УСТАВ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

ПРИНЯТ

Решением Комсомольского районного Совета депутатов

от 19.01.2006 г. № 16

(в редакции, утвержденной

Решением Комсомольского районного Совета депутатов

от 15 марта 2006 г. № 31)

УСТАВ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. решения Комсомольского районного Совета от 19.08.2010 № 34, в ред. решений Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204, от 27.12.2012 №252, от 15.05.2014 №365, от 21.05.2015 №8, от 25.05.2016 № 83, от 27.10.2016 № 123, от 01.11.2017 № 229, от 30.10.2018 № 341, от 30.10.2018 № 342, от 02.11.2020 № 13)

ОГЛАВЛЕНИЕ

(в ред. Решения от 30.10.2018 № 342)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава Комсомольского муниципального района Ивановской области

Статья 2. Правовой статус Комсомольского муниципального района Ивановской области

Статья 3. Границы района и порядок их изменения

Статья 4. Преобразование района

Статья 5. Территория района. Административный центр района

Статья 6. Официальные символы Комсомольского муниципального района и порядок их использования

Статья 7. Местное самоуправление

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения района

Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Комсомольского муниципального района отдельных государственных полномочий

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Статья 14. Районный референдум

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 17. Собрание граждан. Конференция граждан

Статья 18. Опрос граждан

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ Комсомольского муниципального района, преобразования Комсомольского муниципального района

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 22. Структура органов местного самоуправления района

Статья 23. Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области

Статья 24. Компетенция Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Советом Комсомольского муниципального района Ивановской области правовых актов

Статья 26. Организация деятельности Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области

Статья 27. Права депутата Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области

Статья 28. Комиссии и другие депутатские объединения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области

Статья 29. Глава Комсомольского муниципального района Ивановской области

Статья 30. Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области

Статья 31. Глава администрации Комсомольского муниципального района

Статья 32. Статус Главы Комсомольского муниципального района Ивановской области и депутата Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области

Статья 33. Гарантии депутата Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области, Главы Комсомольского муниципального района Ивановской области

Статья 34. Ревизионная комиссия Комсомольского муниципального района Ивановской области

Статья 35. Избирательная комиссия Комсомольского муниципального района

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 37. Организация муниципальной службы Комсомольского муниципального района

Статья 38. Прохождение муниципальной службы

Статья 39. Основные права муниципального служащего

Статья 40. Основные обязанности муниципального служащего

Статья 41. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

Статья 42. Гарантии муниципального служащего

Статья 43. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Комсомольского муниципального района

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 44. Система муниципальных правовых актов

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 46. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 48. Муниципальное имущество Комсомольского муниципального района

Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Комсомольского муниципального района

Статья 50. Приватизация муниципального имущества Комсомольского муниципального района

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Комсомольского муниципального района

Статья 52. Межмуниципальные организации

Статья 53. Местный бюджет Комсомольского муниципального района

Статья 54. Расходы бюджета Комсомольского муниципального района

Статья 55. Муниципальный заказ

Статья 56. Доходы местного бюджета

Статья 57. Средства самообложения граждан

Статья 58. Доходы местного бюджета от налогов и сборов

Статья 59. Муниципальные заимствования

Статья 60. Исполнение местного бюджета

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Комсомольского муниципального района

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района, депутатов, Главы района перед населением

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Статья 64. Ответственность Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области перед государством

Статья 65. Ответственность Главы района и Главы администрации Комсомольского муниципального района перед государством

Статья 66. Удаление главы Комсомольского муниципального района Ивановской области в отставку

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Принятие, вступление в силу и прекращение действия Устава Комсомольского муниципального района Ивановской области, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Комсомольского муниципального района Ивановской области

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава Комсомольского муниципального района Ивановской области

1. Устав Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее по тексту -Устав) разработан и принят в целях повышения роли местного самоуправления в осуществлении народовластия на территории района, конкретизации норм федерального законодательства и законодательства Ивановской области о местном самоуправлении с учетом местных особенностей и историко-культурных традиций.

2. Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.

3. Устав не должен противоречить федеральному законодательству и законодательству Ивановской области. В случае возникновения противоречия с вновь вступившими в силу нормативными актами Российской Федерации Устав должен быть приведен в соответствие с действующим законодательством.

4. Устав является основным нормативным правовым актом прямого действия на всей территории Комсомольского муниципального района. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иные акты, принимаемые на территории Комсомольского муниципального района, не должны противоречить настоящему Уставу.

5. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, должностными лицами и гражданами, находящимися на территории Комсомольского муниципального района.

Статья 2. Правовой статус Комсомольского муниципального района Ивановской области

Официальное наименование муниципального образования - Комсомольский муниципальный район Ивановской области (далее по тексту - Комсомольский муниципальный район, район).

Комсомольский муниципальный район наделен статусом района Законом Ивановской области от 29.09.2004 №124-ОЗ «О муниципальных районах и городских округах».

Комсомольский муниципальный район состоит из одного городского и пяти сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 3. Границы района и порядок их изменения

1. Границы Комсомольского муниципального района установлены Законом Ивановской области от 11.01.2005 N 3-ОЗ "Об утверждении описаний границ существующих муниципальных образований".

2. Изменение границ Комсомольского муниципального района осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения района, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Преобразование района

1. Под преобразованием района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Преобразование Комсомольского муниципального района осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании Комсомольского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Комсомольского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Ивановской области о преобразовании Комсомольского муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Комсомольского муниципального района, в период кампании местного референдума.

3. Объединение района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Статья 5. Территория района. Административный центр района

1. Территорию района составляют территории городского и сельских поселений.

В соответствии с Законом Ивановской области от 25.02.2005 №43-ОЗ «О городском и сельском поселениях в Комсомольском муниципальном районе» образованы:

Комсомольское городское поселение;

Марковское сельское поселение;

Новоусадебское сельское поселение;

Октябрьское сельское поселение;

Писцовское сельское поселение;

Подозерское сельское поселение.

2. Административным центром Комсомольского муниципального района является город Комсомольск.

Статья 6. Официальные символы Комсомольского муниципального района и порядок их использования

Комсомольский муниципальный район имеет официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Описание и порядок официального использования символов Комсомольского муниципального района устанавливаются решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Комсомольский муниципальный район вправе иметь и иную официальную символику.

Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 7. Местное самоуправление

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, устав Комсомольского муниципального района Ивановской области, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения района

(в ред. Решений Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204, от 27.12.2012 №252, от 27.10.2016 № 123)

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п.1 в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 27.12.2012 №252)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. Решений от 31.05.2012 №204, от 30.10.2018 № 342)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.1 введен Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 15.05.2014 №365, в ред. решения 02.11.2020 № 13)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(Пункт 9.1 введен Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

9.2) утратил силу - Решение от 30.10.2018 № 342

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 11 в ред. Решений от 15.05.2014 №365, от 01.11.2017 № 229)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 12 в редакции Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 15.05.2014 №365)

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Комсомольского муниципального района;

(п. 13 в ред. Решений от 25.05.2016 № 83, от 30.10.2018 № 342)

14) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

(п.14 в ред. решения 02.11.2020 № 13)

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(пункт 15 в редакции Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 15.05.2014 №365)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(п. 21.1 введен Решением от 25.05.2016 № 83)

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 23 в редакции Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 15.05.2014 №365)

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(Пункт 24 в ред. Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(п. 27 в ред. Решения от 30.10.2018 № 342)

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 28 в ред. Решения от 25.05.2016 № 83)

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(Пункт 30 в ред. Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(Пункт 31 введен Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

32) УТРАТИЛ СИЛУ - Решение Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 15.05.2014 №365

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(Пункт 33 введен Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(Пункт 34 введен Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36) - признан утратившим силу решением 02.11.2020 № 13;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 37 в ред. Решения от 30.10.2018 № 342)

1.1. Вопросы местного значения Комсомольского муниципального района, осуществляемые на территориях сельских поселений района в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1)              организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 2 в ред. Решения от 30.10.2018 № 342)

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9)              сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10)              создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 12 в ред. Решения от 30.10.2018 № 342)

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п. 14 в ред. решения 02.11.2020 № 13)

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) утратил силу - Решение от 30.10.2018 № 342;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ;

(п. 27 в ред. Решения от 30.10.2018 № 342)

28) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".

(п. 28 введен Решением от 01.11.2017 № 229)

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Абзац 1 в ред. Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Абзац 2 в ред. Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(в ред. Решений Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204, от 27.12.2012 №252)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) Пункт 5 УТРАТИЛ СИЛУ с 01.01.2012 - Решение Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пункт 5 в редакции Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 15.05.2014 №365)

6) создание условий для развития туризма.

(В части 1 статьи 9 Устава пункт 7 считать пунктом 6- Решение Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(Пункт 7 введен Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(пункт 8 введен Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 27.12.2012 №252)

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

(пункт 9 введен Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 27.12.2012 №252)

10) признан утратившим силу решенем 02.11.2020 № 13;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(п. 11 введен Решением от 21.05.2015 №8, в ред. Решения от 30.10.2018 № 342)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

(п. 12 введен Решением от 01.11.2017 № 229)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(п. 13 введен Решением от 01.11.2017 № 229)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей».

(п. 14 введен Решением от 30.10.2018 № 342)

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(п.15 введен решением 02.11.2020 № 13)

2. Органы местного самоуправления Комсомольского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

(в ред. Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Комсомольского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Комсомольского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Комсомольского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 в редакции Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 15.05.2014 №365)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(Пункт 4 в ред. Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

5) признан утратившим силу решением 02.11.2020 № 13;

5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

(Пункт 5.1 введен Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении»;

(Пункт 5.2 введен Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(п. 5.3 введен Решением от 30.10.2018 № 342)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Комсомольского муниципального района, преобразования Комсомольского муниципального района;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 7 в ред. Решения от 30.10.2018 № 342)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Комсомольского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Комсомольского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Комсомольского муниципального района, депутатов Совета Комсомольского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 10 в ред. Решений от 15.05.2014 №365, от 25.05.2016 № 83)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Комсомольского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами и настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Комсомольского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10.1. Муниципальный контроль.

(введена Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204, от 21.05.2015 №8)

1. Органы местного самоуправления Комсомольского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Определение полномочий, функций и порядка деятельности Администрации Комсомольского муниципального района, её структурных подразделений и должностных лиц при осуществлении муниципального контроля устанавливается в соответствии с принятыми муниципальными правовыми актами Комсомольского муниципального района.

(ч. 3 в ред. Решения от 30.10.2018 № 342)

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Комсомольского муниципального района отдельных государственных полномочий

(в ред. Решения от 25.05.2016 № 83)

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ивановской области, а отдельными государственными полномочиями Ивановской области - законами Ивановской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Комсомольского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Комсомольского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. В случае принятия решения об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления отдельных государственных полномочий с целью повышения качества их исполнения, органы местного самоуправления Комсомольского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства.

4. Решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для дополнительного финансирования отдельных переданных государственных полномочий принимает Совет Комсомольского муниципального района по предложению Администрации Комсомольского муниципального района.

Предложение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для обеспечения отдельных переданных государственных полномочий вносится на рассмотрение Совета Комсомольского муниципального района вместе с проектом решения о бюджете Комсомольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

В случае внесения предложения об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для (дополнительного) финансирования переданных государственных полномочий в течение текущего финансового года одновременно с предложением на рассмотрение Совета Комсомольского муниципального района вносится проект решения о внесении изменений в бюджет Комсомольского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Комсомольского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, переданных им законами Российской Федерации и (или) законами Ивановской области, в пределах выделенных Комсомольскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления Комсомольского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Комсомольского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Решение о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления Комсомольского муниципального района в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимает Совет Комсомольского муниципального района. Порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств на эти цели определяется Советом Комсомольского муниципального района.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее по тексту - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Комсомольского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) правотворческая инициатива граждан;

3) публичные слушания, общественные обсуждения;

(п. 3 в ред. Решения от 30.10.2018 № 342)

4) собрание граждан;

5) конференция граждан (собрание делегатов);

6) опрос граждан;

7) обращение граждан в органы местного самоуправления;

8) голосование по вопросам изменения границ Комсомольского муниципального района, преобразования Комсомольского муниципального района

9) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

2. Порядок и гарантии осуществления населением местного самоуправления устанавливаются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, настоящим Уставом, а также решениями Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области .

Статья 14. Районный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится районный референдум.

2. Районный референдум может проводиться на всей территории Комсомольского муниципального района.

3. Решение о назначении районного референдума принимается Советом Комсомольского муниципального района Ивановской области:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в районном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области и Главы Комсомольского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Комсомольского муниципального района Ивановской области и Главой Комсомольского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области и Главы Комсомольского муниципального района.

(чч.3,4 в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

5. Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области обязан назначить районный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области документов, на основании которых назначается районный референдум.

6. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в районном референдуме, а также порядок подготовки и проведения районного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области .

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области и не может превышать 3 процента от числа жителей Комсомольского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в ред. Решений от 31.05.2012 № 204, от 30.10.2018 № 342)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Комсомольского муниципального района Советом района, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета района или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета района, назначаются Советом района, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Комсомольского муниципального района;

4) вопросы о преобразовании Комсомольского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Комсомольского муниципального района требуется получение согласия населения Комсомольского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Совета Комсомольского муниципального района.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Собрание граждан. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Комсомольского муниципального района могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).

Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области, Главы Комсомольского муниципального района Ивановской области.

3. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету Комсомольского муниципального района Ивановской области.

В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

4. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

5. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом Комсомольского муниципального района Ивановской области, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

6. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области о порядке организации и проведения собраний граждан.

7. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области обязан принять одно из следующих решений:

- о созыве собрания граждан;

- об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

В случае принятия Советом Комсомольского муниципального района Ивановской области решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области обязан уведомить инициатора о принятом решении.

Решение Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

8. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

9. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан, через средства массовой информации (местные теле-, радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней.

10. Итоги собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Комсомольского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области или Главы Комсомольского муниципального района Ивановской области - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Комсомольского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области в соответствии с Законом Ивановской области.

(ч.4 в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Комсомольского муниципального района Ивановской области. В решение Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Комсомольского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Комсомольского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Комсомольского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ Комсомольского муниципального района, преобразования Комсомольского муниципального района

(в редакции Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 27.12.2012 №252)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Комсомольского муниципального района, преобразования Комсомольского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Комсомольского муниципального района, преобразования Комсомольского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Комсомольского муниципального района, преобразования Комсомольского муниципального района проводится на всей территории Комсомольского муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 в редакции Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 27.12.2012 №252)

3. Голосование по вопросам изменения границ Комсомольского муниципального района, преобразования Комсомольского муниципального района назначается Советом Комсомольского муниципального района Ивановской области и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Комсомольского муниципального района, преобразования Комсомольского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Порядок опубликования (обнародования) указывается в документе об итогах голосования.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ивановской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 22. Структура органов местного самоуправления района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

представительный орган Комсомольского муниципального района – Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – Совет района);

высшее должностное лицо Комсомольского муниципального района - Глава Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее по тексту - Глава района);

исполнительно-распорядительный орган Комсомольского муниципального района - администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее по тексту -администрация района);

абз. утратил силу - решение от 27.12.2012 №252

контрольно-счетный орган Комсомольского муниципального района - Контрольно-счетная комиссия Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – контрольно-счетная комиссия).

(абз. введен Решением от 30.10.2018 № 341)

Статья 23. Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области

(в редакции Решений Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 27.12.2012 № 252, от 27.10.2016 № 123)

1. Полное официальное наименование представительного органа Комсомольского муниципального района – Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области. Сокращенное официальное наименование представительного органа Комсомольского муниципального района – Совет Комсомольского района.

2. Совет района обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой. Расходы на обеспечение деятельности Совета района предусматриваются отдельной строкой в бюджете Комсомольского муниципального района.

3. Число депутатов Совета района - 18 депутатов.

Совет района состоит из глав поселений, входящих в состав Комсомольского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

В случае если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав Совета района, при этом представительный орган поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в Совет района одного депутата.

Норма представительства одного поселения, входящего в состав Комсомольского муниципального района, составляет три представителя от поселения.

(ч. 3 в ред. Решения от 30.10.2018 № 342)

4. Совет района может иметь аппарат Совета района для осуществления своих полномочий.

5. признана утратившей силу решением 02.11.2020 № 13.

6. В срок не ранее чем за 45 суток и не позднее чем за 15 суток до дня истечения срока полномочий действующего созыва Совета района советы поселений в соответствии со своими регламентами:

1) избирают из своего состава депутатов Совета района согласно норме представительства, указанной в настоящем Уставе;

2) опубликовывают (обнародуют) решения об избрании депутатов Совета района;

3) направляют муниципальный правовой акт об избрании депутатов Совета района и информацию о его опубликовании в избирательную комиссию Комсомольского муниципального района.

Избирательная комиссия Комсомольского муниципальный район в течение 15 суток до дня истечения срока полномочий действующего созыва Совета района подтверждает правомочность состава вновь сформированного Совета района путем принятия решения, которое также должно содержать информацию о дате, месте и времени первого заседания вновь сформированного Совета района. Данное решение должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 суток с момента его принятия.

Вновь сформированный Совет района собирается на первое заседание не позднее чем в тридцатидневный срок со дня опубликования (обнародования) решения представительного органа поселения о направлении представителей Совета поселения в Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области. Тридцатидневный срок исчисляется с момента опубликования (обнародования) данного решения всеми поселениями, входящими в состав Комсомольского муниципального района.

7. Первое заседание вновь сформированного Совета района открывает, до избрания Председателя Совета района ведет прежний Председатель Совета района, а в случае его отсутствия - старейший депутат Совета района.

Вновь сформированный Совет района обязан избрать Председателя Совета Комсомольского муниципального района, а также установить Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района.

(ч.7 в ред. Решений от 21.05.2015 №8, 02.11.2020 № 13)

8. В случае досрочного прекращения полномочий Совета района советы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета района других депутатов согласно процедуре, указанной в части 6 настоящей статьи.

Избирательная комиссия Комсомольского муниципального района не позднее чем через 45 суток со дня досрочного прекращения полномочий Совета района подтверждает правомочность состава вновь сформированного Совета района путем принятия решения, которое также должно содержать информацию о дате, месте и времени первого заседания вновь сформированного Совета района. Данное решение должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 суток с момента его принятия.

9. По отдельным направлениям своей деятельности Совет района из состава депутатов может избирать постоянные комиссии.

10. Полномочия Совета района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета района также прекращаются в случае:

- принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета района;

- вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Комсомольского муниципального района;

- увеличения численности избирателей Комсомольского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Комсомольского муниципального района;

- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11. Досрочное прекращение полномочий Совета района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. ИСКЛЮЧЕНА - Решение от 21.05.2015 №8

13. Совет района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Организацию деятельности Совета района осуществляет председатель Совета Комсомольского муниципального района (далее – председатель Совета района), избираемый депутатами Совета района из своего состава. Очередные заседания созываются председателем Совета района, не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются председателем Совета района по собственной инициативе либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета района.

Глава района вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района.

(ч.13 в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

14. Порядок подготовки и проведения заседаний Совета района, принятия его решений определяется регламентом Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области.

15. Заседание Совета района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

16. Решение Совета района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 16 введена Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 27.12.2012 №252)

17. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Комсомольского муниципального района.

(часть 17 введена Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 27.12.2012 №252)

Статья 24. Компетенция Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области

(в ред. Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

1.В исключительной компетенции Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области находятся:

1) принятие Устава Комсомольского муниципального района Ивановской области и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Комсомольского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Комсомольского муниципального района;

(п. 4 в ред. Решения от 30.10.2018 № 342)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(Пункт 6 в ред. Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

7) определение порядка участия Комсомольского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Комсомольского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Комсомольского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

2. К компетенции Совета района относятся также:

1) назначение районного референдума;

2) принятие  порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собраний граждан, порядка  назначения и проведения конференций (собраний делегатов), избрания делегатов, опросов граждан, назначение и проведение публичных слушаний, собраний граждан,  проводимых по инициативе Совета района или населения, назначение опроса граждан;

3) принятие решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района в соответствии с положениями Федерального от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) установление официальных символов Комсомольского муниципального района и порядка официального использования указанных символов;

5) утверждение структуры Администрации района и внесение в нее изменений по представлению Главы района, утверждение положения об администрации Комсомольского муниципального района, положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах местной администрации (в случае их создания); утверждение реестра должностей муниципальной службы Комсомольского муниципального района;

  6) определение порядка оплаты труда Главы района, муниципальных служащих органов местного самоуправления района;

  7) установление условий предоставления права на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности района, и права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления района;

  8) осуществление права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;

       9) утверждение схемы территориального планирования района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

10) принятие в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, решений Совета, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

11) установление порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения; принятие решения о передаче органам местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, осуществления части полномочий органов местного самоуправления района;

12) определение сетевого издания, зарегистрированного в качестве средства массовой информации, учредителем (соучредителем) которого является орган местного самоуправления района, в качестве источника официального опубликования нормативных правовых актов Комсомольского муниципального района, иной официальной информации;

13) определение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации порядка планирования приватизации имущества района и принятия решений об условиях приватизации указанного имущества, утверждение прогнозного плана приватизации имущества района, утверждение отчета о результатах приватизации имущества района;

14) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района, принятие решения о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района, принятие решения об избрании Главы района;

15) образование контрольно-счетной комиссии Комсомольского муниципального района, определение ее полномочий, состава и порядка деятельности, назначение председателя контрольно-счетной комиссии, определение штатной численности;

16)  создание дорожного фонда района, установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда района;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета района федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета района.

(часть 2 в ред. решения 02.11.2020 № 13)

3. Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области заслушивает ежегодные отчеты Главы Комсомольского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.

(ч.3 в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Советом Комсомольского муниципального района Ивановской области правовых актов

(в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

1. Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Комсомольского муниципального района Ивановской области, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Комсомольского муниципального района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Комсомольского муниципального района Ивановской области. Решения Совета района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Комсомольского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решения Совета района о принятии Устава Комсомольского муниципального района Ивановской области, внесении изменений или дополнений в Устав, решения о принятии районного бюджета, о внесении изменений в бюджет, об определении и изменении порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решение об удалении Главы района в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета района.

Все решения Совета района подписываются председателем Совета района и Главой района.

2. Нормативные правовые акты Совета района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета района только по инициативе Главы Комсомольского муниципального района или при наличии заключения Главы Комсомольского муниципального района, возглавляющего Администрацию района.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом района, направляется Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета района. В этом случае нормативный правовой акт Совета района в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт одобрен в ранее принятой редакции большинством на менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

4. Правовые акты Совета района вступают в силу с момента их подписания председателем Совета района, Главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 26. Организация деятельности Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области

(в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

1. Организацию деятельности Совета района осуществляет председатель Совета района, который:

- осуществляет свою деятельность на непостоянной основе;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета района;

- созывает заседания Совета района, доводит до сведения депутатов Совета района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета района;

- оказывает содействие депутатам Совета района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета района;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета района;

- организует в Совете района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность комитетов, комиссий, депутатских групп;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета района.

2. Из числа депутатов Совета района избирается заместитель председателя Совета района. Заместитель председателя Совета района осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

3. Права и обязанности, а также порядок избрания заместителя председателя Совета района регулируется регламентом Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области.

4. В случае отсутствия или невозможности исполнения председателем Совета района своих полномочий их временно исполняет заместитель председателя Совета района.

5. Полномочия заместителя председателя Совета района закрепляются в регламенте Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Статья 27. Права депутата Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области

(в ред. Решения от 01.11.2017 № 229)

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета района;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, подконтрольных Совету района;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета района;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета района;

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Комсомольского муниципального района;

- на обеспечение документами, принятыми Советом района.

- оглашать на заседаниях Совета района обращения граждан, имеющие общественное значение.

Депутат Совета района имеет иные права в соответствии с действующим законодательством.

Встречи депутата Комсомольского муниципального района с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Депутат вправе предварительно проинформировать органы исполнительной власти Ивановской области или органы местного самоуправления района о дате и времени проведения таких встреч.

Администрация Комсомольского муниципального района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Статья 28. Комиссии и другие депутатские объединения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области

1. Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета района. В состав комиссий не могут быть избраны председатель Совета района, его заместитель, а также руководители подконтрольных комиссиям предприятий, учреждений и организаций. Деятельность комиссий определяется регламентом Совета района и Положением о комиссиях.

2. Каждый депутат может быть избран в состав не более двух постоянных комиссий.

3. Комиссии в порядке контроля за соблюдением законодательства и выполнением решений Совета района вправе заслушивать доклады и сообщения руководителей органов администрации района.

4. Должностные лица администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области и ее структурных подразделений обязаны по требованию комиссий являться на их заседания и представлять им необходимые документы, письменные заключения и иные материалы.

5. Депутаты Совета района вправе входить в состав территориальных и производственных депутатских групп, а также создавать по собственной инициативе фракции и группы, для регистрации которых требуется решение не менее трех депутатов. Деятельность данных депутатских объединений определяется регламентом и Положением о депутатских группах.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете района подлежат регистрации распоряжением Председателя Совета района.

(ч.5 в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

6. Совет района для предварительного рассмотрения и подготовки отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета района, а также в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из числа депутатов.

7. Количественный и персональный состав комиссий, депутатских групп определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом района.

Статья 28.1. Фракции в Совете Комсомольского муниципального района Ивановской области

(введена Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

1. Депутаты Совета района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Ивановской области и (или) регламентом Совета района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 29. Глава Комсомольского муниципального района Ивановской области

(в редакции Решений Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 27.12.2012 №252, от 21.05.2015 № 8, от 27.10.2016 № 123)

1. Глава Комсомольского муниципального района Ивановской области является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.

2. Глава района в соответствии с Законом Ивановской области от 18.11.2014 N86-ОЗ "О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области" избирается Советом Комсомольского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Срок полномочий Главы района составляет четыре года. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. Днем вступления в должность вновь избранного Главы района является день опубликования (обнародования) решения Совета района о его избрании.

Глава района возглавляет Администрацию Комсомольского муниципального района.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается Советом Комсомольского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Комсомольском муниципальном районе устанавливается Советом Комсомольского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом Комсомольского муниципального района, одна четвертая – Советом Комсомольского городского поселения, а половина – Губернатором Ивановской области.

(часть 2 в ред. решения 02.11.2020 № 13)

2.1. Голосование по вопросу назначения Главы района правомочно, если на заседании Совета Комсомольского муниципального района присутствует более 50 процентов от установленной численности депутатов Совета Комсомольского муниципального района.

По вопросу назначения на должность Главы района проводится открытое голосование.

Назначенным на должность Главы района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета Комсомольского муниципального района.

Совету района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(часть 2.1 в ред. решения 02.11.2020 № 13)

Глава района осуществляет свои полномочия по решению вопросов местного значения Комсомольского муниципального района, по обеспечению исполнения Администрацией Комсомольского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Комсомольского городского поселения, а также иных вопросов, относящихся к его компетенции.

4. Глава Комсомольского муниципального района Ивановской области:

1) представляет Комсомольский муниципальный район Ивановской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Комсомольского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

5. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.

5.1. Глава района, осуществляющий свои полномочия на основе трудового договора:

1) подконтролен и подотчетен Совету района и Совету Комсомольского городского поселения, в части исполнения полномочий Администрации Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области;

2) представляет представительному органу Комсомольского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Комсомольского муниципального района;

3) представляет Совету Комсомольского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области в части исполнения полномочий администрации Комсомольского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Комсомольского городского поселения;

4) обеспечивает осуществление Администрацией Комсомольского муниципального района Ивановской области полномочий по решению вопросов местного значения Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

5.2. Глава Комсомольского муниципального района:

1) руководит работой администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета района и Совета Комсомольского городского поселения, организует и контролирует работу по реализации на территории Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе и в Уставе Комсомольского городского поселения, и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, Уставом Комсомольского городского поселения, правовыми актами Совета района, Совета Комсомольского городского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района;

3) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет района структуру Администрации района, формирует штат Администрации района в пределах утвержденных в бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района, не имеющих статуса юридического лица, распределяет обязанности между должностными лицами Администрации района, вносит в Совет района и в Совет Комсомольского городского поселения проекты решений Совета района и Совета Комсомольского городского поселения, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района и Совета Комсомольского городского поселения, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района и Совета Комсомольского городского поселения;

(п. 3 в ред. Решения от 25.05.2016 № 83)

4) Глава района не реже одного раза в год представляет Совету района и Совету Комсомольского городского поселения отчет о деятельности администрации района;

5) от имени Комсомольского муниципального района и Комсомольского городского поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом и Уставом Комсомольского городского поселения;

6) обращается к Совету района и Совету Комсомольского городского поселения с инициативой проведения местного референдума;

7) вносит предложения в Совет района или в Совет Комсомольского городского поселения о присвоении почетных званий Комсомольского муниципального района или Комсомольского городского поселения, вручении диплома об их присвоении;

8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета района, принятыми в пределах их компетенции.

6. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

10) преобразования Комсомольского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Комсомольского муниципального района;

11) увеличения численности избирателей Комсомольского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Комсомольского муниципального района.

6.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Комсомольского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Администрации Комсомольского муниципального района по решению Совета района.

(ч. 7 в ред. Решений от 25.05.2016 № 83, от 01.11.2017 № 229)

Статья 30. Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области

(в ред. Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204, от 21.05.2015 №8)

Полное официальное наименование исполнительно-распорядительного органа Комсомольского муниципального района Ивановской области и Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области - Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области.

Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области наделяется Уставом Комсомольского муниципального района Ивановской области полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Комсомольского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области.

На Администрацию Комсомольского муниципального района возлагается исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, в соответствии с Уставом Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области. (далее по тексту – Администрация района).

2. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

3. Администрация района наделяется Уставом Комсомольского муниципального района Ивановской области полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Комсомольского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами Совета района, Уставом Комсомольского городского поселения и нормативно-правовыми актами Совета Комсомольского городского поселения.

5. Администрацией района руководит Глава Комсомольского муниципального района на принципах единоначалия. Глава района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации района.

6. Структура Администрации района утверждается Советом района по представлению Главы Комсомольского муниципального района.

В структуру Администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации района.

Структурные подразделения Администрации района могут быть наделены правами юридического лица в установленном законом порядке.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем решением Совета района по представлению Главы района.

Положения о структурных подразделениях Администрации Комсомольского муниципального района, не являющихся юридическими лицами, утверждаются постановлением Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области.

(ч. 6 в ред. Решения от 25.05.2016 № 83)

7. Работники Администрации района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой Комсомольского муниципального района, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации района.

8. Администрация района имеет печать, бланки и штампы со своим наименованием и с изображением герба Комсомольского муниципального района Ивановской области. При осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, Администрация района имеет право использовать печать с изображением герба Российской Федерации.

9. Финансирование деятельности Администрации района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 31. ИСКЛЮЧЕНА - Решение от 21.05.2015 №8

Статья 32. Статус Главы Комсомольского муниципального района Ивановской области и депутата Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области

(в ред. Решений Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204, от 27.12.2012 №252)

1. Главе Комсомольского муниципального района Ивановской области, депутату Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(абз.2 введен Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 27.12.2012 №252)

2. Полномочия депутата Совета района начинаются со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Комсомольского муниципального района, или со дня избрания депутата Совета поселения депутатом Совета района и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета района депутата от поселения.

Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

Срок полномочий депутата Совета района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа поселения или Главы поселения, входящего в состав Комсомольского муниципального района

(ч. 2 в ред. Решений от 30.10.2018 № 342, от  02.11.2020 № 13)

3. Депутаты Совета района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(ч. 3 в ред. Решения от 30.10.2018 № 342)

4. Статус депутата Совета района, Главы района и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

  Депутат Совета района при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Совета района.

  Депутат Совета района, Глава района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета района, главой района, проводится по решению Губернатора Ивановской области в порядке, установленном законом Ивановской области.

    Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, Главой Комсомольского муниципального района, размещаются на официальном сайте Комсомольского муниципального района (http://www.adm-komsomolsk.ru) и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета Комсомольского муниципального района.

     К депутату, Главе района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные пунктом 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

    Порядок принятия решения о применении к депутату Совета района, Главе района мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется решением Совета района в соответствии с законом Ивановской области..

(ч. 4 в ред. Решения от  02.11.2020 № 13)

4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Администрация Комсомольского муниципального района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(ч. 4.1 введена Решением от 30.10.2018 № 342)

5. Депутат, Глава района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5.1. Депутат, Глава района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 5.1 в ред. Решения от 25.05.2016 № 83)

6. Полномочия депутата Совета района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

7. Полномочия депутата Совета Комсомольского муниципального района, Главы Комсомольского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Часть 7 введена Решением от 31.05.2012 №204, от 25.05.2016 № 83)

8. Решение Совета района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

В случае обращения Губернатора Ивановской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Комсомольского муниципального района, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Комсомольского муниципального района данного заявления.

(ч. 8 введена Решением от 31.05.2012 №204, в ред. Решения от 01.11.2017 № 229)

Статья 33. Гарантии депутата Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области и Главы Комсомольского муниципального района Ивановской области

1. Депутатам Совета района, Главе района (далее по тексту статьи – выборным лицам местного самоуправления) устанавливаются гарантии информационного обеспечения, организационно-технические гарантии и иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Ивановской области.

2. Материально-финансовые гарантии.

Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением ими своих полномочий, со дня избрания за счет средств бюджета Комсомольского муниципального района в размерах и в порядке, установленном решением Совета района.

Выборному лицу местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления Комсомольского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом района в соответствии с действующим законодательством.

Ежемесячная оплата труда выборного лица местного самоуправления Комсомольского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

3. Социальные гарантии.

Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности Комсомольского муниципального района, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Комсомольского муниципального района, в случаях, установленных соответствующим решением Совета района.

Выборные лица местного самоуправления Комсомольского муниципального района, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при соблюдении условий, предусмотренных решением Совета Комсомольского муниципального района, за счёт средств местного бюджета.

Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчёта размера, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяются решением Совета Комсомольского муниципального района.

(ч. 3 в ред. Решения от 01.11.2017 № 229)

4. Гарантии выборного лица местного самоуправления в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).

Выборным лицам местного самоуправления Комсомольского муниципального района, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением срока полномочий (в том числе досрочно) выплачивается компенсация в размере трёхмесячной оплаты труда.

Компенсация устанавливается только в отношении выборных лиц местного самоуправления Комсомольского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 4 в ред. Решения от 01.11.2017 № 229)

5. Гарантии информационного обеспечения.

Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами решений, подлежащими рассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у выборного лица местного самоуправления соответствующего допуска.

6. Депутатский запрос.

Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области.

7. Организационно-технические гарантии.

Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.

Для осуществления своих полномочий и деятельности выборным лицам местного самоуправления предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

8. Дополнительные гарантии.

Выборные лица местного самоуправления для осуществления ими своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

Выборные лица местного самоуправления имеют право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.

Статья 34. Контрольно-счетная комиссия Комсомольского муниципального района Ивановской области.

(введена Решением от 30.10.2018 № 341)

1. Контрольно-счетная комиссия Комсомольского муниципального района Ивановской области является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Комсомольского муниципального района.

2. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Комсомольского муниципального района Ивановской области основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Комсомольского муниципального района Ивановской области осуществляется также законами Ивановской области.

3. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета района;

2) экспертиза проектов бюджета района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых бюджетом района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района и имущества, находящегося в собственности района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет района и Главе района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Совета района.

4. Контрольно-счетная комиссия Комсомольского муниципального района Ивановской области может осуществлять полномочия контрольно-счетных органов поселений, входящих в состав Комсомольского муниципального района, по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с соглашениями, заключенными представительными органами поселений с Советом Комсомольского муниципального района.

Статья 35. Избирательная комиссия Комсомольского муниципального района

1. Избирательная комиссия Комсомольского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Комсомольского муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ района и преобразования района.

2. Избирательная комиссия Комсомольского муниципального района формируется Советом района в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регулирующими порядок формирования и деятельность избирательных комиссий.

3. Избирательная комиссия Комсомольского муниципального района состоит из восьми членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Комсомольского муниципального района составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия Комсомольского муниципального района организует свою работу в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Комсомольского муниципального района, вправе направлять обращения в Совет района, а также Главе района. Обращения, направленные в Совет района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные Главе района, в течение тридцати дней должен быть представлен ответ по существу.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 37. Организация муниципальной службы Комсомольского муниципального района

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами района.

2. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в установленном порядке обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

6. Нанимателем для муниципального служащего является Комсомольский муниципальный район Ивановской области, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для работников Администрации района представителем нанимателя (работодателем) является Глава Комсомольского муниципального района. Для муниципальных служащих, замещающих должность муниципальной службы в структурных подразделениях (управлениях, комитетах, отделах) администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области, являющихся юридическими лицами, работодателем является руководитель соответствующего структурного подразделения Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области.

(ч.6 в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

Статья 38. Прохождение муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Муниципальный служащий исполняет обязанности замещаемой им муниципальной должности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе Комсомольского муниципального района, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района, а также должностной инструкцией, утвержденной работодателем .

3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности, проверки квалификации, уровня знаний проводится аттестация.

Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Аттестации не подлежат муниципальные служащие, определенные статьей 18 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ивановской области.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

5. Основные права и обязанности муниципальных служащих, гарантии, а также ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой, установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 23.06.2008 № 72-ОЗ «О муниципальной службе в Ивановской области» и настоящим Уставом.

Статья 39. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Комсомольского муниципального района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

(п. 7 в ред. Решения от 01.11.2017 № 229)

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(ч. 2 в ред. Решения от 01.11.2017 № 229)

Статья 40. Основные обязанности муниципального служащего

(в ред. Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, устав Комсомольского муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(п.3 в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Комсомольского муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(Пункт 8 в ред. Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(п. 11 в ред. Решений от 31.05.2012 №204, от 01.11.2017 № 229)

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ивановской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей – представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 42. Гарантии муниципального служащего

1.Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Комсомольского муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Комсомольского муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Ивановской области могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 43. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Комсомольского муниципального района

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

2. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Ивановской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им обязанностей муниципальной службы, в том числе наступившей после его увольнения с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок назначения и выплаты указанной пенсии определяются федеральными законами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 44. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Комсомольского муниципального района Ивановской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области ;

- постановления и распоряжения Главы Комсомольского муниципального района Ивановской области;

- постановления и распоряжения администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области;

-приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области.

2. Устав Комсомольского муниципального района Ивановской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Комсомольского муниципального района.

Иные правовые акты района не должны противоречить им. Правовые акты района обязательны для исполнения на всей территории района.

3. Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Комсомольского муниципального района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом. Решения Совета района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Комсомольского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом, в соответствии с действующим законодательством.

5. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Комсомольского муниципального района, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

(чч.4-5 в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

6. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим уставом, решениями Совета Комсомольского муниципального района, издает постановления Администрации Комсомольского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации Комсомольского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Комсомольского муниципального района.

(ч.6 в ред. Решения от 21.05.2015 №8, от  02.11.2020 № 13)

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

(в ред. Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, Главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

(Пункт 1 в ред. Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204, от 21.05.2015 №8)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 46. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты района не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или самим правовым актом не предусмотрен иной порядок его вступления в силу.

(ч.1 в ред. Решения от  02.11.2020 № 13

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Комсомольский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(ч. 2 в ред. Решений от 21.05.2015 № 8, от 01.11.2017 № 229)

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в «Вестнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района». При официальном опубликовании муниципального правового акта и соглашения указывается, что данное опубликование является официальным.

(абз. в ред. Решения от 30.10.2018 № 342)

В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты, соглашения подлежат официальному обнародованию.

Официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых актов, соглашений считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области, находящемся по адресу: Ивановская область, г. Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.2 , где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области в день их подписания.

Для официального опубликования Устава Комсомольского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Комсомольского муниципального района также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(ч. 3 в ред. Решений от 01.11.2017 № 229, от 30.10.2018 № 342)

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Комсомольского муниципального района или должностными лицами органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области , - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Комсомольского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Комсомольского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

В связи с реорганизацией Администрации Комсомольского муниципального района путем присоединения к ней Администрации Комсомольского городского поселения Администрация района имеет право отменять, изменять или приостанавливать действие правовых актов ранее принятых Администрацией Комсомольского городского поселения.

(ч.4 в ред Решениий Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 15.05.2014 №365 от  02.11.2020 № 13)

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество Комсомольского муниципального района

(в ред. Решений Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204, от 27.12.2012 №252, от 21.05.2015 №8)

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Комсомольского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Комсомольского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Комсомольского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом района.

Статья 50. Приватизация муниципального имущества Комсомольского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением, принимаемым Советом района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Комсомольского муниципального района.

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Комсомольского муниципального района

(в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

1. Органы местного самоуправления Комсомольского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом района по представлению Главы района. Совет района вправе принять решение о ликвидации муниципального предприятия или учреждения только при наличии согласия Главы района. Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений устанавливается Советом района.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(ч.2 в ред. Решения от  02.11.2020 № 13

3. Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

4. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Межмуниципальные организации

(в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

1. Органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью принимает Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области.

(ч. 2 в ред. Решения от 30.10.2018 № 342)

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления Комсомольского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 53. Местный бюджет Комсомольского муниципального района

1. Комсомольский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет района).

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч.2 в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

3. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

4. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(ч. 4 в ред. Решения от 25.05.2016 № 83)

5. Проект бюджета Комсомольского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

Проект бюджета Комсомольского муниципального района составляется Финансовым управлением Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области в порядке, установленном администрацией Комсомольского муниципального района Ивановской области в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета района.

Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области вносит на рассмотрение Совета района проект решения о бюджете Комсомольского муниципального района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

(ч. 5 в ред. Решения от 01.11.2017 № 229)

6. Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области в установленном порядке представляет ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты об исполнении бюджета в Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области.

7. Совет района осуществляет контроль за исполнением бюджета Комсомольского муниципального района путем осуществления следующих полномочий:

получение от органов администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

создание ревизионной комиссии;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

8. Правами финансового контроля наделяется также Финансовое управление администрации района в соответствии с положением, утверждаемым Советом района.

(ч. 8 в ред. Решения от 01.11.2017 № 229)

Статья 54. Расходы бюджета Комсомольского муниципального района

(в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 15.05.2014 №365)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 56. Доходы местного бюджета

(в ред. Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204, от 21.05.2015 №8)

Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Комсомольского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Комсомольского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 58. УТРАТИЛА СИЛУ - Решение от 21.05.2015 №8

Статья 59. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель Финансового управления Администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 2 в ред. Решения от 01.11.2017 № 229)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Комсомольского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Комсомольского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лиц местного самоуправления несут ответственность перед населением Комсомольского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района, депутатов, Главы района перед населением

(в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района, депутатов, Главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население Комсомольского муниципального района вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Отзыв депутата Совета района осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва депутата поселения.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Комсомольского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом Комсомольского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ивановской области, Уставу Комсомольского муниципального района Ивановской области, а Совет района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета района.

2. Полномочия Совета района прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Совета района.

3. Закон Ивановской области о роспуске Совета района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты Совета Комсомольского муниципального района, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ивановской области о роспуске Совета Комсомольского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом Комсомольского муниципального района, правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(часть введена решением от 21.05.2015 №8)

Статья 65. Ответственность Главы Комсомольского муниципального района перед государством

(в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

1. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Комсомольского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Ивановской области, Уставу Комсомольского муниципального района Ивановской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(п. 2 в ред. Решения от 25.05.2016 № 83)

2. Глава Комсомольского муниципального района Ивановской области в отношении которых высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 66. Удаление Главы Комсомольского муниципального района Ивановской области в отставку

(в ред. Решения Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 31.05.2012 №204)

1. Совет Комсомольского муниципального района Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Совета района или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Комсомольского муниципального района Ивановской области, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района представительным органом Комсомольского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Комсомольского муниципального района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(п. 4 введен Решением от 31.05.2012 №204, в ред. Решения от 01.11.2017 № 229)

5) допущение Главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Комсомольского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен Решением Совета Комсомольского муниципального района Ивановской области от 15.05.2014 №365)

3. Инициатива депутатов Совета района об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района вместе с проектом соответствующего решения Совета района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы района в отставку осуществляется представительным органом Комсомольского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района.

9. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку подписывается депутатом Совета района, председательствующим на заседании Совета района.

10. В случае, если Глава района, входящий в состав Совета района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета района, уполномоченного на это представительным органом Комсомольского муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии представительным органом Комсомольского муниципального района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава района не согласен с решением Совета района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета района.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета района или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Комсомольского муниципального района Ивановской области в отставку отклонена представительным органом Комсомольского муниципального района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета района, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава района, в отношении которого Советом района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(часть введена решением от 21.05.2015 №8)

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Принятие, вступление в силу и прекращение действия Устава Комсомольского муниципального района Ивановской области, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Комсомольского муниципального района Ивановской области

(в ред. Решения от 21.05.2015 №8)

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета района проекта нового Устава Комсомольского муниципального района Ивановской области, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав может исходить от Главы района, от депутатов Совета района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета района, от инициативной группы граждан.

2. Проект Устава Комсомольского муниципального района Ивановской области, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Комсомольского муниципального района Ивановской области не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(ч. 2 в ред. Решения от 01.11.2017 № 229)

3. Исключена - Решение от 01.11.2017 № 229

4. Устав Комсомольского муниципального района Ивановской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета района.

5. Устав Комсомольского муниципального района Ивановской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Комсомольского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Комсомольского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Комсомольского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Комсомольского муниципального района Ивановской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Комсомольского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Устав Комсомольского муниципального района Ивановской области прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Комсомольского муниципального района Ивановской области.