УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "КЛЮЧЕВСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета городского поселения «Ключевское» от 06.10.2011 № 113)

Устав городского поселения «Ключевское» принят решением Совета городского поселения «Ключевское» от 06.10.2011 № 113 НГР: ru925161032011001

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ»

Принят решением Совета городского поселения «Ключевское» № 22 от 15.05.2008 года

(Изменения и дополнения:

Решение Совета городского поселения «Ключевское» от 05.02.2010 № 60 НГР: ru755131032010001,

Решение Совета городского поселения «Ключевское» от 20.07.2010 № 70 НГР: ru755131032010002,

Решение Совета городского поселения «Ключевское» от 07.07.2011 № 101 НГР: ru755131032011001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Образование городского поселения «Ключевское».

Городское поселение «Ключевское» образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Статья 3. Статус городского поселения «Ключевское».

Наименование муниципального образования - Городское поселение «Ключевское», которое является городским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Статья 4. Участие городского поселения «Ключевское» в объединениях муниципальных образований.

1. Городское поселение «Ключевское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии городского поселения «Ключевское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом городского поселения «Ключевское» совместно с главой городского поселения «Ключевское».

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц городского поселения «Ключевское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ»

Статья 5. Состав территории городского поселения «Ключевское».

1. Территория городского поселения «Ключевское» входит в состав территории муниципального района «Могочинский район». В состав территории городского поселения «Ключевское» входит поселок городского типа Ключевский.

(часть 1 статьи 5 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

2. Территорию городского поселения «Ключевское» составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Ключевское» независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Границы территории городского поселения «Ключевское».

1. 1. Границы территории городского поселения «Ключевское» установлены Законом Забайкальского края «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края» от 18 декабря 2009 г. № 317-ЗЗК.

(часть 1 статьи 6 в редакции решения Совета от 20.07.2010 № 70)

2. Общая площадь городского поселения «Ключевское» земель составляет 36,522 кв. км, количество межевых знаков 19. Сопредельные муниципального образования муниципального района: городское поселение «Ключевское».

Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 7. Изменение границ территории, преобразование городского поселения «Ключевское».

Изменение границ, преобразование городского поселения «Ключевское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения городского поселения «Ключевское», органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

Изменение границ, преобразование городского поселения «Ключевское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ» ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения «Ключевское».

1. К вопросам местного значения городского поселения «Ключевское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Ключевское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения «Ключевское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Ключевское»;

4) организация в границах городского поселения «Ключевское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 07.07.2011 № 101)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Ключевское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Ключевское»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Ключевское»:

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения «Ключевское»;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения «Ключевское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Ключевское» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения «Ключевское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов городского поселения «Ключевское»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения «Ключевское»;

21) утверждение генеральных планов городского поселения «Ключевское» правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения «Ключевское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкций, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения «Ключевское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения «Ключевское»;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 22 части 1 статьи 8 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, по защите населения и территории городского поселения «Ключевское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Ключевское»;

26) утратил силу - решение Совета от 05.02.2010 № 60;

27) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Ключевское»;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

(пункт 34 части 1 статьи 8 введен решением Совета от 20.07.2010 № 70)

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения «Ключевское» в бюджет муниципального района «Могочинский район».

(абзац 1 части 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Права органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу - решение Совета от 05.02.2010 № 60;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 05.02.2010 № 60)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 8.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 05.02.2010 № 60)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 05.02.2010 № 60)

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 статьи 9 в редакции решением Совета от 05.02.2010 № 60)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения «Ключевское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов и их обнародование;

2) установление официальных символов городского поселения «Ключевское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 3 части 1 статьи 10 в редакции решения Совета от 07.07.2011 № 101)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам для потребителей;

(пункт 5 части 1 статьи 10 в редакции решения Совета от 07.07.2011 № 101)

5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 5.1. части 1 статьи 10 введен решением Совета от 07.07.2011 № 101)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Ключевское», преобразования городского поселения «Ключевское»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения «Ключевское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения «Ключевское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения «Ключевское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения «Ключевское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 10.1 части 1 статьи 10 введен решением Совета от 05.02.2010 № 60)

11) иные полномочия по решению вопросов местного значения, указанных в статье 8 настоящего Устава, в соответствии с федеральными законами.

2. По решению Совета городского поселения «Ключевское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения «Ключевское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения «Ключевское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией городского поселения «Ключевское».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Ключевское» отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом городского поселения «Ключевское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 12. Права населения городского поселения «Ключевское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.

1. Население городского поселения «Ключевское» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Ключевское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население городского поселения «Ключевское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральным законом и законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Ключевское», имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ городского поселения «Ключевское», преобразования городского поселения «Ключевское»;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Ключевское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в городское поселение «Ключевское» проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения «Ключевское», главы городского поселения «Ключевское» на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов Совета городского поселения «Ключевское» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительно большинства по двум многомандатным избирательным округам. В соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ депутатских мандатов, подлежащих при этом распределению в каждом многомандатном избирательном округе, не может превышать пяти. Данное ограничение не применяется при выборах в органы местного самоуправления в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.

(абзац 2 части 1 статьи 13 в редакции решения Совета от 07.07.2011 № 101)

Муниципальные выборы главы городского поселения «Ключевское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу.

(абзац 3 части 1 статьи 13 в редакции решения Совета от 07.07.2011 № 101)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Ключевское», в случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 67-ФЗ), выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения «Ключевское» или судом.

3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона № 67-ФЗ.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета городского поселения, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления или главы городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Решение о назначении выборов депутатов, главы городского поселения «Ключевское» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Если Совет городского поселения «Ключевское» не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, а также, если указанный орган отсутствует, выборы в органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» назначаются избирательной комиссией городского поселения «Ключевское» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов опубликовывается (обнародуется) не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

Если избирательная комиссия городского поселения «Ключевское» не назначит в установленный пунктом 3 настоящей статьи срок муниципальные выборы, суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо должны назначить выборы.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принятыми в соответствии с ним законами Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Ключевское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения «Ключевское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения «Ключевское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Ключевское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского поселения «Ключевское» имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета городского поселения «Ключевское» и главы администрации городского поселения «Ключевское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Ключевское» в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 части 4 статьи 14 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения «Ключевское» и главой администрации городского поселения «Ключевское» оформляется решением Совета городского поселения «Ключевское» и постановлением главы администрации городского поселения «Ключевское».

5. Совет городского поселения «Ключевское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Ключевское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Ключевское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Ключевское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Государственной власти или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 части 4 статьи 14 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Ключевское» городского поселения «Ключевское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Ключевское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории городского поселения «Ключевское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского поселения «Ключевское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Собрание делегатов по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения «Ключевское» определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Ключевское».

Статья 16. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Ключевское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения «Ключевское», главы городского поселения «Ключевское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения «Ключевское» или главы городского поселения «Ключевское», назначается соответственно Советом городского поселения «Ключевское» или главой городского поселения «Ключевское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения «Ключевское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет городского поселения «Ключевское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Ключевское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения «Ключевское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 17. Конференция граждан.

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Ключевское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения собрания делегатов, избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Ключевское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги собрания делегатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского поселения «Ключевское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета городского поселения «Ключевское» и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения «Ключевское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета городского поселения «Ключевское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения «Ключевское», Советом городского поселения «Ключевское», главой городского поселения «Ключевское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения «Ключевское» или главы городского поселения «Ключевское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения «Ключевское», назначаются Советом городского поселения «Ключевское», а по инициативе главы городского поселения «Ключевское» - главой городского поселения «Ключевское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского поселения «Ключевское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения «Ключевское» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения «Ключевское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения «Ключевское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Ключевское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения «Ключевское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения «Ключевское», официальное опубликование (обнародование) в порядке, установленным настоящим Уставом, результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Ключевское», голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Ключевское», преобразования городского поселения «Ключевское».

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Ключевское», проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета городского поселения «Ключевское», главы городского поселения «Ключевское», могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, нормативных актов органов государственной власти Забайкальского края, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское», принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата Совета городского поселения «Ключевское», главы городского поселения «Ключевское» понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Совета городского поселения, главой городского поселения требований этих актов. Факты нарушения требований нормативно-правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.

При наличии оснований для отзыва депутата Совета городского поселения «Ключевское», главы городского поселения «Ключевское», подтверждённых в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее половины от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат.

Депутат Совета городского поселения «Ключевское», глава городского поселения «Ключевское» имеют право давать избирателям объяснения при проведении встреч с избирателями и (или) путем опубликования (обнародования) об обстоятельствах, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета городского поселения «Ключевское», глава городского поселения «Ключевское», считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее двух третей избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат, глава городского поселения «Ключевское».

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения «Ключевское», преобразовании городского поселения «Ключевское» проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Ключевское», преобразования городского поселения «Ключевское».

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Ключевское», преобразования городского поселения «Ключевское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Ключевское» преобразования городского поселения «Ключевское» назначается Советом городского поселения «Ключевское» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения Федерального закона № 67-ФЗ, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Ключевское», преобразования городского поселения «Ключевское», считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, городского поселения «Ключевское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения «Ключевское», преобразование городского поселения «Ключевское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно городского поселения «Ключевское» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения «Ключевское», итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Ключевское», преобразования городского поселения «Ключевское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Ключевское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Ключевское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения «Ключевское» или главы городского поселения «Ключевское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения «Ключевское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Ключевское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Ключевское» В нормативном правовом акте Совета городского поселения «Ключевское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения «Ключевское», участвующих в опросе.

6. Население городского поселения «Ключевское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения «Ключевское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу городского поселения «Ключевское» в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ».

Статья 23. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское».

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» составляют:

- Совет городского поселения «Ключевское»;

- глава городского поселения «Ключевское»;

- администрация городского поселения «Ключевское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета городского поселения «Ключевское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Ключевское», принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет городского поселения «Ключевское».

1. Совет городского поселения «Ключевское» является выборным постоянно действующим, представительным органом городского поселения «Ключевское» (далее - Совет городского поселения). Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 4 года. Совет городского поселения подотчетен населению городского поселения «Ключевское».

Совет городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет городского поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Ключевское». Расходы на обеспечение деятельности Совета городского поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения «Ключевское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета городского поселения, порядок избрания и компетенция ее председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета городского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета городского поселения.

Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет председатель Совета городского поселения, избираемый Советом городского поселения «Ключевское» из своего состава.

(абзац 3 части 3 статьи 24 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

Заседание Совета городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет городского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета городского поселения в правомочном составе.

4. В исключительной компетенции Совета городского поселения находятся:

1) принятие устава городского поселения «Ключевское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения «Ключевское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения «Ключевское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Ключевское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 6 части 4 статьи 24 в редакции решения Совета от 07.07.2011 № 101)

7) определение порядка участия городского поселения «Ключевское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения «Ключевское» в отставку.

(пункт 10 части 4 статьи 24 введен решением Совета от 05.02.2010 № 60)

5. Иными полномочиями Совет городского поселения обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

(часть 5 статьи 24 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

5.1. Совет городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения «Ключевское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения.

(часть 5.1 статьи 24 введена решением Совета от 05.02.2010 № 60)

6. Нормативные правовые акты городского поселения «Ключевское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения «Ключевское» могут быть внесены на рассмотрение Совета городского поселения только по инициативе главы администрации городского поселения «Ключевское» или при наличии заключения главы администрации городского поселения «Ключевское».

7. Муниципальный правовой акт, принятый Советом городского поселения направляется главе городского поселения «Ключевское» для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(абзац 1 части 7 статьи 24 введена решением Совета от 05.02.2010 № 60)

Глава городского поселения «Ключевское» в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Совета городского поселение подписывает нормативный правовой акт или мотивировано отклоняет его;

В случае подписания нормативного правового акта, глава принимает распоряжение о его обнародовании. После принятия указанного распоряжения и подписания нормативного правового акта осуществляется его регистрации в администрации городского поселения «Ключевское»;

В случае подписания главой городского поселения «Ключевское» нормативный правовой акт направляется для официального обнародования, и подлежит обнародованию не позднее 7 календарных дней после подписания.

Глава городского поселения «Ключевское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения «Ключевское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского поселения «Ключевское», он подлежит подписанию главой городского поселения «Ключевское» в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета городского поселения осуществляет председатель Совета городского поселения, избираемый Советом городского поселения из своего состава.

9. Полномочия Совета городского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ;

(пункт 1 части 9 статьи 24 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

2) в случае принятия Советом городского поселения решения о самороспуске, в порядке, определенном статьей 25 настоящего Устава;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения «Ключевское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

(пункт 4 части 9 статьи 24 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

5) в случае утраты городским поселением «Ключевское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей городского поселения «Ключевское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения «Ключевское» или объединения городского поселения «Ключевское» с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Полномочия Совета городского поселения могут быть досрочно прекращены в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(абзац  части 9 статьи 24 введен решением Совета от 05.02.2010 № 60)

10. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета городского поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Порядок принятия решений о самороспуске Совета городского поселения «Ключевское».

1. Инициатива решения о самороспуске Совета городского поселения может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета городского поселения по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета городского поселения, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета городского поселения.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета городского поселения должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Ключевское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом № 131-ФЗ;

3) в период принятия бюджета городского поселения «Ключевское» и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом городского поселения решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета городского поселения не является основанием для прекращения полномочий главы городского поселения «Ключевское».

Статья 26. Глава городского поселения «Ключевское».

1. Глава городского поселения «Ключевское» является высшим должностным лицом городского поселения «Ключевское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения «Ключевское» (далее - глава городского поселения) в соответствии с настоящим Уставом избирается на муниципальных выборах на срок 4 года и возглавляет администрацию городского поселения «Ключевское».

Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета городского поселения и полномочия главы администрации городского поселения «Ключевское»;

3. Глава городского поселения в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи:

1) представляет городского поселения «Ключевское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Ключевское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Ключевское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

(пункт 5 части 3 статьи 26 введен решением Совета от 05.02.2010 № 60)

4. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения.

4.1. Глава городского поселения представляет Совету городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения.

(часть 4.1 статьи 26 введена решением Совета от 05.02.2010 № 60)

5. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 60.1 настоящего Устава;

(пункт 2.1 части 5 статьи 26 введен решением Совета от 05.02.2010 № 60)

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования городского поселения «Ключевское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

(пункт 11 части 5 статьи 26 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения «Ключевское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет главный специалист по общим воаросам администрации городского поселения «Ключевское».

(часть 6 статьи 26 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения досрочные выборы главы городского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

Статья 27. Администрация городского поселения «Ключевское».

1. Администрация городского поселения «Ключевское» (далее - администрация городского поселения) - исполнительно-распорядительный орган, настоящим Уставом наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения «Ключевское» и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Ключевское».

1.1. Администрация городского поселения является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации городского поселения как уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль, определяется решением Совета городского поселения.

К полномочиям администрации городского поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами

(часть 1.1. статьи 27 введена решением Совета от 07.07.2011 № 101)

2. К компетенции администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета городского поселения, главы городского поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» по решению вопросов местного значения городского поселения «Ключевское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, нормативными правовыми актами Совета городского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом;

3. Организация и порядок деятельности администрации городского поселения, компетенция главы администрации городского поселения, заместителя главы администрации, а также формирование органов администрации городского поселения определяются настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения «Ключевское».

4. Администрацией городского поселения руководит глава администрации городского поселения на принципах единоначалия.

5. Главой администрации городского поселения является глава городского поселения.

6. Полномочия главы администрации городского поселения прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью пятой статьи 26 настоящего Устава.

7. Структура администрации городского поселения и Положения об администрации городского поселения утверждаются Советом городского поселения по представлению главы администрации городского поселения. В структуру администрации городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 28. Избирательная комиссия городского поселения «Ключевское».

(статья 28 введена решением Совета от 07.07.2011 № 101)

Избирательная комиссия городского поселения «Ключевское» (далее – избирательная комиссия поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Ключевское» в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, «Законом Забайкальского края от 06.07 2010 г. № 385–ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае», настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет шесть человек.

4. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет.

(Положение, касающееся срока полномочий избирательной комиссии поселения, применяется в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий". Срок полномочий избирательной комиссии поселения, сформированной до дня вступления в силу указанного закона, составляет 4 года).

Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета городского поселения. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Забайкальского края в случае преобразования городского поселения «Ключевское». Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Забайкальского края о преобразовании городского поселения «Ключевское».

5. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом городского поселения «Ключевское» на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете городского поселения «Ключевское»;

4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) избирательной комиссии городского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Совет городского поселения «Ключевское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 5 настоящей статьи.

7. Совет городского поселения «Ключевское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия городского поселения:

а) осуществляет на территории городского поселения «Ключевское» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского поселения «Ключевское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского поселения «Ключевское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского поселения «Ключевское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского поселения «Ключевское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского поселения «Ключевское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Забайкальского края, уставом городского поселения «Ключевское».

Статья 29. Статус депутата, главы городского поселения «Ключевское».

1. Депутату Совета городского поселения, главе городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата Совета городского поселения (далее по тексту - депутат) составляет 4 года.

Депутаты Совета городского поселения могут объединяться в депутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета городского поселения и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом городского поселения.

(абзац 3 части 1 статьи 29 введен решением Совета от 20.07.2010 № 70)

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения нового созыва.

Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы городского поселения применяется только к главе городского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета городского поселения может работать 1 депутат - председатель Совета городского поселения.

Депутату, главе городского поселения в соответствии с Закон Забайкальского края от 24.12.2010 N 455-ЗЗК "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории городского поселения «Ключевское»;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории городского поселения «Ключевское»;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

(абзац 4 части 4 статьи 29 введен решением Совета от 07.07.2011 № 101)

Депутату, главе городского поселения, осуществляемым свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных абзацем 3 частью 4 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

(абзац 5 части 4 статьи 29 введен решением Совета от 07.07.2011 № 101)

Депутату, кроме гарантий, установленных абзацем 3 части 4 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

(абзац 6 части 4 статьи 29 введен решением Совета от 07.07.2011 № 101)

5. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета городского поселения «Ключевское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Депутат, глава городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав депутатов, главы городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

(часть 7 статьи 29 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

8. Депутат, глава городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы городского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой городского поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутат, глава городского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 8.1. статьи 29 в редакции решения Совета от 07.07.2011 № 101)

9. Полномочия депутата, главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

(пункт 11 части 9 статьи 29 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

Статья 30. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени городского поселения «Ключевское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава городского поселения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет городского поселения и администрация городского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет городского поселения и администрация городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(часть 2 статьи 30 в редакции решения Совета от 07.07.2011 № 101)

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета городского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение Советом городского поселения Положения о нем.

Статья 31. Муниципальная служба.

(статья 31 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Забайкальского края «О муниципальной службе в Забайкальском крае» от 29.12.2008 г. № 108-ЗЗК, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 1 статьи 31 в редакции решения Совета от 20.07.2010 № 70)

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления городского поселения «Ключевское», аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации городского поселения «Ключевское», аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. При замещении должности муниципальной службы в городском поселении «Ключевское» заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. В число основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службе) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

6.1. В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей муниципальной службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" ведущей группы должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.

6.2. В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

6.3. К стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности определены следующие квалификационные требования для замещения:

1) высших должностей муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

2) главных должностей муниципальной службы - не менее трех лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

3) ведущих должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

4) старших и младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

6.4. Стаж муниципальной службы, дающий право на замещение должностей муниципальной службы, определяется в соответствии с порядком исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов замещения должностей, установленным законом края.

6.5. В число квалификационных требований к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит знание федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов муниципального образования, в соответствии с которыми осуществляется реализация полномочий органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, а также нормативных правовых актов, регулирующих муниципальную службу.

В число квалификационных требований к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит владение навыками принятия и реализации управленческих решений и иных решений по организации деятельности органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, работы со служебными документами, подготовки деловых писем, разработки проектов муниципальных правовых актов, владение компьютерной и организационной техникой и общим, а в необходимых случаях - специализированным программным обеспечением.

6.6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных настоящей статьей.

6.7. Требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

7. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Забайкальского края «О муниципальной службе в Забайкальском крае» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

8. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

9. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Забайкальского края.

10. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы городского поселения о назначении на должность муниципальной службы.

11. Муниципальным служащим органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» (далее по тексту – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения «Ключевское».

12. Основные права, обязанности, ограничения, запреты, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Забайкальского края «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

13. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих устанавливается нормативным правовым актом в соответствии трудовым законодательством, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Забайкальском крае, утвержденным Законом Забайкальского края «О муниципальной службе в Забайкальском крае», настоящим Уставом.

14. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

15. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат в соответствии с Положением о денежном содержании выборных должностных лиц и лиц, замещающих должности муниципальной службы в городском поселении «Ключевское».

16. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законом Забайкальского края.

Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет определяются нормативным правовым актом Совета городского поселения «Ключевское».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 32. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения «Ключевское» входят:

1) устав городского поселения «Ключевское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета городского поселения;

3) правовые акты главы городского поселения, администрации городского поселения.

(пункт 3 части 1 статьи 32 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

2. Устав городского поселения «Ключевское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

(абзац 1 части 2 статьи 32 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения «Ключевское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом городского поселения «Ключевское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Ключевское», решение об удалении главы городского поселения «Ключевское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом. Решения Совета городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Ключевское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

(1 предложение части 3 статьи 32 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения, издает постановления и распоряжения администрации городского поселения «Ключевское» по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

(часть 4 статьи 32 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

5. Председатель Совета городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения, подписывает решения Совета городского поселения, не имеющие нормативного характера.

(часть 5 статьи 32 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

6. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения издает постановления администрации городского поселения «Ключевское»" по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации городского поселения «Ключевское»" по вопросам организации работы администрации городского поселения.

(часть 6 статьи 32 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

Статья 33. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

1. Нормативные правовые акты городского поселения «Ключевское», в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Забайкальского края в порядке, установленном законом Забайкальского края.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 34. Принятие, вступление в силу Устава городского поселения «Ключевское», внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав городского поселения «Ключевское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Ключевское» принимаются Советом городского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава городского поселения «Ключевское», проект решения Совета городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Ключевское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения «Ключевское», внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Ключевское» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Ключевское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения «Ключевское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 2 статьи 34 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

3. Устав городского поселения «Ключевское», решение Совета городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Ключевское» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения «Ключевское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.";

(абзац 2 части 3 статьи 34 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения «Ключевское» и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения «Ключевское», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(абзац 3 части 3 статьи 34 введен решением Совета от 05.02.2010 № 60)

Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения «Ключевское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Ключевское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Ключевское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения, председателя Совета городского поселения, или досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского поселения, главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом. С предложениями о принятии нормативных правовых актов в Совет городского поселения могут обращаться также органы прокуратуры.

(часть 1 статьи 36 в редакции решения Совета от 20.07.2010 № 70)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета городского поселения и постановлением главы городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав городского поселения «Ключевское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Ключевское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 34 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета городского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой городского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета городского поселения вступают в силу со дня их подписания председателем Совета городского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы городского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

(часть 4 статьи 37 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

5. Правовые акты главы администрации городского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

8. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному обнародованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

9. Официальным обнародованием муниципального правового акта органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» считается вывешивание информации на стендах административных зданий, школах, клубе, почте, здании администрации городского поселения «Ключевское».

При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.

Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания и обнародования, со дня их размещения на информационном стенде администрации городского поселения, на котором они должны находиться не менее 10 календарных дней.

10. До принятия Советом городского поселения нормативного правового акта, предусмотренного в части 8 настоящей статьи, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

(абзац 1 части 10 статьи 37 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

Контроль, за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация городского поселения.

Порядок обнародования муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, принимает Совет городского поселения.

11. Органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» ведут реестры принятых, измененных, отмененных правовых актов.

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края.

(часть 1 статьи 38 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса городского поселения «Ключевское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса городского поселения «Ключевское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения «Ключевское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «КЛЮЧЕВСКОЕ».

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении «Ключевское».

Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении «Ключевское» составляют находящееся в собственности городского поселения «Ключевское» имущество, средства бюджета городского поселения «Ключевское», а также имущественные права городского поселения «Ключевское».

Статья 40. Имущество городского поселения «Ключевское».

1. В собственности городского поселения «Ключевское» в соответствии с федеральным законодательством находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район», переданных в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 8 настоящего Устава, в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета городского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского поселения «Ключевское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Ключевское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(пункт 3 части 2 статьи 40 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(пункт 6 части 2 статьи 40 в редакции решения Совета от 07.07.2011 № 101)

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения «Ключевское» в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения «Ключевское».

(пункт 21 части 2 статьи 40 введен решением Совета от 20.07.2010 № 70)

3. В случаях возникновения у городского поселения «Ключевское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Утратила силу - решение Совета от 07.07.2011 № 101.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Ключевское».

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» от имени городского поселения «Ключевское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация городского поселения «Ключевское» вправе передавать имущество городского поселения «Ключевское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, Положением о порядке владении, пользовании и распоряжении муниципальной собственностью городского поседения «Ключевское», принятым Советом городского поселения.

(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 20.07.2010 № 70)

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения «Ключевское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» в соответствии с федеральным законом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения «Ключевское».

4. Городское поселение «Ключевское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения «Ключевское».

(абзац 1 части 4 статьи 41 в редакции решения Совета от 07.07.2011 № 101)

Администрация городского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначают на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

(часть 4 статьи 41 в редакции решения Совета от 20.07.2010 № 70)

5. Письменный отчёт о своей деятельности руководитель муниципального предприятии или учреждения представляет главе администрации городского поселения по окончании финансового года вместе с отчётом финансово- хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчёт заслушивается администрацией городского поселения.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Советом городского поселения.

6. Администрация городского поселения «Ключевское» от имени городского поселения «Ключевское», субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

(часть 6 статьи 41 в редакции решения Совета от 07.07.2011 № 101)

7. Администрация городского поселения «Ключевское» ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 7 статьи 41 в редакции решения Совета от 20.07.2010 № 70)

Статья 42. Бюджет городского поселения «Ключевское».

1. Городское поселение «Ключевское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета городского поселения «Ключевское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения «Ключевское» и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Ключевское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Ключевское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения «Ключевское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края.

4. Администрация городского поселения «Ключевское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета городского поселения «Ключевское».

(часть 4 статьи 42 в редакции решения Совета от 20.07.2010 № 70)

5. В бюджете городского поселения «Ключевское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения «Ключевское».

6. Проект бюджета городского поселения «Ключевское», решение об утверждении бюджета городского поселения «Ключевское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения «Ключевское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 43. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения «Ключевское».

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения «Ключевское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета городского поселения.

2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета городского поселения.

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Решением Совета городского поселения может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета городского поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 44. Расходы бюджета городского поселения «Ключевское».

1. Расходы бюджета городского поселения «Ключевское» осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 части 1 статьи 44 в редакции решением Совета от 05.02.2010 № 60)

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств городского поселения «Ключевское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения.

(абзац 2 части 1 статьи 44 в редакции решения Совета от 20.07.2010 № 70)

2. Совет городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(абзац 1 части 2 статьи 44 в редакции решения Совета от 20.07.2010 № 70)

В случае если в бюджете городского поселения «Ключевское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

(абзац 2 части 2 статьи 44 в редакции решением Совета от 05.02.2010 № 60)

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения «Ключевское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответствующими законами.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета городского поселения «Ключевское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское».

4. Осуществление расходов бюджета городского поселения «Ключевское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 45. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Ключевское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения «Ключевское».

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Доходы бюджета городского поселения «Ключевское».

1. К собственным доходам бюджета городского поселения «Ключевское» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ, другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 части 1 статьи 46 в редакции решением Совета от 05.02.2010 № 60)

6) доходы от имущества, находящегося в собственности городского поселения «Ключевское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(пункт 7 части 1 статьи 46 в редакции решения Совета от 07.07.2011 № 101)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское».

2. В доходы бюджета городского поселения «Ключевское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения «Ключевское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения «Ключевское» и для которых размер платежей может быть уменьшен по решению Совета городского поселения.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48. Доходы бюджета городского поселения «Ключевское» от местных налогов и сборов.

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Ключевское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

2. В бюджет городского поселения «Ключевское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Могочинский район», нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Могочинский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 49. Доходы бюджета городского поселения «Ключевское» от региональных налогов и сборов.

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Ключевское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет городского поселения «Ключевское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

3. В бюджет городского поселения «Ключевское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Могочинский район», нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Могочинский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.

Статья 50. Доходы бюджета городского поселения «Ключевское» от федеральных налогов и сборов.

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения «Ключевское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения «Ключевское» в соответствии с едиными для всех поселений Забайкальского края нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет городского поселения «Ключевское» в соответствии с едиными для всех поселений, входящих в состав муниципального района «Могочинский район», нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Могочинский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

Статья 51. Получение бюджетом городского поселения «Ключевское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет городского поселения «Ключевское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1. на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2. на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения «Ключевское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3. на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета городского поселения «Ключевское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4. иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 52. Получение бюджетом городского поселения «Ключевское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета городского поселения «Ключевское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Ключевское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Муниципальные заимствования.

(статья 53 в редакции решением Совета от 05.02.2010 № 60)

Городское поселение «Ключевское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом городского поселения «Ключевское».

От имени городского поселения «Ключевское» муниципальные заимствования вправе осуществлять Администрация городского поселения «Ключевское»";

Статья 54. Исполнение бюджета городского поселения «Ключевское».

1. Исполнение бюджета городского поселения «Ключевское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации городского поселения «Ключевское» назначается на должность главой администрации городского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 статьи 54 в редакции решением Совета от 05.02.2010 № 60)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения «Ключевское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения «Ключевское» порядок контроля за его исполнением.

Статья 55 исключена - решением Совета от 05.02.2010 № 60

Статья 56. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом городского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета городского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета городского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета городского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

3. Глава городского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава городского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

4. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету городского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета городского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.

Статья 57. Участие городского поселения «Ключевское» в некоммерческих организациях муниципальных образований.

(статья 57 в редакции решением Совета от 05.02.2010 № 60)

Совет городского поселения может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ»

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ключевское».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Ключевское» несут ответственность перед населением городского поселения «Ключевское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов, главы городского поселения «Ключевское» перед населением.

(статья 59 в редакции решением Совета от 05.02.2010 № 60)

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское», депутатов Совета городского поселения, главы городского поселения перед населением являются нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, устава городского поселения «Ключевское» и иных нормативных правовых актов городского поселения «Ключевское», а также конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия населения городского поселения «Ключевское».

2. Население городского поселения "Ключевское" вправе отозвать депутатов Совета городского поселения, главу городского поселения в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ключевское» перед государством.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Ключевское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Совет городского поселения может быть распущен законом Забайкальского края, а глава городского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.

(часть 2 статьи 60 в редакции решением Совета от 05.02.2010 № 60)

3. В случае если судом установлено, что Советом городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Забайкальского края, уставу городского поселения «Ключевское», а Совет городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения.

Полномочия Совета городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

4. В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения.

В случае если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения в случае:

1) издания главой городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава городского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(абзац 2 части 6 статьи 60 в редакции решением Совета от 05.02.2010 № 60)

Статья 60.1. Удаление главы городского поселения «Ключевское» в отставку

(статья 60.1 введена решением Совета от 05.02.2010 № 60)

1. Совет городского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета городского поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ и пунктами 2 и 3 части 1 статьи 60.2 настоящего Устава;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Советом городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ и пунктами 2 и 3 части 1 статьи 60.2 настоящего Устава, решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется Советом городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения.

9. Решение Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подписывается председателем Совета городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом городского поселения решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета городского поселения или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава городского поселения не согласен с решением Совета городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета городского поселения или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения в отставку отклонена Советом городского поселения, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 60.2. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское»

(статья 60.2 введена решением Совета от 05.02.2010 № 60)

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» могут временно осуществляться органами государственной власти Забайкальского края в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет городского поселения и администрация городского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» возникает просроченная задолженность городского поселения «Ключевское» по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского поселения «Ключевское» в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность городского поселения «Ключевское» по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Забайкальского края в отношении бюджета городского поселения «Ключевское»;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления городского поселения «Ключевское» было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Забайкальского края соответствующих полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» принимается Губернатором Забайкальского края на основании решения Совета городского поселения или решения Законодательного Собрания Забайкальского края, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ (постановление) Губернатора Забайкальского края о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское», установленных настоящим Уставом, Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Забайкальского края, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское», с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Забайкальского края осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское».

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Забайкальского края полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» по принятию устава городского поселения «Ключевское», внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское», изменению границ территории городского поселения «Ключевское», преобразованию городского поселения «Ключевское».

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в городском поселении «Ключевское» по ходатайству Губернатора Забайкальского края и (или) Совета городского поселения, главы городского поселения решением арбитражного суда Забайкальского края вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Забайкальского края в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета городского поселения.

В целях восстановления платежеспособности городского поселения «Ключевское» временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности городского поселения «Ключевское», разрабатывает изменения и дополнения в бюджет городского поселения «Ключевское» на текущий финансовый год, проект бюджета городского поселения «Ключевское» на очередной финансовый год, представляет их в Совет городского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в Правительство Забайкальского края для утверждения законом Забайкальского края, обеспечивает контроль за исполнением бюджета городского поселения «Ключевское», а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Забайкальского края отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» принимается Правительством Забайкальского края с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Забайкальского края, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Ключевское» могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ключевское» перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ключевское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ключевское».

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Ключевское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Ключевское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

(часть 1 статьи 62 в редакции решения Совета от 05.02.2010 № 60)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Ключевское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ключевское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета городского поселения.

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий или бездействия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ключевское».

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Ключевское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав городского поселения «Ключевское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского поселения «Ключевское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному обнародованию и вступает в силу с момента его официального обнародования путем вывешивания информации на стендах административных зданий, школах, клубе, почте, здании администрации городского поселения «Ключевское», за исключением статьи 33 настоящего Устава.

3. Статья 33 Устава городского поселения «Ключевское» вступает в силу с 1 января 2009 года.

Статья 65. Действие нормативных правовых актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава городского поселения «Ключевское».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления городского поселения «Ключевское».

3. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав городского поселения «Ключевское», принятый решением Совета городского поселения «Ключевское» № 8 от 30 августа 2008 г.

Глава городского поселения «Ключевское»

В.С.Лысак