Устав муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович Сковородинского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СКОВОРОДИНСКИЙ РАЙОН

ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧЕВСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав

муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович Сковородинского района Амурской области

от 15 февраля 2012 года

Принят Ерофей Павловичевским поселковым Советом народных депутатов 15.02.2012

(Изменения: решение Ерофей Павловичевского поселкового Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 11.12.2012 №108)

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Местное самоуправление на территории муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерацией, федеральными законами, законами Амурской области самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

СТАТЬЯ 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 3. ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК (ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА) ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧ

1. Границы муниципального образования определяют территорию, в пределах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

2. Территория муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович определена законом Амурской области от 11.04.2005 № 473-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Сковородинский район и муниципальных образований в его составе».

В состав муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович входят:

рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович; железнодорожная станция Большая Омутная;

железнодорожные разъезды Аячи, Ороченский, Иташено, Сегачама, Текан;

железнодорожный блокпост Ягодный;

село Игнашино.

2. Изменение границ рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

3. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального Закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

4. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения.

СТАТЬЯ 4. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК (ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА) ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧ

1. Преобразование рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович (объединение или разделение) осуществляется законами Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Объединение поселения с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

3. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального Закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

РАЗДЕЛ 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК (ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА) ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧ

СТАТЬЯ 5. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Ерофей Павловичевского поселкового Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 11.12.2012 №108)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. решения Ерофей Павловичевского поселкового Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 11.12.2012 №108)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений, соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. решения Ерофей Павловичевского поселкового Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 11.12.2012 №108)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст.31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Сковородинский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Сковородинского района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

СТАТЬЯ 6. ПРАВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ, НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным Законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

(п. 11 введен в ред. решением Ерофей Павловичевского поселкового Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 11.12.2012 №108)

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона РФ от 06.10.2003 № 131 –ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

2.1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2.2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным ст.19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»является основанием для отказа для исполнения указанных полномочий.

2.3. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 вышеуказанного закона могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

2.4.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

СТАТЬЯ 7.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

3) установление официальных символов муниципального образования;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными учреждениями и предприятиями, если иное не установлено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович и органами местного самоуправления Сковородинского района, в состав которого входит муниципальное образование рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным Законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

14) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным Законом «О водоснабжении и водоотведении»;

15) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10 17, 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

СТАТЬЯ 7.1. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального Закона РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

СТАТЬЯ 8. ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Амурской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Амурской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Амурской области.

3. Возложение на муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

(ч. 3 введена в ред. решением Ерофей Павловичевского поселкового Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 11.12.2012 №108)

РАЗДЕЛ 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 9. ПРАВА ГРАЖДАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

СТАТЬЯ 10. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного

значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Ерофей Павловичевским поселковым Советом народных депутатов (далее – поселковый Совет депутатов):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) по инициативе поселкового Совета депутатов и главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом депутатов и главой рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, оформляется правовыми актами поселкового Совета депутатов и главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович.

5.Поселковый Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в поселковый Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен поселковым Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5.1. Для выдвижения инициативы проведения референдума граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, образуют инициативную группу в составе не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются вопрос (ы) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы или лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

5.2. Муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:

-в случае соответствия указанного ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава – о направлении их в поселковый Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума;

- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

5.3. Поселковый Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы с приложением к нему необходимых документов.

В случае признания поселковым советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям областного и федерального закона, муниципальная избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания поселковым Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального или областного закона.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

Если поселковый Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного закона, муниципальная избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа инициативной группе по проведения местного референдума в регистрации, ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указывается основание отказа.

5.4. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные законодательством и Уставом муниципального образования.

Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.

Местный референдум назначается поселковым Советом народных депутатов в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Амурской области, Уставом муниципального образования.

Поселковый Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в поселковый Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен поселковым Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы рабочего поселка, органов государственной власти Амурской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, он организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведении, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

СТАТЬЯ 11. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Назначение выборов осуществляется поселковым Советом депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято поселковым Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведение итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

При проведении выборов в муниципальном образовании рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович используется мажоритарная избирательная система.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 12. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА (ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА) ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧ

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета депутатов, главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

2. Основаниями для отзыва депутата поселкового Совета депутатов, главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, могут служить невыполнение полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; нарушение требований законодательства Российской Федерации, Амурской области; утрата доверия избирателей в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Каждый гражданин, группа граждан, обладающие активным избирательным правом, вправе образовывать инициативную группу по выдвижению инициативы об отзыве депутата поселкового Совета депутатов, главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович в количестве не менее 10 человек.

4. Инициативная группа подает письменное заявление о выдвижении инициативы об отзыве в поселковый Совет депутатов. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительства каждого члена инициативной группы.

5. В заявлении инициативной группы должны содержаться: предложение об отзыве депутата поселкового Совета депутатов, главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович; изложение оснований инициирования отзыва; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

К заявлению прилагается копия вступившего в законную силу решения суда, послужившего основанием для отзыва.

6. Заявление о выдвижении инициативы об отзыве должно быть рассмотрено поселковым Советом депутатов в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления.

7.Поселковый Совет депутатов при получении заявления незамедлительно информирует о нем лицо, в отношении которого инициируется процедура отзыва, и представляет ему копии заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.

8. Поселковый Совет депутатов обсуждает поступившее заявление на своем заседании с приглашением уполномоченного представителя инициатора отзыва, лица, в отношении которого выдвинута инициатива об отзыве, и принимает правовой акт о разрешении сбора подписей граждан с требованием о проведении голосования по отзыву и регистрирует инициатора отзыва как уполномоченного организовать сбор подписей, либо об отказе в таком разрешении.

9. Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета депутатов, главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович является представление подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Амурской области для проведения местного референдума.

10. Сбор подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву может быть начат с момента получения инициатором отзыва правового акта о разрешении сбора подписей, и продолжается не более 30 дней со дня принятия правового акта о разрешении сбора подписей.

11. Сбор подписей организует инициатор отзыва. Расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств инициатора отзыва.

12. Подписные листы для сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву изготавливаются инициатором отзыва по форме, установленной правовым актом о разрешении сбора подписей.

13. Сбор подписей осуществляется в порядке, установленном законом Амурской области для проведения местного референдума.

14. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом.

15. Поселковый Совет депутатов назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета депутатов, главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку отзыва.

16. Депутат поселкового Совета депутатов, глава рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович имеют право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

17. Депутат поселкового Совета депутатов, глава рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

18. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета депутатов, главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 13. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе граждан в муниципальном образовании рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович, принятым поселковым Советом депутатов.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Поселковый Совет депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 14. СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета депутатов, главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета депутатов, главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, назначается соответственно поселковым Советом депутатов, главой рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович,

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом депутатов.

Группа граждан в количестве не менее 3 процентов от числа жителей, проживающей на территории рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, обладающих избирательным правом, представляет инициативу граждан о проведении собрания в поселковый Совет депутатов вместе с подписями членов инициативной группы и перечнем вопросов, выносимых на рассмотрение собрания и обоснованием необходимости проведения собрания.

Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен на открытом заседании поселкового Совета депутатов в течение месяца. В случае необходимости дополнительного изучения вопросов, выносимых на собрание граждан, поселковый Совет депутатов может принять решение о продлении срока рассмотрения данного вопроса, но не более чем на один месяц.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении вопроса о назначении проведения собрания.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, настоящим Уставом, Положением о порядке назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 15. КОНФЕРЕНЦИЯ ГРАЖДАН (СОБРАНИЕ ДЕЛЕГАТОВ)

1. В случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрании делегатов) в муниципальном образовании рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Положением о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрании делегатов) в муниципальном образовании рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 16. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович поселковым Советом депутатов, главой рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета депутатов или главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович:

по инициативе населения или поселкового Совета депутатов – назначаются поселковым Советом депутатов;

по инициативе главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович - главой рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович.

3. На публичные слушания вносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович.

СТАТЬЯ 17. ОПРОС ГРАЖДАН

1. Опрос граждан проводится на всей территории рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

поселкового Совета депутатов или главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом депутатов. В нормативном правовом акте поселкового Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, участвующих в опросе.

5. Жители рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

а) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

б) за счет средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

СТАТЬЯ 18. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 19. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее одной трети избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович.

СТАТЬЯ 20. ДРУГИЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ В ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

РАЗДЕЛ 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ.

СТАТЬЯ 21. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА (ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА) ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧ

1. В соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом структуру органов местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович составляют:

1) представительный орган муниципального образования – Ерофей Павловичевский поселковый Совет народных депутатов;

2) глава муниципального образования - глава рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович;

3) исполнительно-распорядительный орган- администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович.

4) контрольно-счетный орган - контрольно-счетная комиссия.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение поселкового Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

СТАТЬЯ 22. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК (ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА) ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧ

1. Ерофей Павловичевский поселковый Совет депутатов является представительным органом муниципального образования.

2. Поселковый Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий поселкового Совета депутатов – 5 лет.

4. Поселковый Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Первое заседание поселкового Совета депутатов созывается не позднее 25 дней после его избрания.

5. Заседание поселкового Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

6. Поселковый Совет депутатов принимает решение в коллегиальном порядке.

СТАТЬЯ 23. РЕГЛАМЕНТ ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧЕВСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Ерофей Павловичевский поселковый Совет народных депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности поселкового Совета депутатов.

СТАТЬЯ 24. КОМПЕТЕНЦИЯ ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧЕВСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ.

1. К исключительной компетенции поселкового Совета депутатов относится:

1) принятие Устава муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы рабочего поселка в отставку.

2. К иным полномочиям поселкового Совета депутатов относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, а также с его преобразованием;

4) утверждение структуры администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович по представлению главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович;

5) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

6) другие вопросы, отнесенные к ведению поселкового Совета депутатов федеральными законами и законами Амурской области.

3. Поселковый Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы рабочего поселка о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, иных подведомственных главе рабочего поселка органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов.

СТАТЬЯ 25. РЕШЕНИЯ ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧЕВСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. По вопросам своей компетенции поселковый Совет депутатов принимает решения. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом депутатов, направляется главе рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович для подписания и обнародования, глава рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом депутатов в течение 10 дней. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета депутатов, он подлежит подписанию главой рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович в течение семи дней и обнародованию.

3. Решения поселкового Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета депутатов. Проекты решений поселкового Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, принятии Устава в новой редакции, могут вноситься главой рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, депутатами поселкового Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Проекты решений, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета депутатов только главой рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович или при наличии заключения главы.

5. Решения поселкового Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания главой рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения поселкового Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

СТАТЬЯ 26. СТАТУС ДЕПУТАТА ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧЕВСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. Статус депутата поселкового Совета депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом поселкового Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.

3. Депутаты поселкового Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Амурского областного Совета народных депутатов, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

Депутат поселкового Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата поселкового Совета депутатов – 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата поселкового Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

6. Депутат поселкового Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции и другими федеральными законами.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

8. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики. Правила депутатской этики утверждаются поселковым Советом депутатов.

9. Депутаты поселкового Совета депутатов и председатель поселкового Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

СТАТЬЯ 27. УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПУТАТОМ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ И ФОРМЫ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях поселкового Совета депутатов;

2) участие в работе комиссий поселкового Совета депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение поселкового Совета депутатов;

4) участие в выполнении поручений поселкового Совета депутатов;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Депутат поселкового Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции поселкового Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом поселкового Совета депутатов. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат поселкового Совета депутатов поддерживает связь с избирателями, ответственен перед ними и подотчетен им.

4. Депутат поселкового Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

СТАТЬЯ 28.ПРАВА ДЕПУТАТА ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧЕВСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым поселковым Советом депутатов, а также комиссий, членом которой он является.

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях поселкового Совета депутатов депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в поселковом Совете депутатов;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначенных или утверждаемых поселковым Советом депутатов;

3) предлагать вопросы для рассмотрения поселковым Советом депутатов

4) вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях поселкового Совета депутатов;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам поселкового Совета депутатов;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании поселкового Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) обращаться с депутатским запросом;

10) требовать включения в протокол заседания поселкового Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом поселкового Совета депутатов.

СТАТЬЯ 29. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧЕВСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. Председатель поселкового Совета депутатов - выборное должностное лицо местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, возглавляющее и организующее деятельность поселкового Совета депутатов по вопросам местного значения на территории рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович.

Председатель поселкового Совета депутатов избирается поселковым Советом депутатов из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Гарантии осуществления полномочий председателя поселкового Совета народных депутатов устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

2. Председатель поселкового Совета депутатов подотчетен поселковому Совету депутатов, избравшему его и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Председатель поселкового Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

4. Председатель поселкового Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»и другими федеральными законами.

СТАТЬЯ 30. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧЕВСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Председатель поселкового Совета депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета депутатов;

2) созывает заседания поселкового Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания поселкового Совета депутатов;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата поселкового Совета депутатов;

5) оказывает содействие депутатам поселкового Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета депутатов;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета депутатов;

8) организует в поселковом Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественно-политическими объединениями соответствующей территории;

11) в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком заседаний поселкового Совета депутатов;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом поселкового Совета депутатов.

СТАТЬЯ 31. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА НЕПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ

Депутатам поселкового Совета народных депутатов, председателю поселкового Совета народных депутатов, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

1) неприкосновенность, определяемая федеральным законода-тельством;

2) освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей на основании уведомления о вызове в поселковый Совет народных депутатов;

3) право использовать средства связи, которыми располагают органы местного самоуправления;

4) право иметь помощников, работающих на общественных началах.

СТАТЬЯ 32.ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧЕВСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. Полномочия поселкового Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия поселкового Совета депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2\3 голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета

депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы депутатов в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 33. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧЕВСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Полномочия депутата поселкового Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) смерти;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направлении на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

СТАТЬЯ 34. ГЛАВА РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА (ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА) ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧ

Глава рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович (далее – глава рабочего поселка) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава рабочего поселка избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на муниципальных выборах на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет местную администрацию. Срок полномочий главы рабочего поселка- 5 лет.

Устанавливаемый минимальный возраст кандидата на должность главы рабочего поселка на день голосования не может превышать 21 год.

Глава рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Амурской области, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы, а также не может одновременно исполнять полномочия депутата Ерофей Павловичевского поселкового Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава рабочего поселка не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации.

Глава рабочего поселка не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства ) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

3. Глава рабочего поселка в пределах полномочий, установленных Уставом:

1) представляет рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Ерофей Павловичевским поселковым Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета депутатов;

Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Глава рабочего поселка подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету депутатов.

Глава рабочего поселка представляет поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов.

5. Глава рабочего поселка должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным Законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Гарантии осуществления полномочий главы рабочего поселка устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ.

7. В случае внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным Законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

СТАТЬЯ 35. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА (ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА) ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧ

1. Главе рабочего поселка (поселка городского типа)Ерофей Павлович гарантируется:

1.1. право на первоочередной прием должностными лицами;

1.2. право на рассмотрение обращений, направленных в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений, организаций, объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований;

1.3. право на обращение к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

1.4. право правотворческой инициативы;

1.5. право на получение и распространение информации;

1.6. неприкосновенность, определяемая федеральным законодательством;

1.7. отсрочка на срок полномочий от военной службы и военных сборов;

1.8. право иметь помощников, работающих как на постоянной основе, так и на общественных началах;

1.9. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

1.10. ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;

1.11. государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

1.12. своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения;

1.13. возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

1.14. пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством;

1.15. предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления своих полномочий;

1.16. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении в период осуществления своих полномочий.

2. Денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение главы производится в соответствии с муниципальным правовым актом, принятым поселковым Советом народных депутатов на основании Закона Амурской области, определяющего систему оплаты труда в органах местного самоуправления.

Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств местного бюджета.

3. При выходе главы на государственную пенсию в соответствии с нормативным правовым актом, утвержденным решением поселкового Совета, пенсионное обеспечение осуществляется из средств местного бюджета.

СТАТЬЯ 36. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА (ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА) ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧ

Глава рабочего поселка:

1) руководит местной администрацией на принципах единоначалия;

2) разрабатывает схему управления местным хозяйством, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и защиты прав граждан;

3) разрабатывает и вносит на утверждение поселковому Совету депутатов структуру местной администрации;

4) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями местной администрации и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

5) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений поселкового Совета депутатов, собственных решений всеми предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, находящимися на территории муниципального образования;

6) заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

7) представляет поселковому Совету ежегодный отчет о деятельности местной администрации;

8) с согласия поселкового Совета назначает на должность отдельных должностных лиц местной администрации;

9) самостоятельно назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц местной администрации;

10) в соответствии со структурой местной администрации определяет ее штаты, организует работу с муниципальными служащими и работниками местной администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

11) вправе отменять приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений местной администрации;

12) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников структурных подразделений местной администрации;

13) открывает и закрывает счета в кредитных учреждениях, в пределах своей компетенции распоряжается средствами местной администрации, подписывает финансовые документы;

14) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

15) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

16) представляет интересы местной администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

17) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

18) исполняет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава рабочего поселка имеет право:

1) нормотворческой инициативы в поселковом Совете народных депутатов: проекты нормативных правовых актов, внесенные главой рабочего поселка, рассматриваются поселковым Советом депутатов в первоочередном порядке;

2) присутствовать на заседаниях поселкового Совета депутатов, в том числе закрытых, и участвовать в их работе;

3) оспаривать решения поселкового Совета депутатов в судебном порядке.

3. Глава рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович может быть отозван населением непосредственно в порядке, установленном настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 37. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА (ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА) ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧ

1.Полномочия главы рабочего поселка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со ст. 68.1 настоящего Устава;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих признаках организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным Законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы рабочего поселка его полномочия временно исполняет заместитель главы рабочего поселка или помощник главы рабочего поселка.

СТАТЬЯ 38. АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА (ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА ) ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧ

1. Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович (далее–администрация) - исполнительно-распоря-дительный орган рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович.

Администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Главой администрации является глава рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович.

3. Администрация обладает правами юридического лица. Местная администрация как юридическое лицо действуют в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

4. Структура администрации утверждается поселковым Советом депутатов по представлению главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

5. Финансирование администрации осуществляется за счет средств местного бюджета.

6. Администрация осуществляет следующие исполнительно-распорядительные функции:

1) разрабатывает для представления главой рабочего поселка в поселковый Совет депутатов проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович;

2) обеспечивает исполнение местного бюджета, готовит отчеты об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития для представления их главе рабочего поселка в поселковый Совет депутатов;

3) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления;

4) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории предприятий и организаций;

5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области и иными нормативными правовыми актами;

6) содействует созданию на территории рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, товаров народного потребления, торговли, общественного питания;

7) предоставляет в соответствии с законодательством и решениями поселкового Совета народных депутатов льготы и преимущества, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

8) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

9) разрабатывает и реализует программы развития сельскохозяйственного комплекса, эффективного использования земель, поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от форм собственности;

10) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения;

11) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; создает места отдыха граждан;

12) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, обеспечению занятости населения, росту благосостояния, охране труда и здоровья народа;

13) осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охране семьи, материнства и детства; разрабатывает и реализует меры по развитию культуры; принимает меры по реализации молодежной политики;

14) реализует меры по защите прав и законных интересов территории, охране всех форм собственности и общественного порядка, по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан;

15) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению мобилизационной подготовки и гражданской обороне, выполнению законодательства о воинской обязанности;

16) осуществляет муниципальный контроль:

16.1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования;

16.2) организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

16.3) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Амурской области;

16.4) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

17) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области.

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 39. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН.

Контрольно-счетный орган муниципального образования -

контрольно-счетная комиссия образуется представительным органом муниципального образования.

2. Контрольно- счетная комиссия состоит из 5 человек.

3. Срок полномочий контрольно-счетной комиссии составляет 5 лет.

4. При реализации контрольных полномочий контрольно-счетная комиссия осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

5. Порядок работы контрольно-счетной комиссии определяется муниципальным нормативным правовым актом.

СТАТЬЯ 40. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА (ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА) ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧ

1. Избирательная комиссия муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович (далее- муниципальная избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципальной избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет пять лет.

Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования.

5. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет шесть человек.

6. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в п.2 статьи 22 Федерального Закона РФ от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

7. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от числа членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ;

(в ред. решения Ерофей Павловичевского поселкового Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 11.12.2012 №108)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального Закона РФ от 12.06.2002 № 67-ФЗ;

в) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

8. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены муниципальной избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены муниципальной избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены муниципальной избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

9. Предложения избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в п.8, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 7 настоящей статьи,с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

10. Муниципальная избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и(или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования

РАЗДЕЛ 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

СТАТЬЯ 41.МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным Законом РФ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

РАЗДЕЛ 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

СТАТЬЯ 42. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Ерофей Павловичевского поселкового Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Ерофей Павловичевский поселковый Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования.

Решения поселкового Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами поселкового Совета народных депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации, а также подписывает решения Ерофей Павловичевского поселкового Совета народных депутатов.

Глава рабочего поселка издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным Законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ и другими федеральными законами.

5. Председатель поселкового Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета депутатов и подписывает решения представительного органа муниципального образования.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселкового Совета народных депутатов, главой рабочего поселка, органами прокуратуры, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

8. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов только по инициативе главы рабочего поселка или при наличии заключения главы рабочего поселка.

СТАТЬЯ 43. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК (ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА) ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧ

1. Устав муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович (далее-Устав) имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав, вступления в законную силу Устава, решения о внесении изменений или дополнений в Устав определяются настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 44. РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ ПУТЕМ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 45. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЕРОФЕЙ ПАВЛОВИЧЕВСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. Поселковый Совет народных депутатов по вопросам своей компетенции принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты поселкового Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписывается главой рабочего поселка.

2. Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом народных депутатов направляется главе рабочего поселка для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава рабочего поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт,принятый поселковым Советом народных депутатов,с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава рабочего поселка отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается поселковым Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов, то он подлежит подписанию главой рабочего поселка в течение семи дней и обнародованию.

СТАТЬЯ 46. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их

подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания в местах доступных для населения: в администрации поселка, здании администрации в селе Игнашино, в почтовом отделении, МБУК пгт Ерофей Павлович.

СТАТЬЯ 47. ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИХ ДЕЙСТВИЯ

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

РАЗДЕЛ 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 48. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Экономическую основу местного самоуправления составляют

находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович.

СТАТЬЯ 49. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

1. В собственности рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч.4 ст.15 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Ерофей Павловичевского поселкового Совета народных депутатов.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович находится;

1) имущество предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) жилищный фонд социального пользования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении, нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(в ред. решения Ерофей Павловичевского поселкового Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 11.12.2012 №108)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания поселения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территорий поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха поселения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в ред. решения Ерофей Павловичевского поселкового Совета народных депутатов Сковородинского района Амурской области от 11.12.2012 №108)

СТАТЬЯ 50. ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.1. Органы местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Амурской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается поселковым Советом народных депутатов по представлению главы рабочего поселка.

Совет народных депутатов может инициировать вопрос и ликвидации муниципального предприятия, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы рабочего поселка. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе или с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени поселения выступает администрация рабочего поселка.

Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на основе единоначалия.

Финансовый орган администрации рабочего поселка Ерофей Павлович осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и учреждений.

Администрация рабочего поселка осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, преданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения утверждается главой рабочего поселка.

Руководитель муниципального предприятия, учреждения назначается на должность и освобождается от должности главой рабочего поселка.

Глава рабочего поселка не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности муниципального предприятия или учреждения.

Поселковый Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.

СТАТЬЯ 51. БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Муниципальное образование рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств.

3. Бюджет муниципального образования разрабатывается администрацией рабочего поселка в соответствии с бюджетным Кодексом РФ, Федеральным Законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области и утверждается в форме решения поселкового Совета народных депутатов.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативным правовым актом, утверждаемым поселковым Советом народных депутатов.

4. Решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений подлежат официальному опубликованию.

СТАТЬЯ 52. ДОХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законодательством;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального Закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами поселкового Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления.

2.В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

СТАТЬЯ 53. СРЕДСТВА САМООБЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАН

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен._

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

СТАТЬЯ 54.РАСХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович ведут реестры расходных обязательств рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением местной администрации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 55. РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД

1. В расходной части бюджета рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович предусматривается создание резервного фонда местной администрации.

2. В расходной части бюджета рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович запрещается создание резервного фонда поселкового Совета народных депутатов.

3. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

5. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается местной администрации.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

СТАТЬЯ 56. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ

Муниципальное образование рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

СТАТЬЯ 57. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия поселковым Советом народных депутатов соответствующего решения. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Данный вопрос вносится на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов главой рабочего поселка.

СТАТЬЯ 58. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Исполнение бюджета муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

РАЗДЕЛ 8. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

СТАТЬЯ 59. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями

Межмуниципального печатного средства массовой информации.

СТАТЬЯ 60. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

1. Ерофей Павловичевский поселковый Совет народных депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципального образования осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

РАЗДЕЛ 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 61. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда соответствующего уровня в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 62. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕД НАСЕЛЕНИЕМ

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются решением поселкового Совета народных депутатов.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ.

СТАТЬЯ 63. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу муниципального образования, а поселковый Совет народных депутатов в течение 3- х месяцев со дня вступления в силу решения суда или в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия поселкового Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области

5. Закон Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в законную силу.

СТАТЬЯ 64. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВЫ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ПЕРЕД ГОСУДАРСТВОМ

1. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы рабочего поселка Ерофей Павлович в случае:

1.1. издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, Уставу муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович, если такие противоречия установлены соответствующим судом,и если в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока это должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

1.2 в случае совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрожающих единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы рабочего поселка, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава рабочего поселка, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт от отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

СТАТЬЯ 65. УДАЛЕНИЕ ГЛАВЫ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА В ОТСТАВКУ

1. Поселковый Совет народных депутатов в соответствии в Федеральным Законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»вправе удалить главу рабочего поселка в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета народных депутатов или Губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы рабочего поселка в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы рабочего поселка,

повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ:

а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Амурской области в отношении бюджета муниципального образования;

б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального образования главой рабочего поселка было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы рабочего поселка поселковым Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов поселкового Совета народных депутатов

об удалении главы рабочего поселка в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета народных депутатов об удалении главы рабочего поселка в отставку. О выдвижении данной инициативы глава рабочего поселка и губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета

народных депутатов об удалении главы рабочего поселка в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов

поселкового Совета народных депутатов об удалении главы рабочего поселка в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы рабочего поселка, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, решение об удалении главы рабочего поселка в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы рабочего поселка в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава рабочего поселка уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы в отставку осуществляется поселковым Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение поселкового Совета народных депутатов об удалении главы рабочего поселка в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение поселкового Совета народных депутатов об удалении

главы рабочего поселка в отставку подписывается председателем поселкового Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии поселковым Советом народных депутатов решения об удалении главы рабочего поселка в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета народных депутатов или губернатора Амурской области и с проектом решения поселкового Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава рабочего поселка не согласен с решением поселкового Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение поселкового Совета народных депутатов об удалении главы рабочего поселка в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава рабочего поселка в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением поселкового Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы рабочего поселка в отставку отклонена поселковым Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы рабочего поселка в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

СТАТЬЯ 66. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему уставу и принятым в соответствии с ним решениям поселкового Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 67. ОБЖАЛОВАНИЕ В СУД РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПУТЕМ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН, РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

РАЗДЕЛ 10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЙ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

СТАТЬЯ 68. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут вноситься главой рабочего поселка,

депутатами поселкового Совета народных депутатов, общественными организациями и объединениями, гражданами, органами прокуратуры.

2. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются поселковым Советом народных депутатов. Решение о внесении изменений и дополнений считаются принятыми, если за него проголосовало не менее 2\3 от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов.

3. Проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного поселковым Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами.

Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнения в Устав

муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

РАЗДЕЛ 11.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

СТАТЬЯ 69.ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Устав муниципального образования, решение о внесении в Устав муниципального образования изменений и (или) дополнений подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава рабочего поселка (поселка городского типа) Ерофей Павлович обязан обнародовать зарегистрированный Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.

3. С момента официального обнародования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу Устав муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) Ерофей Павлович, принятый решением поселковым Советом народных депутатов от 07.02.2006 № 14.

4. Пункт 14 части 1 статьи 7 настоящего Устава, положение пункта 21 части 1 статьи 5 «осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»вступают в силу с 01.01. 2013 года.

СТАТЬЯ 70.ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования.

Глава рабочего поселка

(поселка городского типа)

Ерофей Павлович

А.Г.Соломкин

1