Устав городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР



Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

Устав городского поселения Нарткала

Принят решением Совета местного самоуправления

городского поселения Нарткала

14.12.07 № 43/1

(утратил силу:

Решение Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала от 25.12.2012 № 8/2, НГР: RU075071012012001)

Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Кабардино-Балкарской Республики:

- выражая волю и интересы жителей городского поселения;

- уважая традиции, завещанные предками;

- действуя в интересах потомков;

- стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии;

- добиваясь большей эффективности в деятельности органов городской власти, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав городского поселения Нарткала.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Устав городского поселения Нарткала

1. Устав городского поселения Нарткала - основной муниципальный кодифицированный нормативно-правовой акт, систематизирующий все принципы и основные начала организации и деятельности местных органов власти, определяющий систему городского самоуправления, права и полномочия муниципальных органов, регулирующий отношения, затрагивающие все стороны, все сферы жизни населения городского поселения, связанные с решением вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Устав городского поселения Нарткала обладает высшей юридической силой в системе муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления или населением непосредственно, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления или населением непосредственно должны соответствовать Уставу, заложенной в нем концепции, принципам и нормам.

Статья 2. Основные термины и понятия.

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

«муниципальное образование» - в настоящем Уставе городское поселение Нарткала (также - город Нарткала);

«вопросы местного значения» - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

«органы местного самоуправления» - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

«представительный орган местного самоуправления» - в настоящем Уставе Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала (также - Совет);

«городское поселение», «город», «городской» - относящиеся к городу Нарткала;

«депутат» - член представительного органа поселения - Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала;

«должностное лицо местного самоуправления» - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

«муниципальный правовой акт» - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. В настоящем Уставе и иных нормативных правовых актах городского поселения Нарткала слово «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

3. В системе органов местного самоуправления городского поселения Нарткала официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет городского поселения Нарткала в порядке, установленном Регламентом Совета городского поселения Нарткала.

Статья 3. Статус города Нарткала.

1. Город Нарткала - муниципальное образование, обладающий статусом городского поселения в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005 года № 13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

2. Город Нарткала - городское поселение в составе муниципального образования Урванский муниципальный район (далее - Урванский район), расположенный на территории Кабардино-Балкарской Республики.

3. Город Нарткала - административный центр Урванского района Кабардино-Балкарской Республики.

4. Официальное наименование города Нарткала, используемое в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах, в наименованиях органов местного самоуправления, на бланках, печатях и иных официальных документах органов местного самоуправления - городское поселение Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

5. Преобразование города Нарткала осуществляется Законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом. Инициатива населения о преобразовании города Нарткала реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

6. Преобразование города Нарткала в результате его объединения с другими граничащими поселениями, не влекущие изменения границ иных муниципальных образований и статуса города Нарткала, осуществляется с согласия населения города и объединенных с ним поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного часть 1 статьи 14 настоящего Устава.

7. Преобразование города Нарткала, влекущее изменение его статуса в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики с согласия населения города, а также с согласия населения Урванского района. Мнение населения города Нарткала и мнение населения Урванского района выявляются путем голосования, предусмотренного частью 1 статьи 14 настоящего Устава и проводимого раздельно на территории города Нарткала и на территории Урванского района.

8. Наделение города Нарткала статусом городского округа осуществляется законом КБР при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления города Нарткала установленных федеральным законом вопросов местного значения городского округа и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами КБР, а также при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления прилегающего Урванского муниципального района, установленных федеральным законом вопросов местного значения муниципального района и осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами КБР.

При наделении города Нарткала статусом городского округа учитываются перспективы развития города Нарткала, подтвержденные генеральным планом города Нарткала.

Статья 4. Территория и границы города Нарткала.

1. Местное самоуправление в городе Нарткала осуществляется на всей его территории.

2. Территорию города Нарткала составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры города.

3. В состав территории города Нарткала входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Территория города Нарткала полностью входит в состав территории Урванского района.

5. Границы территории города Нарткала установлены Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005года №12-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики».

6. Изменение границ города Нарткала осуществляется Законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом. Инициатива населения об изменении границ города Нарткала реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Нарткала оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

7. Изменение границ города Нарткала при преобразовании города Нарткала в соответствии с частью 6 статьи 3 настоящего Устава, осуществляется в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 14 настоящего Устава. Решение, принятое на голосовании о преобразовании города Нарткала одновременно является решением об изменении границ города Нарткала.

Статья 5. Право граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории города Нарткала осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Нарткала, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6.Официальные символы города Нарткала

1.Город Нарткала в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Нарткала подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы города Нарткала и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Совета городского поселения Нарткала.

ГЛАВА 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ГОРОДА НАРТКАЛА

Статья 7. Вопросы местного значения города Нарткала

1. К вопросам местного значения города Нарткала относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

13) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей города услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

16) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

17) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов города;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

21) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам имеющим право на их получения в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

32) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города.

2. Органы местного самоуправления города Нарткала вправе, за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики) решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Урванского муниципального района, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

3. Органы местного самоуправления города Нарткала вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Урванского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Нарткала в бюджет Урванского муниципального района.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав на основании федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансовые обязательства, возникшие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики). Указанные обязательства в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, Федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления города Нарткала по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Нарткала обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Нарткала и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Нарткала;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления города Нарткала по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Нарткала и органами местного самоуправления Урванского муниципального района, в состав которого входит город Нарткала;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Нарткала, преобразования города Нарткала;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Нарткала, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Нарткала, и предоставление указанных данных органом государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Нарткала официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Нарткала, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета городского поселения Нарткала, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города Нарткала вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Нарткала самостоятельно. Орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Нарткала не подчинен органу местного самоуправления или должностному лицу другого муниципального образования.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Нарткала по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Нарткала осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в случае наделения органов местного самоуправления города указанными полномочиями федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

3. Органы местного самоуправления города Нарткала вправе участвовать в осуществлении следующих отдельных государственных полномочий:

1) создание музеев города;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилищного фонда города, находившегося в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

7) иных отдельных государственных полномочий, передаваемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Нарткала, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления города Нарткала имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

В случаях не использования для решения вопросов местного значения имущества, находящего в муниципальной собственности города Нарткала, Администрация города Нарткала вправе на основании принятого Советом решения использовать данное имущество на осуществление отдельных государственных полномочий.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, полученные при исполнении бюджета города Нарткала сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности города Нарткала по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, полученных при исполнении бюджета города Нарткала, сверх утвержденных решением о бюджете для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению Главы Администрации города Нарткала путем внесения изменений в решение о бюджете города Нарткала с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления города Нарткала несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Нарткала на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления города Нарткала вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с частью 3 настоящей статьи, с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Нарткала (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Нарткала участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, в случае принятия Советом городского поселения Нарткала решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления города Нарткала вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Нарткала (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с частью 3 настоящей статьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Нарткала вправе устанавливать за счет средств бюджета города Нарткала (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Нарткала, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НАРТКАЛА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Права населения города Нарткала на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), постоянно проживающие на территории города Нарткала, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Нарткала, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждения, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением города Нарткала вопросов местного значения проводится местный референдум.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Нарткала.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом города Нарткала:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающих (зарегистрированных) на территории города Нарткала, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета города Нарткала и Главы Администрации города Нарткала, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа граждан - участников местного референдума, зарегистрированных на территории города Нарткала.

5. Для выдвижения гражданами инициативы проведения местного референдума гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме образовывают инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.

В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения либо его регионального, местного отделения, местной организации.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Совет города Нарткала, которая в связи с отсутствием постоянно действующей избирательной комиссии действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должны содержаться вопрос (вопросы), либо текст проекта муниципального нормативного правового акта, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории города Нарткала.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

8. Комиссия местного референдума в лице Совета города Нарткала в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума рассматривает указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принимает решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава - о направлении их в Совет для проверки соответствия вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям части 10 настоящей статьи;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Совет города Нарткала в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям части 10 настоящей статьи.

10. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а так же о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о формировании органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Нарткала;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

6) не находящиеся в ведении города Нарткала;

7) противоречащие федеральным законам и законам Кабардино-Балкарской Республики.

11. В случае признания Советом города Нарткала вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям части 10 настоящей статьи, Совет города Нарткала, выполняющий функции комиссии местного референдума, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а так же сообщает об этом в средствах массовой информации.

12. В случае отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума выдается решение Совета города Нарткала, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группы Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики и настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

13. Совет города Нарткала в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума формирует (образует) комиссию местного референдума города Нарткала (далее так же - комиссия местного референдума) в порядке , установленном федеральным законом.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума организовывает сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

15. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, собираются инициативной группой по проведению местного референдума в течение 20 дней и после окончания сбора подписей, подсчитывается общее количество собранных подписей граждан, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию местного референдума.

16. Комиссия местного референдума проверяет соблюдение требований федерального конституционного закона, федерального закона, закона Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава при сборе подписей, в том числе проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформление подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и собранных подписей участников местного референдума. Количество предоставляемых для назначения местного референдума подписей граждан, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, но не более чем на 15 процентов.

17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального конституционного закона, федерального закона, закона Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава комиссия местного референдума города Нарткала в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума документов, указанных в части 15 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Совет города Нарткала. Копия постановления комиссии местного референдума направляется также инициативной группе.

18. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом города Нарткала и Главой Администрации города Нарткала, оформляется решением Совета города Нарткала и постановлением Главы Администрации города Нарткала.

19. Совет города Нарткала назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет города Нарткала документов, указанных в части 17 настоящей статьи, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом города Нарткала в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Нарткала, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется комиссией местного референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

20. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах города Нарткала. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Округ местного референдума включает в себя всю территорию города Нарткала.

21. Решение о проведении местного референдума, назначаемое только на календарный выходной день, официально опубликовывается - не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении местного референдума.

Дата проведения голосования на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения местного референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Советом города Нарткала в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

22. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с абзацем 3 части 21 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.

23. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

24. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Нарткала и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

25. Органы местного самоуправления города Нарткала обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

26. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

27. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения об его назначении, осуществляются за счет средств бюджета города Нарткала. Использование в целях агитации на местном референдуме средств бюджета города Нарткала не допускается.

28. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов в Совет города Нарткала на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета городского поселения Нарткала проводятся с применением смешанной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом города Нарткала в сроки, предусмотренные настоящей статьей Устава. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются, в связи с отсутствием постоянно действующей избирательной комиссии города Нарткала, Избирательной комиссией Урванского муниципального района или судом.

3. Дополнительные выборы депутатов в Совет города Нарткала вместо выбывших депутатов, чьи полномочия досрочно прекращены в случаях, предусмотренных частью 9 статьи 29 настоящего Устава, не проводятся, если оставшаяся численность депутатов Совета города Нарткала составляет не менее двух третей численности депутатов Совета города Нарткала, установленного частью 2 статьи 24 настоящего Устава.

4. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования. При назначении дополнительных и повторных муниципальных выборов указанные сроки, а также сроки иных действий избирательной комиссии могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Досрочные муниципальные выборы депутатов в Совет города Нарткала, в случае досрочного прекращения полномочий Совета города Нарткала, проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

6. Решение Совета города Нарткала о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.

8.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета города Нарткала.

1.Голосование по отзыву депутата Совета города Нарткала проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом.

2.Основанием для отзыва депутата Совета города Нарткала могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала могут выступить граждане Российской Федерации, постоянно проживающие (зарегистрированные) на территории города, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по отзыву депутата Совета города Нарткала в составе не менее 10 человек обращается, в связи с отсутствием постоянно действующей избирательной комиссии, в Совет города Нарткала, выполняющий функции избирательной комиссии до ее формирования, с ходатайством о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Совета города Нарткала.

4. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, должность и место работы отзываемого депутата, основание для его отзыва, фамилии, имена, отчества, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории предлагаемого проведения голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала.

5. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала, Совет города Нарткала, выполняющий функции избирательной комиссии до ее формирования, запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Совета города Нарткала противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала, требованиям федерального закона, закона Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, Избирательная комиссия города Нарткала в лице Совета города Нарткала, принимает решение о направлении их, а также приговора, решения суда или иного судебного постановления в Совет города Нарткала. В противном случае решение об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет города Нарткала в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала и приложенных к нему документов на открытом заседании Совета города Нарткала проверяет наличие оснований для отзыва депутата Совета города Нарткала. На данном заседании для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Совета города Нарткала.

9. Если Совет города Нарткала признает наличие оснований для отзыва депутата Совета города Нарткала, Совет города Нарткала, выполняющий функции избирательной комиссии, в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

Если Совет города Нарткала признает, что основания для отзыва депутата Совета города Нарткала отсутствуют - следует отказ в регистрации инициативной группы.

10. Совет города Нарткала в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета города Нарткала формирует (образует) избирательную комиссию города Нарткала в порядке, установленном федеральным законом.

11. Депутат Совета города Нарткала, в отношении которого проводится процедура отзыва, имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств местного бюджета объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в течение периода со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Опубликование объяснений депутата Совета города Нарткала производится в порядке, установленном частью 4 статьи 39 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Обнародование объяснений депутата Совета города Нарткала производится в порядке, установленном частью 5 статьи 39 настоящего Устава, в объеме одного печатного листа формата А-4.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Совета города Нарткала принимается Советом города Нарткала.

Совет города Нарткала по письменному обращению депутата Совета города Нарткала назначает заседание Совета города Нарткала, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Совета города Нарткала вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному закону, закону Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу.

12. Депутат Совета города Нарткала считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Нарткала (избирательном округе).

13. Итоги голосования по отзыву депутата города Нарткала и принятое по отзыву указанного депутата решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ города Нарткала, преобразования города Нарткала

1. В целях получения согласия населения при изменении границ города Нарткала, преобразования города Нарткала проводится голосование по вопросам изменения границ города Нарткала, преобразования города Нарткала.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Нарткала, преобразования города Нарткала проводится на всей территории города Нарткала в соответствии с частями 6 и 7 статьи 3 и частью 7 статьи 4 настоящего Устава.

3. Голосование по вопросам изменения границ города Нарткала, преобразования города Нарткала назначается Советом города Нарткала и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей установленных настоящим Уставом. При этом положение федерального закона, закона Кабардино-Балкарской Республики, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Нарткала, преобразования города Нарткала считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Нарткала, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Нарткала, преобразование города Нарткала считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Нарткала.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Нарткала, преобразования города Нарткала и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета города Нарткала.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета города и не может превышать 3 процента от числа жителей города Нарткала, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета города Нарткала, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета города Нарткала, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета города Нарткала.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Нарткала для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом города Нарткала по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Нарткала непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Нарткала.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесения в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет указанных граждан так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой она осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а так же порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Устав территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений принимаются собранием, конференцией граждан, если за его принятие, внесение в него изменений и дополнений проголосовало более половины участников собрания, конференции граждан, принявших в соответствии с частью 6 настоящей статьи участие в собрании, конференции граждан.

11. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию города Нарткала 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава, внесение в него изменений и дополнений. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь пронумерованные и прошнурованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречия устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, муниципальным нормативным правовым акта города Нарткала. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным и основываться на указанное действующее законодательство.

12. Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Советом города Нарткала в течение 30 дней со дня поступления устава в Администрацию города Нарткала. На основании решения Совета города Нарткала Администрация города Нарткала регистрирует Устав территориального общественного самоуправления, о чем на уставе делается отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью и печатью Главы Администрации города Нарткала. Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия решения Совета города Нарткала, а в случае отказа в регистрации - копия решения Совета города Нарткала, в течение 15 дней со дня принятия Советом города Нарткала решения о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

13. Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

14. Средства из бюджета города Нарткала могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров Администрацией города Нарткала с органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории или осуществлению иной дейтельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности города Нарткала.

15. Средства из бюджета города Нарткала могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в форме субсидий и субвенций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета в части, не урегулированной настоящим Уставом, определяются нормативными правовыми актами Совета города Нарткала.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Нарткала, Советом города Нарткала, Главой города Нарткала могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета города Нарткала или Главы города Нарткала.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета города Нарткала, назначается Советом города Нарткала, а по инициативе Главы города Нарткала - Главой города Нарткала.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Нарткала, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарткала, кроме случаев, когда изменения в Устав города Нарткала вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Нарткала, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения данного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Нарткала.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Нарткала, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Совет города Нарткала подписи не менее 3 процентов жителей города Нарткала, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы по проведению публичных слушаний должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст проекта Устава города Нарткала, проекта иного муниципального нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы по проведению публичных слушаний.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению публичных слушаний, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний, а также информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Совет города Нарткала в течение 30 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению публичных слушаний рассматривает данное ходатайство и принимает решение о назначении проведения публичных слушаний либо об отказе в проведении публичных слушаний.

В случае принятия Советом города Нарткала решения об отказе в проведении публичных слушаний данное решение в течение 15 дней со дня его принятия направляется членам инициативной группы или лицам, уполномоченными ими. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Совета города Нарткала, постановление Главы города Нарткала о назначении проведения публичных слушаний с указанием о времени и месте проведения публичных слушаний, а также проект муниципального нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Орган местного самоуправления города Нарткала, принявший решение о назначении проведения публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступающих от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального нормативного правового акта, вынесенного на публичные слушания.

8. На публичных слушаниях председательствует Глава города Нарткала либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

9. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое Главой города Нарткала. Заключение о результатах публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 дней со дня окончания публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведении публичных слушаний в части, не урегулированные настоящей статьей, определяются нормативными правовыми актами Совета города Нарткала.

Статья 18. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Нарткала могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета города Нарткала, Главы города Нарткала, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета города Нарткала или Главы города Нарткала, назначается соответственно Советом города Нарткала или Главой города Нарткала.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом города Нарткала в порядке, установленном настоящей статьей.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Нарткала, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет города Нарткала подписи не менее 3 процентов жителей города Нарткала, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства членов инициативной группы.

4. Совет города Нарткала в течение 30 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению собрания граждан рассматривает данное ходатайство и принимает решение о назначении проведения собрания граждан либо об отказе в проведении собрания граждан.

В случае принятия Советом города Нарткала решения об отказе в проведении собрания граждан данное решение в течение 15 дней со дня его принятия направляется членам инициативной группы.

5. Решение Совета города Нарткала, постановление Главы города Нарткала о назначении проведения собрания граждан с указанием о времени и месте проведения собрания граждан не позднее чем за 15 дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией города Нарткала. На собрании граждан председательствует Глава города Нарткала либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим проведение собрания граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправление, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа на них.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящей статьей определяются нормативными правовыми актами (решениями) Совета города Нарткала.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях проведения собраний граждан, представляющих интересы граждан, проживающих в пределах территорий улицы, квартала, многоквартирного жилого дома, жилого микрорайона, иной территории, а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрание делегатов) осуществляется в порядке, определенном статьей 18 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан соответствующей территории, проводимых в соответствии со статьей 18 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяются на соответствующие территории (округа), в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются решением Совета города Нарткала или постановлением Главы города Нарткала о назначении конференции граждан. Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан.

4. Конференция граждан, не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается полномочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящей статьей, определяются нормативными правовыми актами (решениями) Совета города Нарткала.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Нарткала или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Нарткала, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета города Нарткала или Главы города Нарткала - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Нарткала для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом города Нарткала. В решении Совета города Нарткала о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) минимальная численность жителей города Нарткала, участвующих в опросе.

5. Жители города Нарткала должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Нарткала - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Совета города Нарткала создается комиссия. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается Главой города Нарткала.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящей статьей, определяется нормативными правовыми актами (решениями) Совета города Нарткала.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренным настоящим Уставом непосредственного осуществления населением города Нарткала местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, определенных Федеральным законом от 19 мая 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Кабардино-Балкарской Республики.

2. Непосредственное осуществление населением города Нарткала местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления города Нарткала и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА НАРТКАЛА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления города Нарткала

1. Структуру органов местного самоуправления города Нарткала составляют:

1) представительный орган городского поселения - Совет местного самоуправления г.п. Нарткала;

2) глава городского поселения - Глава города Нарткала;

3) местная администрация (исполнительно - распорядительный орган городского поселения) - Администрация города Нарткала;

4) контрольный орган городского поселения - Ревизионная комиссия города Нарткала.

Органы местного самоуправления города Нарткала обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

От имени города Нарткала приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Администрации города Нарткала, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города Нарткала не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц при освобождении от должности Главы Администрации города Нарткала допускается только в случае и порядке, установленном частью 5 статьи 31 настоящего Устава.

3. Структура органов местного самоуправления города Нарткала в случае преобразовании города Нарткала определяется Советом города Нарткала.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Нарткала осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета города Нарткала об изменении структуры органов местного самоуправления города Нарткала вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета города Нарткала, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Нарткала.

Статья 24. Совет города Нарткала

1. Совет города Нарткала (далее - Совет) - представительный орган местного самоуправления города Нарткала, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории города Нарткала.

Совет подконтролен и подотчетен населению города Нарткала.

Официальное наименование Совета - Совет местного самоуправления городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

2. Совет состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Избранными признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Совета, действовавшего на день назначения муниципальных выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания (сессии) вновь избранного правомочного Совета, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Совета в правомочном составе.

5. Совет обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы, бланки, официальные документы с официальным наименованием Совета и его Председателя и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

6. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 61 настоящего Устава;

2) принятия Советом решения о самороспуске, принятого на основании письменных заявлений депутатов не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета;

3) вступления в силу решения Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования города Нарткала, осуществляемого в соответствии с частями 6и7 статьи настоящего Устава;

увеличение численности избирателей города Нарткала более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Нарткала.

Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Полномочия Совета

В исключительной компетенции Совета находятся:

принятие Устава города Нарткала и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ социально-экономического развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

В целях решения иных вопросов местного значения Совет обладает следующими полномочиями:

установление официальных символов города и порядок их официального использования;

назначение местного референдума;

назначение муниципальных выборов;

назначение голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

утверждение генерального плана города и подготовленной на его основе документации по планировке территории города;

утверждение правил землепользования и застройки города;

утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города;

определение и утверждение порядка регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, а также установление в соответствии с утвержденным порядком надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

определение и утверждение порядка установления размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

назначение голосования по отзыву депутата Совета;

принятие решения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

определение и утверждение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета территориальному общественному самоуправлению;

определение и утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний;

определение и утверждение порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан;

определение и утверждение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

определение и утверждение порядка назначения и проведения опроса граждан;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

утверждение положения о порядке проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом жилищного фонда города;

утверждение порядка назначения муниципальному служащему города должностного оклада, надбавок к должностному окладу и иных выплат;

утверждение положения о бесплатной передаче собственникам помещений в многоквартирном доме в общую долевую собственность земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

установление ставки найма жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, договору найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фондов;

регулирование платы за проезд в муниципальном общественном пассажирском транспорте;

принятие Регламента Совета;

принятие решения о формировании архивного фонда города;

иными полномочиями, определяемыми федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения Совет вправе принимать решение:

о вхождении в межмуниципальные объединения;

об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

В целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава Совет вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств).

Совет вправе принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Для совместного с Администрацией города Нарткала решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, Совет вправе принимать решение:

о создании музеев города;

об участии в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

об участии в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

о финансировании за счет федерального фонда содействия реформированию ЖКХ и софинансировании программы капитального ремонта жилищного фонда, находившегося в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

о финансировании за счет федерального фонда содействия реформированию ЖКХ и софинансировании программы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу;

по созданию условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

об оказании содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города.

Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы Администрации города Нарткала или при наличии заключения Главы Администрации города Нарткала.

Решение, принятое Советом направляется Главе города Нарткала для подписания и обнародования в течение 3 дней со дня его принятия.

Совет обладает правом законодательной инициативы в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

Совет самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с Регламентом Совета, настоящим Уставом.

Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Главы города Нарткала, Администрации города Нарткала, органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти.

Статья 26. Организация деятельности Совета

Организацию деятельности Совета в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Совета осуществляет Глава города Нарткала.

Деятельность Совета осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Совета являются его заседания - сессии, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

Решением Совета в случаях, предусмотренных Регламентом Совета в соответствии с федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, может быть проведена закрытая сессия.

Сессия Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Решения Совета, за исключением решений о принятии Устава города Нарткала, о внесении изменений и дополнений в Устав, о самороспуске Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.

Очередные сессии Совета проводятся один раз в три месяца.

Внеочередные сессии Совета созываются по мере необходимости Главой города Нарткала по его инициативе, по инициативе Главы Администрации города Нарткала и по инициативе не менее одной трети депутатского состава Совета.

На сессии Совета председательствует Глава города Нарткала, избираемый Советом из своего состава, и исполняет полномочия Председателя Совета.

Председательствующим на первой организационной сессии Совета нового созыва является старейший по возрасту депутат.

Глава Администрации города Нарткала присутствует на сессиях Совета созываемых по его инициативе или если в повестку дня сессии Совета включены проекты муниципальных правовых актов, внесенные им, и может присутствовать на сессиях Совета, созываемых по инициативе Главы города Нарткала или группы депутатов, в случае его приглашения Советом.

Совет в соответствии с Регламентом Совета образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, а так же контроля над их исполнением.

Совет вправе создавать из состава депутатов Совета временные комиссии, депутатские группы, совместные с Администрацией города Нарткала рабочие группы и комиссии, иные органы Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы указанных комиссий и групп определяется Регламентом Совета.

Председатели постоянных и временных депутатских комиссий, групп и иных органов Совета избираются на заседаниях из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке определенном Регламентом Совета, положениями о комиссиях и группах, утверждаемых Советом.

По представлению Главы города Нарткала Совет на срок своих полномочий открытым голосованием избирает заместителя Председателя Совета. В случае досрочного освобождения Заместителя Председателя Совета от занимаемой должности, Заместитель Председателя Совета избирается на оставшийся срок полномочий Совета из состава депутатов Совета.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Нарткала - Председателя Совета, до избрания Главы города Нарткала, а также в случае отсутствия Главы города Нарткала, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы города Нарткала - Председателя Совета выполняет Заместитель Председателя Совета.

Решение Совета об избрании Заместителя Председателя Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов. В случае двукратного отклонения Советом представленной Главой города Нарткала кандидатуры Заместителя Председателя Совета право представления кандидатуры на должность Заместителя Председателя Совета переходит к депутатам Совета. Если ни один из кандидатов, представленных депутатами Совета, не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов. При равном числе голосов, набранных кандидатами при повторном голосовании или при первом голосовании, если их было выдвинуто двое, голос Главы города Нарткала является решающим.

Заместитель Председателя Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Заместитель Председателя Совета в пределах своих полномочий:

координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета;

по поручению Главы города Нарткала решает вопросы внутреннего распорядка деятельности Совета;

в случае отсутствия Главы города Нарткала или досрочного прекращения его полномочий временно исполняет полномочия Председателя Совета.

Полномочия Заместителя Председателя Совета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

письменного заявления в Совет о сложении полномочий Заместителя Председателя Совета;

досрочного прекращения полномочий Совета;

выражения ему недоверия Советом в связи с ненадлежащим исполнением полномочий Заместителя Председателя Совета;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Заместителя Председателя Совета.

Преобразования города Нарткала, осуществляемого в соответствии с частями 6и7 ст. 3 настоящего Устава;

Увеличение численности избирателей города более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ города Нарткала.

Порядок проведения сессий и иные вопросы организации деятельности Совета устанавливаются Регламентом Совета, принимаемым Советом по предложению Главы города Нарткала, в соответствии с федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

Статья 27. Глава города Нарткала

Глава города Нарткала является высшим должностным лицом города Нарткала и наделяется настоящим Уставом в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения на территории города Нарткала.

Официальное наименование Главы города Нарткала - Глава городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Глава города Нарткала в соответствии с настоящей статьей избирается Советом из своего состава и исполняет полномочия Председателя Совета с правом решающего голоса.

Глава города Нарткала избирается Советом из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Совета

Избранным признается кандидат на должность Главы города Нарткала, получившим большинство голосов от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов на должность Главы города Нарткала не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство. При равном числе голосов, набранных кандидатами при повторном голосовании или при первом голосовании, если их было выдвинуто двое, проводится рейтинговое голосование, либо голос председательствующего является решающим.

4. Вновь избранный Глава города Нарткала вступает в должность, не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) решения Совета об избрании Главы города Нарткала.

Полномочия Главы города Нарткала начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Советом Главы города Нарткала.

При официальном вступлении в должность Глава города Нарткала приносит Совету торжественную присягу: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Нарткала, обязуюсь при осуществлении предоставленных мне Уставом города Нарткала полномочий строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Кабардино-Балкарской Республики, законы Кабардино-Балкарской Республики, Устав города Нарткала, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы жителей города, приумножать экономический потенциал города, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во имя процветания города Нарткала и во благо всех его жителей».

Принятие присяги Главой города Нарткала и вступление его в должность проводится в день вручения ему удостоверения об избрании.

Полномочия Главы города Нарткала прекращаются досрочно в случаях:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со статьей 74 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

утраты им гражданства Российской Федерации, утраты им гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установление в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Нарткала.

досрочного прекращения полномочий Совета.

Преобразование города Нарткала, осуществляемого в соответствии с частями 6и7 статьи 3 настоящего Устава;

Увеличение численности избирателей города более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ города Нарткала.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Нарткала за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 9 части 6 настоящей статьи, принимается Советом не позднее чем через 30 дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы города Нарткала.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Нарткала его полномочия, до вступления в должность вновь избранного Советом Главы города Нарткала, временно исполняет Заместитель Председателя Совета, а в случае отсутствия Заместителя Председателя Совета либо невозможности им выполнения временного исполнения Главы города Нарткала, - один из депутатов Совета по решению Совета в соответствии с Регламентом Совета.

Статья 28. Полномочия Главы города Нарткала

Глава города Нарткала в пределах полномочий, установленных статьей 27 настоящего Устава:

представляет город Нарткала в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Нарткала;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты - Решения Совета;

издает в пределах своих полномочий правовые акты - постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

осуществляет организацию деятельности Совета;

заключает контракт с Главой Администрации города Нарткала;

исполняет полномочия Председателя Совета;

созывает сессии Совета и председательствует на них;

вправе требовать созыва вне очередной сессии Совета;

подписывает протоколы сессий Совета, обращения и иные официальные документы Совета;

направляет принятые Советом решения по вопросам местного значения и отдельных государственных полномочий Главе Администрации города Нарткала;

обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний и других форм непосредственного участия населения города в осуществлении местного самоуправления;

оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения депутатским комиссиям и рабочим группам Совета, координирует их деятельность;

обеспечивает гласность и учет общественного мнения в деятельности Совета;

организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений;

вносит в Совет проект Регламента Совета, перспективные и текущие планы деятельности Совета, повестку дня сессии Совета и иные документы, связанные с организацией деятельности Совета;

открывает и закрывает счета Совета, управляет и распоряжается средствами местного бюджета, направляемые на обеспечение деятельности Совета;

заключает от имени города Нарткала договора и соглашения в рамках межмуниципального сотрудничества;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Совета.

Глава города Нарткала осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Глава города Нарткала не может одновременно исполнять полномочия Председателя Совета и полномочия Главы Администрации города Нарткала.

Глава города Нарткала может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Урванского муниципального района в случае формирования указанного Совета из глав поселений и депутатов Советов поселений.

Статья 29. Статус депутата Совета

Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино- Балкарской Республики.

Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета иного муниципального образования, за исключением случая, установленного частью 4 статья 28 настоящего Устава.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами КБР, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) занимается иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

Депутаты Совета не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, ареста, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а так же при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом было допущено публичное оскорбление, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрены федеральным законом.

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных федеральным законом, настоящим Уставом.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9 части 10 настоящей статьи, принимается Советом не позднее чем через 30 дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета.

Досрочно прекративший свои полномочия депутат Совета может вновь их обрести лишь в случае избрания его на очередных муниципальных выборов при условии восстановления им правоспособности и устранения основания, послуживших досрочному прекращению им депутатских полномочий.

Статья 30. Администрация города Нарткала

Местная Администрация (исполнительно-распорядительный орган) города Нарткала (далее - Администрация города Нарткала) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Официальное наименование Администрации города Нарткала - Администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Администрацией города Нарткала руководит Глава Администрации на принципах единоначалия.

Главой Администрации города Нарткала является лицо, назначенное на должность Главы Администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 4 года.

Условия контракта для Главы Администрации города Нарткала утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Кабардино-Балкарской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными Законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

На должность Главы Администрации города Нарткала назначается гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, имеющий высшее профессиональное образование, знание Конституции Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, действующего законодательства, нормативных правовых актов города Нарткала, стаж работы на руководящей должности в области финансов, права, сельскохозяйственного или промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, или стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Нарткала устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городе Нарткала устанавливается Советом

Члены конкурсной комиссии города Нарткала назначаются Советом.

Лицо назначается на должность Главы Администрации города Нарткала Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Решение Совета о назначении Главы Администрации города Нарткала считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов.

Контракт с Главой Администрации города Нарткала заключается Главой города Нарткала.

Администрация города Нарткала обладает правами юридического лица, имеет печати с официальными наименованиями - Администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и Глава Администрации городского поселения Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, штампы, бланки, официальные документы с официальным наименованием Администрации города Нарткала и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

Структура Администрации города Нарткала утверждается Советом по представлению Главы Администрации города Нарткала.

В структуру Администрации города Нарткала входят:

Глава Администрации города Нарткала;

Заместитель Главы Администрации города Нарткала по жилищно - коммунальному хозяйству;

Заместитель Главы Администрации города Нарткала по экономике, прогнозированию и финансам;

Главные, ведущие и старшие должности муниципальной службы финансово-экономического, организационного и жилищно-коммунального и других структурных подразделений.

Штатное расписание Администрации города Нарткала, составленное в соответствии с утвержденной структурой Администрации и Реестром должностей муниципальной службы Кабардино-Балкарской Республики, утверждается Главой Администрации города Нарткала в пределах расходов средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Администрации города Нарткала.

Глава Администрации города Нарткала назначает и освобождает от должности своих заместителей, начальника отдела, иных лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города Нарткала в соответствии с федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики о муниципальной службе, настоящим Уставом

Полномочия и порядок организации деятельности Заместителей Главы Администрации, начальника отдела, иных лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города Нарткала определяются Регламентом Администрации города Нарткала и должностными инструкциями муниципальных служащих города Нарткала, утверждаемыми Главой Администрации города Нарткала.

Заместители Главы Администрации города Нарткала, начальник отдела, иные лица, замещающие должности муниципальной службы в Администрации города Нарткала:

организуют и осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики о муниципальной службе, настоящим Уставом, Регламентом Администрации города Нарткала, должностными инструкциями;

разрабатывают и вносят Главе Администрации города Нарткала проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

решают иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

Администрация города Нарткала в лице Главы Администрации города Нарткала является главным распорядителем средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Администрации города Нарткала и реализацию возложенных на нее полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация города Нарткала подотчетна Главе Администрации города Нарткала и подконтрольна Главе города Нарткала, Совету и Ревизионной комиссии.

Главой Администрации города Нарткала может быть создан совещательный орган - Коллегия Администрации города Нарткала.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, решениями Совета, правовыми актами Главы города Нарткала и Главы Администрации города Нарткала, при Администрации города Нарткала могут создаваться иные коллегиальные органы - комиссии, советы. Порядок создания и деятельности указанных коллегиальных органов при Администрации города Нарткала устанавливается Советом и Главой Администрации города Нарткала в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

Статья 31. Полномочия Главы Администрации города Нарткала

Глава Администрации города Нарткала в пределах полномочий, установленных частью 1 статьи 30 настоящего Устава:

представляет Администрацию города Нарткала в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города Нарткала, выдает доверенности на представление интересов Администрации города Нарткала;

разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру Администрации города Нарткала, формирует и утверждает штат Администрации города Нарткала в пределах утвержденных бюджетных средств на содержание Администрации города Нарткала;

назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и работников технического персонала Администрации города Нарткала, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

утверждает Регламент Администрации города Нарткала и иные документы, связанные с организацией деятельности Администрации города Нарткала;

открывает и закрывает счета Администрации города Нарткала в кредитных организациях, осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств расходов на обеспечение деятельности Совета), распоряжается имуществом Администрации города Нарткала, подписывает финансовые и иные документы Администрации города Нарткала;

разрабатывает и вносит на утверждение Совета проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития города, а также отчеты об их исполнении;

осуществляет общее руководство деятельностью Администрации города Нарткала, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации города Нарткала;

заключает от имени Администрации города Нарткала в пределах своей компетенции договора и соглашения;

ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, решениями Совета.

В пределах своих полномочий Глава Администрации города Нарткала издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим правовым актом.

В сфере взаимодействия с Советом Глава Администрации города Нарткала:

вносит в Совет проекты нормативных правовых актов;

вносит предложения о созыве внеочередной сессии Совета;

предлагает вопросы в повестку дня сессий Совета.

Глава Администрации города Нарткала при осуществлении своих полномочий не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава Администрации города Нарткала не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Полномочия Главы Администрации города Нарткала, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в соответствии с частью 5 настоящей статьи;

отрешения от должности в соответствии со статьей 62 настоящего Устава;

признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

преобразования города Нарткала, осуществляемого в соответствии с частями 6и7 статьи 3 настоящего Устава;

увеличение численности избирателей города более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ города Нарткала.

Контракт с Главой Администрации города Нарткала может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

Совета или Главы города Нарткала - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

Президента Кабардино-Балкарской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

Главы Администрации города Нарткала - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 32. Полномочия Администрации города Нарткала

Администрация города Нарткала в целях решения вопросов местного значения осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает исполнительно - распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения города Нарткала;

разрабатывает проекты планов, прогнозов и программ социально - экономического развития города, организует их исполнение;

разрабатывает проект местного бюджета и обеспечивает его исполнение;

управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности города, сдает в аренду муниципальное имущество;

учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

устанавливает размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории города, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения города;

организует местные лотереи и, с согласия Совета, местные займы;

участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета города;

организует материально - техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

обеспечивает организацию подготовки и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города, голосования по отзыву депутата Совета;

создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города;

разрабатывает и представляет на утверждение Совету проекты генерального плана города, на основе генерального плана документации по планировке территории, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования города;

выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города;

организует и осуществляет подготовку и проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

создает условия для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

организует мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города;

организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда города непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

принимает в установленном порядке решение о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

организует исполнения решения Совета о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств);

участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

создает условия для развития малого предпринимательства;

создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

осуществляет земельный контроль за использованием земель города, муниципальный лесной контроль и надзор;

организует библиотечное обслуживание населения, комплектует библиотечные фонды библиотек города;

создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

создает условия для массового отдыха жителей города и организует обустройства мест массового отдыха населения;

формирует архивные фонды города;

организует освещение улиц и установку указателей с названием улиц и номерами домов;

организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создает, организует и обеспечивает содержание деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе;

осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

создает административную комиссию при Администрации города Нарткала, формирует ее количественный и персональный состав и представляет на утверждение Совету, осуществляет контроль за деятельностью административной комиссии;

решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении города Нарткала и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета или Главы города Нарткала.

Для совместного с Советом решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, Администрация города Нарткала вправе:

учреждать на основании решения Совета музеи города;

участвовать в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

участвовать в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществлять финансирование за счет средств федерального фонда содействия реформированию ЖКХ и софинансирование программы капитального ремонта жилищного фонда города, находившегося в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

осуществлять финансирование за счет средств федерального фонда содействия реформированию ЖКХ и софинансирование программы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу;

оказывать содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

создавать условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города.

Привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 6, 18, 19, 25 и 33 части 1 настоящей статьи осуществляется в соответствии с решением Совета на основании постановления Главы Администрации города Нарткала о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ, которое должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения указанных работ.

Администрация города Нарткала исполняет отдельные государственные полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, иные отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Нарткала в соответствии с федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики.

Решения по вопросам, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимаются Главой Администрации города Нарткала.

Администрация города Нарткала вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с частью 2 настоящей статьи, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики, а также финансовых средств, передаваемых местному бюджету из соответствующих бюджетов на осуществление целевых расходов по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения).

Статья 33. Контрольный орган города Нарткала

Контрольный орган города Нарткала - Ревизионная комиссия города Нарткала (далее - Ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Ревизионная комиссия формируется Советом из своего состава на срок полномочий Совета на первой организационной сессии Совета.

Ревизионная комиссия состоит из 5 депутатов: председателя, заместителя председателя и членов комиссии.

Порядок формирования, полномочия, порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности определяется настоящим Уставом, Регламентом Совета, Положением о Ревизионной комиссии.

Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Нарткала обязаны представлять в Ревизионную комиссию по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 34. Избирательная комиссия города Нарткала

Избирательная комиссия города Нарткала (далее - Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ города Нарткала, преобразования города Нарткала.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия, действующая на непостоянной основе, формируется на срок подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ города Нарткала, преобразования города Нарткала в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним Законом Кабардино-Балкарской Республики «Об избирательной комиссии муниципального образования», настоящим Уставом.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий и число членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики «Об избирательной комиссии муниципального образования».

Деятельность Избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

Председатель Избирательной комиссии, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним Законом Кабардино-Балкарской Республики «Об избирательной комиссии муниципального образования».

Председатель Избирательной комиссии:

представляет Избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами (избирателями) и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии;

организует работу Избирательной комиссии;

созывает и ведет заседания Избирательной комиссии;

подписывает постановления Избирательной комиссии;

распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии для организации работы по исполнению решений, принимаемых Избирательной комиссией;

дает поручения заместителю Председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии;

организует в Избирательной комиссии прием избирателей, рассмотрение их обращений;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Заместитель председателя Избирательной комиссии оказывает содействие председателю Избирательной комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии исполняет его обязанности.

По решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета, на территориальную Избирательную комиссию Урванского муниципального района могут быть возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправлении.

ГЛАВА 5 .МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Понятие и система муниципальных правовых актов

Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, принятое населением города Нарткала непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории города Нарткала, устанавливающее, либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Нарткала.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законом и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.

Если орган местного самоуправления города Нарткала полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, не допускается.

В систему муниципальных правовых актов города Нарткала входят:

Устав города Нарткала;

правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета;

правовые акты Главы города Нарткала, постановления и распоряжения Главы Администрации города Нарткала, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Устав города Нарткала и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Нарткала.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятом на местном референдуме.

Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нарткала, а также решения по вопросам организации деятельности Совета. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нарткала, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом.

Глава города Нарткала в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета и как председатель Совета подписывает решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Нарткала.

Глава Администрации города Нарткала в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, решениями Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Нарткала.

Ревизионная комиссия по итогам проведения контрольных проверок отчетов об исполнении местного бюджета, финансовой деятельности Администрации города Нарткала и обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета города Нарткала составляет и подписывает отчет или справку.

Избирательная комиссия при осуществлении полномочий, отнесенных к ее ведению федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и в соответствии с ними настоящим Уставом, составляет протоколы и принимает решения в форме постановлений.

Статья 36. Устав города Нарткала

Уставом города Нарткала регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории города в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Устав города Нарткала, муниципальный правовой акт в форме решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарткала принимается Советом.

Проект Устава города Нарткала, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарткала не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Нарткала, внесении изменений и дополнений в Устав города Нарткала подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава города Нарткала, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарткала выносят на публичные слушания, не ранее чем через 15 дней после дня официального опубликования (обнародования).

Проект Устава в новой редакции, либо проект решения о внесении изменений в Устав, целью принятия которого является приведение закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, не подлежит обсуждению на публичных слушаниях

Устав города Нарткала, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарткала принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

Устав города Нарткала, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарткала подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Отказ в государственной регистрации Устава города Нарткала, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарткала, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава города Нарткала, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарткала могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Устав города Нарткала, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Нарткала подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Нарткала и изменяющие структуру органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего решение о внесении в Устав изменений и дополнений.

Статья 37. Решения, принятые на местном референдуме

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Нарткала осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Нарткала, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Нарткала, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет или Глава Администрации города Нарткала, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения Главы Администрации города Нарткала или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой города Нарткала, Главой Администрации города Нарткала, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается решением Совета или постановлением Главы Администрации города Нарткала, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики, самим правовым актом.

Установленный настоящим Уставом порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов обеспечивает возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространения которых ограничено федеральным законом.

Официальное опубликование муниципального правового акта считается первая публикация его текста в установленном решением Совета официальном периодическом или продолжаемом издании, в котором воспроизводится полный аутентичный текст акта с пометкой «официальное опубликование».

Официальное обнародование осуществляется путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей города.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации города Нарткала, иных местах, определенных Главой Администрации города Нарткала. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах, не должен составлять менее 14 дней. По истечении указанного периода экземпляры оригинала муниципального правового акта сдаются на хранение в Совет и Администрацию города Нарткала, копии передаются в городские библиотеки, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения города путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей города.

По результатам официального обнародования муниципального правового актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки, в течение которых проводилось обнародование муниципального правового акта. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава города Нарткала.

Текст муниципального правового акта, подлежащий официальному опубликованию может размещаться на официальном сайте города Нарткала в сети Интернет.

Советом совместно с Администрацией города Нарткала может издаваться информационный бюллетень города Нарткала, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Советом и Главой Администрации города Нарткала. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном Главой Администрации города Нарткала В случае, если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Нарткала, применяется порядок, установленный частями 4 и 5 настоящей статьи.

Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается Советом или Главой Администрации города Нарткала, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов подлежат в следующие сроки:

Устава города Нарткала, решения о внесении в Устав изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения Главой города Нарткала свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава города Нарткала, решения о внесении в Устав изменений и дополнений;

решения, принятого на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

решения Совета - в течение 30 дней со дня подписания решения Главой города Нарткала;

постановления Главы Администрации города Нарткала нормативного характера - в течение 10 дней со дня подписания постановления Главой Администрации города Нарткала, если иной срок не установлен действующим законодательством и не указан в постановлении;

постановления Избирательной комиссии - в сроки, установленные федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики о выборах и референдумах.

Иная официальная информация органов местного самоуправления города Нарткала публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, решением Совета.

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики).

Признание по решению суда закона КБР об установлении статуса города Нарткала недействующим до вступления в силу нового закона КБР об установлении статуса города Нарткала не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов города Нарткала, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6.МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ГОРОДЕ НАРТКАЛА

Статья 41. Понятие и должности муниципальной службы

Муниципальная служба в городе Нарткала - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего в городе Нарткала является город Нарткала, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодателя).

Представителем нанимателя (работодателем) является:

для муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в Администрации города Нарткала - Глава Администрации города Нарткала;

для муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в аппарате Совета в соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 29 настоящего Устава - Глава города Нарткала;

для муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в аппарате Избирательной комиссии в случае формирования Советом постоянно действующей Избирательной комиссии города Нарткала - Председатель Избирательной комиссии;

для муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в контрольном органе местного самоуправления города Нарткала в случае формирования Советом постоянно действующего контрольного органа города Нарткала - Ревизионной комиссии города Нарткала - Председатель Ревизионной комиссии.

В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республики устанавливаются следующие должности муниципальной службы в городе Нарткала:

в Администрации города Нарткала:

Глава Администрации города Нарткала, работающий по контракту;

Заместитель Главы Администрации города Нарткала;

Начальник отдела;

Главный специалист;

Ведущий специалист;

Специалист I категории.

в аппарате Совета:

Главный специалист;

Ведущий специалист.

в аппарате Избирательной комиссии в случае ее формирования в соответствии с пунктом 3 части 3 настоящей статьи:

Ведущий специалист;

Специалист 1 категории.

в контрольном органе города Нарткала в случае его формирования в соответствии с пунктом 4 части 3 настоящей статьи:

Заместитель председателя Ревизионной комиссии;

Инспектор Ревизионной комиссии;

Специалист Ревизионной комиссии.

Муниципальным служащим города Нарткала является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящей статьей в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, оплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, Избирательной комиссии города Нарткала, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Не является муниципальной службой деятельность граждан в органах территориального общественного самоуправления.

Муниципальный служащий города Нарткала пользуется правами и соблюдает обязанности, ограничения и запреты, установленные Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 42. Прохождение муниципальной службы в городе Нарткала

Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с трудовым законодательством и с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «О муниципальной службе в Российской Федерации, настоящим Уставом.

С гражданином, поступающим на должность Главы Администрации города Нарткала по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключается контракт в соответствии с типовой формой, установленной Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

3. В соответствии с типовыми квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы, установленными Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике» устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

для замещения должности Главы Администрации города Нарткала, назначаемого на должность по контракту, - в соответствии с частью 4 статьи 30 настоящего Устава;

для замещения иных высших должностей муниципальной службы - Заместителя Главы Администрации города Нарткала - высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, знание действующего законодательства и нормативных правовых актов города Нарткала, стаж муниципальной службы на главных должностях муниципальной службы и (или) ведущих должностях государственной службы не менее двух лет или стажа работы по специальности не менее трех лет;

для замещения главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, соответствующие направлению деятельности, знание действующего законодательства, нормативных правовых актов города Нарткала, стаж муниципальной службы на ведущих должностях муниципальной службы и (или) старших должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

для замещения ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, знание действующего законодательства, нормативных правовых актов города Нарткала применительно к направлению деятельности, стаж муниципальной службы на старших должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

для замещения старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, знание действующего законодательства, нормативных правовых актов города Нарткала применительно к направлению деятельности;

для замещения младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.

4. В целях определения соответствия муниципального служащего города Нарткала замещаемой им должности муниципальной службы проводится его аттестация.

5. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета, в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республики».

6. Кадровая служба Администрации города Нарткала, созданная распоряжением Главы Администрации города Нарткала:

обеспечивает проведение конкурсов, аттестаций, прохождение муниципальным служащим испытания при замещении должностей муниципальной службы;

оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с поступлением на муниципальную службу, прохождением муниципальным служащим муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих, ведет реестры муниципальных служащих;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике», настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных полномочий, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности могут устанавливаться виды морального и материального поощрения, предусмотренные Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республики».

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливается решением Совета в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) в соответствии с федеральным законом имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 43. Экономическое и социально-правовое обеспечение муниципального служащего

Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Лицам, имеющим стаж муниципальной службы 10 лет у женщин и 12 лет 9 месяцев у мужчин, при увольнении с муниципальной службы в связи с выходом на трудовую пенсию по старости выплачивается единовременное вознаграждение в размере десяти должностных окладов по замещаемой должности. Размер единовременного вознаграждения увеличивается на один должностной оклад за каждый год муниципальной службы сверх указанного в настоящей части стажа, но не может превышать двадцати должностных окладов.

Совет вправе устанавливать иные гарантии для муниципального служащего не противоречащие действующему законодательству.

Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификацию, за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет на муниципальной службе, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.

Органы местного самоуправления города Нарткала самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих в соответствии с федеральным законодательством и Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике».

Должностные оклады муниципальных служащих увеличиваются (индексируются) в порядке, установленном решением Совета.

Порядок назначения должностного оклада муниципальному служащему, надбавок к должностному окладу за квалификацию, за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет на муниципальной службы и ежемесячного денежного поощрения устанавливается решением Совета в соответствии с федеральным законодательством и Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

Денежное содержание выплачивается муниципальному служащему за счет средств местного бюджета.

Муниципальному служащему устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней,

Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы и не может превышать 15 дней.

В соответствии с Федеральным законом в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 44. Стаж муниципальной службы

Под стажем муниципальной службы понимается суммарная продолжительность службы в органах местного самоуправления на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы, а также иные периоды времени, определенные Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике», дающие право на получение за выслугу лет надбавок к должностному окладу, ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного денежного вознаграждения при выходе на пенсию, пенсию за выслугу лет.

В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы засчитываются периоды работы, включенные в стаж муниципальной службы в соответствии с федеральным законом, а также засчитываемые в стаж государственной гражданской службы в соответствии с законодательством о стаже государственной гражданской службы.

В стаж муниципальной службы включаются иные периоды времени в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

В стаже муниципальной службы сохраняются иные периоды работы (службы), которые были включены в установленном порядке в указанный стаж для выплаты надбавки к должностному окладу за выслугу лет в силу положения о стаже муниципальной службы Закона Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

Порядок исчисления стажа муниципальной службы и периоды работы, не включаемые в стаж муниципальной службы, определяются Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике»

Документами, подтверждающими стаж муниципальной службы, являются:

трудовая книжка;

при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах деятельности - справка с места работы (службы), справки архивных учреждений, выписки из приказов;

военные билеты в подтверждении стажа военной службы.

Установление стажа муниципальной службы производится в соответствии с настоящим Уставом, уполномоченным Администрации города Нарткала - кадровой службой.

Споры по вопросам установления стажа муниципальной службы разрешаются в судебном порядке или комиссией по определению стажа муниципальной службы, образованной Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА НАРТКАЛА

Статья 45.Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления города составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права города Нарткала.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальное имущество

В собственности города Нарткала может находиться:

указанные в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

В собственности города Нарткала могут находиться:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;

автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договоров социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек города;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории города;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе, в т.ч. для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

иное имущество, в соответствии с действующим законодательством.

В случаях возникновения у города Нарткала права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления от имени города Нарткала самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Муниципальное имущество города Нарткала учитывается в специальном реестре, который ведется Администрацией города Нарткала.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется решением Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Администрация города Нарткала может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и выступает учредителем от имени города Нарткала в порядке, установленном Советом.

Администрация города Нарткала от имени города Нарткала субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначений на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ, принимаются Главой Администрации города Нарткала.

Решением о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия или учреждения, которые закрепляются в их уставах.

Для управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета Совет вправе создать за счет средств местного бюджета муниципальное казначейство, являющееся подразделением Администрации города Нарткала, с правами юридического лица.

Для ведения муниципальной статистики Совет вправе создать за счет средств местного бюджета муниципальное учреждение статистики, являющееся подразделением Администрации города Нарткала, с правами юридического лица.

Совет вправе определять порядок осуществления муниципальных займов, проведение лотерей, получения и предоставления кредитов, направления средств местного бюджета для формирования уставного капитала кредитных организаций в соответствии с федеральным законодательством.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Администрации города Нарткала. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Администрации города Нарткала.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Совета или по инициативе Главы Администрации города Нарткала могут заслушиваться на сессиях Совета.

Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат городу Нарткала, осуществляется через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы Администрации города Нарткала.

Статья 48. Бюджет города Нарткала. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета

Города Нарткала имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Местный бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления, на финансовый год.

Органы местного самоуправления города Нарткала обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Нарткала.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кабардино-Балкарской Республики.

Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики отчеты об исполнении местного бюджета.

В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенциях, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Проект местного бюджета составляется Администрацией города Нарткала.

Для своевременного и качественного составления проекта местного бюджета Администрация города Нарткала вправе получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления Урванского муниципального района и юридических лиц.

Составлению проекта местного бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития города Нарткала, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого Администрация города Нарткала осуществляет разработку проекта местного бюджета. Одновременно с проектом местного бюджета составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проект местного бюджета вносится на рассмотрение Совета Главой Администрации города Нарткала.

Местный бюджет города Нарткала утверждается Советом.

Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией города Нарткала.

Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение местного бюджета осуществляется на основе бюджетной росписи.

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов на единый счет местного бюджета;

распределение в соответствии с утвержденным местным бюджетом регулирующих доходов;

возврат излишне уплаченных в местный бюджет сумм доходов;

учет доходов местного бюджета и составления отчетности о доходах местного бюджета.

Местный бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете местного бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов местного бюджета являются:

составление и утверждение бюджетной росписи;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а так же утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств;

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета местного бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Исполнение местного бюджета производится в строгом соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Руководителем финансового органа Администрации города Нарткала является Заместитель Главы Администрации города Нарткала по финансовым вопросам.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам, ведущей учет налогоплательщиков, представляет финансовому органу Администрации города Нарткала информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а так же предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

Администрация города Нарткала осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а так же за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета города Нарткала готовит Администрация города Нарткала. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается Советом по представлению Главы Администрации города Нарткала.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Нарткала обеспечивают жителям города возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 49.Расходы местного бюджета

Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Нарткала ведет реестр расходных обязательств города Нарткала в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Главы Администрации города Нарткала.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Оплата труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется решением Совета в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Кабардино-Балкарской Республики.

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 50. Муниципальный заказ

Муниципальный заказ - совокупность муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг, заключенных Администрацией города Нарткала, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени города Нарткала с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд стоимостью свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.

Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, решениями Совета, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Администрация города Нарткала, бюджетное учреждение, уполномоченный орган или организация осуществляют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд посредством проведения открытых конкурсов.

Статья 51. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 настоящего Устава;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 53 настоящего Устава;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 54 настоящего Устава;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 55 настоящего Устава;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Нарткала, предоставляемые из образуемого в составе расходов бюджета Кабардино-Балкарской Республики регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджета Урванского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений в порядке, установленном федеральным законом и Бюджетным кодексом Российской Федерации, и законом Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 56 настоящего Устава и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправлении с учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики и решениями Совета.

Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьей 7 настоящего Устава перечня вопросов местного значения и (или) изменения налогов и сборов Российской Федерации.

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, общий размер которых определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Кабардино-Балкарской Республики о бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города Нарткала и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 53. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются решениями Совета о налогах и сборах в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Совет в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях издает нормативные правовые акты (решения) по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, которые не могут изменить или дополнить законодательство о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решением Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

В местный бюджет в соответствии с едиными для поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Урванского муниципального района.

Статья 54. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

В местный бюджет в соответствии с едиными нормативами отчислений, установленными Законом Кабардино-Балкарской Республики, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Кабардино-Балкарской Республики.

В местный бюджет в соответствии с едиными для поселений нормативами отчислений, установленными решениями Совета Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики в бюджет Урванского муниципального района.

Статья 55. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В местный бюджет в соответствии с едиными для всех поселений нормативами отчислений, установленными законом Кабардино-Балкарской Республики, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В местный бюджет в соответствии с едиными для поселений нормативами отчислений, установленными решениями Совета Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Урванского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 56. Иные средства финансовой помощи местному бюджету из бюджетов других уровней

Для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города Нарткала местному бюджету могут быть предоставлены субсидии из образованного в составе расходов бюджета Кабардино-Балкарской Республики фонда муниципального развития.

Для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджета города Нарткала местному бюджету могут быть предоставлены субсидии из образованного в составе расходов бюджета Кабардино-Балкарской Республики фонда софинансирования социальных расходов.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики местному бюджету может быть предоставлена иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования и гарантии

Город Нарткала вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпусков муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита бюджета города Нарткала, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

От имени города Нарткала право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации города Нарткала.

Программа муниципальных заимствований представляется Главой Администрации города Нарткала Совету в виде приложения к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Главой Администрации города Нарткала в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о местном бюджете, а также с программой муниципальных заимствований.

Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

Решением о местном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образования и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов местного бюджета.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

От имени города Нарткала право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации города Нарткала.

В случае предоставления муниципальной гарантии Администрация города Нарткала обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация города Нарткала ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Нарткала, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета

Основания наступления ответственности депутатов Совета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным Законом.

Население города Нарткала вправе отозвать депутатов Совета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случаях ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Совета перед государством

В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета города Нарткала.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение 3 месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Кабардино - Балкарской Республики в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино - Балкарской Республики проект закона Кабардино - Балкарской Республики о роспуске Совета города Нарткала.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение 3 месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Кабардино - Балкарской Республики в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино - Балкарской Республики проект закона Кабардино - Балкарской Республики о роспуске Совета города Нарткала.

Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о его роспуске.

Статья 62. Ответственность Главы Администрации города Нарткала

Глава Администрации города Нарткала может быть отрешен от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики в случае:

издания Главой Администрации города Нарткала нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Администрации города Нарткала в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решение суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения Главой Администрации города Нарткала действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кабардино-Балкарской Республики, если это установлено соответствующим судом, а Глава Администрации города Нарткала не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 63. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления города Нарткала могут временно осуществляться органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в случае:

если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет и Администрация города Нарткала отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с федеральным законом;

если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность города Нарткала по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность города Нарткала по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики в отношении бюджета города Нарткала;

если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим органом.

В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается Президентом Кабардино-Балкарской Республики на основании решения Совета или решения Парламента Кабардино-Балкарской Республики, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

Не могут временно осуществляться органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава города Нарткала, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории города Нарткала, преобразованию города Нарткала.

В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в городе Нарткала по ходатайству Президента Кабардино-Балкарской Республики и (или) Совета, Главы города Нарткала решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

В целях восстановления платежеспособности города Нарткала временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности города Нарткала, разрабатывает изменения и дополнения в местный бюджет на текущий финансовый год, проект местного бюджета на очередной финансовый год, представляет их в Совет на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, Президенту Кабардино-Балкарской Республики для утверждения законов Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивает контроль за исполнением местного бюджета, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом.

В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, отдельные полномочия органов местного самоуправления города Нарткала по решению Президента Кабардино-Балкарской Республики с одновременным изъятием соответствующих субвенций временно осуществляется исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления города Нарткала могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Нарткала перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Нарткала, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу города Нарткала и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации.

Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и официальному опубликованию (обнародованию), и вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.

В случае противоречия положений Устава действующему законодательству, применению подлежат нормы действующего законодательства.

Пункт 33 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 3 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Пункт 2 части 1, часть 4 статьи 63 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

Абзац 2 части 1 ст.12, абзац 1 части 2 ст.24 вступают в силу с 2 марта 2008 г.

Статья 67. Признание утратившими силу отдельных нормативных актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

Решение Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР от 20.10.2005 года № 16 «О принятии Устава городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР»;

Решение Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР от 16.03.2006г. № 20 «О внесении изменений в Устав городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР».

Решение Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР от 19.04.2006г. № 21 «О внесении изменений в Устав городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР».

Решение Совета местного самоуправления городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР от 28.05.2007г. № 36/1 «О внесении изменений в Устав городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР».

Пункт 30 части 1 статьи 7 настоящего Устава с 1 января 2008 года

Пункт 35 части 1 статьи 7 настоящего Устава с 1 января 2008 года.

Глава городского поселения Нарткала

Л.А.Хагов