 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

2) рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение бюд жета сельсовета, утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Семеновского сельсовета и Положения об администрации Семеновского сельсовета по представлению главы администрации Семеновского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Семеновского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Семеновского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Семеновского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Семеновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии сельсовета в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) утверждение генерального плана поселения, в том числе внесение изменений в такой план, утверждение правил землепользования и застройки  территории Семеновского сельсовета;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

(пункт 13 части 1 статьи 29 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

13) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Семеновского сельсовета;

15) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

16) избрание главы местного самоуправления Семеновского сельсовета;

17) установление официальных символов Семеновского сельсовета;

18) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет Семеновского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Семеновского сельсовета, главы администрации Семеновского сельсовета  о результатах  деятельности, деятельности администрации Семеновского сельсовета и иных подведомственных  главе местного самоуправления Семеновского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Семеновского сельсовета.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий сельского Семеновского Совета сельсовета

1. Полномочия сельского Совета Семеновского сельсовета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия сельским Советом семеновского сельсовета решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Семеновского  сельсовета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Семеновского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Семеновского сельсовета, а также в случае упразднения Семеновского сельсовета;

4) в случае увеличения численности избирателей Семеновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Семеновского сельсовета;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

6) в случае утраты поселение статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Семеновского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Семеновского  сельсовета, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета Семеновского сельсовета, проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет Семеновского сельсовета. Досрочные муниципальные выборы депутатов сельского Совета Семеновского сельсовета  назначаются избирательной комиссией муниципального образования.

(статья 31 в редакции Решения от 02.09.2016 № 13)

Статья 31. Депутат сельского Совета Семеновского сельсовета

Статья 31. Депутат Сельского Совета Семеновского сельсовета Уренского муниципального района

1. Депутатом Сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Сельского Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Депутат Сельского Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Сельского Совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Сельского Совета.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

( ч.4.1, 4.2 ст.31 введены - Решением от 25.10.2017 № 11)

4.1. Проверка  достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

4.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

5. Права и обязанности депутата Сельского Совета, гарантии и ограничения его деятельности устанавливаются Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, а также нормативным правовым актом Сельского Совета о статусе депутата представительного органа местного самоуправления поселения.

6. Полномочия депутата Сельского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа поселения нового созыва.

7. Депутат Сельского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

(п.1 ч.8 ст.31 в нов.ред. - Решение от 25.10.2017 № 11)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя  (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативным правовым актом Сельского Совета.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Сельского Совета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

( ч.11 ст.31 введена - Решением от 25.10.2017 № 11)

11. В случае обращения Губернатора Нижегородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Статья 32. Депутатские объединения

1.Из числа депутатов сельского Совета Семеновского сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2.Порядок образования депутатских объединений (фракций) в сельском Совете Семеновского сельсовета, их права и порядок участия в работе сельского Совета Семеновского сельсовета определяются настоящим уставом и Регламентом сельского Совета Семеновского сельсовета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Семеновского сельсовета

Полномочия депутата сельского Совета Семеновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Семеновского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета     Семеновского сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Семеновского сельсовета.

Решение сельского Совета Семеновского сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета Семеновского сельсовета  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета Семеновского сельсовета - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Семеновского сельсовета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Семеновского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Семеноского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Семеновского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Семеновского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета  Семеновского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

13.1) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

13.2) гарантии прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;

17) иные гарантии, предусмотренные уставом поселения.

5. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 13,13.1,13.2 и 17 части 4 настоящей статьи.

(статья 35 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

Статья 35. Глава местного самоуправления Семеновского сельсовета

Глава местного самоуправления Семеновского сельсовета:

1.Глава местного самоуправления Семеновского сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Семеновского сельсовета избирается сельским Советом Семеновского сельсовета из своего состава путем открытого голосования.

Срок полномочий главы местного самоуправления устанавливается уставом Семеновского сельсовета и должен соответствовать сроку полномочий сельского Совета Семеновского сельсовета.

Глава местного самоуправления Семеновского сельсовета исполняет полномочия председателя сельского Совета Семеновского сельсовета.

3.Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета Семеновского сельсовета, но не позднее 30 дней со дня формирования представительного органа муниципального образования в правомочном составе, или в течение 20 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

4.  Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Семеновского сельсовета.

5.  Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления, определения их результатов сельский Совет Семеновского сельсовета избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом сельского Совета Семеновского сельсовета.

6.  Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельский Совет Семеновского сельсовета утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета Семеновского сельсовета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

7.    Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета Семеновского сельсовета он исключается из состава счетной   комиссии  и  избирается   новый  член  счетной  комиссии.

Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета Семеновского сельсовета.

8.  Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

9.   При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

К). Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета Семеновского сельсовета.

11.  В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

12.  Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета Семеновского сельсовета.

13.  Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается сельским Советом Семеновского сельсовета открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета Семеновского сельсовета.

14.    В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

15.   Избрание главы местного самоуправления оформляется решением сельского Совета Семеновского сельсовета, которое подлежит опубликованию.

16.   Избранный из состава представительного органа глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

17.     Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Семеновского сельсовета.

18.   Глава местного самоуправления Семеновского сельсовета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского Совета Семеновского сельсовета.

19.      Главе местного самоуправления Семеновского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

20.      При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Семеновского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами Семеновского сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим    Уставом    и    решениями    сельского    Совета    Семеновского сельсовета.

21.        Полномочия главы местного самоуправления Семеновского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

22.      Глава местного самоуправления Семеновского сельсовета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:

(п.1  ч.22 ст.35 в нов.ред. - Решение от 25.10.2017 № 11)

1)   заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2)   заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3)     входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

23.      Глава местного самоуправления Семеновского сельсовета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

24.  Глава местного самоуправления Семеновского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

25.  Порядок привлечения главы местного самоуправления Семеновского сельсовета    к    уголовной    или    административной    ответственности,    его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

26. Глава местного самоуправления Семеновского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 36. Полномочия главы местного самоуправления Семеновского  сельсовета

1. Глава местного самоуправления  Семеновского  сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет  Семеновский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Семеновского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом  Семеновского сельсовета. Издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета  Семеновского сельсовета;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета  Семеновского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета  Семеновского сельсовета;

5) созывает заседания сельского Совета  Семеновского сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского Совета  Семеновского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания сельского Совета  Семеновского сельсовета;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета  Семеновского сельсовета;

8) оказывает содействие депутатам сельского Совета  Семеновского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета  Семеновского сельсовета;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета  Семеновского сельсовета;

11) организует в сельском Совете Семеновского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета  Семеновского сельсовета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета  Семеновского сельсовета в банках;

15) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете  сельсовета на подготовку и проведение заседаний сельского Совета  Семеновского сельсовета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета  Семеновского сельсовета и депутатов;

16) заключает контракт с главой администрации сельсовета;

17) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

19) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления  Семеновского сельсовета представляет сельскому Совету  Семеновского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных  представительным органом муниципального образования.

(статья 37 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Семеновского сельсовета

Полномочия главы местного самоуправления Семеновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)  удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)   отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)    выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)     прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Семеновского сельсовета;

12)      преобразования Семеновского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003

года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Семеновского сельсовета;

13) увеличения численности избирателей Семеновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Семеновского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

14)  утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

(статья 37 дополнена пунктом 15 в редакции Решения от 02.09.2016 № 13)

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, досрочные выборы главы местного самоуправления проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

При досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления, его полномочия до дня вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления, осуществляет заместитель председателя сельского Совета.

(последний абзац статьи 37 в редакции Решения от 02.09.2016 № 13)

В случае, если избранный сельским Советом глава местного самоуправления Семеновского сельсовета Уренского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения  Сельского Совета Семеновского сельсовета Уренского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Сельский Совет Семеновского сельсовета Уренского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу.

(статья 38 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

Статья 38. Администрация Семеновского сельсовета

1. Администрация Семеновского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Семеновского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Семеновского сельсовета руководит глава администрации Семеновского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Семеновского сельсовета обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(часть 3 статьи 38 в редакции Решения от 02.09.2016 № 13)

3. Полное наименование Администрации Семеновского сельсовета как юридического лица - Администрация Семеновского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области.

Сокращенное наименование Администрации Семеновского сельсовета как юридического лица - Администрация Семеновского сельсовета.

Место нахождения Администрации Семеновского сельсовета как юридического лица: Нижегородская область, село Семеново, улица Школьная, дом 2.

4. Структура администрации Семеновского сельсовета утверждается сельским Советом Семеновского сельсовета по представлению главы администрации Семеновского сельсовета.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Семеновского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

(статья 39 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

Статья 39. Полномочия администрации Семеновского сельсовета

(статья 39 в редакции Решения от 02.09.2016 № 13)

1. К полномочиям администрации Семеновского сельсовета относится:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) формирование и исполнение бюджета поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения тепло- ,  водоснабжения населения и  водоотведения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

16) подготовка и вынесение на утверждение Сельского совета  правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

17) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, за исключением случаев, когда данное полномочие реализуется  за счет средств областного бюджета и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

18) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

21) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

23) осуществление муниципального лесного контроля;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

27)осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

28)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

29) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования поселения;

30) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

31) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 40. Глава администрации Семеновского сельсовета

Главой администрации может быть гражданин, отвечающий общим требованиям, установленным федеральным и областным  законодательством  к муниципальным служащим, а также имеющий высшее профессиональное образование и опыт управленческой деятельности сроком, не менее трех лет.

1. Глава администрации  Семеновского  сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности.

Контракт, с главой администрации Семеновского сельсовета заключается на срок полномочий сельского Совета Семеновского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Семеновского сельсовета (до дня начала работы сельского Совета Семеновского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации сельсовета по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации сельсовета по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой местного самоуправления.

2. Условия контракта для главы администрации  Семеновского сельсовета утверждаются сельским Советом  Семеновского сельсовета в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 3 статьи 40 в редакции Решения от 02.09.2016 № 13)

3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации  Семеновского  сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом  Семеновского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Семеновском сельсовете Уренского муниципального района устанавливается Сельским Советом Семеновского сельсовета Уренского муниципального района.

В Семеновском сельсовете Уренского муниципального района половина членов конкурсной комиссии назначается сельским Советом Семеновского сельсовета Уренского муниципального района, а другая половина – главой администрации Уренского муниципального района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации  Семеновского сельсовета сельским Советом Семеновского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Глава администрации Семеновского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету  Семеновского сельсовета.

6. Контракт, с главой администрации  Семеновского сельсовета заключается главой местного самоуправления  Семеновского сельсовета.

Статья 40.1 Полномочия главы администрации  Семеновского сельсовета

1. Глава администрации  Семеновского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета  Семеновского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету  Семеновского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Семеновского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом  Семеновского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Семеновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию  Семеновского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации  Семеновского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации  Семеновского сельсовета по согласованию с сельским Советом  Семеновского сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Семеновского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к  муниципальным служащим администрации сельсовета;

8) представляет на утверждение сельского Совета  Семеновского сельсовета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации  Семеновского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Семеновского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Семеновского сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Семеновском сельсовете и ликвидации их последствий;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

14) глава администрации Семеновского сельсовета, с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний, принимает решение об утверждении документации по планировке территории и об отклонении такой документации, и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку, с учетом указанных протокола и заключения.

2. Глава администрации сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 40.1 дополнена частью 3 в редакции Решения от 02.09.2016 № 13)

3. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 40.2 Досрочное прекращение полномочий главы администрации  Семеновского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Семеновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Семеновского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  Семеновского сельсовета;

12) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 13 части 1 статьи 40.2 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Семеновского сельсовета или объедения поселения с городским округом,

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

(новый абзац  ч.1 ст.40.2 введен - Решением от 25.10.2017 № 11)

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Семеновского сельсовета либо применения к нему  по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет специалист 1 категории администрации Семеновского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области».

2. Контракт с главой администрации Семеновского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета Семеновского сельсовета или главы местного самоуправления  Семеновского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также  в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации  Семеновского сельсовета – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Семеновского сельсовета и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

( ч.3 ст.40.2 введена - Решением от 25.10.2017 № 11)

3. Контракт с главой администрации Семеновского сельсовета может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Нижегородской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Статья 41. Контрольно-счетная комиссия Семеновского сельсовета

1. Контрольно-счетная комиссия Семеновского сельсовета - контрольный орган Семеновского сельсовета, образуется в целях контроля за исполнением бюджета Семеновского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Семеновского сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия Семеновского сельсовета формируется в соответствии с настоящим Уставом, сельским Советом Семеновского сельсовета.

3. Порядок формирования, полномочия, число членов комиссии и порядок осуществления полномочий контрольно-счетной комиссии Семеновского сельсовета определяется Федеральным законом  от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими  федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативно правовыми актами.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, Семеновского сельсовета подлежат обнародованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Семеновского сельсовета обязаны представлять в контрольный орган Семеновского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Избирательная комиссия сельсовета формируется  сельским Советом в составе семи членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Семеновского сельсовета устанавливается федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним законом Нижегородской области, а также настоящим Уставом.

4.Право внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии сельсовета имеют политические партии, избирательные объединения, которые не являются политическими партиями и которые выдвинули списки кандидатов для избрания главы местного самоуправления, депутатов сельского Совета, а также иные общественные объединения.

5. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета составляет пять лет.

Статья 43. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения Семеновского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени Семеновского сельсовета может глава местного самоуправления Семеновского сельсовета.

2. Администрация Семеновского сельсовета, которая настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Семеновского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Семеновского сельсовета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом Семеновского сельсовета.

Статья 44. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Семеновского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Замещение вакантных должностей муниципальной службы может осуществляться на конкурсной основе.

2. Муниципальным служащим Администрации Семеновского сельсовета предоставляются гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Нижегородской области.

Муниципальным служащим Администрации Семеновского сельсовета при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию (в отставку) с должности муниципальной службы, предусмотренной реестром должностей муниципальной службы в Уренском муниципальном  районе, выплачивается денежное вознаграждение в порядке и в размере, установленном Земским собранием Уренского муниципального района.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Муниципальные правовые акты Семеновского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Семеновского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Семеновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Семеновского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Семеновского сельсовета входят:

1) Устав Семеновского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Семеновского сельсовета;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления Семеновского сельсовета по вопросам организации деятельности сельского Совета Семеновского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Семеновского сельсовета, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Семеновского сельсовета.

( ч.3 ст.45 в нов.ред. - Решение от 25.10.2017 № 11)

3.  Сельский Совет Семеновского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Семеновского сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления Семеновского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Семеновского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом. Решения сельского Совета Семеновского сельсовета, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Семеновского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Семеновского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если глава местного самоуправления сельсовета исполняет полномочия председателя сельского Совета Семеновского сельсовета, голос главы местного самоуправления учитывается при принятии решений сельского Совета Семеновского сельсовета как голос депутата представительного органа муниципального образования.

4. Глава местного самоуправления Семеновского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Семеновского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского СоветаСеменовского сельсовета.

5. Глава администрации Семеновского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Семеновского сельсовета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Семеновского сельсовета по вопросам организации работы администрации Семеновского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Семеновского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Семеновского сельсовета.

7. Правом внесения в сельский Совет Семеновского сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Семеновского сельсовета, глава местного самоуправления Семеновского сельсовета, органы местного самоуправления Уренского района, органы территориального общественного самоуправления  Семеновского сельсовета, инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом, прокурор Уренского района.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Семеновского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Семеновского сельсовета только по инициативе главы администрации Семеновского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Семеновского сельсовета.

10. Нормативные правовые акты сельского Совета Семеновского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Порядок принятия Устава Семеновского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав Семеновского сельсовета принимается решением сельского Совета. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Семеновского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Семеновского сельсовета, депутатами сельского Совета Семеновского сельсовета, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Уренского муниципального района и гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Семеновского сельсовета принимаются решением сельского Совета Семеновского  сельсовета.

( ч.3 ст.46 в нов.ред. - Решение от 25.10.2017 № 11)

3. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта  о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. После обнародования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному  обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Семеновского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета сельсовета.

6. Устав Семеновского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Семеновского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Семеновского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Семеновского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 47. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Семеновского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Семеновского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(пункт 3 статьи 47 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

3. Муниципальные нормативные правовые акты Семеновского  сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Муниципальные правовые акты Семеновского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 48. Порядок официального  обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение 10 дней после дня его подписания уполномоченным должностным лицом, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области.

2. Под обнародованием муниципального правового акта сельсовета понимается вывешивание текста муниципального правового акта в здании администрации Семеновского сельсовета, сельской библиотеки, школы, в доступном для ознакомления жителей месте.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права Семеновского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество

1.  В собственности сельсовета может находиться:

1)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

-имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета;

-жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории  сельсовета и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

-пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

-имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

-имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

-имущество библиотек сельсовета;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

-объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

-имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

-имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

-имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

-имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

-земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

-пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

-имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

-имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

-имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории сельсовета, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность  на территории сельсовета.

2.Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3.Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;

4.Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5. Иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Нижегородской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Сельский Совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Сельский Совет принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 53 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

Статья 53. Бюджет Семеновского сельсовета

1.Семеновский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Составление и рассмотрение проекта бюджета Семеновского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Семеновского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Семеновского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации 3.   Бюджетные полномочия Семеновского сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 4 статьи 53 в редакции Решения от 02.09.2016 № 13)

4.  Проект бюджета Семеновского сельсовета, решение об утверждении бюджета Семеновского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Семеновского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 54 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

Статья 54. Доходы бюджета сельсовета

Формирование доходов бюджета Семеновского сельсовета Уренского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельсовета.

(статьи 56-58 исключены в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

(статья 59 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

(статьи 59 в редакции Решения от 02.09.2016 № 13)

Статья 59. Выравнивание бюджетной обеспеченности Семеновского сельсовета

Выравнивание бюджетной обеспеченности Семеновского сельсовета Уренского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 60 в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

Статья 60. Расходы местного бюджета

1.    Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Семеновского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Семеновского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.    Исполнение расходных обязательств Семеновского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статьи 60.1 – 60.3 включены в редакции Решения от 14.01.2015 №01)

Статья. 60.1 Предоставление субвенций бюджету Семеновского сельсовета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1.    Финансовое обеспечение расходных обязательств Семеновского сельсовета, возникающих при выполнении государственных полномочии Российской Фед ерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету Семеновского сельсовета из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Нижегородской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.    Финансовое обеспечение расходных обязательств Семеновского сельсовета, возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области , переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Нижегородской области , осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области путем предоставления субвенций бюджету Семеновского сельсовета из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.».

Статья. 60.2 Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Семеновского сельсовета из бюджета Нижегородской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Нижегородской области предоставляются субсидии  бюджету Семеновского сельсовета   в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

2.    В случаях и порядке, установленных законами Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Р оссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области, бюджету Семеновского сельсовета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Нижегородской области.

(статьи 60.3 в редакции Решения от 02.09.2016 № 13)

Статья 60.3. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Семеновского сельсовета Уренского муниципального района

1. Законом Нижегородской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Нижегородской области субсидий из бюджета Семеновского сельсовета Уренского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету Семеновского сельсовета Уренского муниципального района  могут быть предоставлены субвенции из бюджета Уренского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету  Семеновского сельсовета Уренского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Уренского муниципального района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Уренского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Семеновского сельсовета Уренского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета Семеновского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 62. Исполнение бюджета Семеновского сельсовета

1. Исполнение бюджета Семеновского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Семеновского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение бюджета Семеновского сельсовета

1. Порядок и сроки внесения главой администрации проекта бюджета Семеновского сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Семеновского сельсовета, порядок утверждения и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета, устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом   Семеновского сельсовета.

2.Отклонение сельским Советом отчета об исполнении местного бюджета является основанием для направления в суд заявления сельского Совета или главы местного самоуправления для досрочного прекращения срока действия контракта с главой администрации, а также для привлечения его к иным формам ответственности в соответствии с федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета  несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации со дня его официального опубликования.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 66. Признание отдельных нормативных правовых актов утратившими силу

1.С вступлением в силу настоящего Устава признать утратившим силу:

-Устав Семеновского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области утвержденный постановлением от 10.11.2005 № 4

- постановление Семеновского сельского Совета Уренского муниципального района Нижегородской области от 04.07.2006 № 10

-постановление Семеновского сельского Совета Уренского муниципального района Нижегородской области от 16.12.2007 № 35

- решение Семеновского о сельского Совета Уренского муниципального района Нижегородской области от 12.11.2009 № 28

- решение сельского Совета Семеновского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области от 21.02.2011 № 3

- решение сельского Совета Семеновского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области от 28.02.2012 № 4

    Глава местного самоуправления:                                    

В.М.Ростов