ГУРЬЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

ГУРЬЕВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Гурьевское городское поселение.

2. Муниципальное образование Гурьевское городское поселение образовано в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 года № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3.Описание границ муниципального образования - картографическое описание границ Гурьевского городского поселения прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

4. Гурьевское городское поселение является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Гурьевского района Кемеровской области, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

5. Территория города Гурьевск входит в состав Гурьевского муниципального района Кемеровской области.

6. Административным центром поселения является город Гурьевск.

7. Понятия «Гурьевское городское поселение», «городское поселение», «поселение», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют равное значение.

8. Преобразование Гурьевского городского поселения осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения Гурьевского городского поселения, органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Наделение Гурьевского городского поселения статусом городского поселения, осуществляется законами Кемеровской области.

Статья 2. Устав Гурьевского городского поселения

1. Устав Гурьевского городского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Гурьевского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме

Статья 3. Местное самоуправление в Гурьевском городском поселении

1. Местное самоуправление в Гурьевском городском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Официальные символы города Гурьевск

Официальными символами г. Гурьевск являются: герб, флаг и гимн.

Установление и порядок использования символики города Гурьевск определяются нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 5. Звание «Почетный гражданин города Гурьевска»

1. Для жителей города Гурьевска, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин города Гурьевска».

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин города Гурьевска» определяется правовым актом Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Гурьевском городском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 7. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения (далее также - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные федеральным законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 8. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Гурьевского городского Совета народных депутатов;

4) правовые акты Главы Гурьевского городского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Гурьевского городского поселения.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию в Гурьевской районной газете «Знаменка».

8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, направляются для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области, ведение, которого осуществляется органами исполнительной власти Кемеровской области в порядке, установленном законом Кемеровской области.

Статья 9. Участие Гурьевского городского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

Гурьевское городское поселение может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 10. Вопросы местного значения Гурьевского городского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, предусматривают положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также финансовые санкции за неисполнение соглашений

Указанные соглашения заключаются Администрацией города Гурьевска на основании решения Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 11. Права органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Гурьевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Гурьевского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Гурьевского городского поселения и органами местного самоуправления Гурьевского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Гурьевского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гурьевского городского поселения, преобразования Гурьевского городского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Гурьевского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Гурьевского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Гурьевского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Гурьевского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностей лиц органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Гурьевского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) решение вопросов местного значения, предусмотренных статьей 8 настоящего Устава;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Гурьевского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Гурьевского городского поселения самостоятельно.

Статья 13. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. На цели содействия достижения и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Гурьевского городского поселения.

3. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гурьевского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гурьевского городского поселения, обладают при проведении местного референдума правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Гурьевским городским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Гурьевского городского Совета народных депутатов и Главы Гурьевского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Гурьевским городским Советом народных депутатов и Главой Гурьевского городского поселения, оформляется правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов и Главы Гурьевского городского поселения.

6. Гурьевский городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Гурьевский городской Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Гурьевским городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Гурьевского городского поселения, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Гурьевского городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Гурьевского городского поселения;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

9. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гурьевского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Гурьевским городским Советом народных депутатов и проводятся: Главы Гурьевского городского поселения - по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Гурьевского городского поселения, а депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов - по одномандатным избирательным округам.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Гурьевского городского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Гурьевского городского Совета народных депутатов, досрочные выборы в Гурьевский городской Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Избранными депутатами Гурьевского городского Совета народных депутатов признаются кандидаты в количестве, равном установленному числу депутатов, избираемых в многомандатном избирательном округе, кандидаты, получившие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

Если после подведения итогов голосования по многомандатному избирательному округу не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

5. Избранным Главой Гурьевского городского поселения признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

Если кандидат не будет избран, то проводятся повторные выборы

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

7. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Гурьевского городского поселения, преобразования Гурьевского городского поселения

Голосование по вопросам изменений границ Гурьевского городского поселения, преобразования Гурьевского городского поселения назначается Гурьевским городскимм Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Гурьевского городского поселения, преобразования Гурьевского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гурьевского городского поселения или части Гурьевского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Гурьевского городского поселения, преобразование Гурьевского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Гурьевского городского поселения или части Гурьевского городского поселения.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Гурьевского городского поселения, преобразования Гурьевского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива жителей Гурьевского городского поселения

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей Гурьевского городского поселения понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Гурьевского городского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Гурьевского городского поселения, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Гурьевского городского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Гурьевского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Гурьевского городского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гурьевского городского поселения, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Гурьевского городского Совета народных депутатов или Главы Гурьевского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Гурьевского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Гурьевским городским Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения путем размещения информации на информационных стендах поселения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Гурьевского городского поселения Гурьевским городским Советом народных депутатов, Главой Гурьевского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Гурьевского городского Совета народных депутатов или Главы Гурьевского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Гурьевского городского Совета народных депутатов, назначаются Гурьевским городским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Гурьевского городского поселения - Главой Гурьевского городского поселения.

Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Гурьевский городской Совет народных депутатов.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета Гурьевского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Гурьевского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Гурьевского городского поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Гурьевским городским Советом народных депутатов.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта правового акта Гурьевского городского поселения.

Продолжительность проведения публичных слушаний не более трех дней.

Решение о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее, чем через 3 дня после принятия такого решения и не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 10 дней после проведения публичных слушаний

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Гурьевского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Гурьевском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Гурьевским городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих в Гурьевском городском поселении, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Гурьевского городского Совета народных депутатов или Главы Гурьевского городского поселения, назначается соответственно Гурьевским городским Советом народных депутатов или Главой Гурьевского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Гурьевским городским Советом народных депутатов. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Гурьевский городской Совет народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Гурьевского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 24. Отзыв депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения проводится по инициативе населения в соответствии с процедурой, установленной федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения могут служить его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. В голосовании по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения участвуют граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Гурьевского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в голосовании по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения на основании международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане могут избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Участие в голосовании по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании, а также на его свободное волеизъявление.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения принимается Гурьевским городскимм Советом народных депутатов по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в голосовании по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения является сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения, количество которых устанавливается законом Кемеровской области о местном референдуме и должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в поселении, но не менее 25 подписей.

6. Гурьевский городской Совет народных депутатов обязан назначить голосование по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Гурьевский городской Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения.

В случае если голосование по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения не назначено Гурьевским городским Советом народных депутатов в установленные сроки, голосование по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения назначается судом.

7. Организация, обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения возлагаются на избирательную комиссию Гурьевского городского поселения.

8. Депутату Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главе Гурьевского городского поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Депутат Гурьевского городского Совета народных депутатов, Глава Гурьевского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Гурьевском городском поселении.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Решения или действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского городского поселения, избирательной комиссии Гурьевского городского поселения, нарушающие права граждан на участие в голосовании по отзыву депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения, в установленном порядке могут быть обжалованы в суде.

Статья 25. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гурьевского городского поселения

Статья 26. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган местного самоуправления - Гурьевский городской Совет народных депутатов;

глава муниципального образования - Глава Гурьевского городского поселения;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Гурьевского городского поселения (местная администрация).

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Гурьевского городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Гурьевского городского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Гурьевского городского поселения.

Статья 27. Статус Гурьевского городского Совета народных депутатов

1 Гурьевский городской Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Гурьевского городского поселения.

2. Гурьевский городской Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одно,

мандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Гурьевский городской Совет народных депутатов состоит из 15 (пятнадцати) депутатов.

3.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

4. Гурьевский городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Гурьевский городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать.

6. Расходы на обеспечение деятельности Гурьевского городского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Гурьевским городским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Гурьевского городского Совета народных депутатов и депутатов.

7. Гурьевский городской Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Гурьевского городского Совета народных депутатов, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Компетенция Гурьевского городского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Гурьевского городского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава Гурьевского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Гурьевского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Гурьевского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям Гурьевского городского Совета народных депутатов также относятся:

установление официальных символов Гурьевского городского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение муниципальных выборов;

утверждение реестра муниципальной собственности;

определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

утверждение структуры Администрации Гурьевского городского поселения по представлению Главы Гурьевского городского поселения;

формирование муниципальной избирательной комиссии;

формирование контрольного органа;

установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Гурьевским городским поселением заемных средств;

осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения федеральными законами и законами Кемеровской области;

установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

установление общеобязательных правил по предметам ведения Гурьевского городского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

назначение голосования по вопросам изменения границ Гурьевского городского поселения, преобразования Гурьевского городского поселения;

осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

16) иные полномочия Гурьевского городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

3. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Гурьевским городским Советом народных депутатов.

Статья 29. Правовые акты Гурьевского городского Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Гурьевским городским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Гурьевского городского Совета народных депутатов.

2. Правотворческая инициатива в Гурьевском городском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главе Гурьевского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Гурьевского городского Совета народных депутатов устанавливается Регламентом.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Гурьевский городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гурьевского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Гурьевского городского Совета народных депутатов

1. Решения Гурьевского городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов.

2. Правовые акты Гурьевского городского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Гурьевским городским Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе Гурьевского городского поселения для подписания и официального опубликования (обнародования).

Глава Гурьевского городского поселения не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Гурьевским городским Советом народных депутатов, подписывает и опубликовывает (обнародует) его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Гурьевскому городскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава Гурьевского городского поселения обязан в течение семи дней подписать и опубликовать (обнародовать) данный правовой акт.

Если преодоленное Гурьевским городским Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Гурьевского городского поселения было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Гурьевского городского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава Гурьевского городского поселения обязан обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Гурьевского городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Гурьевского городского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Гурьевского городского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Гурьевского городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Гурьевского городского Совета народных депутатов по инициативе или при наличии заключения Главы Гурьевского городского поселения.

Статья 31. Заседания Гурьевского городского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Гурьевского городского Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Гурьевского городского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней со дня избрания Гурьевского городского Совета народных депутатов в правомочном составе.

Первое заседание Гурьевского городского Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Гурьевского городского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания Гурьевского городского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

Главы Гурьевского городского поселения;

председателя Гурьевского городского Совета народных депутатов;

не менее одной трети от установленного числа депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов.

2. Заседание Гурьевского городского Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Гурьевского городского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов.

4. Гурьевский городской Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Гурьевского городского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний опубликовывается (обнародуется) проект обсуждаемого документа или его основные положения, информация о месте, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 32. Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов

1. Гурьевский городской Совет народных депутатов избирает из своего состава председателя Гурьевского городского Совета народных депутатов.

2. Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Гурьевского городского Совета народных депутатов.

3. Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов:

созывает заседания Гурьевского городского Совета народных депутатов и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия нормативных и иных правовых актов Гурьевского городского Совета народных депутатов;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Гурьевского городского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний: подписывает нормативные акты Гурьевского городского Совета народных депутатов.

представляет Гурьевский городской Совет народных депутатов в отношениях органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Гурьевского городского Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов.

5. Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Гурьевского городского Совета народных депутатов

6. Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Гурьевскому городскому Совету народных депутатов.

7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов.

8. Во всех случаях, когда председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Гурьевского городского Совета народных депутатов.

9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Гарантии осуществления полномочий Председателя Гурьевского городского Совета народных депутатов

1. Денежное вознаграждение Председателя Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Председателю Гурьевского городского Совета народных депутатов, за исполнение его полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения Председателю Гурьевского городского Совета народных депутатов, устанавливается Гурьевским городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Отпуск Председателя Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Председателю Гурьевского городского Совета народных депутатов, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 45 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется Председателю Гурьевского городского Совета народных депутатов в любое время по его письменному заявлению.

3. Социальные гарантии Председателя Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Председателю Гурьевского городского Совета народных депутатов, прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи со вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежная компенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности.

Денежная компенсация, указанная абзаце 2 части 3 настоящей статьи, выплачивается до устройства на новое место работы, в течение шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий.

4. Пенсия за выслугу лет Председателю Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Председателю Гурьевского городского Совета народных депутатов устанавливается пенсия за выслугу лет.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет Председателю Гурьевского городского Совета народных депутатов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.

5. Председателю Гурьевского городского Совета народных депутатов за счет средств местного бюджета, могут предоставляться следующие дополнительные гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебная мобильная (сотовая) связь;

5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

6. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 34. Комиссии Гурьевского городского Совета народных депутатов

1. Гурьевский городской Совет народных депутатов вправе для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, входящих в полномочия Гурьевского городского Совета народных депутатов, создавать из числа депутатов постоянные и временные комиссии.

2. Перечень комиссий Гурьевского городского Совета народных депутатов, их количественный и персональный состав утверждается Гурьевским городским Советом народных депутатов, как правило, на первом заседании Гурьевского городского Совета народных депутатов на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих заседаниях Гурьевского городского Совета народных депутатов могут вноситься изменения в их количественный и персональный состав.

В состав комиссий Гурьевского городского Совета народных депутатов не может входить председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов.

3. Председатель комиссии Гурьевского городского Совета народных депутатов избирается на заседании комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии. Председатель комиссии утверждается Гурьевским городским Советом народных депутатов.

Статья 35. Контрольная деятельность Гурьевского городского Совета народных депутатов

1. Гурьевский городской Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением полномочий Главой Гурьевского городского поселения, Администрацией Гурьевского городского поселения, контрольного органа по решению вопросов местного значения, за исполнением Устава Гурьевского городского поселения, бюджета поселения, программ развития Гурьевского городского поселения и принимаемых Гурьевским городским Советом народных депутатов нормативных правовых актов.

2. Гурьевский городской Совет народных депутатов ежегодно заслушивает отчет Главы Гурьевского городского поселения о своей деятельности и деятельности Администрации Гурьевского городского поселения в истекшем году.

3. Гурьевский городской Совет народных депутатов, а также его комиссии вправе запросить у Главы Гурьевского городского поселения любую информацию, связанную с исполнением вопросов местного значения, необходимую для осуществления их деятельности.

4. Формы и порядок осуществления Гурьевским городским Советом народных депутатов контрольных полномочий определяются настоящим Уставом, Регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов, нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 36. Статус депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов

1. Депутатом Гурьевского городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Гурьевского городского Совета народных депутатов нового созыва.

3. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

4. Депутат Гурьевского городского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Депутаты Гурьевского городского Совета народных депутатов пользуются равными правами и несут равные обязанности. Депутату Гурьевского городского Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат Гурьевского городского Совета народных депутатов вправе вносить на рассмотрение Гурьевского городского Совета народных депутатов проекты правовых актов, предлагать вопросы в повестку дня заседания, обращаться по вопросам местного значения в органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования - Гурьевское городское поселение.

10. Депутат Гурьевского городского Совета народных депутатов обязан соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Кемеровской области, Устав муниципального образования - Гурьевское городское поселение, своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц, соблюдать установленный порядок работы Гурьевского городского Совета народных депутатов, участвовать в его заседаниях, работе комиссий, регулярно вести прием избирателей, не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.

11. Депутат Гурьевского городского Совета народных депутатов обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

12. Депутат Гурьевского городского Совета народных депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

13. Депутату Гурьевского городского Совета народных депутатов предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

Статья 37. Гарантии осуществления полномочий депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов

1. На время исполнения депутатом депутатских полномочий он освобождается от работы с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требования каких либо других документов не допускается.

2. Депутат Гурьевского городского Совета народных депутатов в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Гурьевского городского поселения;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Гурьевского городского поселения;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение 30 дней с момента обращения;

8) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

2.1. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 38. Прекращение полномочий Гурьевского городского Совета народных депутатов

1. Полномочия Гурьевского городского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Гурьевского городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Гурьевского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Гурьевским городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования или упразднения Гурьевского городского поселения, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей Гурьевского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гурьевского городского поселения.

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Гурьевского городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Гурьевского городского Совета народных депутатов, досрочные выборы в Гурьевский городской Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

5. Полномочия Гурьевского городского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Гурьевского городского Совета народных депутатов;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Гурьевского городского Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Статус Главы Гурьевского городского поселения

1. Глава Гурьевского городского поселения является высшим должностным лицом Гурьевского городского поселения.

2. Глава Гурьевского городского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Гурьевского городского поселения является главой Администрации Гурьевского городского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Гурьевского городского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4.1. Гарантии осуществления полномочий Главы Гурьевского городского поселения устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

5. Глава Гурьевского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Гурьевскому городскому Совету народных депутатов.

6. Глава Гурьевского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Глава Гурьевского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

7. Глава Гурьевского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав Главы Гурьевского городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Гурьевского городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Гурьевского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Гурьевского городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава Гурьевского городского поселения обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

11. Главе Гурьевского городского поселения предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

Статья 41. Избрание Главы Гурьевского городского поселения

1. Глава Гурьевского городского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Гурьевского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Гурьевского городского поселения на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 42. Вступление в должность главы Гурьевского городского поселения

1. Полномочия Главы Гурьевского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Гурьевского городского поселения.

Вступление в должность Главы Гурьевского городского поселения осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Гурьевского городского поселения в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Главы Гурьевского городского поселения в торжественной обстановке на открытом заседании Гурьевского городского Совета народных депутатов приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Гурьевского городского поселения, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Гурьевского городского поселения, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Гурьевского городского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Гурьевского городского поселения».

Статья 43. Полномочия главы Гурьевского городского поселения

1. Глава Гурьевского городского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет Гурьевское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гурьевского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Гурьевским городским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Гурьевского городского Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Гурьевский городской Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Гурьевским городским Советом народных депутатов проект бюджета Гурьевского городского поселения и отчет об исполнении бюджета Гурьевского городского поселения;

7) представляет на рассмотрение Гурьевского городского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Гурьевского городского поселения;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Гурьевским городским Советом народных депутатов планы и программы развития Гурьевского городского поселения, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью Администрации Гурьевского городского поселения;

10) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей Главы Гурьевского городского поселения, руководителей органов Администрации Гурьевского городского поселения, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации Гурьевского городского поселения по решению вопросов местного значения;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения федеральными законами и законами Кемеровской области;

14) организует исполнение бюджета Гурьевского городского поселения, распоряжается средствами бюджета Гурьевского городского поселения в соответствии с утвержденным Гурьевским городским Советом народных депутатов бюджетом Гурьевского городского поселения и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Гурьевского городского поселения и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов Администрации Гурьевского городского поселения;

17) совместно с Гурьевским городским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета Администрации Гурьевского городского поселения, распоряжается средствами Администрации Гурьевского городского поселения, подписывает финансовые документы;

20) в порядке, установленном Гурьевским городским Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

22) заключает от имени Администрации Гурьевского городского поселения договоры в пределах своей компетенции;

23) разрабатывает и представляет на утверждение Гурьевским городским Советом народных депутатов структуру Администрации Гурьевского городского поселения, формирует Администрацию Гурьевского городского поселения в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

24) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Гурьевского городского поселения, должностные инструкции ее работников;

25) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

26) вправе создавать консультативные и совещательные органы при Администрации Гурьевского городского поселения, работающие на постоянной основе;

27) руководит гражданской обороной;

28) периодически отчитывается перед населением и перед Гурьевским городским Советом народных депутатов о своей деятельности;

29) подписывает соглашения о передаче полномочий между Администрацией Гурьевского городского поселения и Администрацией Гурьевского муниципального района.

30) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности возглавляемой им местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Гурьевским городским Советом народных депутатов.

3. Глава Гурьевского городского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения.

4. В случаях, когда Глава Гурьевского городского поселения временно (в связи с болезнью, отпуском, и т.п.) не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное Главой Гурьевского городского поселения.

Статья 44. Гарантии осуществления полномочий Главы Гурьевского городского поселения

Денежное вознаграждение Главы Гурьевского городского поселения.

Главе Гурьевского городского поселения, за исполнение его полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения Главе Гурьевского городского поселения, устанавливается Гурьевским городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Отпуск Главы Гурьевского городского поселения.

Главе Гурьевского городского поселения, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 45 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется Главе Гурьевского городского поселения в любое время по его письменному заявлению.

3. Социальные гарантии Главы Гурьевского городского поселения.

Главе Гурьевского городского поселения, прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи со вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежная компенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности.

Денежная компенсация, указанная абзаце 2 части 3 настоящей статьи, выплачивается до устройства на новое место работы, в течение шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий.

4. Пенсия за выслугу лет Главы Гурьевского городского поселения.

Главе Гурьевского городского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет Главе Гурьевского городского поселения устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.

5. Главе Гурьевского городского поселения за счет средств местного бюджета, могут предоставляться следующие дополнительные гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебная мобильная (сотовая) связь;

5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

6. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 45. Правовые акты Главы Гурьевского городского поселения

1. Глава Гурьевского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, издает:

1) постановления местной администрации по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации Гурьевского городского поселения.

2. Правовые акты Главы Гурьевского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы Гурьевского городского поселения вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Гурьевского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты Главы Гурьевского городского поселения могут быть отменены или их действие приостановлено Главой Гурьевского городского поселения или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 46. Прекращение полномочий Главы Гурьевского городского поселения

1. Полномочия Главы Гурьевского городского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Гурьевского городского поселения.

2. Полномочия Главы Гурьевского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, обретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Гурьевского городского поселения;

11) преобразования или упразднения Гурьевского городского поселения, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Гурьевского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гурьевского городского поселения;

13) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 78.1 настоящего Устава.

3. Отставка Главы Гурьевского городского поселения по собственному желанию принимается Гурьевским городским Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Гурьевского городского поселения. При непринятии отставки Глава Гурьевского городского поселения исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Гурьевского городского поселения, выборы Главы Гурьевского городского поселения назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы Гурьевского городского поселения его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы Гурьевского городского поселения.

В случае если первый заместитель Главы Гурьевского городского поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Гурьевским городским Советом народных депутатов.

Статья 47. Статус Администрации Гурьевского городского поселения

1. Администрация Гурьевского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом Гурьевского городского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

Компетенция Администрации Гурьевского городского поселения определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Гурьевского городского поселения.

2. Администрация Гурьевского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием.

3. Администрацию Гурьевского городского поселения возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия Глава Гурьевского городского поселения.

4. Деятельность Администрации Гурьевского городского поселения по решению вопросов местного значения подотчетна населению Гурьевского городского поселения и Гурьевскому городскому Совету народных депутатов, а по осуществлению переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий подконтрольна органам государственной власти.

5. Смета расходов на содержание Администрации Гурьевского городского поселения утверждается Гурьевским городским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Гурьевского городского поселения.

6. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Гурьевским городским Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 48. Полномочия Администрации Гурьевского городского поселения

1. Администрация Гурьевского городского поселения:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения Гурьевского городского поселения, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Гурьевского городского Совета народных депутатов;

2) осуществляет переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия;

3) составляет проект бюджета Гурьевского городского поселения;

4) исполняет бюджет Гурьевского городского поселения;

5) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий;

6) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения и организует их исполнение;

7) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

Статья 49. Структура Администрации Гурьевского городского поселения

1. Структура Администрации Гурьевского городского поселения, изменения в структуре Администрации Гурьевского городского поселения утверждаются Гурьевским городским Советом народных депутатов по представлению Главы Гурьевского городского поселения.

2. В структуру Администрации Гурьевского городского поселения входят отраслевые (функциональные) органы Администрации Гурьевского городского поселения.

Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) органов Администрации Гурьевского городского поселения определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Гурьевского городского поселения.

Статья 50. Избирательная комиссия Гурьевского городского поселения

1. Для организации и проведения муниципальных выборов и местного референдума в Гурьевском городском поселении создается избирательная комиссия Гурьевского городского поселения.

Избирательная комиссия Гурьевского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Гурьевского городского поселения, преобразования Гурьевского городского поселения:

1.1. Избирательная комиссия Гурьевского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

1.2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Гурьевского городского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия Гурьевского городского поселения состоит из 10-ти членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Гурьевского городского поселения составляет четыре года.

4. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии Гурьевского городского поселения с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии Гурьевского городского поселения определяются нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов.

5. Полномочия избирательной комиссии Гурьевского городского поселения могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

Статья 51. Муниципальная служба в Гурьевском городском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - руководитель органа местного самоуправления.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 52. Правовая регламентация муниципальной службы в Гурьевском городском поселении

1. Правовая регламентация муниципальной службы в Гурьевском городском поселении, включающая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 53. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом Гурьевского городского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утверждаемым законом Кемеровской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области.

Статья 54. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Статья 55. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в Гурьевском городском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Гурьевским городским Советом народных депутатов.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Гурьевском городском поселении и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 56. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области и Уставом Гурьевского городского поселения.

Статья 57. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Гурьевским городским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления

Гурьевского городского поселения

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления Гурьевского городского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в Гурьевском городском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Гурьевского городского поселения.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 59. Муниципальная собственность Гурьевского городского поселения

1. Муниципальная собственность Гурьевского городского поселения является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Гурьевского городского поселения.

2. В собственности Гурьевского городского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Гурьевского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Гурьевским городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Гурьевского городского поселения поступают в местный бюджет.

4. Администрация Гурьевского городского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Гурьевским городским Советом народных депутатов.

5. Администрация Гурьевского городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Статья 61. Взаимоотношение органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Главы Гурьевского городского поселения в порядке, определенном Гурьевским городским Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация Гурьевского городского поселения определяет цели, порядок и условия деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 62. Взаимоотношение органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Гурьевский городской Совет народных депутатов содействует развитию предпринимательской деятельности путем предоставления налоговых и иных льгот.

3. Администрация Гурьевского городского поселения в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения.

4. Администрация Гурьевского городского поселения вправе:

1) объединять на добровольной основе средства организаций, граждан и бюджета поселения для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры и мероприятий социальной направленности;

2) осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории Гурьевского городского поселения с учетом нужд и интересов жителей.

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления

Гурьевского городского поселения

Статья 63. Бюджет Гурьевского городского поселения

1. Бюджет Гурьевского городского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Гурьевского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Гурьевского городского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Гурьевского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Полномочия Администрации Гурьевского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Гурьевского района.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Гурьевского городского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Гурьевского городского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 64. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Гурьевским городским Советом народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доход местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 65. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Гурьевского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Гурьевского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Гурьевского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 67. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Гурьевского района городского фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Гурьевское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования».

Статья 69. Исполнение бюджета

Администрация Гурьевского городского поселения организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Гурьевском городском поселении, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете Гурьевского городского поселения на очередной финансовый год.

Статья 70. Формы финансового контроля, осуществляемого Гурьевским городским Советом народных депутатов

1. Гурьевский городской Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Гурьевского городского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Гурьевский городской Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от Администрации Гурьевского городского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от Администрации Гурьевского городского поселения оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности Администрации Гурьевского городского поселения, исполняющей бюджет.

3. Администрация Гурьевского городского поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Гурьевским городским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 71. Формы финансового контроля, осуществляемого Администрацией Гурьевского городского поселения

1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией Гурьевского городского поселения, осуществляют главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией Гурьевского городского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения.

3. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

4. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 72. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит Администрация Гурьевского городского поселения на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Гурьевский городской Совет народных депутатов в форме проекта решения Гурьевского городского Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Гурьевским городским Советом народных депутатов организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Гурьевский городской Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 73. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Гурьевского городского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов и Главы Гурьевского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VII. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 74. Межмуниципальные организации

1. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА VIII. Ответственность органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения и его должностных лиц, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 75. Ответственность Главы Гурьевского городского поселения, депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов перед населением

1. Население Гурьевского городского поселения вправе отозвать депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главу Гурьевского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и настоящим Уставом.

2. Основания наступления ответственности депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского городского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского городского поселения перед государством наступает в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 78. Ответственность Главы Гурьевского городского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Кемеровской области (Губернатор Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Гурьевского городского поселения в случае:

1) издания Главой Гурьевского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены решением соответствующего суда, а Глава Гурьевского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Гурьевского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено решением соответствующего суда, а Глава Гурьевского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Гурьевского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Гурьевского городского поселения, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 78.1. Удаление Главы муниципального образования в отставку

1. Гурьевский городской Совет народных депутатов вправе удалить Главу Гурьевского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Гурьевским городским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Гурьевским городским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Гурьевского городского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Гурьевского городского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Гурьевским городским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Гурьевского городского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов.

9. Решение Гурьевского городского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Гурьевского городского Совета народных депутатов.

10. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Гурьевского городского Совета народных депутатов.

11. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании Гурьевского городского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Гурьевского городского Совета народных депутатов, уполномоченного на это Гурьевским городским Советом народных депутатов.

12. При рассмотрении и принятии Гурьевским городским Советом народных депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения Гурьевского городского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Гурьевского городского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Гурьевского городского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Гурьевского городского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Гурьевского городского Совета народных депутатов.

15. В случае, если инициатива депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Гурьевским городским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Гурьевского городского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Гурьевского городского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 79. Временное осуществление органами государственной власти Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Гурьевский городской Совет народных депутатов и Администрация Гурьевского городского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения возникает просроченная задолженность Гурьевского городского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Гурьевского городского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Гурьевского городского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области в отношении бюджета Гурьевского городского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления Гурьевского городского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения принимается Губернатором Кемеровской области на основании решения Гурьевского городского Совета народных депутатов или решения Совета народных депутатов Кемеровской области, принятого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановлением Губернатора Кемеровской области о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения предусматривается:

1) перечень осуществляемых Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», другими федеральными законами;

2) перечень должностных лиц, назначаемых Администрацией Кемеровской области, на которых возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого Администрацией Кемеровской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области полномочия органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения по принятию Устава Гурьевского городского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения, изменению границ территории Гурьевского городского поселения, преобразованию Гурьевского городского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в Гурьевском городском поселении по ходатайству Губернатора Кемеровской области и (или) Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения решением Арбитражного суда Кемеровской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Кемеровской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Гурьевского городского Совета народных депутатов.

В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Гурьевского городского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Гурьевского городского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Гурьевского городского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Гурьевский городской Совет народных депутатов на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - в Администрацию Кемеровской области для утверждения законом Кемеровской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Гурьевского городского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения принимается Коллегией Администрации Кемеровской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения Администрации Кемеровской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 80. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского городского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за соблюдением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гурьевского городского поселения Конституции Российской Федерации, исполнением федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кемеровской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гурьевского городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гурьевского городского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского городского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Гурьевского городского Совета народных депутатов.

Статья 81. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского городского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского городского поселения могут быть обжалованы в суд общей или специальной юрисдикции в установленном законом порядке.

ГЛАВА IХ. Заключительные положения

Статья 82. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Гурьевского городского поселения в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации с момента официального опубликования (обнародования).

2. Правовые акты органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 83. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского поселения

1. Проект Устава Гурьевского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Гурьевского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Гурьевским городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Гурьевского городского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского поселения, принимаются Гурьевским городским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Гурьевского городского поселения могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Гурьевском городском Совете народных депутатов.

4. Устав Гурьевского городского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию после государственной регистрации в 10-дневный срок и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Гурьевского городского поселения

В.А. Просеков