УСТАВ НОВОМЕЛЬНИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием – областной закон от 30.03.2010 № 721-ОЗ

Утвержден решением

Совета депутатов

Новомельницкого сельского поселения

от 14.12.2005 №8

УСТАВ

НОВОМЕЛЬНИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Новомельницкого сельского поселения

1. Новомельницкое сельское поселение - муниципальное образование, статус, которого установлен областным законом от 17.01.2005 № 400 - ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделение их статусом городских и сельских поселений и определение административных центров».

2. Административным центром Новомельницкого сельского поселения является деревня Новая Мельница.

Статья 2. Границы и территория Новомельницкого сельского поселения

1. Границы территории Новомельницкого сельского поселения установлены в соответствии с областным законом от 17.01.2005 № 400 - ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделение их статусом городских и сельских поселений и определение административных центров».

2. Территория Новомельницкого сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Новомельницкого сельского поселения и порядок их использования

1. Новомельницкое сельское поселение вправе иметь герб и иные

официальные символы, утверждаемые Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Новомельницкого сельского поселение устанавливается решением Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения.

3. Официальные символы Новомельницкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Новомельницкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Новомельницкого сельского поселения относятся:

1.1.формирование, утверждение, исполнение бюджета Новомельницкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новомельницкого сельского поселения;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новомельницкого сельского поселения;

1.4. организация в границах Новомельницкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Новомельницкого сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новомельницком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новомельницкого сельского поселения;

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новомельницкого сельского поселения;

1.9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новомельницкого сельского поселения;

1.10. создание условий для обеспечения жителей Новомельницкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11. организация библиотечного обслуживания населения;

1.12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новомельницкого сельского поселения услугами организаций культуры;

1.13. охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Новомельницкого сельского поселения;

1.14. обеспечение условий для развития на территории Новомельницкого сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

1.15. создание условий для массового отдыха жителей Новомельницкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.16. оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Новомельницкого сельского поселения;

1.17. формирование архивных фондов Новомельницкого сельского поселения;

1.18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.19. организация благоустройства и озеленения территории Новомельницкого сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

1.20. утверждение генеральных планов Новомельницкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новомельницкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новомельницкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новомельницкого сельского поселения;

1.21. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новомельницкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24. создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новомельницкого сельского поселения;

1.25. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новомельницкого сельского поселения;

1.26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новомельницкого сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новомельницкого сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Новомельницкого сельского поселения принимается депутатами Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения по предложению Главы Новомельницкого сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения вправе решать по своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета, бюджета Новгородского муниципального района).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения, возлагаются на администрацию Новомельницкого сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Новомельницкого сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Новомельницкому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОВОМЕЛЬНИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новомельницкого сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новомельницкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Новомельницкого сельского поселения

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения представительного органа Новомельницкого сельского поселения:

3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Новомельницкого сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

3.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3.3. по инициативе Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения и главы Новомельницкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3.4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новомельницкого сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

4. Совет депутатов Новомельницкого сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Новомельницкого сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новомельницкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новомельницкого сельскогопоселения.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов

Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, Главы, членов выборных органов, выборных должностных лиц Новомельницкого сельского поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, Главы Новомельницкого сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, Главы Новомельницкого сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены в сроки установленные федеральным законодательством.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новомельницкого сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Новомельницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Новомельницкого сельского поселения, преобразования Новомельницкого сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Новомельницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, проводится по инициативе населения Новомельницкого сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва Главы Новомельницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, поселения, могут быть:

2.1.невыполнение или ненадлежащее выполнение Главы Новомельницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

2.2.нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Новомельницкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Новомельницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, принимается Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Новомельницкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новомельницком сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Новомельницкого сельского поселения, преобразования Новомельницкого сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Новомельницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Новомельницкого сельского поселения, преобразования Новомельницкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения.

До принятия Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения решения определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новомельницкого сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новомельницком сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новомельницкого сельского поселения, Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения, Главой Новомельницкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, Главы Новомельницкого сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, назначаются Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения, а по инициативе Главы Новомельницкого сельского поселения - Главой Новомельницкого сельского поселения.

На публичные слушания должны выноситься:

а. проект устава Новомельницкого сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

б. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

в. проекты планов и программ развития Новомельницкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

г. вопросы о преобразовании Новомельницкого сельского поселения.

Публичные слушания считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 1 % от общего числа граждан, проживающих на территории Новомельницкого сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Граждане, проживающие на территории Новомельницкого сельского поселения, информируются о проведении публичных слушаний через районную газету «Звезда».

Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания

Решение о проведении публичных слушаний публикуется, в районной газете «Звезда», Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения, или Главой Новомельницкого сельского поселения, где указывается проект муниципального правового акта, выносимого на публичное обсуждение, и информация о дате, месте, времени проведения публичных слушаний.

Решение, должно быть опубликовано в районной газете «Звезда» не позднее, чем за 7 дней до проведения публичных слушаний и не позднее чем через 5 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний.

3. Представитель органа или должностного лица, принявшего решение о назначении публичных слушаний, докладывает по основным положениям, муниципального правового акта, вносимого на публичные обсуждения, с обоснованием необходимости принятия указанного решения.

Предложения граждан, принимающих участия в публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и могут учитываться при принятии муниципального правового акта

Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда» не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для осуществления вопросов местного значения Новомельницкого сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Новомельницкого сельского поселения или Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения или Главой Новомельницкого сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения или Главой Новомельницкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения в порядке, установленном решением Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решением Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новомельницкого сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Новомельницкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения или Главой Новомельницкого сельского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Новомельницкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Звезда» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Новомельницкого сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляются:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

6. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

2. Порядок и рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения.

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления областным законом устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения образуют:

а. глава Новомельницкого сельского поселения - Глава Новомельницкого сельского поселения;

б. представительный орган Новомельницкого сельского поселения - Совет депутатов Новомельницкого сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: 173021 д. Новая Мельница 17 - А Новгородская область, Новгородский район.

в. местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Новомельницкого сельского поселения - администрация Новомельницкого сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: 173021 д.Новая Мельница 17-А Новгородская область, Новгородский район.

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно - распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

3. Должностными лицами Новомельницкого сельского поселения являются:

Глава Новомельницкого сельского поселения - высшее должностное лицо;

Заместитель (заместители) Главы Администрации Новомельницкого сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Новомельницкого сельского поселения

Совет депутатов Новомельницкого сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Новомельницкого сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения находится:

1.1принятие Устава Новомельницкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития Новомельницкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.6. определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.7. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

1.8. определение порядка участия Новомельницкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Новомельницкого сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

2.1. принятие решения о проведении местного референдума;

2.2. назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

2.3. назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

2.4. принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Новомельницкого сельского поселения, а также с преобразованием Новомельницкого сельского поселения;

2.5. утверждение структуры местной администрации по представлению Главы Новомельницкого сельского поселения, принятие положения об администрации Новомельницкого сельского поселения;

2.6. утверждение генеральных планов поселения, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировки территории, утверждение, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

2.7. определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

2.8. принятие решения о привлечении жителей Новомельницкого сельского поселения к социально значимым для Новомельницкого сельского поселения работам;

2.9.иными полномочиями в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Новомельницкого сельского поселения, Главой Новомельницкого сельского поселения, избирательной комиссией Новомельницкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения о назначении местного референдума двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения, принятые Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Новомельницкого сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

6. Глава Новомельницкого сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения, направляется Главе Новомельницкого сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Новомельницкого сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Новомельницкого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Новомельницкого сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Новомельницкого сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Новомельницкого сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Новомельницкого сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Новомельницкого сельского поселения.

10. Решения Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Звезда».

11. Решения Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения

1.Полномочия Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения могут быть прекращены:

1.1. в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов;

1.2. в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3. в случае преобразования Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения.

1.4. в случае роспуска Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов Новомельницкого сельского поселения, проводятся в сроки установленные федеральным законом.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения не может быть менее двух и более пяти лет и начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Новомельницкого сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатами своих полномочий являются:

- подготовка и внесение проектов решений Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения;

- участвует в заседаниях Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения;

- участвует в работе постоянных комиссий Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения;

- участвует в выполнении решений Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения;

- участвует в выполнении поручений председателя Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения;

- работа с избирателями в своем избирательном округе, депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

5. Депутату Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8. отзыва избирателями;

9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения;

10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11. в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 24. Глава Новомельницкого сельского поселения

1. Глава Новомельницкого сельского поселения является высшим должностным лицом Новомельницкого сельского поселения.

2. Глава Новомельницкого сельского поселения избирается населением Новомельницкого сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним областными законами.

3. Глава Новомельницкого сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования в районной газете «Звезда» общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Новомельницкого сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения.

4. Глава Новомельницкого сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Новомельницкого сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новомельницкого сельского поселения.

6. Глава Новомельницкого сельского поселения является одновременно Главой администрации Новомельницкого сельского поселения и Председателем Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения.

7. Глава Новомельницкого сельского поселения является по должности Главой администрации Новомельницкого сельского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

8. Глава Новомельницкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Новомельницкого сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Новомельницкого сельского поселения

1. Глава Новомельницкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1.1. представляет Новомельницкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образования, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новомельницкого сельского поселении;

1.2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения;

1.3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4. в праве требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения.

2. Глава Новомельницкого сельского поселения, как Глава Администрации Новомельницкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

2.1. разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения структуру Администрации Новомельницкого сельского поселения;

2.2. формирует Администрацию Новомельницкого сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

2.3. назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации Новомельницкого сельского поселения;

2.4. назначает и освобождает от должности специалистов и работников Администрации Новомельницкого сельского поселения, утверждает их должностные инструкции;

2.5. принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

2.6. принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации Новомельницкого сельского поселения в судах, а также соответствующих органах государственной власти, управлениях и службах;

2.7. от имени Администрации Новомельницкого сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

2.8. заключает от имени Администрации Новомельницкого сельского поселения договоры в пределах своих полномочий;

2.9. осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

3. Глава Новомельницкого сельского поселения, как Председателя Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

3.1. представляет Совет депутатов Новомельницкого сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами;

3.2. созывает заседания Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решения Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения;

3.3. осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения;

3.4. ведет заседания в соответствии с Регламентом Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения;

3.5. оказывает содействия депутатам Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

3.6. организует в Совете депутатов Новомельницкого сельского поселения рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;

3.7. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения;

3.8. от имени Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.9. решает иные вопросы, которые возложены на него действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Новомельницкого сельского поселения

Полномочия Главы Новомельницкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9. отзыва избирателями;

10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новомельницкого сельского поселения.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Новомельницкого сельского поселения

В случае отсутствия Главы Новомельницкого сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации Новомельницкого сельского поселения в соответствии с распоряжением Главы администрации Новомельницкого сельского поселения.

Статья 28. Администрация Новомельницкого сельского поселения

1. Администрация Новомельницкого сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Новомельницкого сельского поселения.

2. Структура Администрации Новомельницкого сельского поселения утверждается Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения по представлению Главы администрации Новомельницкого сельского поселения.

Статья 29. Полномочия администрации Новомельницкого сельского поселения

1. Полномочия администрации Новомельницкого сельского поселения:

1.1. исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Новомельницкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы администрации Новомельницкого сельского поселения.

1.2. исполнение отдельных государственных полномочий, переданных

органам местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения федеральными и областными законами;

1.3. разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Новомельницкого сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения;

1.4. разработка проекта местного бюджета;

1.5. исполнение местного бюджета;

1.6. управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

1.7. администрация Новомельницкого сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 30. Полномочия заместителей Главы администрации Новомельницкого сельского поселения.

Заместители Главы администрации Новомельницкого сельского поселения осуществляют свои полномочия в соответствии с муниципальным правовым актом о распределении обязанностей между Главой администрации Новомельницкого сельского поселения и заместителями Главы администрации Новомельницкого сельского поселения.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Новомельницкого сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Новомельницкого сельского поселения образуют:

Устав Новомельницкого сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы Новомельницкого сельского поселения;

постановления и распоряжения Председателя Совета Новомельницкого сельского поселения;

правовые акты Администрации Новомельницкого сельского поселения и иных органов и должностных лиц Новомельницкого сельского поселения.

2. Правовые акты Новомельницкого сельского поселения и должностных лиц Новомельницкого сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

3. Устав Новомельницкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения не должны противоречить им.

4. Постановления Главы Новомельницкого сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения федеральными и областными законами.

Распоряжения Главы Новомельницкого сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Новомельницкого сельского поселения.

5. Постановления Председателя Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения по вопросам разового характера.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Новомельницкого сельского поселения.

7. Решения, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Звезда».

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 32. Избирательная комиссия Новомельницкого сельского поселения

1. Избирательная комиссия Новомельницкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Новомельницкого сельского поселения, преобразования Новомельницкого сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Новомельницкого сельского поселения формируется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 33. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Новомельницкого сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 34. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним областным законом и Уставом Новомельницкого сельского поселения

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Новомельницкого сельского поселения имущество, средства бюджета Новомельницкого сельского поселения, а также имущественные права Новомельницкого сельского поселения.

2. В собственности Новомельницкого сельского поселениянаходится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

2.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новомельницкого сельского поселения;

2.2. автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Новомельницкого сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

2.3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новомельницком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

2.4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новомельницкого сельского поселения;

2.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новомельницкого сельского поселения;

2.6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

2.7. библиотеки;

2.8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новомельницкого сельского поселения услугами организаций культуры;

2.9. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Новомельницкого сельского поселения;

2.10. имущество, предназначенное для развития на территории Новомельницкого сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

2.11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и

озеленения территории Новомельницкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

2.12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

2.13. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

2.14. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

2.15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новомельницкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

2.16. обособленные водные объекты на территории Новомельницкого сельского поселения;

2.17. леса, расположенные в границах населенных пунктов Новомельницкого сельского поселения;

2.18. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новомельницкого сельского поселения.

3. В собственности Новомельницкого сельского поселения может находится имущество, предназначенное:

3.1. для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

3.2. для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Новомельницкого сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 37. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов Новомельницкого сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Новомельницкого сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств в соответствии с федеральным и областным законом, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Статья 38. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Новомельницкого сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения.

4. Глава Новомельницкого сельского поселения утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Новомельницкого сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных или иных ресурсов для решения вопросов местного значения Новомельницкое сельское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправлении я сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Новомельницкого сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Статья 40. Бюджет Новомельницкого сельского поселения

1. Новомельницкое сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Новомельницкого сельского поселения формируется и утверждается в форме решения Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новомельницком сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Новомельницкого сельского.

Статья 41. Доходы бюджета Новомельницкого сельского поселения

1. Доходы бюджета Новомельницкого сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами.

2. В доход бюджета Новомельницкого сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Новомельницкого сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Новомельницкого сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения.

Статья 42. Расходы бюджета Новомельницкого сельского поселения

1. Расходы бюджета Новомельницкого сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Новомельницкого сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Новомельницкого сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения

устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Новомельницкого сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения о бюджете Новомельницкого сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 43. Порядок контроля за исполнением бюджета Новомельницкого сельского поселения.

Порядок контроля за исполнением бюджета Новомельницкого сельского поселения устанавливается соответствующим решением Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения.

Статья 44. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новомельницкого сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Новомельницкого сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Новомельницкое сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Новомельницкого сельского

поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения несут ответственность перед населением Новомельницкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов и Главы Новомельницкого сельского поселения перед населением

Ответственность депутатов Новомельницкого сельского поселения и Главы Новомельницкого сельского поселения перед населением Новомельницкого сельского поселения реализуется посредством процедуры отзыва Главы Новомельницкого сельского поселения и депутатов Новомельницкого сельского поселения.

Статья 51. Ответственность депутатов Новомельницкого сельского поселения перед государством

Ответственность депутатов Новомельницкого сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность Главы Новомельницкого сельского поселения перед государством

Ответственность Главы Новомельницкого сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новомельницкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 55. Принятие Устава Новомельницкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новомельницкого сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов

Новомельницкого сельского поселения проекта нового Устава Новомельницкого сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новомельницкого сельского поселения может исходить от Главы Новомельницкого сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Устава Новомельницкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новомельницкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Звезда» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Новомельницкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Новомельницкого сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новомельницкого сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новомельницкого сельского поселения.

5. Устав Новомельницкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Новомельницкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Звезда».

Статья 56. Вступление в силу Устава Новомельницкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новомельницкого сельского поселения

Устав Новомельницкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений в Устав Новомельницкого сельского подлежат официальному опубликования (обнародованию) после их государственной регистрации в соответствии с федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).