У С Т А В муниципального образования "Барышский район" Барышского района Ульяновской области



Зарегистрирован

Распоряжением Правительства

Ульяновской области

от «29» августа 2005г. № 64

Председатель Правительства

Ульяновской области

____________ А.А. Майер

У С Т А В

муниципального образования

«Барышский район»

Барышского района

Ульяновской области

2005 г.

УТРАТИЛ СИЛУ в связи с вступлением в силу Устава муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, принятый в новой редакции решением Совета депутатов муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 19.02.2007 № 1/4 (RU735020002007001)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Барышского района

Барышский район - муниципальное образование, имеющее статус муниципального района, состоящее из городских и сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Ульяновской области.

Статья 2. Границы Барышского района и порядок их изменения

1. Территория Барышского района определена границами, установленными Законом Ульяновской области от 13.07.2004 года № 043-ЗО «О муниципальных образованиях Ульяновской области». Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Барышского района, является схема Барышского района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ Барышского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ Барышского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на собраниях (конференциях) граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование Барышского района

1. Под преобразованием Барышского района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Барышского района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и Законом Ульяновской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Барышского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение Барышского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решением Совета депутатов района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Барышского района

1. Территорию Барышского района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Барышского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.

2. Территорию Барышского района образуют территории следующих городских и сельских поселений:

Жадовское городское поселение;

Измайловское городское поселение;

Ленинское городское поселение;

Старотимошкинское городское поселение;

Живайкинское сельское поселение;

Земляничненское сельское поселение;

Малохомутерское сельское поселение;

Поливановское сельское поселение.

В состав территорий городских и сельских поселений входят 73 населенных пункта, не являющиеся муниципальными образованиями, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2.1. В состав Жадовского городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) рабочий поселок Жадовка - административный центр;

б) деревня Неклюдовка;

в) село Новая Деревня;

г) село Павловка;

д) поселок Самородки;

е) деревня Ушаковка;

ж) деревня Феофилатовка;

2.2. В состав Измайловского городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) рабочий поселок Измайлово - административный центр;

б) село Ляховка;

в) село Новая Ханинеевка;

г) село Старая Измайловка;

д) село Старая Ханинеевка;

2.3. В состав Ленинского городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) рабочий поселок имени В.И. Ленина - административный центр;

б) село Воецкое;

в) село Головцево;

г) деревня Гремячевка;

д) село Красная Поляна;

е) поселок Красильный;

ж) село Малая Бекшанка;

з) село Новая Бекшанка;

и) деревня Обуховские Выселки;

к) село Румянцево;

л) село Русская Бекшанка;

м) село Русское Тимошкино;

н) село Старая Бекшанка;

о) село Сурские Вершины;

п) деревня Ульяновка;

2.4. В состав Старотимошкинского городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) рабочий поселок Старотимошкино - административный центр;

б) село Калда;

в) село Заречное;

г) село Смольково;

2.5. В состав Живайкинского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Живайкино - административный центр;

б) село Ананьино;

в) деревня Воскресенка;

г) село Загарино;

д) деревня Золино;

е) село Кармалейка;

ж) село Киселевка;

з) село Кудажлейка;

и) село Осока;

к) поселок Приозерный;

л) деревня Сорокино;

м) деревня Языковка;

2.6. В состав Земляничненского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) поселок Земляничный - административный центр;

б) деревня Богдановка;

в) село Красная Зорька;

г) село Конновка;

д) поселок Лесная Дача;

е) деревня Семиродники;

2.7. В состав Малохомутерского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) село Малая Хомутерь - административный центр;

б) село Алинкино;

в) село Барышская Дурасовка;

г) село Беликово;

д) деревня Большая Мура;

е) село Заводская Решетка;

ж) поселок Красный Барыш;

з) село Новый Дол;

и) поселок Опытный;

к) поселок Орлово;

л) село Покровская Решетка;

м) село Поповая Мельница;

н) деревня Поселки;

о) поселок Садовый;

п) деревня Старая Савадерка;

р) поселок Степановка;

с) село Чувашская Решетка;

2.8. В состав Поливановского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

а) поселок Поливаново - административный центр;

б) село Акшуат;

в) село Водорацк;

г) деревня Водорацкие Выселки;

д) деревня Екатериновка;

е) село Мордовская Темрязань;

3. Административным центром Барышского района является город Барыш.

Статья 5. Население Барышского района

Население Барышского района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Барышского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика Барышского района и порядок ее официального использования

Барышский район вправе устанавливать официальную символику. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Совета депутатов района.

Глава II.

Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Барышском районе

Статья 7. Местное самоуправление Барышского района

Местное самоуправление в Барышском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ульяновской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Барышского района

1. Систему муниципальных правовых актов Барышского района образуют:

Устав Барышского района;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов района;

постановления и распоряжения Главы Барышского района;

постановления и распоряжения Главы администрации района;

акты проверок контрольно-счетной комиссии;

распоряжения председателя контрольно-счетной комиссии.

2. Устав Барышского района имеет прямое действие на всей территории Барышского района. Устав Барышского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы и обязательны для исполнения на всей территории Барышского района.

3. Совет депутатов района по вопросам, относящимся к его компетенции, принимает решения.

Решения Совета депутатов района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Барышского района, а также решения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования в газете «Барышские вести», если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.

Решения Совета депутатов района по вопросам организации деятельности Совета депутатов района вступают в силу со дня их подписания Главой Барышского района - председателем Совета депутатов района.

Решения Совета депутатов района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Решения Совета депутатов района, принятые в пределах полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом, являются обязательными для исполнения всеми расположенными на территории района органами, должностными лицами и проживающими на территории района гражданами.

4. Глава Барышского района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения в соответствии с Уставом Барышского района, решениями Совета депутатов района, Регламентом Совета депутатов района.

5. Глава администрации района издает постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его полномочиям, в соответствии с Уставом Барышского района, Положением об администрации Барышского района.

6. Муниципальные правовые акты Главы Барышского района и Главы администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, касающиеся интересов населения всего района, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Барышские вести».

7. Контрольно-счетная комиссия по результатам проверок составляет акты проверок, которые в 3-х дневный срок направляются для рассмотрения и принятия мер в Совет депутатов Барышского района или другим органам местного самоуправления, уполномоченным принимать меры в отношении проверяемых учреждений, организаций и должностных лиц.

8. Председатель контрольно-счетной комиссии по вопросам организации деятельности комиссии издает распоряжения, которые вступают в силу с момента подписания.

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие опубликованию, направляются в редакцию газеты «Барышские вести» в срок не более 3-х дней со дня их подписания и подлежат опубликованию в семидневный срок.

10. Муниципальные правовые акты Барышского района, затрагивающие интересы населения отдельных населенных пунктов Барышского района, обнародуются путем вывешивания на специально установленных стендах в соответствующих населенных пунктах, в местах, определенных главами администраций городских и сельских поселений, а также путем оглашения на собраниях, конференциях граждан, и вступают в силу со дня их обнародования, если иное не указано в самих актах.

11. Муниципальные правовые акты действуют на территории Барышского района с момента их вступления в силу до их отмены органом либо должностным лицом, принявшим их, либо признания их судом недействительными, либо до истечения срока, указанного в этих актах.

Статья 9. Вопросы местного значения Барышского района

1. К вопросам местного значения Барышского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Барышского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Барышского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Барышского района;

4) организация в границах Барышского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Барышского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Барышского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Барышского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Барышского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Барышского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Барышского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Барышского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15)утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Барышского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Барышского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Барышского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Барышского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Барышского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Барышского района, за счет средств бюджета Барышского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Барышского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Барышского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления Барышского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области).

3. Органы местного самоуправления Барышского района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Барышского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Барышского района.

5. Органы местного самоуправления Барышского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Барышского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Барышского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Порядок наделения органов местного самоуправления Барышского района отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления Барышского района, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области, по вопросам, не отнесенным федеральными законами к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Барышского района отдельными государственными полномочиями Ульяновской области осуществляется законами Ульяновской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ульяновской области иными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Барышского района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ульяновской области может осуществляться законами Ульяновской области, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Барышского района осуществляются ими, если иное не установлено федеральным законом или Законом Ульяновской области.

4. Органы местного самоуправления Барышского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Барышского района, осуществляются только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.

6. Положения законов Ульяновской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления Барышского района отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год при условии, если законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Барышского района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Барышского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления Барышского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление ими отдельных государственных полномочий.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Ульяновской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим законом, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Барышского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Для осуществления органами и должностными лицами Барышского района отдельных государственных полномочий Совет депутатов района в порядке, предусмотренном процедурой рассмотрения бюджета района, может принять решение о направлении дополнительных собственных материальных ресурсов и финансовых средств на социальную защиту граждан района. Такое решение должно предусматривать допустимый предел и источник использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Барышского района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений.

Органы и должностные лица Барышского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, и выполнять предписания по устранению выявленных нарушений законов при осуществлении государственных полномочий.

Глава III.

Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), постоянно или преимущественно проживающие на территории Барышского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Барышского района.

2. Граждане, проживающие на территории Барышского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Барышского района. В нем имеют право участвовать граждане Российской Федерации (далее - граждане), место жительства которых расположено в границах Барышского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

2. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории Барышского района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов района и Главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

3. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Ульяновской области, настоящему Уставу.

Каждый вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать однозначный ответ.

4. Условиями назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ульяновской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Барышского района в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Барышского района и Главой администрации Барышского района оформляется соответственно решением Совета депутатов и постановлением Главы администрации района.

5. Совет депутатов Барышского района обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Барышского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Барышского района, органов государственной власти Ульяновской области, избирательной комиссии Ульяновской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Барышского района, а обеспечечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Барышские вести».

7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления и действует на территории Барышского района непосредственно.

8. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа муниципального образования «Барышский район» - Совета депутатов района, а также глав и депутатов городских и сельских поселений на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов района принимается Советом депутатов района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района, прекращения полномочий отдельных депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов района, выборы должны быть назначены избирательной комиссией Барышского района не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

4. Итоги и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Барышские вести».

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Совета депутатов района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов района и не может превышать 3 процента от числа жителей Барышского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Барышского района или должностным лицом местного самоуправления Барышского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3.В случае, если принятие муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов района, то Совет депутатов района рассматривает указанный проект на своем открытом заседании.

4.Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5.Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Барышского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой района или Советом депутатов района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Барышского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе района или Совету депутатов района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов района, принимает Совет депутатов района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой района - Глава Барышского района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Барышского района или проект решения Совета депутатов района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района;

проект бюджета Барышского района и отчета о его исполнении;

проекты планов и программ развития Барышского района;

вопросы о преобразовании Барышского района;

проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Барышского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Барышского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Барышского района, а также в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:

Совета депутатов района;

Главы Барышского района;

Главы администрации района;

Совета депутатов городского, сельского поселения, входящего в состав Барышского района;

органа территориального общественного самоуправления.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Барышского района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета депутатов района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов района, Главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов района или Главы района, назначаются соответственно Советом депутатов или Главой района.

Собрание граждан, проводимые по инициативе населения, назначается Советом депутатов района.

Инициатива населения по проведению собрания граждан в определенном населенном пункте Барышского района оформляется путем подачи письменного коллективного обращения (не менее 20 подписей) в Совет депутатов района с указанием вопросов, подлежащих рассмотрению на собрании, и причин обращения.

Совет депутатов района в течении 15 дней после поступления коллективного обращения принимает решение о необходимости проведения собрания, о дате и времени его проведения, а также о назначении своего представителя для участия в собрании, или об отклонении инициативы о созыве собрания граждан, с указанием причин принятия такого решения.

В случае принятия Советом депутатов района решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан он обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Совета депутатов района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

Порядок назначения, проведения, полномочия собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления, принятым в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Барышского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление устанавливаются Советом депутатов городского или сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов городского или сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом городского (сельского) поселения и (или) решением Совета депутатов соответствующего поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

территория, на которой оно осуществляется;

цели, задачи, формы и основные направления деятельности;

порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

порядок принятия решений;

порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Уставом городского, сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов городского или сельского поселения.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Барышского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Барышского района и должностными лицами местного самоуправления Барышского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан могут принимать участие жители Барышского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов района или Главы района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Ульяновской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Барышского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается решением Совета депутатов района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Барышского района, участвующих в опросе.

5. Жители Барышского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Барышского района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Барышского района. Должностные лица местного самоуправления Барышского района, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в порядке и сроки, предусмотренные законом Ульяновской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов Барышского района.

2. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Ульяновской области устанавливается административная ответственность.

Глава IV.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Барышского района

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Барышского района

1. Структуру органов местного самоуправления Барышского района составляют:

Совет депутатов района - представительный орган местного самоуправления муниципального образования «Барышский район»;

Глава Барышского района - высшее должностное лицо муниципального образования «Барышский район»;

Администрация Барышского района - высший исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования «Барышский район»;

Контрольно-счетная комиссия.

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления Барышского района Совета депутатов района, Главы Барышского района и администрации Барышского района - является обязательным.

3. Органы местного самоуправления Барышского района не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях назначения Главы администрации района.

4. Органы местного самоуправления - Совет депутатов района, администрация Барышского района, а также некоторые отраслевые исполнительные органы администрации Барышского района являются юридическими лицами, то есть обладают обособленным имуществом и отвечают этим имуществом по своим обязательствам, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют самостоятельный баланс и смету, печати, штампы со своими реквизитами, могут открывать расчетные и иные счета в банках.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав Барышского района и решение Совета депутатов района о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации отраслевых исполнительных органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов района об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

Юридический адрес Совета депутатов района и администрации Барышского района:

433750, Ульяновская область, г. Барыш, ул. Пионерская, 6.

Отраслевые исполнительные органы администрации района (отделы, управления, комитеты) действуют на основании Положений о них.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется путем внесения изменений в Устав Барышского района.

Решение Совета депутатов района об изменении структуры органов местного самоуправления, перечисленных в пункте 1, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов района, принявшего указанное решение.

Статья 23. Представительный орган муниципального образования «Барышский район»

1. Совет депутатов Барышского района - выборный представительный орган местного самоуправления муниципального образования «Барышский район», обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района.

Совет депутатов района является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления.

2. Совет депутатов района состоит из 20 депутатов, избираемых по 10 многомандатным избирательным округам, при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также с настоящим Уставом. Совет депутатов района и депутаты Совета депутатов района избираются сроком на 4 года.

3. Совет депутатов района считается правомочным при избрании не менее чем 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание Совета депутатов района созывается на 5 день после официального опубликования общих итогов выборов депутатов. Его созывает Избирательная комиссия Барышского района и открывает председатель избирательной комиссии.

На первом заседании тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов избирается Глава района, который одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов района.

4. Совет депутатов района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях Совета.

Очередные заседания Совета депутатов созываются Главой района - председателем Совета депутатов по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца (квартал). Внеочередные заседания созываются им по собственной инициативе, по инициативе Главы администрации района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов района. Заседания Совета депутатов района являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом, Совет депутатов района может проводить закрытые заседания.

Заседание Совета депутатов района является правомочным при участии не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Совет депутатов района принимает решение в коллегиальном порядке.

Решение Совета депутатов района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением решений по вопросам о самороспуске, о назначении голосования по отзыву Главы района, депутатов, о внесении изменений в Устав, которые принимаются при условии, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Решения, принятые Советом депутатов района, подписывает Глава района - председатель Совета депутатов района, а во время его отсутствия - заместитель председателя Совета депутатов района.

5. Совет депутатов района самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно - технического обеспечении своей работы в соответствии с принятым им Регламентом

6. На первом заседании Совета депутатов района депутаты по предложению Главы района - председателя Совета депутатов района избирают открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов заместителя председателя Совета депутатов района, который исполняет полномочия председателя, связанные с деятельностью Совета депутатов района, во время его отсутствия.

7. Совет депутатов района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

Финансирование деятельности Совета депутатов района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Барышского района

К компетенции Совета депутатов Барышского района относится:

принятие Устава Барышского района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

принятие решения о назначении муниципальных выборов, проведении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Барышского района, а также с преобразованием Барышского района;

утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации района, принятие Положения об администрации Барышского района;

утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ульяновской области;

формирование районной Контрольно-счетной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

утверждение местного бюджета Барышского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития Барышского района, утверждение отчетов об их исполнении;

определение общих правил и порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Барышского района;

определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным и областным законодательством;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

определение в соответствии с земельным законодательством, общих правил и порядка предоставления и изъятия земельных участков на территории Барышского района;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Барышского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

определение порядка участия Барышского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

контроль за исполнением органами местного самоуправления Барышского района и должностными лицами местного самоуправления Барышского района полномочий по решению вопросов местного значения;

установление договорных отношений с другими муниципальными образованиями, ратификация договоров от имени района с другими муниципальными образованиями и субъектами Российской Федерации;

утверждение Генерального плана района;

создание внутрирайонных территориальных единиц с особым статусом, установление их границ и статуса, утверждение направляемых в органы государственной власти предложений по изменению границ района;

утверждение Регламента Совета депутатов района, внесение в него изменений и дополнений, решение вопросов внутреннего распорядка своей деятельности;

установление официальных символов района;

контроль за выполнением решений Совета депутатов района юридическими лицами независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивание по этим вопросам соответствующих руководителей;

принятие решений о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов района, депутатов, Главы района в случаях и порядке, определенном настоящим Уставом;

утверждение схемы образования избирательных округов при выборах депутатов Совета депутатов района;

назначение голосования по отзыву депутатов;

отмена решений, принятых на собраниях (сходах) граждан, если они противоречат законодательству или приняты с превышением полномочий (по актам прокурорского реагирования на основании заявлений заинтересованных лиц);

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Барышского района федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области, настоящим Уставом, а также регламентом Совета депутатов Барышского района.

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов района принимает правовые акты в форме решений. Решения Совета депутатов района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов района.

2. Решения Совета депутатов района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов района. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов района проекта нового Устава Барышского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района, может исходить от Главы района или от депутатов Совета депутатов района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты решений Совета депутатов района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов района Главой администрации района или при наличии заключения Главы администрации района.

4. Решения Совета депутатов района вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Устава.

Статья 26. Глава Барышского района

1. Глава муниципального образования «Барышский район» - выборное высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Барышского района.

Наименование должности Главы муниципального образования «Барышский район» определяется как Глава Барышского района (Глава района).

Главой района вправе быть избранным гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года.

В своей деятельности Глава района подотчетен и подконтролен непосредственно населению района, а также Совету депутатов района.

2. Глава района избирается тайным голосованием Советом депутатов района на первом заседании из своего состава на весь срок его полномочий и является одновременно председателем Совета депутатов района.

В случае временного отсутствия Главы района (болезнь, командировка, отпуск) по его распоряжению полномочия, предусмотренные статьей 27 за исключением п.п. «б» и «в» возлагаются на Главу администрации района.

2.1. Кандидатуры для избрания на должность Главы района выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы района.

Депутат, выдвинутый на должность Главы района вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.

2.2. Кандидат на должность Главы района считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

В случае если на должность Главы района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.

3. Вновь избранный Глава района вступает в должность на 5 день со дня официального опубликования решения Совета депутатов района об избрании Главы района.

Одновременно при этом прекращаются полномочия ранее избранного Главы района.

Глава района при вступлении в должность приносит населению района следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы Барышского района соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы и законы Ульяновской области, Устав Ульяновской области, Устав Барышского района, правовые акты Совета депутатов района, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, верно служить народу».

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе в пределах срока, на который он избран.

5. На Главу района распространяются гарантии трудовых прав, установленных законодательством для муниципальных служащих и выборных должностных лиц.

Денежное вознаграждение Главы района устанавливается решением Совета депутатов района и должно быть равным 1,1 максимального размера денежного содержания, установленного для высшей муниципальной должности муниципальной службы.

6. Срок осуществления полномочий Главы района засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности.

При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение 3-х месяцев после прекращения полномочий Главы района.

7. По окончании срока полномочий Главы района ему должна быть предоставлена прежняя работа (должность), независимо от формы собственности предприятия, учреждения, организации, а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы.

8. В случае ликвидации, реорганизации предприятия, учреждения, организации, в результате чего работа не может быть предоставлена, ему выплачиваются компенсационные выплаты, предусмотренные п.9 настоящей статьи.

9. При прекращении работы в связи с истечением срока полномочий Главы района, состоянием здоровья в соответствии с медицинским заключением, ему выплачивается ежемесячное пособие, размер которого должен покрывать разницу между величиной заработной платы на новом месте работы (пенсией) и денежным вознаграждением Главы района. Продолжительность выплаты не должна превышать 6 месяцев. Порядок и сроки выплаты ежемесячного пособия определяются решением Совета депутатов района.

Указанные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств местного бюджета на основании ежемесячно представляемых документов: трудовой книжки и справки о месячной заработной плате с нового места работы.

10. Если до избрания на должность Главы района депутат не имел места работы, службы, то по окончании срока полномочий ему сохраняется непрерывный стаж при условии поступления на работу, службу в течение 3-х месяцев после прекращения полномочий.

11. При прекращении полномочий Главы района в связи с выходом на пенсию ему выплачивается единовременное вознаграждение в размере месячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

12. При выходе на пенсию ему выплачивается ежемесячная доплата к пенсии, если размер назначенной пенсии составляет менее 75% месячного денежного вознаграждения Главы района.

Порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовой и иным видам пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы установлен решением Совета депутатов Барышского района № 134 от 30.07.2003 года с изменениями, внесенными решением Совета депутатов № 197 от 06.07.2004 года.

Статья 27. Полномочия Главы Барышского района

1. Глава Барышского района (Глава района) осуществляет следующие полномочия:

а) представляет Барышский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Барышский район»;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом депутатов района;

в) заключает контракт с Главой администрации Барышского района;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов района;

д)осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, решениями Совета депутатов района, в том числе:

издает постановления и распоряжения по вопросам:

владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе изъятия и предоставления земельных участков;

распределения дотаций и субвенций, поступающих из областного бюджета;

внесение в соответствующие органы ходатайств о награждении орденами, медалями и почетными званиями России и Ульяновской области;

согласовывает: вопросы финансирования администрации района, муниципальных предприятий и учреждений района; назначение и освобождение от должности должностных лиц администрации района; договора, заключаемые Комитетом по управлению имуществом района.

2. Во время отсутствия Главы района, осуществляющего полномочия председателя Совета депутатов, его полномочия, связанные с деятельностью Совета депутатов района, исполняет заместитель председателя Совета депутатов района, избираемый открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Глава Барышского района не менее одного раза в год отчитывается перед населением района и перед Советом депутатов района о своей деятельности.

Отчеты Главы района перед населением проводятся на собраниях граждан по месту жительства, на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Отчет Главы района перед Советом депутатов района проводится на заседании Совета депутатов района.

Информация о деятельности Главы района и ежегодный отчет перед населением и Советом депутатов района о его деятельности публикуется в газете «Барышские вести».

Статья 28. Полномочия председателя Совета депутатов района

Кроме полномочий Главы района, перечисленных в статье 27 настоящего Устава, Глава района, как председатель Совета депутатов района осуществляет следующие полномочия:

организует руководство подготовкой заседаний Совета депутатов района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов района;

созывает заседания Совета депутатов района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Совета депутатов района;

осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов района;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов района;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов района;

организует в помещении Совета депутатов района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета депутатов района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов района в банках;

является главным распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Барышского района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов района и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и регламентом Совета депутатов района.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы района

Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности Губернатором Ульяновской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы района по основаниям, указанным в настоящей статье, принимается Советом депутатов района при условии, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

В решении указывается дата прекращения полномочий Главы района.

Основания и порядок досрочного отзыва Главы района регулируется федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.

Статья 30. Исполнение обязанностей Главы района

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района на период до избрания нового Главы района по решению Совета депутатов района полномочия Главы района исполняет Глава администрации района, за исключением полномочий, связанных с осуществлением функций председателя Совета депутатов района.

Период для избрания нового Главы района должен быть не менее 14 дней и не более 30 дней.

В случае одновременного досрочного прекращения полномочий Главы района и Совета депутатов района (или отдельных депутатов, влекущего неправомочность Совета депутатов района) в решении Совета депутатов района о досрочном прекращении полномочий функции Главы района возлагаются на Главу администрации района, а если он не назначен, на одного из заместителей Главы администрации района.

Статья 31. Депутат Совета депутатов района

1. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет на день выборов, вправе быть избранным депутатом Совета депутатов Барышского района.

Депутатами Совета депутатов района не могут быть государственные или муниципальные служащие, а также депутаты иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

2. Депутаты Совета депутатов района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа Барышского района - Совета депутатов района. Глава района - председатель Совета депутатов района, избираемый депутатами Совета депутатов района из своего состава, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 32. Статус депутата Совета депутатов района

Депутату Совета депутатов района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Срок полномочий депутата Совета депутатов района составляет 4 года.

Полномочия депутата Совета депутатов района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов района следующего созыва.

Выборные должностные лица представительного органа Барышского района - Глава района (Председатель Совета депутатов района), заместитель председателя Совета депутатов района - не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Ульяновской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ульяновской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Запрет выборным должностным лицам местного самоуправления быть депутатами Законодательного Собрания Ульяновской области не распространяется на тех выборных должностных лиц местного самоуправления, которые были избраны депутатами Законодательного Собрания Ульяновской области до 13 мая 2002 года.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии прав депутатов, Главы района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы района, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Статья 33. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

участие в заседаниях Совета депутатов района;

участие в работе комиссий Совета депутатов района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов района;

участие в выполнении поручений Совета депутатов района.

2. Депутат Совета депутатов района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов района.

3. Депутат информирует о своей деятельности избирателей своего округа во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 34. Права депутата Совета депутатов района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов района депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов района;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председателю Совета депутатов на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Совета депутатов района;

оглашать на заседаниях Совета депутатов района обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов района.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Барышского района;

на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 35. Заместитель председателя Совета депутатов района

1. Заместитель председателя Совета депутатов района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы района.

Статья 36. Комиссии Совета депутатов района

1. Совет депутатов района из числа депутатов на срок своих полномочий формирует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Совета депутатов района.

2. Председатели ( заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета депутатов района.

3. Совет депутатов района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов района.

4. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов района.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов района

Полномочия Совета депутатов района могут быть досрочно прекращены в случае:

а) роспуска Совета депутатов района Законодательным Собранием Ульяновской области в порядке, предусмотренном федеральным, областным законодательством, а также пунктом 1 статьи 65 настоящего Устава;

б) принятия Советом депутатов района решения о самороспуске;

в) в случае вступления в силу решения областного суда Ульяновской области о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) упразднения, объединения или преобразования Барышского района, в порядке, определенном областным законодательством;

д) выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведение дополнительных выборов не предусмотрено действующим законодательством и если число депутатов окажется менее 2/3 от установленного числа депутатов;

е) вступления в силу решения суда о фактическом прекращении исполнения своих полномочий Советом депутатов района;

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 38. Самороспуск Совета депутатов района

Полномочия Совета депутатов района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске Совета депутатов района принимается открытым голосованием не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. В решении должна быть указана дата прекращения полномочий Совета депутатов района и должностное лицо, на которое возлагается решение вопросов местного значения и организации выборов до избрания нового состава Совета депутатов района.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов района

Депутат Совета депутатов района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района;

в иных случаях, установленных федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.

Статья 40. Администрация Барышского района

1. Администрация Барышского района - орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

Администрацией района руководит Глава администрации района на принципах единоначалия

2. Структура администрации Барышского района утверждается Советом депутатов района по представлению Главы администрации района.

3. Администрация Барышского района является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием «Администрация Барышского района Ульяновской области» действует на основании настоящего Устава и Положения об администрации района.

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Барышского района, постановлениями и распоряжениями Главы Барышского района.

5. К полномочиям администрации района относятся:

а) разработка и внесение на рассмотрение и утверждение Совета депутатов района проекта местного бюджета на очередной финансовый год, осуществление исполнения бюджета, предоставление Совету депутатов района отчета о его исполнении;

б) разработка и внесение на рассмотрение и утверждение Совета депутатов района проекта плана социально-экономического развития района, принятия мер по его реализации, подготовка отчетов о его исполнении;

в) подготовка предложений Совету депутатов района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

г) осуществление права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в пределах полномочий, предоставленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов района и Положением об администрации Барышского района;

д) обеспечение исполнения решений Совета депутатов района, постановлений и распоряжений Главы Барышского района по вопросам местного значения;

е) осуществление переданных федеральными законами и законами Ульяновской области отдельных государственных полномочий;

ж) осуществление иных полномочий, не относящихся к полномочиям Совета депутатов района, Главы района и других органов местного самоуправления, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.

Статья 41. Глава администрации района

1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации района на срок 4 года.

2. Должность Главы администрации района может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом.

3. При формировании конкурсной комиссии Барышского района, две трети ее членов назначаются Советом депутатов района, а одна треть - Законодательным Собранием Ульяновской области по представлению Губернатора Ульяновской области.

4. Глава администрации района назначается на должность Советом депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации района заключается Главой района.

5. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия Главы администрации района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

отрешения от должности Губернатором Ульяновской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.

7. Контракт с Главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

Совета депутатов района или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;

Главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ульяновской области.

Статья 42. Компетенция Главы администрации района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации района:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации Барышского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

заключает от имени администрации Барышского района договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов района структуру администрации Барышского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

по согласованию с Главой района осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета района и депутатов);

отменяет акты руководителей отраслевых органов администрации района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Советом депутатов района или Главой района;

разрабатывает и вносит в Совет депутатов района на утверждение проект бюджета Барышского района, планы и программы социально - экономического развития Барышского района, а также отчеты об их исполнении;

по согласованию с Главой района назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации района, руководителей отраслевых органов администрации района и работников аппарата администрации Барышского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Барышского района.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов района, Глава администрации района:

вносит на рассмотрение в Совет депутатов района проекты нормативных правовых актов Барышского района;

вносит на утверждение Совета депутатов района проекты бюджета Барышского района и отчеты о его исполнении;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов района;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов района;

представляет на утверждение Совета депутатов района планы и программы социально - экономического развития Барышского района, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации района издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Барышского района, которые вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Устава.

4. Глава администрации района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Барышского района.

Статья 43. Заместители Главы администрации района

1. Заместителей Главы администрации района на должность назначает Глава администрации района по согласованию с Главой района.

2. Заместители Главы администрации района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Барышского района.

3. В период временного отсутствия Главы администрации района, его полномочия осуществляет один из заместителей Главы администрации района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Барышского района. При этом полномочия Главы администрации района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления Барышского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Барышского района вправе направлять обращения в Совет депутатов района, администрацию Барышского района и в Контрольно-счетную комиссию Барышского района. Обращения, направленные в Совет депутатов района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Барышского района и Контрольно-счетную комиссию Барышского района уполномоченными на то должностными лицами должен быть представлен ответ по существу в течение одного месяца.

Статья 45. Контрольно-счетная комиссия Барышского района

1. Контрольно-счетная комиссия Барышского района является органом муниципального финансового контроля, осуществляющим внешний аудит бюджета района, и осуществляет контроль за:

исполнением бюджета Барышского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета Барышского района и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Барышского района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия Барышского района формируется Советом депутатов района и состоит из 2 человек. Возглавляет Контрольно-счетную комиссию председатель Контрольно-счетной комиссии Барышского района, который утверждается на должность Советом депутатов района открытым голосованием из числа лиц, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим.

Председатель Контрольно-счетной комиссии должен иметь высшее образование по одной из специальностей: «экономика, финансы, бухгалтерский учет и аудит».

3. Порядок работы Контрольно-счетной комиссии Барышского района и ее полномочия определяются Положением о районной Контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов района. Структуру и штатное расписание аппарата Контрольно-счетной комиссии утверждает Совет депутатов района по представлению председателя Контрольно - счетной комиссии.

4. Срок полномочий Контрольно-счетной комиссии Барышского района составляет 4 года. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии соответствует сроку полномочий Контрольно-счетной комиссии.

Досрочное прекращение полномочий председателя комиссии допускается в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления Барышского района обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию Барышского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Контрольно-счетная комиссия Барышского района ежеквартально отчитывается о своей работе перед Советом депутатов Барышского района.

6. Результаты проверок, осуществляемых районной Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в районной газете «Барышские вести» в срок до 1 месяца.

7. Контрольно-счетная комиссия Барышского района обладает правами юридического лица.

Статья 46. Избирательная комиссия Барышского района

1. Избирательная комиссия Барышского района (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом, который организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Барышского района, преобразования Барышского района.

Избирательная комиссия формируется Советом депутатов района в соответствии с федеральным и областным законодательством в количестве 9 членов с правом решающего голоса на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Ульяновской области, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Барышского района, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Барышского района предыдущего состава, избирательной комиссии Ульяновской области.

Из 9 членов комиссии с правом решающего голоса 5 членов назначаются по предложениям:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательное Собрание Ульяновской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Барышского района;

2 члена избирательной комиссии - по предложению избирательной комиссии Ульяновской области;

2 члена избирательной комиссии - по предложению избирательной комиссии Барышского района предыдущего состава.

2. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов района.

Полномочия избирательной комиссии Барышского района могут быть прекращены досрочно законом Ульяновской области в случае преобразования муниципального образования «Барышский район». Днем досрочного прекращения полномочий в этом случае будет являться день вступления в силу закона Ульяновской области о преобразовании муниципального образования «Барышский район».

3. Избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

4. При проведении местных референдумов избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

5. Избирательная комиссия в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, является вышестоящей избирательной комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Барышского района .

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, в том числе осуществляемых избирательной комиссией, производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета в зависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренных законодательством, - за счет кредитов банков.

Расходы избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов депутатов Совета депутатов района предусматриваются отдельной строкой в бюджете района и входят в перечень защищенных расходов.

7. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов.

Избирательная комиссия представляет отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, бюджета района, выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение выборов и референдумов в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

8. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально.

9. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

10. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

11. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения Избирательной комиссии Ульяновской области - по предложению Избирательной комиссии Ульяновской области;

б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Ульяновской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии с правом решающего голоса.

12. В случае, если предложенная Избирательной комиссией Ульяновской области кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Ульяновской области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

13. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

14. Председатель избирательной комиссии работает на постоянной (штатной) основе.

15. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с законами о проведении соответствующих выборов, референдумов, настоящим Уставом, а также Положением, утверждаемым решением Совета депутатов района.

Статья 47. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Барышского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Барышского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V.

Муниципальная служба Барышского района

Статья 48. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы

1. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления района, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

Глава VI.

Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 49. Муниципальное имущество Барышского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Барышского района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Барышского района.

2. В собственности Барышского района может находиться:

имущество, предназначенное для решения Барышским района вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Барышского района федеральными законами и законами Ульяновской области;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов района.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Барышского района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Барышского района;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Барышского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Барышского района;

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Барышского района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Барышского района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории Барышского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Барышского района в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории Барышского района, расположенные на межселенной территории Барышского района.

4. В случаях возникновения у Барышского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Барышского района

1. Органы местного самоуправления Барышского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Барышского района.

2. Органы местного самоуправления Барышского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Барышского района устанавливается муниципальным правовым актом, утвержденным решением Совета депутатов района.

Статья 51. Приватизация муниципального имущества Барышского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Барышского района.

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Барышского района

1. Органы местного самоуправления Барышского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов района по представлению Главы администрации района.

3. Совет депутатов района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы администрации района.

4. В решении Совета депутатов района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Барышского района выступает администрация Барышского района. Глава администрации района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет депутатов района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Барышского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Участие Барышского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Барышского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов района по инициативе Главы администрации района или самого Совета депутатов района.

3. Порядок участия Барышского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Совета депутатов района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Барышского района выступает администрация Барышского района.

Статья 54. Консолидированный бюджет Барышского района

Бюджет Барышского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Барышского района, составляют консолидированный бюджет Барышского района.

Статья 55. Местный бюджет Барышского района

1. Барышский район имеет собственный местный бюджет (бюджет Барышского района).

2. Органы местного самоуправления Барышского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Барышского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Барышского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Барышского района.

3. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год осуществляется администрацией Барышского района в соответствии с «Положением о бюджете и бюджетном процессе Барышского района» утвержденным Советом депутатов района и начинается не позднее чем за 4 месяца до начала очередного финансового года.

Администрация района вносит проект решения о бюджете района на очередной финансовый год в срок не позднее 1 ноября текущего года одновременно со следующими документами:

- предварительными итогами социально-экономического развития района за истекший период текущего года;

- прогнозом социально-экономического развития района на очередной финансовый год;

- основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- планом развития государственного и муниципального сектора экономики;

- расчетами по статьям классификации доходов бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета и дефициту бюджета на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения Совета депутатов района о бюджете администрация района представляет оценку ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год и поквартальное распределение доходов и расходов бюджета на очередной финансовый год.

Председатель Совета депутатов в течение 3-х дней со дня предоставления проекта решения о бюджете и всех необходимых документов направляет проект решения в комиссию по бюджету и финансам, которая должна подготовить заключение по проекту решения о районном бюджете и представить его на рассмотрение Совета депутатов района.

Совет депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете в срок не более 15 дней. Принятое решение о местном бюджете подлежит опубликованию в газете «Барышские вести».

Контроль за исполнением бюджета осуществляет Контрольно-счетная комиссия Барышского района и депутатская комиссия по бюджету и финансам.

4. В местном бюджете Барышского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Барышского района.

5. Проект местного бюджета Барышского района, решение об утверждении местного бюджета Барышского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Барышского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Барышского района относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Барышского района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления Барышского района.

2. В доходы местного бюджета Барышского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области.

3. Расходы местного бюджета Барышского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Барышского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Положением о бюджете и о бюджетном процессе Барышского района, утвержденным решением Совета депутатов района.

4. Совет депутатов района самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета депутатов района, администрации Барышского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими распоряжениями условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления Барышского района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливают своими приказами и распоряжениями условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Барышского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Барышского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ульяновской области.

8. Расходы местного бюджета Барышского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 58 настоящего Устава.

9. Расходы местного бюджета Барышского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 9 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Барышского района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Барышского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Барышского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Барышского района, дотаций, устанавливается законом Ульяновской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Барышского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Барышского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов района о местном бюджете Барышского района на очередной финансовый год.

Статья 59. Муниципальный заказ Барышского района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Барышского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Барышского района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Барышского района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов района.

Статья 60. Самообложение граждан Барышского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Барышского района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Барышского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и статьей 13 настоящего Устава.

Статья 61. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Барышского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Совета депутатов района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава администрации района.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Совет депутатов района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов района.

Глава VII.

Гарантии и ответственность

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Ульяновской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 64. Гарантии прав поселений, входящих в состав Барышского района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав Барышского района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 65. Ответственность Совета депутатов района, Главы района и Главы администрации района перед государством

1. Совет депутатов района может быть распущен законом Ульяновской области, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, Уставу Барышского района, а Совет депутатов района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава района или Глава администрации района могут быть отрешены от должности Губернатором Ульяновской области в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, Уставу Барышского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ульяновской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Барышского района и должностных лиц местного самоуправления Барышского района перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления Барышского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Совета депутатов района, Главы района перед физическими и юридическими лицами реализуется путем обжалования их неправомерных действий и решений в суде, оценки их деятельности по результатам их отчетов перед населением на собраниях (конференциях) граждан, а также путем досрочного прекращения их полномочий на основании досрочного отзыва.

3.Основаниями для инициирования процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица являются:

а) нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ульяновской области, областного законодательства, Устава Барышского района;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и Барышского района;

в) невыполнение депутатом, выборным должностным лицом своей предвыборной программы и (или) обязательств перед избирателями, распространенных, обнародованных депутатом, выборным должностным лицом при проведении предвыборной агитации во время своей избирательной кампании.

4. Указанные действия (бездействие) являются основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица лишь в случае, если они могут быть подтверждены (опровергнуты) в судебном порядке в случае обращения в суд любой из сторон.

5. Не могут являться основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица:

а) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

б) позиция выраженная им при голосовании в Совете депутатов района;

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

6. При наличии определенных в настоящей статье оснований отзыв может быть инициирован гражданами и осуществлен в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.

Статья 67. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Барышского района и должностных лиц местного самоуправления Барышского района

1. Совет депутатов Барышского района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Барышского района и должностных лиц местного самоуправления Барышского района Уставу Барышского района и принятыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов района;

исполнением органами местного самоуправления Барышского района и должностными лицами местного самоуправления Барышского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная комиссия Барышского района осуществляет контроль в соответствии с полномочиями, изложенными в пункте 1статьи 45 настоящего Устава.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Барышского района и должностные лица местного самоуправления Барышского района.

Глава VIII.

Заключительные положения

Статья 68. Принятие Устава Барышского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов района проекта нового Устава муниципального образования «Барышский район» (Устава Барышского района), а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района может исходить от Главы района или от депутатов Совета депутатов района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Барышского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района подлежит официальному опубликованию в районной газете «Барышские вести» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Барышского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов района.

5. Устав Барышского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

6. Устав Барышского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Барышские вести» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 69. Вступление в силу Устава Барышского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Барышского района

Настоящий Устав вступает в силу с 01.01.2006 года, за исключением глав 4 и 5, которые вступают в действие со дня опубликования.

Со дня вступления в силу глав 4 и 5 настоящего Устава утрачивают силу главы 7, 8, 9, 10 (за исключением статей 10.9, 10.10., 10.11, которые действуют до 31 декабря 2005 года), 15 Устава Барышского района в редакции от 17.02.1997 года с изменениями и дополнениями от 14.06.2002 года и от 06.05.2004 года.

Решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его опубликования.

Статья 70. Прекращение действия Устава Барышского района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Барышского района.