УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ЕКШУРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ЕКШУРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

<Принят: Решением Совета Депутатов от 14.12.2017 №38; нгр: RU625053162017001>

село Екшур

2017 год.

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, представительный орган муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области   принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в  настоящем     Уставе

              Органы местного самоуправления – избираемые  непосредственно населением и (или) образуемые  представительным   органом  муниципального  образования органы,  наделенные  собственными  полномочиями по решению вопросов местного значения;

-депутат Совета депутатов Екшурского сельского поселения Клепиковского муниципального района Рязанской области - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района или внутригородской территории города федерального значения»;

-глава муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

-должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное  исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;        

-выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

-лицо, замещающее муниципальную должность, депутат, член выборного  органа местного самоуправления, выборное  должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счётного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счётного органа муниципального образования, аудитора контрольно - счётного  органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом  Рязанской области;

-депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;

- Совет депутатов Екшурского сельского поселения Клепиковского муниципального района Рязанской области - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области;

-администрация муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее по тексту «администрация  Екшурского сельского поселения») – исполнительно - распорядительный орган муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского  муниципального района Рязанской области;

-вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

-территориальное общественное самоуправление- самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;

-общественное самоуправление – деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

- поселение- городское или сельское поселение;

-сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

- административный центр сельского поселения– населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

- местный референдум и местные выборы- голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;

- муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  законами и законами Рязанской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

- муниципальная собственность - собственность муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области;

- местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

- муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

- муниципальная должность – должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

- муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения»;

- публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

              - благоустройство территории поселения - комплекс предусмотренных  правилами благоустройства территории  поселения  мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

  Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

Статья 2. Устав муниципального образования

Устав муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области является основным нормативным правовым актом муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

Статья 3. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Екшурского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Гарантии прав граждан на осуществление местного

самоуправления

1. На территории муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области  действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления  поселения

Правовую основу местного самоуправления в муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Рязанской области, нормативные  правовые акты Клепиковского  муниципального  района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты  муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Правовой статус муниципального  образования –  Екшурское сельское  поселение  Клепиковского  муниципального района Рязанской области

Вновь образованное муниципальное образование – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области образовано в результате преобразования путем слияния муниципальных образований – Екшурское и Макеевское сельские поселения Клепиковского муниципального района Рязанской области. Муниципальное образование – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области образовано и наделено статусом сельского поселения законами  Рязанской области от 7 октября 2004 года № 83-ОЗ «О наделении муниципального образования - Клепиковский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав», от 11 мая 2017 года № 28-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований – сельских поселений Клепиковского муниципального района Рязанской области и внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области»

Статья 8. Наименование муниципального образования  - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

1. Официальное наименование  поселения - муниципальное образование  - Екшурское  сельское  поселение  Клепиковского муниципального района Рязанской области  (далее  по тексту «Екшурское  сельское  поселение»).

2.Административным центром   муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области  является  село Екшур.

3. Юридический адрес органов местного самоуправления:

391022  Рязанская область, Клепиковский район, с.Екшур, ул.Красный Октябрь, д.1

4. Фактический адрес  органов местного самоуправления:

391022  Рязанская область, Клепиковский район, с.Екшур, ул.Красный Октябрь, д.1

Статья 9. Границы и состав Екшурского  сельского   поселения

1. Границы территории Екшурского сельского поселения и картографическое описание установлены Законом Рязанской области от 5 декабря 2008 года № 187-ОЗ "Об утверждении границы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

1.1. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их управление, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются  в порядке, установленном законами Рязанской области.

2. В границе  Екшурского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

деревни: Большое Дарьино, Борисово, Взвоз, Егорово, Ершовские Выселки, Иншаково, Макарово, Макеево, Малое Дарьино, Первушкино, Печурино, Подгорье, Полушкино,  Сергеево,  Тамышево, Ухино, посёлок станции Летники

сёла: Екшур, Ершово, Задне-Пилево.

Статья 10. Изменение границ  Екшурского сельского  поселения

1. Изменение границ  Екшурского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления  сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ Екшурского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Екшурского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления  Екшурского сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ Екшурского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его  состав  населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов,  выраженного путем голосования предусмотренного  частью 3 статьи 24  Федерального закона, либо на сходах граждан, проводимых в порядке,  предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2013г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учётом мнения  представительного органа  Екшурского сельского поселения.

3. Изменение границ Екшурского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Екшурского  сельского  поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 (пятьдесят) процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ  Екшурского  сельского  поселения.

Статья 11. Преобразование Екшурского  сельского поселения

1. Преобразованием муниципального  образования-Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области    является объединение муниципального образования, разделение муниципального образования, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения.

Преобразование Екшурского сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

2. Голосование по вопросам преобразования границ Екшурского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

3.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения, муниципального района и городского округа. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона, либо на сходах граждан, проводимых  в порядке, предусмотренном  статьёй 25.1 Федерального закона  от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются законом Рязанской области с согласия населения Екшурского сельского поселения, выраженного Советом депутатов Екшурского  сельского  поселения.

Статья 11.1 Упразднение сельских поселений

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения   составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

2. Упразднение поселений осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятом на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Закон Рязанской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления  муниципального образования – Екшурское сельское поселение поселения в период кампании местного референдума.

3. В случае, если в поселении отсутствуют жители, обладающие избирательным правом, органы государственной власти Рязанской области  вправе принять решение об изменении административно-территориального устройства Рязанской области, в результате которого происходит упразднение всех населенных пунктов, входящих в состав поселения, с последующим упразднением поселения. Упразднение поселения осуществляется законом Рязанской области.

Территория упраздненного поселения на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории, на иных территориях в состав поселений, имеющих общую границу с упраздняемым поселением. Отнесение территории упраздненного поселения к территориям иных поселений осуществляется законом Рязанской области с учетом мнения населения, выраженного представительными органами данных поселений.

Статья 12. Официальные символы и порядок их использования

1. Екшурское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами  вправе устанавливать официальные  символы, отражающие  исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные  символы Екшурского  сельского поселения  утверждаются Советом  депутатов  Екшурского   сельского поселения  и подлежат государственной  регистрации в порядке,  установленном федеральным  законодательством.

2.  Описание и правила  пользования   официальными  символами (флаг, герб)  Екшурского   сельского  поселения  содержится  в  Положении  о  флаге, гербе, принимаемым  Советом  депутатов  Екшурского  сельского  поселения.

Герб  Екшурского  сельского  поселения (в  случае  его наличия), подлежит обязательному  воспроизведению  на  официальных бланках органах  и должностных  лиц  местного самоуправления  поселения.

В  случае  не  принятия  Советом депутатов Екшурского  сельского  поселения  акта,  устанавливающего  официальные символы поселения в соответствии с Законом Рязанской  области   от 14.11.2001 г.  № 76-ОЗ «О флаге  Рязанской области»,  от 06.08.1997г.  № 34-ОЗ   «О гербе Рязанской области», в   печатях  и  штампах,  а  так  же на  бланках  муниципальных  правовых  актов  и иных официальных  бланках,   используется символика   Клепиковского  муниципального  района.

Органы  местного  самоуправления  Екшурского  сельского  поселения вправе иметь печать с  изображением  Государственного  герба  Российской  федерации и использовать  её только при  исполнении  переданных  им  в установленном  порядке  государственных  полномочий, предоставляемых Федеральным законом и законами Рязанской области.

ГЛАВА III.    ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЕКШУРСКОМ  СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 13. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения  Екшурского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его использованием, составление и утверждение отчёта  об исполнении бюджета поселения;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Екшурского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Екшурского сельского поселения;

4) организация в границах Екшурского сельского поселения электро -, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах  населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение  функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление  иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение проживающих в поселении  и нуждающихся в жилых помещениях  малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства  и содержания  муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также  иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным  законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Екшурского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

              7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Екшурского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Екшурского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Екшурского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Екшурского сельского поселения услугами организаций культуры;

12) обеспечение условий для развития на территории Екшурского сельского поселения  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Екшурского сельского поселения;

13) создание условий для массового отдыха жителей Екшурского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              14) формирование архивных фондов Екшурского сельского  поселения;

              15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;

              16) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов  и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству  и периодичность их выполнения; установление порядка участия  собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

17) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

              18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства;

21) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Екшурском сельском поселении;

22)  осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

              23)  оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

              23.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом  административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

              23.2)  до 1 января 2017 года  предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

              24) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях».

              25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

              26)  осуществление  мер по противодействию  коррупции в границах поселения;

              27) осуществление муниципального лесного контроля;

              2. Органы местного самоуправления Екшурского сельского поселения, входящие  в состав Клепиковского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Клепиковского муниципального района  о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов  местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Клепиковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Органы местного самоуправления Клепиковского муниципального района  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Екшурского сельского поселения, входящие в состав Клепиковского муниципального района,  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Клепиковского муниципального района в бюджет Екшурского сельского  поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Соглашение  о передачи органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции на неисполнение соглашений.

Статья 13.1  Права органов местного самоуправления на решение

вопросов, не отнесенных к вопросам  местного значения поселения

1.  Органы местного самоуправления  Екшурского  сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный  контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения  независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2.Органы местного самоуправления  Екшурского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003г  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Екшурского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Екшурского сельского поселения;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1)  полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

              4.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом  «О водоснабжении и водоотведении;

4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Екшурского сельского поселения, главы  Екшурского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Екшурского сельского поселения, преобразования Екшурского сельского поселения;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения,  программ комплексного развития транспортной  инфраструктуры  поселений программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Екшурского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              9) обсуждение проектов муниципальных - правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Екшурского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Екшурского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и настоящим Уставом;

2. Орган местного самоуправления Екшурского сельского поселения  вправе в соответствии с уставом муниципального образования  принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 13 и 16 части 1 статьи 13 настоящего Устава

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд

Статья 14.1 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Рязанской области.

Муниципальный контроль на территории Екшурского сельского поселения осуществляет администрация Екшурского сельского поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15.  Непосредственное   участие     населения   в      осуществлении     местного самоуправления.

1. Формами непосредственного участия населения Екшурского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) - местный референдум;

2) - выборы депутатов Совета депутатов Екшурского сельского поселения и главы муниципального образования - Екшурское  сельское  поселение;

3) - голосование по отзыву депутата Совета депутатов  Екшурского сельского поселения и главы муниципального образования - Екшурское  сельское  поселение;

4) - голосование по вопросам изменения границ, преобразования Екшурского сельского  поселения;

5) - сход граждан;

6) - правотворческая инициатива граждан;

7) - территориальное общественное самоуправление;

8) - публичные слушания;

9) - собрания граждан,

10) - конференции;

11) - опрос граждан;

12)- обращения граждан в органы местного самоуправления  Екшурского сельского  поселения;

13) - иные формы, не противоречащие действующему законодательству.  

2. Непосредственное осуществление населением  Екшурского сельского  поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица  Екшурского сельского  поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Екшурского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Екшурского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. На местный референдум выносятся только вопросы местного значения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Екшурского  сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении  Екшурского  сельского  поселения.

Вопросы местного референдума не должны противоречить  законодательству Российской Федерации, законодательству Рязанской области.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Рязанской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

8. Совет депутатов Екшурского сельского поселения   обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Екшурского сельского поселения  документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Екшурского сельского поселения  в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Екшурского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Екшурского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории  Екшурского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

Статья 17.  Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Выборы назначаются Советом депутатов Екшурского сельского поселения. Решение о назначении выборов  должно быть принято не ранее, чем за 90 (девяносто) дней и не позднее, чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Екшурского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 (шесть) месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

5. Если в результате  прекращения депутатских полномочий Совет депутатов Екшурского сельского поселения остался  в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, сроки избирательных действий могут быть сокращены на одну треть.

6. Днём  голосования на выборах в Совет депутатов Екшурского сельского поселения являются  второе воскресенье сентября,  установленный  Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Если 2-ое (второе) воскресенье  сентября совпадает с нерабочим праздничным днём или предшествующим ему днём, либо следует за нерабочим праздничным днём, либо 2-ое (второе) воскресенье сентября в установленном порядке объявлено рабочим днём, выборы назначаются на 3-е (третье) воскресенье сентября, а в год проведения выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на указанных выборах.

7. Если Совет депутатов  Екшурского сельского поселения не назначит выборы в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, выборы в Совет депутатов Екшурского сельского поселения назначаются территориальной избирательной комиссией Клепиковского муниципального района не позднее, чем за 70 (семьдесят) дней до дня голосования. Решение территориальной избирательной комиссии Клепиковского муниципального района о назначении выборов публикуются не позднее чем, через 7 (семь) дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми  в соответствии  с ним  законами Рязанской области. законом Рязанской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения в соответствии с установленным законом Рязанской области видами избирательных систем  уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных  выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой  в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов – допущенными к распределению  депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

8.1. Выборы депутатов Совета депутатов Екшурского сельского поселения, а также Совета депутатов Екшурского сельского поселения с численностью менее 15 депутатов, проводятся по  многомандатным избирательным округам.

8.2. В случае, если в избираемом  на муниципальных выборах Совет  депутатов Екшурского сельского поселения часть депутатских  мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 18. Основания, процедура и голосование по отзыву  депутата, главы  Екшурского  сельского поселения

1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение, главы муниципального образования - Екшурское сельское поселение является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

2. Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Совета депутатов Екшурского сельского поселения, главы  Екшурского  сельского поселения и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

3. Глава муниципального образования - Екшурское сельское поселение может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушения (ограничения) прав и свобод человека и гражданина и причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому (сельскому) поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского (сельского) поселения, а равно для участия населения городского (сельского) поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного  пункта 2 статьи 45 Федерального закона от 06.10.2003г  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

4. Депутат Совета депутатов  Екшурского сельского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Екшурского сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Екшурского сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов Екшурского сельского поселения.

5. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива  отзыва  депутата Совета  депутатов  Екшурского сельского поселения, главы Екшурского сельского поселения, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета депутатов Екшурского сельского поселения, главы Екшурского сельского поселения  члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Екшурского сельского поселения помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва,  или  официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию Екшурского сельского поселения ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии Екшурского сельского поселения документов для проверки  соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава,  Совет  депутатов Екшурского сельского поселения проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов Екшурского сельского поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета депутатов Екшурского сельского поселения, главой Екшурского сельского поселения законодательства,  противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов Екшурского сельского поселения не позднее 7 дней с  даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва главы Екшурского сельского поселения (в случае выдвижения инициативы отзыва главы Екшурского сельского поселения – председатель Совета депутатов Екшурского сельского поселения) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию Екшурского сельского поселения, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета депутатов Екшурского сельского поселения, главы Екшурского сельского поселения и передать для опубликования официальную информацию  о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок.

Число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть равным 2 (двум) процентам от числа избирателей, зарегистрированных в Екшурском сельском поселении, но не может быть менее 25 подписей.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Рязанской области от 29.12.2012г № 123-ОЗ «О местном референдуме в Рязанской области» применительно к настоящей статье.

6. Подготовку и проведение голосования по отзыву организует избирательная  комиссия Екшурского сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по отзыву.

Формирование избирательной комиссии Екшурского сельского поселения, статус и полномочия ее членов, а также организация деятельности комиссии, определяется Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации  и  закона Рязанской области от 29.12.2012г № 123-ОЗ «О местном референдуме в Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав избирательной комиссии Екшурского сельского поселения и участковых избирательных  комиссий по одному члену с правом совещательного голоса, а также наблюдателей.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Рязанской области от 29.12.2012г № 123-ОЗ «О местном референдуме в Рязанской области».

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Екшурского сельского поселения, главы Екшурского сельского поселения принимается Советом депутатов Екшурского сельского поселения не позднее 14 дней со дня представления  документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Екшурского сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Екшурского сельского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов Екшурского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Екшурского сельского поселения, главы  Екшурского сельского поселения обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов Екшурского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Екшурского сельского поселения, главы Екшурского сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

8. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Рязанской области  от 29.12.2012г № 123-ОЗ «О местном референдуме в Рязанской области» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

              9. Депутат Совета депутатов Екшурского сельского поселения,  глава Екшурского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Екшурское сельском поселении.

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Екшурского сельского поселения, главы Екшурского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней.

Депутат Совета депутатов Екшурского сельского поселения, глава Екшурского сельского поселения считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Совета депутатов Екшурского сельского поселения, главы Екшурского сельского поселения не состоялся, то  проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов Екшурского сельского поселения, главы Екшурского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

10. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств  бюджета Екшурского сельского поселения.

              Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет  избирательной комиссии Екшурского сельского поселения средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней, с момента подачи заявления для ее регистрации избирательной комиссией Екшурского сельского поселения, а лицо, отзыв которого инициируется,  в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется избирательной комиссией Екшурского сельского поселения  одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию Екшурского сельского поселения.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Рязанской области  от 29.12.2012г № 123-ОЗ «О местном референдуме в Рязанской области».

11. Любые решения и действия (бездействия), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Решения, действия (бездействия) комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Все иные неурегулированные  настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Рязанской области от 29.12.2012г № 123-ОЗ «О местном референдуме в Рязанской области».

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ Екшурского  сельского поселения, преобразования  Екшурского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Екшурского сельского поселения, преобразования Екшурского сельского поселения назначается Советом депутатов Екшурского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

1.1. Голосование по вопросам изменения границ Екшурского сельского поселения, преобразования Екшурского сельского поселения проводится на всей территории Екшурского сельского поселения  или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Екшурского сельского поселения, преобразования Екшурского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Екшурского сельского поселения или части Екшурского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Екшурского сельского поселения, преобразование Екшурского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Екшурского сельского поселения или жителей каждого из поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Екшурского сельского поселения, преобразования Екшурского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Екшурского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Екшурского сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории».

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- жилой микрорайон;

- иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

       Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

          5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта о  его  исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Екшурского  сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Екшурского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Екшурского сельского поселения.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Екшурского сельского поселения  Советом депутатов Екшурского сельского поселения, главой Екшурского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Екшурского сельского поселения или главы Екшурского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Екшурского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Екшурского сельского поселения, а по инициативе главы Екшурского сельского поселения - главой Екшурского сельского поселения.

4. На публичные слушания  должны выноситься:

- проект Устава муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

-   проект бюджета Екшурского сельского поселения и отчет о его исполнении;

- проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

- проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства, вопрос изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Екшурского сельского поселения, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23.  Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части  территории  Екшурского  сельского  поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета  депутатов Екшурского  сельского поселения, главы Екшурского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Екшурского сельского поселения  или главы Екшурского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Екшурского  сельского поселения или главой Екшурского  сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Екшурского сельского поселения  в случае, если с такой инициативой в  Совет депутатов Екшурского сельского поселения обратилось  не менее двадцати представителей населения Екшурского сельского поселения. В этом случае собрание граждан Екшурского сельского поселения назначается  в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

              4. Обращения, принятые  собранием   граждан,  подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

              5.  Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24.  Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Екшурского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Екшурского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета депутатов Екшурского сельского поселения;

-   главы  муниципального образования - Екшурское сельское поселение;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается  решением Совета депутатов Екшурского сельского поселения.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25.  Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Екшурского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

                2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Екшурского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

              3.    Опрос граждан проводится по инициативе:

-   Совета депутатов  Екшурского сельского поселения или главы муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение  - по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Екшурского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными  правовыми  актами    Совета депутатов Екшурского сельского поселения  в соответствии с законом Рязанской области.

              5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Екшурского сельского поселения.

              6. Жители Екшурского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

              7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Екшурского сельского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

              8. Результаты опросов доводятся до жителей Екшурского сельского поселения через средства массовой информации.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

              1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в     органы местного самоуправления Екшурского сельского поселения.

              2. Обращение граждан  подлежит рассмотрению в порядке и сроки,  установленные Федеральным законом от 02.05.2006года  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

              3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЕКШУРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27 . Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Екшурского сельского поселения составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области,

- глава муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области,

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области,

- ревизионная комиссия Екшурского сельского поселения Клепиковского муниципального района Рязанской области (контрольно-счетный орган).

2. Органы местного самоуправления Екшурского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Екшурского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Екшурского сельского поселения, полномочия этих органов (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Екшурского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Екшурского сельского поселения осуществляется за счет доходов бюджета Екшурского сельского поселения.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления строят свою деятельность, исходя из интересов населения Екшурского сельского поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

          7. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют свою деятельность на основе принципов законности и ответственности перед населением поселения и государством.

           8. Все органы местного самоуправления Екшурского сельского поселения функционируют гласно, создают условия для участия жителей поселения в решении вопросов местного значения.

           9. Все органы местного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности между ними  и их должностными лицами. Органы местного самоуправления Екшурского сельского поселения в пределах собственных полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.

Статья 28. Органы местного самоуправления – юридические лица

           1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- администрация  муниципального образования- Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района  Рязанской области;

          - Совет депутатов муниципального образования- Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района  Рязанской области

Статья 29.  Статус органов местного самоуправления

      Органы местного самоуправления Екшурского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Рязанской области от 10.01.1996г № 1 «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности  Екшурского сельского  поселения и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государством ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава. 

Статья 30. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

            1. Отношения органов местного самоуправления Екшурского сельского поселения строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества   Совета депутатов Екшурского сельского поселения и администрации Екшурского сельского поселения в обеспечении развития Екшурского сельского поселения и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подотчетности администрации Екшурского сельского поселения  Совету  депутатов Екшурского сельского поселения.

            2. Разногласия между Советом депутатов Екшурского сельского поселения и  администрацией  Екшурского сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 31. Глава муниципального образования -  Екшурское сельское поселение

1. Глава муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (сокращенное наименование - глава Екшурского сельского  поселения) является высшим должностным лицом муниципального образования и председателем Совета депутатов муниципального образования – Екшурское сельское  поселение.

2. Глава Екшурского сельского  поселения избирается открытым  голосованием из состава депутатов Совета депутатов Екшурского сельского поселения на срок полномочий  Совета депутатов Екшурского сельского поселения данного созыва.

3. Глава Екшурского муниципального образования в пределах полномочий:

1) представляет муниципальное образование – Екшурское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Екшурского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Екшурского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Екшурского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) глава Екшурского сельского поселения представляет Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, - о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

4. Глава муниципального образования – Екшурское сельское поселение обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

4.1. Глава муниципального образования – Екшурское сельское поселение должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

4.2.  Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой муниципального образования - Екшурское сельское поселение  проводится по решению Губернатора  Рязанской области  в порядке, установленном законом Рязанской области.

4.3.  При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Рязанской области  обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования - Екшурское сельское поселение  в Совет депутатов муниципального образования - Екшурское  сельское  поселение, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

4.4.  Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, размещаются на официальном сайте органе местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

5. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования – Екшурское сельское  поселение, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального образования – Екшурское сельское  поселение.

6. В случае, если на должность главы  муниципального образования – Екшурское сельское поселение было выдвинуто два и более кандидата и ни один   не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

а) если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

б) при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;

в) если два или более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

г) кандидату для избрания на должность главы муниципального образования – Екшурское сельское поселение по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов;

д) если во втором туре голосования глава муниципального образования вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы муниципального образования – Екшурское сельское поселение из состава Совета депутатов муниципального образования – Екшурское сельское поселение повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

7. Порядок организации и проведения заседания по выборам главы муниципального образования – Екшурское сельское поселение из состава депутатов Совета депутатов муниципального образования – Екшурское сельское поселение, а также порядок организации и проведения  голосования определяется Регламентом Совета депутатов муниципального образования – Екшурское сельское поселение.

8. Глава муниципального образования – Екшурское сельское поселение, председатель Совета депутатов муниципального образования – Екшурское сельское поселение приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с  момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования – Екшурское сельское поселение.

9. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Совета депутатов муниципального образования – Екшурское сельское  поселение после оглашения результатов выборов главы муниципального образования -  Екшурское сельское  поселение.

Текст присяги: "Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования – Екшурское сельское  поселение, клянусь:

- соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Рязанской области, Устав муниципального образования – Екшурское сельское поселение;

- уважать, защищать и охранять интересы жителей, добросовестно выполнять обязанности и полномочия главы муниципального образования -  Екшурское сельское  поселение».

10. Полномочия главы муниципального образования – Екшурское сельское поселение прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона  от 06.10. 2003 года  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования – Екшурское сельское  поселение;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 7,2 статьи 13  Федерального закона от 06.10. 2003года  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

15) изменения порядка формирования представительного органа муниципального образования  в соответствии с частями 2,3, 3.1. статьи 35 Федерального закона от 06.10. 2003года  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

11. Полномочия главы муниципального образования – Екшурское сельское поселение прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

12. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования – Екшурское сельское поселение в случаях, предусмотренных настоящей статьей, принимается решением Советом депутатов муниципального образования – Екшурское сельское поселение. Полномочия главы муниципального образования – Екшурское сельское поселение я  прекращаются с момента принятия указанного решения.

13. В  случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования – Екшурское сельское поселение  либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности до избрания главы муниципального образования – Екшурское сельское поселение его полномочия и полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования – Екшурское сельское поселение исполняет  заместитель председателя  Совета  депутатов  муниципального образования – Екшурское сельское поселение.

14. В случае принятия закона Рязанской области, предусматривающего избрание главы муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение  Советом депутатов, выборы главы муниципального образования – Екшурское сельское поселение не назначаются и не проводятся, если соответствующий закон  Рязанской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов Екшурского сельского поселения  был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Екшурского сельского поселения  в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

15. В случае, если избранный Советом депутатов  муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение, глава муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение не вправе принимать решение об избрании  главы муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение до вступления решения суда в законную силу.

16. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение избрание главы муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение, избираемого Советом депутатов муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение  из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий  Совета депутатов муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение из состава Совета депутатов муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение.

17. Полномочия главы муниципального образования -  Екшурское сельское поселение:

1) представляет муниципальное образование -  Екшурское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) выдает доверенности без права передоверия;

3) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов муниципального образования -  Екшурское сельское поселение и собственных постановлений;

4) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан;

5) содействует развитию системы территориального общественного самоуправления, учитывая в своей деятельности предложения и рекомендации органов территориального общественного самоуправления;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования-  Екшурское сельское поселение, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов  муниципального образования-  Екшурское сельское поселение;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования-  Екшурское сельское поселение;

9) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями и организациями, предприятиями и учреждениями;

10) заключает соглашения с органами государственной власти, политическими партиями, профессиональными союзами и иными общественными организациями и их объединениями;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

18. В случае отсутствия главы муниципального образования -  Екшурское  сельское  поселение в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку и (или) невозможности исполнения им своих полномочий,  полномочия главы Екшурского сельского поселения исполняет заместитель  председателя Совета депутатов   Екшурского сельского  поселения

19. Глава муниципального образования - Екшурское сельское поселение представляет Совету депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования- Екшурское сельское поселение .

20. Статус главы муниципального образования -  Екшурское сельское поселение определяется федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Глава муниципального образования - Екшурское сельское поселение осуществляет свои полномочия на не постоянной основе. Ему гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. Глава муниципального образования- Екшурское сельское поселение по вопросам, относящимся к его компетенции, представляет Екшурское сельское поселение во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти и управления, органами государственной власти Рязанской области, исполнительными органами местного самоуправления других муниципальных образований, иными органами, юридическими лицами, а также гражданами.

21. Глава муниципального образования- Екшурское сельское поселение осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия. В своей деятельности глава муниципального образования- Екшурское сельское поселение руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов муниципального образования- Екшурское сельское поселение, своими убеждениями и предвыборной программой.

22. Глава муниципального образования - Екшурское сельское поселение не может  быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Рязанской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Рязанской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

23. Глава муниципального образования- Екшурское сельское поселение не может   одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003года  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

24.  Глава муниципального образования- Екшурское сельское поселение не может  быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу  главы муниципального образования- Екшурское сельское поселение, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой  муниципального образования - Екшурское сельское поселение были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              25. Гарантии прав главы муниципального образования- Екшурское сельское поселение при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении  их   иных  уголовно-процессуальных   и   административно-процессуальных действий, а также при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 31.1. Удаление главы муниципального образования - Екшурское сельское поселение в отставку

              1. Совет депутатов муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе  удалить главу муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение в отставку по инициативе  депутатов Совета   депутатов  муниципального образования - Екшурское сельское  поселение или по инициативе Губернатора Рязанской области

2.  Основаниями  для удаления главы муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение в отставку являются:

              1) решения, действия  (бездействие) главы муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение,   повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных   пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом и  (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

              3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение Советом депутатов муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение, данная два раза подряд;

              4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

              5) допущение главой муниципального образования -Екшурское сельское поселение, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования - Екшурское сельское поселение и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение об удалении главы муниципального образования - Екшурское сельское поселение в отставку,    выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение об удалении главы муниципального образования - Екшурское сельское поселение в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования - Екшурское сельское поселение и  Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее  дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение.

4. Рассмотрение инициативы  Совета депутатов  муниципального образования - Екшурское сельское поселение об удалении главы муниципального образования - Екшурское сельское поселение в  отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области .                                                                                                                           

5. В случае, если при рассмотрении инициативы Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение  об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления - Екшурское сельское поселение  органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Рязанской области и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования - Екшурское сельское поселение, повлекших  (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных  пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации»,  решение  об удалении главы муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение в отставку может быть принято только при согласии   Губернатора Рязанской области.

              6. Инициатива Губернатора Рязанской области  об удалении главы муниципального образования - Екшурское сельское  поселение в  отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение вместе  с проектом  соответствующего  решения Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское поселение.  О выдвижении  данной  инициативы  глава муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального  образования – Екшурское  сельское  поселение.

              7. Рассмотрение инициативы Совета депутатов муниципального  образования – Екшурское  сельское  поселение или  Губернатора  Рязанской области об удалении главы муниципального  образования – Екшурское  сельское  поселение в отставку осуществляется Советом депутатов  муниципального  образования – Екшурское  сельское  поселение в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              8.  Решение Совета депутатов муниципального  образования – Екшурское  сельское  поселение в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее  двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального  образования – Екшурское  сельское  поселение.

                9.  Решение Совета депутатов муниципального образования- Екшурское сельское поселение  об удалении главы  муниципального образования – Екшурское сельское поселение в отставку подписывается  председателем  Совета депутатов  муниципального  образования – Екшурское  сельское  поселение.

9.1. В случае, если в соответствии с Уставом муниципального образования - Екшурское сельское поселение, глава муниципального  образования – Екшурское  сельское  поселение входит в состав Совета депутатов муниципального  образования – Екшурское  сельское  поселение и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального  образования – Екшурское  сельское  поселение. в отставку подписывается депутатом Совета депутатов муниципального  образования – Екшурское  сельское  поселение. председательствующим на заседании.

9.2. В случае, если глава муниципального  образования – Екшурское  сельское  поселение, входящий в состав Совета депутатов муниципального  образования – Екшурское  сельское  поселение  и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов муниципального  образования – Екшурское сельское поселение, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское  поселение, уполномоченного на это Советом депутатов  муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение.

              10.  При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования – Екшурское  сельское  поселения решения об удалении главы муниципального образования – Екшурское  сельское  поселения в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение или уведомление о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское  поселение или  Губернатора Рязанской области и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское  поселение об удалении его в отставку;

              2) представление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское  поселение объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку;

              11. В случае, если глава муниципального образования – Екшурское сельское поселение  не согласен с решением Совета депутатов  муниципального образования - Екшурское сельское поселение об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение;

              12. Решение Совета депутатов  муниципального образования -Екшурское сельское  поселение об удалении главы муниципального образования - Екшурское сельское поселение в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования - Екшурское сельское  поселение в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское  поселение.

              13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское  поселение или  Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования - Екшурское сельское  поселение в отставку отклонена Советом депутатов муниципального образования - Екшурское сельское  поселение, вопрос об удалении главы муниципального образования - Екшурское сельское  поселение в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское  поселение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального образования - Екшурское сельское  поселение, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования - Екшурское сельское  поселение, в отношении которого Советом депутатов муниципального образования - Екшурское сельское  поселение принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 32. Представительный орган Екшурское сельского поселения

1.Представительным органом местного самоуправления Екшурского сельского поселения Клепиковского муниципального района Рязанской области является Совет депутатов муниципального образования - Екшурское сельское  поселение (далее по тексту – Совет депутатов  Екшурского сельского поселения).

           2. Совет депутатов Екшурского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет;

          3. Совет депутатов Екшурского сельского поселения состоит из 10 депутатов.

          4. Совет депутатов Екшурского сельского поселения может обладать правами юридического лица в соответствии с Уставом муниципального образования – Екшурское сельское поселение.

5. Совет депутатов Екшурского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

         6. Уставом муниципального образования Екшурское сельское поселение определяется правомочность заседания Совета депутатов Екшурского сельского поселения. Заседание Совета депутатов Екшурского сельского поселения не может быть правомочным, если на нем присутствует  менее 50 (пятидесяти) процентов от числа избранных депутатов.

         Заседание Совета депутатов Екшурского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

        Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание на 25 день со дня избрания Совета депутатов муниципального образования в правомочном составе.

         7. Расходы на обеспечение деятельности   Совета депутатов  Екшурского сельского поселения предусматриваются в бюджете Екшурского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету депутатов Екшурского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Екшурского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

                     9. В исключительной компетенции   Совета депутатов Екшурского сельского поселения находится:

                    1) принятие Устава Екшурского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

                    2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

                    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

                   4) принятие планов и программ развития Екшурского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

                    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

                    6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением  случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Екшурского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Екшурского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие  решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

10. В компетенции Совета депутатов Екшурского сельского  поселения находится:

                     1) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;

                     2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации  Екшурского сельского  поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

                    3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

                  4) утверждение документов территориального планирования  Екшурского сельского  поселения и иной градостроительной документации;

                    5) принятие решения о проведении местного референдума;

                    6) назначение выборов депутатов   Совета депутатов  Екшурского сельского  поселения;

                     7) назначение выборов главы  Екшурского сельского  поселения;

                    8) назначение голосования по отзыву депутата    Совета депутатов Екшурского сельского поселения, главы  Екшурского сельского  поселения;

                     9) назначение голосования по вопросам изменения границ  Екшурского сельского  поселения, а также преобразования  Екшурского сельского  поселения;

                    10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или   Совета депутатов    Екшурского сельского  поселения;

                   11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

                    12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

                    13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления  Екшурского сельского  поселения;

                    14) утверждение структуры администрации  Екшурского сельского  поселения по представлению главы  Екшурского сельского  поселения;

                    15) согласование назначения на должность заместителя главы  Екшурского сельского  поселения;

                   16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Екшурского сельского  поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

                   17)установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

                   18)  заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе  муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе  о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Екшурского сельского поселения.

                   11. Совет депутатов  Екшурского сельского  поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом и законодательством Рязанской области, определяющими общие принципы организации местного самоуправления.

Иные полномочия представительных органов муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституцией, законами Рязанской области или настоящим Уставом.

Статья 32.1. Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты в представительном органе муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов   Екшурского сельского поселения

              1. Полномочия   Совета депутатов Екшурского сельского   поселения, независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статей 73 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов Екшурского сельского поселения также прекращаются:

              1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов Екшурского сельского поселения;

                2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Екшурского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7,2 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае наступления государственной ответственности, предусмотренной ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, происшедшего в следствии с изменением границ муниципального образования или объединением с городским округом;

6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий  Совета депутатов Екшурского сельского   поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий    Совета депутатов Екшурского сельского   поселения  не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий  Совета депутатов Екшурского  сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет  депутатов Екшурского сельского поселения.

Статья 34. Председатель   Совета депутатов  муниципального образования – Екшурское  сельское     поселение

  1. Председатель Совета депутатов Екшурского сельского поселения - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность Совета депутатов Екшурского сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Екшурского сельского поселения входит в состав Совета депутатов, одновременно являясь главой муниципального образования Екшурского сельского поселения. Председатель Совета депутатов Екшурского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета депутатов Екшурского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Екшурского сельского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя Совета депутатов Екшурского сельского поселения от должности определяется Регламентом Совета депутатов Екшурского сельского поселения.

4. Добровольное сложение председателем Совета депутатов Екшурского  сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае непринятия Советом депутатов Екшурского сельского поселения отставки председатель Совета депутатов Екшурского сельского поселения вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета депутатов Екшурского сельского поселения организует работу Совета депутатов Екшурского сельского поселения в соответствии с Регламентом.

6. Председатель Совета депутатов Екшурского сельского поселения представляет Совет депутатов как в Екшурского сельском поселении, так и за его пределами.

7. Председатель Совета депутатов Екшурского сельского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов Екшурского сельского поселения, созывает и ведет его заседания;

- руководит работой аппарата Совета депутатов Екшурского сельского поселения, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и служащих;

- от имени Совета депутатов Екшурского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

- выполняет другие полномочия по организации деятельности Совета депутатов Екшурского сельского поселения.

8. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов Екшурского сельского поселения издает постановления и распоряжения.

Статья 35. Депутат Совета депутатов Екшурского сельского  поселения

1. Депутаты Совета депутатов Екшурского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Екшурского сельского поселения.

2. Депутаты Совета депутатов Екшурского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Екшурского сельского поселения, обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом достигший возраста 18 лет.

4. Депутат Совета депутатов Екшурского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области. 

5. Депутат Совета депутатов Екшурского сельского поселения обладает в течение срока своих полномочий гарантиями прав в соответствии с действующим законодательством.

Депутату Совета депутатов Екшурского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

В своей деятельности депутат представительного органа местного самоуправления руководствуется Конституцией и законодательством Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными актами, принятыми данным органом, своими убеждениями и предвыборной программой.

В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению представительного органа местного самоуправления контроль за исполнением решений, принятых представительным органом местного самоуправления;

- проверять по поручению представительного органа местного самоуправления, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественного территориального управления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Иные гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов Екшурского сельского поселения определяются Законом Рязанской области от 15.02.2010 № 11-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области», регламентом Совета депутатов.

5.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

5.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

5.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты Совета депутатов Екшурского сельского поселения могут осуществлять свои полномочия, как на постоянной, так и на непостоянной основе.

На постоянной основе в Совете депутатов Екшурского сельского поселения может работать 1 депутат.

Условия и размер платы труда депутатов, работающих на постоянной основе, определяются решением Совета депутатов Екшурского сельского поселения.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению  Губернатора Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области.

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Рязанской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом, размещаются на официальном сайте Екшурского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Екшурского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы органа местного самоуправления Екшурского сельского поселения нового созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Екшурского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Екшурского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10. Решение Совета депутатов муниципального образования – Екшурского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Екшурского Совета депутатов принимается не позднее,  чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Екшурского сельского поселения, - не позднее,  чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Рязанской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Екшурского Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Екшурского сельского поселения данного заявления.

Статья 36. Администрация  Екшурского  сельского  поселения

1. Исполнительно-распорядительные функции  местного самоуправления в муниципальном образовании - Екшурское сельское поселение  осуществляет администрация  муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района (далее по тексту- администрация Екшурского сельского поселения), возглавляемая главой администрации муниципального образования – Екшурское сельское поселение (далее по тексту – глава администрации Екшурского сельского поселения).

Администрация Екшурского сельского поселения  наделяется Уставом Екшурского сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Администрация Екшурского сельского поселения подотчетна и подконтрольна Совету депутатов  Екшурского сельского  поселения.

3. Администрация Екшурского сельского  поселения  обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации Екшурского сельского  поселения  утверждается Советом депутатов Екшурского сельского поселения.

5. Главой  администрации Екшурского сельского поселения является  лицо, назначаемое на должность главы  администрации Екшурского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Екшурского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов Екшурского сельского  поселения нового созыва), но не менее чем на 2 года.

5.1. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, Уставом поселения и законом Рязанской области  могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

6. Условия контракта утверждаются Советом депутатов Екшурского сельского  поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Рязанской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

7. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы  администрации  Екшурского  сельского поселения  устанавливается Советом депутатов  Екшурского  сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании Екшурское сельское поселение устанавливается  Советом депутатов Екшурского  сельского  поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов  Екшурского сельского поселения, а другая половина - главой  администрации  муниципального образования – Клепиковский  муниципальный район.

8. Лицо назначается на должность главы администрации Екшурского сельского поселения Советом  депутатов Екшурского сельского  поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

9. Контракт  с  главой  администрации  Екшурского  сельского  поселения заключается главой муниципального образования – Екшурское  сельское  поселение на срок полномочий Совета депутатов Екшурского сельского  поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов Екшурского сельского  поселения нового созыва), но не менее чем на 2 года.

10. Глава администрации Екшурского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Екшурского сельского  поселения;

2) представляет Совету депутатов Екшурского сельского  поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Екшурского сельского  поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Екшурского  сельского  поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Екшурского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

11. Глава администрации Екшурского сельского  поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации  Екшурского  сельского  поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11.1. Глава  администрации   Екшурского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

12. В случае отсутствия главы администрации Екшурского сельского  поселения в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку и (или) невозможности исполнения им своих полномочий полномочия главы администрации возлагаются  согласно распоряжения администрации Екшурского сельского поселения на специалиста администрации  Екшурского сельского  поселения, а в случае невозможности  принятия распоряжения  администрации Екшурского сельского поселения, назначается специалист администрации Екшурского сельского поселения, определяемый решением Совета депутатов Екшурского сельского поселения.

13. В случае, если ко дню истечения срока контракта с главой администрации Екшурского сельского поселения Советом депутатов Екшурского сельского поселения  не принято решение о назначении Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса, то временное  исполнение  обязанностей  главы  администрации Екшурского сельского поселения возлагаются на действующего главу администрации Екшурского сельского поселения, либо  на муниципального служащего в соответствии с решением Совета депутатов Екшурского сельского поселения.

Статья 37. Компетенция администрации Екшурского  сельского поселения

              1. К компетенции  администрации Екшурского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов самоуправления Екшурского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

           2) обеспечение исполнения полномочий органов самоуправления Екшурского сельского поселения по решению вопросов местного значения Екшурского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами  Совета депутатов Екшурского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Екшурского сельского поселения;

              3) подготовка проектов решений   Совета депутатов Екшурского сельского   поселения, постановлений и распоряжений главы Екшурского сельского поселения, иных муниципальных нормативно - правовых актов;

              4) разработка программ и планов социально - экономического развития Екшурского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

              5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

              6) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов  Екшурского сельского  поселения;

              7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах  населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение  функционирования парковок (парковочных мест),  осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление  иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение проживающих в поселении  и нуждающихся в жилых помещениях  малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства  и содержания  муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также  иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным  законодательством

                9)  учет муниципального жилищного фонда;

              10) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

              11) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

              12) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

              13) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

              14) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения  и нежилых помещений в жилые помещения;

              15) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

              16) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

              17) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

                18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Екшурского  сельского  поселения;

  19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Екшурского  сельского  поселения;

                20) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Екшурского  сельского  поселения;

  21) создание условий для обеспечения жителей  Екшурского  сельского  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

                22) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Екшурского сельского  поселения услугами организаций культуры;

              23) обеспечение условий для развития на территории  Екшурского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Екшурского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

25) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

26) создание условий для массового отдыха жителей  Екшурского сельского  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан е водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) формирование архивных фондов Екшурского  сельского  поселения;

28) участие в организации деятельности  по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;

29) разработка правил благоустройства территории Екшурского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Екшурского сельского поселения

30)   организация освещения улиц, озеленения территории, установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

              31) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

              32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2. Администрация  Екшурского сельского  поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 37.1. Полномочия главы администрации муниципального образования – Екшурское сельское  поселение

1. Глава администрации муниципального образования - Екшурское сельское поселение в соответствии со своей компетенцией от имени администрации Екшурского сельского поселения  приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

2. Глава администрации Екшурского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Екшурского сельского поселения;

2) представляет на утверждение Совету депутатов Екшурского  сельского поселения  проект структуры администрации Екшурского сельского поселения;

3) организует разработку и вносит в Совет депутатов Екшурского сельского  поселения проект бюджета  Екшурского сельского поселения и отчеты о его исполнении; проекты программ и планов социально-экономического развития  Екшурского сельского поселения;

4) вносит в Совет депутатов Екшурского сельского  поселения проект программы приватизации муниципального имущества, а также предложения о внесении в нее изменений и дополнений;

5) представляет администрацию Екшурского сельского  поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации Екшурского сельского  поселения;

6) от имени администрации Екшурского сельского  поселения подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации Екшурского  сельского  поселения;

7) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов Екшурского сельского  поселения, правовых актов главы Екшурского сельского  поселения, собственных решений государственными органами, администрацией Екшурского сельского  поселения, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории Екшурского  сельского  поселения;

8) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями поселковой администрации и муниципальными учреждениями;

9) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации Екшурского сельского  поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты администрации  Екшурского  сельского  поселения;

11) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;

12) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;

13) принимает участие в заседаниях Совета депутатов Екшурского сельского  поселения и его рабочих органов;

14) открывает и закрывает лицевые счета  администрации Екшурского сельского  поселения в органах казначейства, распоряжается средствами администрации Екшурского  сельского  поселения, подписывает финансовые документы;

15) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;

16) ежегодно отчитывается перед Советом депутатов Екшурского сельского  поселения о своей деятельности и деятельности администрации Екшурского  сельского  поселения;

17) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам местного самоуправления;

18) вносит в Совет депутатов  Екшурского  сельского  поселения проект территориального устройства муниципального района;

19) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов);

20) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования – Екшурское сельское  поселение Клепиковского муниципального района.

3. Глава администрации  Екшурского  сельского  поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Екшурского сельского  поселения.

Статья 37.2.  Прекращение полномочий главы администрации муниципального образования – Екшурское сельское поселение

1. Полномочия главы администрации муниципального образования – Екшурское сельское поселение осуществляются на основе контракта и прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 2.1.  настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7,2  статьи 13  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей  Екшурского сельского  поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Екшурского сельского поселения.

13) вступления в должность главы муниципального образования – Екшурское сельское поселение, исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с главой администрации Екшурского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Екшурского сельского поселения или главы муниципального образования – Екшурское сельское поселение - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Рязанской области  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации Екшурского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.

2.1. Контракт с главой администрации  Екшурского сельского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора  Рязанской области  в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы  администрации Екшурского сельского  поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий, определяемый решением Совета депутатов Екшурского  сельского поселения.

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба.

1) Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2) Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3) Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления сельского поселения и определяющим его статус, является должностная инструкция муниципального служащего.

3. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

В соответствии с Федеральным законом 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальному служащему Екшурского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровья и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

4. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02 марта 2007г. № 25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Не может быть принят на муниципальную службу гражданин после достижения им придельного возраста 65 лет, установленного для замещения должности муниципальной службы.

5. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 39. Ревизионная комиссия Екшурского сельского поселения (контрольно-счётный орган)

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Совет депутатов Екшурского сельского поселения принимает решение о создании ревизионной комиссии (контрольно-счётного органа).

2. Ревизионная комиссия Екшурского сельского поселения формируется Советом депутатов Екшурского  сельского поселения и ему подотчетна. Ревизионная комиссия Екшурского сельского поселения является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.

3. Руководитель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов Екшурского  сельского поселения.

4. Ревизионная комиссия Екшурского сельского поселения обладает полномочиями в соответствии со статьёй 9 от 07.02.2011 года №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

5. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Екшурского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Екшурского сельского поселения по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии (контрольно-счетного органа) Екшурского сельского поселения  определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случае и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности ревизионной комиссии (контрольно-счетного органа) Екшурского сельского поселения  осуществляется также законами Рязанской области.

8. Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 40. Избирательная комиссия  Екшурского сельского поселения

                1. Избирательная комиссия Екшурского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов Екшурского сельского поселения,  подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы Екшурского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Екшурского сельского поселения, преобразования Екшурского сельского поселения.

              2. Избирательная комиссия Екшурского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Екшурского сельского поселения и не является юридическим лицом.

              3. Избирательная комиссия Екшурского сельского поселения формируется в количестве  10 человек с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии Екшурского сельского поселения составляет 5 (пять) лет.

              Если срок полномочий избирательной комиссии Екшурского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума или до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Полномочия избирательной комиссии Екшурского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Рязанской области в случае преобразования Екшурского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Екшурского сельского поселения является день вступления в силу закона Рязанской области о преобразовании муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

              4. Избирательная комиссия Екшурского сельского поселения на территории Екшурского сельского поселения:

              а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

              б) обеспечивает на территории Екшурского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

              в) осуществляет на территории               Екшурского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

              г) осуществляет на территории               Екшурского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования (обнародования)  итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

              д) осуществляет на территории Екшурского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета  и (или) бюджета Рязанской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

              е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

              ж)  заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

              з)  рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

              и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Рязанской области, законами Рязанской области,  настоящим Уставом.

5. Формирование избирательной комиссии Екшурского сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЕКШУРСКОГО    СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов Екшурского  сельского поселения

              1. В систему муниципальных правовых актов Екшурского сельского поселения входят: 

              1) Устав муниципального образования,  правовые акты,  принятые на местном референдуме (сходе граждан);

              2) решения  и иные  правовые  акты  Совета  депутатов  Екшурского сельского поселения;

              3) правовые акты главы муниципального образования – Екшурское сельское поселение, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования – Екшурское сельское поселение»                                                   

              2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

              3. Муниципальные правовые акты, принятые органом местного самоуправления Екшурского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Екшурского сельского поселения.  Решения Совета депутатов Екшурского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  Екшурского сельского поселения, если иное не установлено  Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если глава Екшурского сельского поселения исполняет полномочия председателя  Совета депутатов Екшурского сельского поселения, голос главы Екшурского сельского поселения  учитывается при принятии решений Совета депутатов  Екшурского  сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Екшурского сельского поселения

              3.1 Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Рязанской области

              4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Екшурского сельского поселения –  Информационном бюллетене муниципального образования – Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района,  учрежденном в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 настоящего Устава.

              5. В  случае отсутствия в Екшурском сельском поселении собственных периодических изданий представляется допустимо обнародование муниципальных правовых актом путем вывешивания их текстов в общедоступных местах. Считать местами обнародования правовых актом Екшурского сельского поселения следующие:

              - библиотека;

              - доска информации администрации поселения;

              - стенды.

    Ответственными за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов являются:

              - в администрации Екшурского сельского поселения – специалист администрации;

              - в Совете депутатов Екшурского сельского поселения – секретарь Совета депутатов.

              Сроки обновления информации о принятии или внесении изменений в  муниципальные правовые  акты производятся в течение 5 дней со дня принятия, если иное не оговорено в муниципальном правовом акте.

              Лица, ответственные за хранение муниципальных правовых актов, определенные распоряжением главы Екшурского сельского поселения или председателем Совета депутатов Екшурского сельского поселения обязаны предоставить муниципальные правовые акты для ознакомления по требованию каждого жителя Екшурского сельского поселения.

              6. Муниципальные правовые акты Екшурского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Статья 41.1.   Федеральный регистр  муниципальных  нормативных правовых актов

              Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Рязанской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

              1. . Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Екшурского сельского поселения, главой Екшурского сельского поселения, прокурором Клепиковского муниципального района Рязанской области и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Екшурского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Екшурского сельского поселения только по инициативе главы Екшурского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Екшурского  сельского поселения.

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

              1. Представительный орган  муниципального образования  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения принимаются на заседании Совета депутатов Екшурского сельского поселения путем открытого голосования.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Екшурского сельского  поселения, направляется главе муниципального образования – Екшурское сельское поселение  для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы администрации Екшурского сельского поселения,  имеет право отклонить правовой акт, принятый Советом депутатов Екшурского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Екшурского сельского поселения с мотивированным обоснованием либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования – Екшурское сельское поселение отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов  Екшурского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Екшурского сельского поселения, он подлежит подписанию главой муниципального образования – Екшурское сельское поселение в течении  семи дней и   опубликованию (обнародованию).

              3. Правовые  акты вступают в силу после подписания в порядке, установленном настоящим Уставом.

              4. Муниципальные правовые акты Екшурского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

              5.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

              6. Муниципальные правовые акты Екшурского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой  акт, в случае упразднения  таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

              Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

              7. Признание  по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования, не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 44. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и   дополнений в Устав, вступление в силу Устава

1. Уставом муниципального образования – Екшурское сельское поселение должны определяться:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

2. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

3. Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях, в которых полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан - населением непосредственно на сходе граждан.

4. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее,  чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  конституции (устава) или законов Рязанской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Рязанской области;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

3) наличие в Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав коррупциогенных факторов.

7. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

8. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования, 

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

8.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования, не допускается.

9. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Рязанской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Рязанской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Рязанской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Рязанской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

10. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   ЕКШУРСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа  местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Екшурского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности  Екшурского  сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) иное имущество в соответствии с действующим законодательством.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются федеральными законами.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

              1. Органы местного самоуправления от имени  Екшурского сельского  поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

              2. Органы местного самоуправления  Екшурского сельского  поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Рязанской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Екшурского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет Екшурского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории  Екшурского сельского  поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Екшурского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом

7. Органы местного самоуправления Екшурского сельского поселения ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления  Екшурского сельского поселения  могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом   Екшурского сельского поселения.

3. Глава  Екшурского сельского  поселения  по согласованию с  Советом  депутатов утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени  Екшурского сельского  поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Местный бюджет

1. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются Советом депутатов, администрацией и главой Екшурского сельского поселения самостоятельно в соответствии с полномочиями, установленными законодательством и настоящим Уставом.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

2. Вмешательство других органов в процесс разработки проектов, принятия и исполнения бюджета не допускается.

3. Доходная и расходная части бюджета муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области формируются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация Екшурского сельского поселения представляет в Совет депутатов ежеквартальный с нарастающим итогом отчет об исполнении бюджета.

5. Администрация Екшурского сельского поселения, действуя от имени муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определяемым Советом депутатов   Екшурского сельского поселения может получать кредиты для бюджета муниципального образования от кредитных учреждений и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 50. Доходы местного бюджета Екшурского сельского поселения

Формирование доходов местного бюджета Екшурского сельского поселения  осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

Статья 51. Расходы местного бюджета Екшурского сельского поселения

1. Формирование расходов  бюджета Екшурского сельского поселения  осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального  образования – Екшурское сельское поселение, устанавливаемым и исполняемым администрацией муниципального образования – Екшурское сельское поселение  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств  муниципального  образования – Екшурское сельское поселение, осуществляется за счет средств бюджета муниципального  образования – Екшурское сельское поселение, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 52. Исполнение местного бюджета  Екшурского   сельского поселения

              1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ

ЛИЦ  ЕКШУРСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Екшурского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с  федеральными законами.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Екшурского сельского поселения перед населением наступает в результате утраты ими доверия населения.

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий, переданных Совету депутатов Екшурского сельского поселения, законодательством Российской Федерации и Рязанской области Совет депутатов Екшурского сельского поселения несет ответственность в соответствии с федеральными законами.

3. Депутат Совета депутатов Екшурского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, утратившее доверие населения, могут быть досрочно отозваны населением в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Екшурского сельского  поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Екшурского сельского  поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,  законов Рязанской области, настоящего Устава.

Статья 57. Ответственность Совета депутатов Екшурского сельского  поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам  Рязанской области, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо  Рязанской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти  Рязанской области  проект закона  Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области  о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области  проект закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор  Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области  проект закона  Рязанской области  о роспуске представительного органа муниципального образования.

3. Закон Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Рязанской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 58. Ответственность главы  Екшурского сельского  поселения  и главы администрации Екшурского сельского  поселения перед государством

1. Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Екшурского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Рязанской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Статья 60. Переходные положения

На время переходного периода органы местного самоуправления Екшурского сельского поселения решают те вопросы местного значения, которые возложены законом Рязанской области на соответствующий год.

Картографическое описание границ муниципального образования - Екшурское сельское поселение Клепиковского муниципального района:

Границы территории муниципального образования - Екшурское сельское поселение установлены Законом Рязанской области "О наделении муниципального образования - Клепиковский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" от 07 октября 2004 года № 83-ОЗ, Законом Рязанской области от 5 декабря 2008 № 187-ОЗ "Об утверждении границы муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав.

Территория Екшурского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области