О принятии Устава муниципального образования "Поросозерское сельское поселение"



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

СОВЕТ ПОРОСОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

111 сессия 1 созыв

РЕШЕНИЕ

от 15 декабря 2005 года №11

поселок Поросозеро

О принятии Устава муниципального образования "Поросозерское сельское поселение"

На основании общих Положений Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Совет Поросозерского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Принять Устав муниципального образования "Поросозерское сельское поселение".

2. Главе Поросозерского сельского поселения в течение 15 дней направить в Отдел международной правовой помощи, юридической экспертизы и Федерального регистра нормативно-правовых актов Республики Карелин ГУ МЮ РФ по СЗ ФО - Устав муниципального образования «Поросозерское сельское поселение" для регистрации с присвоением государственного регистрационного номера.

Глава Поросозерского сельского

поселения Т.М.Немец.

ПРИНЯТ

решением III сессии Совета

Поросозерского сельского поселения

I созыва «15» декабря 2005 года

УСТАВ

муниципального образования

«Поросозерское сельское поселение»

УСТАВ

муниципального образования « Поросозерское сельское поселение»

Депутаты Совета Поросозерского сельского поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия и законодательством Республики Карелия, выражая волю и интересы жителей Поросозерского сельского поселения, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям Поросозерского сельского поселения, признавая и гарантируя права и свободы жителей Поросозерского сельского поселения, веру в законность и справедливость, стремясь к наиболее эффективной демократической организации сельской жизни на принципах самоуправления принимают Устав муниципального образования «Поросозерское сельское поселение».

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Поросозерское сельское поселение является муниципальным образованием - сельским поселением, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения, могут осуществлять отдельные полномочия Суоярвского муниципального района, передаваемые органам местного самоуправления Поросозерского сельского поселения органами Суоярвского муниципального района по соглашению, а также осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Поросозерского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Поросозерское сельское поселение» - сокращенное наименование - МО

«Поросозерское сельское поселение».

3. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

4. В состав муниципального образования «Поросозерское сельское поселение» (далее по тексту - Поросозерское сельское поселение) входят: поселок Поросозеро, поселок Гумарино, поселок Костамукса, деревня Совдозеро. Поселок Поросозеро является административным центром Поросозерского сельского поселения.

1. Территорию Поросозерского сельского поселения, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяет граница муниципального образования. Границы территории Поросозерского сельского поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

Население Поросозерского сельского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие в границах муниципального образования «Поросозерское сельское поселение» граждане Российской Федерации, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поросозерского сельского поселения.

Описание официальных символов Поросозерского сельского поселения, порядок их использования устанавливаются в соответствии с федеральными законами, Положением о них, утверждаемым решением Совета Поросозерского сельского поселения. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

1. За выдающиеся заслуги перед Поросозерским сельским поселением в области экономики, науки, культуры, образования, спорта, охраны здоровья, ведения муниципального хозяйства, обеспечения общественной безопасности, гражданам может присваиваться звание «Почетный гражданин Поросозерского сельского поселения».

2. За активное участие в жизни Поросозерского сельского поселения граждане, трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой Совета Поросозерского сельского поселения, благодарственными письмами, памятными адресами.

3. Присвоение Почетного звания «Почетный гражданин Поросозерского сельского поселения», награждение Почетной грамотой Совета Поросозерского сельского поселения осуществляются в порядке, утвержденном решением Совета Поросозерского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Правовые основы местного самоуправления Поросозерского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

1. К вопросам местного значения Поросозерского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поросозерского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поросозерского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поросозерского сельского поселения;

4) организация в границах Поросозерского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Поросозерского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поросозерском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поросозерского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поросозерского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Поросозерского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Поросозерского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поросозерского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Поросозерского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Поросозерского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Поросозерского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Поросозерского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Поросозерского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Поросозерского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Поросозерского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Поросозерского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поросозерского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поросозерского сельского поселения, для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поросозерского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поросозерского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поросозерского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поросозерского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поросозерского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Поросозерского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, передаваемых из федерального бюджета, бюджета Республики Карелия).

3. Органы местного самоуправления Поросозерского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Суоярвского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, передаваемых из бюджета Поросозерского сельского поселения в бюджет Суоярвского муниципального района.

Решение о передачи осуществления части полномочий Поросозерского сельского поселения принимает Совет Поросозерского сельского поселения по предложению главы Поросозерского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поросозерского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Поросозерское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поросозерского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Поросозерского сельского поселения, главы Поросозерского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Поросозерского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поросозерского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поросозерского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение (определение средства массовой информации, как официального печатного органа) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Поросозерского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

1. Органы местного самоуправления Поросозерского сельского поселения могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Наделение органов местного самоуправления Поросозерского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Карелия.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, возлагаются на главу Поросозерского сельского поселения и администрацию сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Поросозерского сельского поселения и администрация сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Карелия в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Поросозерского сельского поселения и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Республики Карелия предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поросозерского сельского поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Поросозерского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поросозерского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Поросозерского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

1. Формами непосредственного участия населения Поросозерского сельского поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Поросозерского сельского поселения, главы муниципального образования «Поросозерское сельское поселение»;

4) голосование по вопросам изменения границ Поросозерского сельского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления Поросозерского сельского поселения;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Карелия и законам Республики Карелия.

2. Высшим непосредственным выражением власти населения Поросозерского сельского поселения являются местный референдум и свободные выборы.

3. Порядок организации и проведения форм непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, указанных в данной статье, определяются соответствующими Положениями, утвержденными Советом Поросозерского сельского поселения.

1. На территории Поросозерского сельского поселения может проводиться местный референдум.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Поросозерского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Местный референдум может проводиться на всей территории Поросозерского сельского поселения.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Поросозерского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Поросозерского сельского поселения и главы Поросозерского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поросозерского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия.

7. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом Поросозерского сельского поселения и главой Поросозерского сельского поселения, оформляется решением Совета Поросозерского сельского поселения и постановлением главы Поросозерского сельского поселения.

8. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Поросозерского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на референдум, а также должны быть указаны иные сведения, предусмотренные федеральным законодательством. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

9. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, устава города, комиссия референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Поросозерского сельского поселения для рассмотрения вопроса о назначении референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.

10. Решение о назначении референдума должно быть принято в течение 30 дней со дня поступления в Совет Поросозерского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения референдума.

Совет Поросозерского сельского поселения обязан проверить не позднее, чем в семидневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, установленном федеральным законодательством.

Глава Поросозерского сельского поселения осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения на сессии Совета Поросозерского сельского поселения, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает сессию Совета Поросозерского сельского поселения. Совет Поросозерского сельского поселения рассматривает вопрос о соответствии вопроса (вопросов) референдума на своем заседании и выносит обоснованное решение. Глава муниципального образования в тот же день направляет данное решение в комиссию референдума.

11. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим Уставом.

При соответствии вопроса требованиям законодательства комиссия референдума выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете, а также в иные средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению сельского референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня принятия решения Совета Поросозерского сельского поселения.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение 7 месяцев со дня выдачи.

12. В случае, если местный референдум не назначен Советом Поросозерского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Поросозерского сельского поселения, органов государственной власти Республики Карелия, Центральной избирательной комиссии Республики Карелия или прокурора.

13. В случае, если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Поросозерского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия или иным органом. На который судом возложено обеспечения проведения местного референдума.

14. Срок полномочий комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий комиссии истекает после назначения референдума и до окончания кампании референдума, срок ее полномочий продлевается до окончания этой кампании референдума. Число членов комиссии референдума с правом решающего голоса составляет пять человек.

15. Комиссия местного референдума Поросозерского сельского поселения:

1. осуществляет контроль за соблюдением прав граждан на участие в референдуме;

2. обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции,

3. осуществляет меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка, распределения печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4. осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума и их опубликования.

5. осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума, распределяет выделенные из бюджета Поросозерского сельского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6. оказывает методическую, правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7. заслушивает сообщения органов местного самоуправления Поросозерского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

8. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9. регулирует обеспечение участковой комиссии помещением, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;

10) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий местного референдума;

11. составляет списки участников местного референдума (в случае, если территориальные комиссии местного референдума не образуются).

12. заслушивает сообщения руководителей органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно - технической подготовки и проведения местного референдума;

13. организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссии местного референдума муниципального образования (в случае, если территориальные комиссии местного референдума не образуются);

14. определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;

15. рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения;

16. осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

16. Голосование на референдуме назначается только на воскресенье. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование при проведении референдума проводится в порядке, установленном законодательством.

17. Принятое на референдуме решение и результаты голосования должны быть официально опубликованы не позднее чем в десятидневный срок со дня голосования. Если для реализации решения референдума дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, то орган местного самоуправления и должностное лицо местного самоуправления, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны принять (издать) такой акт не позднее чем в месячный срок с момента вступления в силу решения, принятого на референдуме.

18. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поросозерского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поросозерского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Поросозерского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

19. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Поросозерского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

20.Документация комиссий референдума подлежит хранению в течение 5 лет.

21. Протоколы и сводные таблицы комиссий референдума, а также жалобы (заявления) на нарушения действующего законодательства, поступившие в комиссии референдума, и принятые по ним решения комиссий референдума хранятся не менее 5 лет со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума. Бюллетени для голосования на референдуме, подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы проведения референдума, списки участников референдума и иная документация комиссий референдума хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума.

22. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия о проведении местного референдума.

1.Выборы депутатов представительного органа, главы сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом Поросозерского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов, иных территорий проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию сельского поселения, главе Поросозерского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения представительным органом сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа сельского поселения, главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа сельского поселения, назначаются представительным органом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление подлежит опубликовании (обнародованию).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета Поросозерского сельского поселения, главы Поросозерского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно представительным органом сельского поселения или главой сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым представительным органом сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа сельского или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения.

2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Карелия и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Карелия устанавливается административная ответственность.

1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы Поросозерского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном законами Российской Федерации и Республики Карелия.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы Поросозерского сельского поселения являются:

1) неоднократное нарушение (два и более раза) без уважительных причин обязанностей депутата, главы Поросозерского сельского поселения, установленных законами Российской Федерации и Республики Карелия;

2) умышленное нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы Поросозерского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Инициирование отзыва депутата Совета, главы Поросозерского сельского поселения невозможно:

1. до истечения 6 месяцев с момента его избрания;

2. если до истечения срока его полномочий остается менее 6 месяцев.

5. При выдвижении инициативы по отзыву депутат Совета, главы Поросозерского сельского поселения члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме депутата Совета, главу Поросозерского сельского поселения о выдвижении инициативы отзыва.

6. Инициативная группа проведения отзыва депутата Совета или главы Поросозерского сельского поселения обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Поросозерского сельского поселения.

В ходатайстве указываются:

1) основания отзыва депутата или главы Поросозерского сельского поселения;

2) дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки, иного документа установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации, паспорта моряка) каждого инициатора проведения отзыва депутата или главы Поросозерского сельского поселения.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей по проведению отзыва, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву депутата или главы Поросозерского сельского поселения.

7. Избирательная комиссия Поросозерского сельского поселения обязана выдать инициатору (инициаторам) проведения отзыва депутата или главы Поросозерского сельского поселения письменное подтверждение о приеме документов незамедлительно после их представления.

8. Избирательная комиссия Поросозерского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящим Уставом, - о направлении их в Совет Поросозерского сельского поселения;

2) в случае несоответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящим Уставом, - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группой действующего законодательства, положений настоящего Устава.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

9. Совет Поросозерского сельского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным настоящим Уставом.

В случае признания Советом Поросозерского сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, избирательная комиссия Поросозерского сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

10. При подтверждении наличия оснований для отзыва, председатель Совета Поросозерского сельского поселения обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета, главы Поросозерского сельского поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

11. Решение избирательной комиссии Поросозерского сельского поселения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Поросозерского сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва. Регистрационное свидетельство действительно в течение 35 дней.

Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа.

12. Для отзыва депутата Совета Поросозерского сельского поселения сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее трех процентов от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

13. Для отзыва главы Поросозерского сельского поселения сбор подписей организуется в Поросозерском сельском поселении, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы должно быть не менее 10 процентов от общего числа избирателей Поросозерского сельского поселения.

14. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом (далее участник голосования) в том избирательном округе, в котором депутат или глава Поросозерского сельского поселения избирались.

Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией Поросозерского сельского поселения.

Участник голосования, поддерживающий отзыв депутата Совета или главы Поросозерского сельского поселения, ставя подпись в подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.

Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием своих фамилии, имя, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи.

15. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку отзыва депутата Совета или главы Поросозерского сельского поселения и экземпляр протокола об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Поросозерского сельского поселения до истечения срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы.

Период сбора подписей равен сроку действия свидетельства о регистрации.

Избирательная комиссия Поросозерского сельского поселения проверяет подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах.

В случае соответствия порядка отзыва депутата Совета или главы Поросозерского сельского поселения требованиям действующего законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия Поросозерского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящей статьи Устава, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Поросозерского сельского поселения.

Копия постановления избирательной комиссии Поросозерского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

16. Совет Поросозерского сельского поселения обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений:

1) о проведении голосования по отзыву;

2) об отказе в проведении голосования по отзыву.

Решение Совета Поросозерского сельского поселения о проведении голосования по отзыву депутата Совета или главы Поросозерского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов из числа избранных в Совет Поросозерского сельского поселения.

Принятое решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

17. Голосование по отзыву депутата Совета, главы Поросозерского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 50% избирателей округа при отзыве депутата Совета Поросозерского сельского Совета, или 50% избирателей Поросозерского сельского поселения при отзыве главы Поросозерского сельского поселения.

18. Депутат Совета, глава Поросозерского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в округе, в Поросозерском сельском поселении соответственно.

19. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы Поросозерского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1. Голосование по вопросам изменения границ Поросозерского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поросозерского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОРОСОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

1. Структуру органов местного самоуправления Поросозерского сельского поселения образуют:

1) представительный орган Поросозерского сельского поселения - Совет Поросозерского сельского поселения;

2) глава Поросозерского сельского поселения;

3) исполнительно-распорядительный орган Поросозерского сельского поселения - администрация Поросозерского сельского поселения;

Органы местного самоуправления Поросозерского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Поросозерского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета Поросозерского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Поросозерского сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Поросозерского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поросозерского сельского поселения.

1. Представительный орган местного самоуправления - Совет Поросозерского сельского поселения (далее Совет) состоит из 10 депутатов, избираемых населением Поросозерского сельского поселения на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам, образуемым по единой норме представительства, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета составляет 4 года. Выборы в Совет Поросозерского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе по 10 одномандатным округам.

3. Совет является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Совет обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - Совет Поросозерского сельского поселения.

5. Совет осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке. Основной формой деятельности Совета являются сессии Совета Поросозерского сельского поселения.

Совет на первое заседание созывается избирательной комиссией, организующей выборы в органы местного самоуправления Поросозерского сельского поселения, в течение 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов Совета.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете Поросозерского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совет подотчётен населению Поросозерского сельского поселения.

8. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного пунктом 1 статьи 16 настоящего Устава числа депутатов Совета;

3) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Совета своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования «Поросозерское сельское поселение».

Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

1. Структуру Совета составляют:

1. Председатель Совета;

2. заместитель председателя Совета;

3. постоянные комиссии Совета;

4. временные комиссии Совета.

2. Порядок организации деятельности Совета определяется регламентом работы Совета Поросозерского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

3. Порядок проведения иных заседаний депутатских формирований, другие вопросы внутренней организации и деятельности Совета, определяются Регламентом, утверждаемым решением Совета на весь период деятельности текущего созыва. Изменения в Регламент могут быть внесены решением Совета, поддержанным большинством от числа избранных депутатов.

1. К исключительной компетенции Совета относятся:

1) принятие Устава муниципального образования Поросозерского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений.

2) рассмотрение проекта бюджета Поросозерского сельского поселения, установление расходных обязательств Поросозерского сельского поселения, утверждение бюджета Поросозерского сельского поселения;

3) осуществление контроля за исполнением бюджета Поросозерского сельского поселения, утверждение отчета о его исполнении;

4) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) образование целевых бюджетных фондов, утверждение источников формирования и основных направлений расходования средств данных фондов;

7) принятие планов и программ развития Поросозерского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

8) установление за счет собственных доходов бюджета Поросозерского сельского поселения дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории Поросозерского сельского поселения;

9) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

10) принятие и утверждение программ приватизации муниципального имущества;

11) утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

12) утверждение положения о муниципальном заказе;

13) принятие общеобязательных правил застройки и землепользования на территории поселения, благоустройства поселения, содержания животных;

14) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселения;

15) назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования сельского поселения;

16) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

17) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных организаций;

18) определение порядка участия Поросозерского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

19) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поросозерского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

20) избрание заместителя председателя Совета Поросозерского сельского поселения;

21) назначение даты выборов Совета и (или) главы Поросозерского сельского поселения, местного референдума;

22) определение средства массовой информации как официального печатного органа для опубликования правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления Поросозерского сельского поселения;

23) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

24) утверждение структуры администрации Поросозерского сельского поселения по представлению главы Поросозерского сельского поселения;

25) утверждение Положения об оплате труда работников администрации Поросозерского сельского поселения;

26) установление размера, условий и порядка оплаты труда депутатов Поросозерского сельского поселения;

27) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, исторического, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

28) принятие решений об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, о создании некоммерческих организаций;

29) заслушивание отчетов о деятельности главы Поросозерского сельского поселения;

30) принятие решений об организации и проведении муниципальных лотерей;

31) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;

32) определение порядка присвоения почетного звания «Почетный гражданин Поросозерского сельского поселения», награждения граждан Почетной грамотой Совета Поросозерского сельского поселения;

33) утверждение регламента работы Совета.

2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

1. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета - Глава Поросозерского сельского поселения.

2. Председатель Совета действует на срок полномочий Поросозерского сельского Совета

3. Полномочия председателя Совета начинаются со дня его вступления в должность Главы муниципального образования Поросозерского сельского поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя.

Председатель Совета:

1) руководит работой Совета;

2) представляет Совет во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, юридическими лицами и гражданами.

3) созывает заседания, (сессии) Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений заседания (сессии) Совета;

4) организует процесс подготовки и принятия решений Совета;

5) ведет заседания (сессии) Совета в соответствии с регламентом работы Совета;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

7) подписывает решения ненормативного характера, протоколы заседаний, другие документы Совета;

8) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета, рабочих групп Совета;

9) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

10) организует обеспечение депутатов Совета необходимой информацией;

11) дает поручения постоянным комиссиям;

12) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета;

13) открывает и закрывает расчетные счета Совета;

14) рассматривает обращения юридических лиц и граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, регламентом работы Совета.

1. Из числа депутатов Совета избирается заместитель председателя Совета на срок полномочий Совета.

Заместитель председателя Совета избирается открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов.

2. Заместитель председателя Совета исполняет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с распределением обязанностей, установленным Советом, и поручениями председателя Совета.

Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению, а также в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета до избрания нового председателя Совета.

1. Совет формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Совета.

2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом работы Совета. Решение об их избрании утверждается решением Совета.

3. Совет может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются Советом при их образовании.

1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, имеющий право участвовать в выборах. Порядок выборов депутатов Совета определяется законодательством о выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления и настоящим уставом.

2. Срок полномочий депутата составляет 4 года. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва.

Статус депутатов Совета, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.

Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Формами депутатской деятельности являются:

1. участие в заседаниях Совета;

2. участие в работе комиссий, рабочих групп Совета;

3. подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;

4. работа в избирательном округе;

5. участие в выполнении поручений Совета.

4. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом работы Совета.

5. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется Регламентом работы Совета.

6. Депутат Совета поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей.

7. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

8. Депутат информирует о своей деятельности Совет, а также жителей Поросозерского сельского поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

1. Глава Поросозерского сельского поселения является высшим должностным лицом Поросозерского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Поросозерского сельского поселения - выборное должностное лицо, избираемое гражданами, проживающими на территории Поросозерского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 4 года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Главой Поросозерского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Глава Поросозерского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета муниципального образования.

5. Глава Поросозерского сельского поселения руководит администрацией Поросозерского сельского поселения.

6. Полномочия главы Поросозерского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Поросозерского сельского поселения.

Избранный глава Поросозерского сельского поселения не позднее одного месяца со дня избрания принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

7. Глава Поросозерского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

11. Главе Поросозерского сельского поселения предоставляются социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, решениями Совета Поросозерского сельского поселения.

1. Глава Поросозерского сельского поселения имеет следующие полномочия:

1) является председателем представительного органа и обеспечивает выполнение его решений;

представляет Поросозерское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Поросозерское сельское поселение»;

2) возглавляет администрацию, руководит ее деятельностью по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Поросозерского сельского поселения с соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Поросозерского сельского поселения;

3) заключает от имени администрации Поросозерского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

4) распоряжается средствами Поросозерского сельского поселения в соответствии с утвержденным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) вносит на утверждение Совета проект бюджета Поросозерского сельского поселения, планы и программы социально - экономического развития Поросозерского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

6) вправе требовать созыва внеочередных заседаний Совета;

7) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

8) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

9) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

10) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

11) готовит предложения по структуре администрации Поросозерского сельского поселения, формирует штат администрации Поросозерского сельского поселения в соответствии с утвержденной структурой;

12) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные обязанности муниципальных служащих, работников администрации Поросозерского сельского поселения;

13) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы по утверждению Совета,

14) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Поросозерского сельского поселения, заключает с ними трудовые договоры, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения или привлечения к дисциплинарной ответственности;

15) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

16) устанавливает в соответствии с действующим законодательством Положения о размерах, условиях и порядке оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и руководителей и работников муниципальных учреждений;

17) заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений и предприятий, назначает и освобождает их от должности;

18) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Поросозерского сельского поселения;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Поросозерского сельского поселения федеральными законами, законами Республики Карелия;

20) принимает меры по обеспечению и защите интересов Поросозерского сельского поселения, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

21) от имени администрации Поросозерского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Поросозерского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Поросозерского сельского поселения;

23) ведет личный прием граждан не реже одного раза в две недели, рассматривает обращения граждан и принимает по ним решения, отнесенные к его компетенции;

24) выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий;

25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета.

2. Глава Поросозерского сельского поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Поросозерского сельского поселения.

3. Глава Поросозерского сельского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

1. Полномочия главы Поросозерского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона № от 06.10.2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5. признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9. отзыва избирателями;

10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поросозерского сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.

1. Администрация Поросозерского сельского поселения (далее по тексту - администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Поросозерского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация поселения формируется главой Поросозерского сельского поселения. Заместитель главы администрации поселения назначается главой Поросозерского сельского поселения по согласованию с Советом.

Заместитель главы администрации Поросозерского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы сельского поселения, в том числе, когда глава сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. Структура администрации утверждается Советом по представлению главы Поросозерского сельского поселения.

4. Деятельностью администрации руководит Глава Поросозерского сельского поселения на принципах единоначалия.

5. Задачи и функции администрации определяются в Положении об администрации Поросозерского сельского поселения, утверждаемом главой Поросозерского сельского поселения.

6. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета.

7. Администрация обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - администрация Поросозерского сельского поселения.

8. Место нахождения администрации: Республика Карелия, поселок Поросозеро.

1. К полномочиям администрации относятся:

1) обеспечение исполнение решений органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнение полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

4) подготовка проекта бюджета;

5) исполнение бюджета;

6) осуществление контроля, за использованием земель на территории поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

7) администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Карелия, решениями Совета поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях местной администрации, утверждаемыми главой муниципального образования сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Поросозерского сельского поселения организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета, главы Поросозерского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы Поросозерского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Поросозерского сельского поселения, преобразования Поросозерского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Поросозерского сельского поселения формируется Советом в составе 5 членов с правом решающего голоса в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. Полномочия избирательной комиссии Поросозерского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Республики Карелия.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

2. Осуществление исполнительно - распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в отношении сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами субъекта, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления Поросозерского сельского поселения вправе направлять обращения в представительный орган муниципального района, районную администрацию.

Органы местного самоуправления Поросозерского сельского поселения могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Поросозерского сельского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления.

Орган местного самоуправления, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Республики Карелия от 5 декабря 1996 года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.

4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Поросозерского сельского поселения.

5. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации и имеющие образование, необходимое для занятия соответствующей муниципальной должности.

6. Поступление на муниципальную службу по группе ведущих, старших муниципальных должностей производится по конкурсу, младших - в порядке назначения при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности, предусмотренных Законом Республики Карелия от 5 декабря 1996 года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

Должности, включаемые в штатное расписание администрации Поросозерского сельского поселения для технического обеспечения их деятельности, не относятся к муниципальным должностям.

7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Муниципальный служащий подлежит аттестации не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

Для проведения аттестации Главой Поросозерского сельского поселения создается аттестационная комиссия и определяются порядок и условия проведения аттестации.

8. Квалификационные разряды муниципальных служащих присваиваются по результатам квалификационного экзамена или аттестации, проводимых аттестационной комиссией, назначаемой главой Поросозерского сельского поселения.

9. Решение о присвоении квалификационного разряда муниципальному служащему принимается главой Поросозерского сельского поселения. Запись о присвоении квалификационного разряда вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

10. Муниципальный служащий имеет право:

1) требовать письменного оформления своих должностных обязанностей, полномочий и создания организационно-технических условий для их исполнения;

2) получать в установленном порядке от муниципальных органов, юридических и физических лиц необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

3) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

4) посещать в установленном порядке в целях выполнения должностных обязанностей и полномочий предприятия, учреждения и организации;

5) претендовать на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом квалификации, результатов и стажа работы;

6) повышать квалификацию и проходить переподготовку;

7) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также требовать приобщения к личному делу своих объяснений;

8) требовать проведения проверки для опровержения порочащих его служебную деятельность сведений;

9) объединяться в профессиональные союзы;

10) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

11) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

12) выхода в отставку.

11. Муниципальный служащий вправе обратиться в органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных со службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на муниципальную службу, ее прохождения, реализации прав муниципального служащего, перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы, дисциплинарной ответственности муниципального служащего, несоблюдения гарантий нормативно-правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнения с муниципальной службы.

12. Муниципальный служащий обязан:

1) добросовестно осуществлять профессиональную деятельность в пределах предоставленных ему прав, возложенных на него обязанностей по реализации задач, функций и полномочий органа местного самоуправления;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных обязанностей и полномочий;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего распорядка;

5) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

6) сохранять доверенную ему или охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы. Давать показания и делать заявления в отношении информации, содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну, только в связи с возбужденным уголовным делом или иных, прямо предусмотренных законом случаях, письменно предупредив об этом руководителя органа местного самоуправления;

7) беречь муниципальную собственность.

13. Муниципальный служащий не имеет права:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, ему поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

6) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

7) получать гонорары за публикацию и выступления в порядке осуществления служебной деятельности;

8) выезжать в командировки за счет средств юридических и физических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

9) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

10) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Республики Карелия, депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.

Муниципальный служащий несет иную, предусмотренную действующим законодательством ответственность, в порядке, установленном законами Российской Федерации и Республики Карелия.

14. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти в порядке, установленном действующим законодательством;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) предоставление при необходимости жилой площади в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления;

9) медицинское обслуживание его членов семьи (в том числе после выхода его на пенсию);

10) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

15. Расходы, связанные с предоставлением гарантий производятся за счет средств местного бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для ограничения гарантий, предусмотренных в настоящей статье.

16. Основаниями прекращения муниципальной службы являются:

- отставка муниципального служащего;

- увольнение муниципального служащего.

Основаниями для увольнения муниципального служащего, помимо предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, являются:

1) достижение предельного для муниципальной службы возраста 60 лет;

2) прекращение гражданства Российской Федерации или выезд на постоянное место жительства за пределы Республики Карелия;

3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего;

4) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) решение суда о лишении права занимать должности муниципальной службы.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, решением главы местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.

17. Все муниципальные служащие подлежат обязательному страхованию на случай смерти, причинения ущерба здоровью в связи с исполнением должностных обязанностей и полномочий, потери трудоспособности, наступившей в связи с выполнением служебных обязанностей в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, а также на случай уничтожения или повреждения в связи с его служебной деятельностью имущества, принадлежащего на праве собственности.

Размеры страховых выплат определяются исходя из установленного на день страхового случая годового денежного содержания застрахованного в размере:

- в случае гибели (смерти) застрахованного в период прохождения муниципальной службы, либо до истечения одного года после ее прекращения вследствие телесных повреждений, полученных в связи с исполнением им должностных обязанностей - 12,5-кратного годового денежного содержания;

- в случае установления застрахованному инвалидности в связи с исполнением должностных обязанностей до истечения одного года после прекращения муниципальной службы;

инвалиду 1 группы - 7,5-кратного годового денежного содержания;

инвалиду 2 группы - 5-кратного годового денежного содержания;

инвалиду 3 группы -2,5-кратного годового денежного содержания;

- в случае получения застрахованным в связи с исполнением должностных обязанностей тяжкого телесного повреждения - полугодового денежного содержания;

- в случае гибели (смерти) застрахованного лица выплата страховых сумм производится его наследникам, определяемым в соответствии с законодательством;

- возмещение ущерба, причиненного уничтожением или повреждением в связи со служебной деятельностью имущества муниципального служащего, принадлежащего ему на праве собственности, осуществляется в полном размере.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральным законам и законом Республики Карелия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

4) правовые акты, постановления и распоряжения главы Поросозерского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав муниципального образования «Поросозерское сельское поселение» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой Поросозерского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сессии Совета поселения только по инициативе главы Поросозерского сельского поселения или при наличии заключения главы поселения.

8. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Если для реализации решения, принятого путем волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт; судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законом Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

14. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, которые определяются решением Совета Поросозерского сельского поселения. Муниципальные правовые акты обнародуются на доске информации в администрации поселения и в сельских библиотеках.

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, иным нормативным правовым актам Республики Карелия.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Поросозерского сельского поселения, средства, выделяемые из бюджетов Российской Федерации, Республики Карелия, Суоярвского муниципального района, а также имущественные права муниципального образования «Поросозерское сельское поселение».

От имени собственника его правомочия осуществляют органы местного самоуправления, определенные настоящим Уставом и наделенные в соответствии с ним собственными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

1. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество необходимое для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

17) обособленные водные объекты на территории поселения;

18) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

4. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

1. Органы местного самоуправления от имени Поросозерского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет сельского поселения принимает решение о создании органа администрации сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

1. Органы местного самоуправления Поросозерского сельского поселения участвуют в организации и деятельности Совета муниципальных образований Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления Поросозерского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Поросозерского сельского поселения может принимать решения об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, для совместного решения вопросов местного значения.

4. Межмуниципальные, хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных, хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

1. Поросозерское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Поросозерского сельского поселения разрабатывается и утверждается решением Совета муниципального образования поселения. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом сельского поселения.

1. Доходы бюджета формируются за счет собственных доходов, а также иных поступлений в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления Поросозерского сельского поселения.

2. В доход бюджета муниципального образования сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральным и республиканским законодательством;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета сельского поселения, а также часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями Совета сельского поселения.

1. Расходы бюджета Поросозерского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Поросозерского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса российской Федерации» в порядке, установленном решением Совета Поросозерского сельского поселения.

2. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Поросозерского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Поросозерского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Поросозерского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов Поросозерского сельского поселения включаются субвенции, предоставляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля, за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава муниципального образования сельского поселения;

- Совет муниципального образования;

- администрация муниципального образования сельского поселения;

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация Поросозерского сельского поселения.

2. Первый этап формирования бюджета - разработка администрацией плана-прогноза функционирования экономики поселения на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

На основании разработанного плана-прогноза функционирования экономики поселения на очередной финансовый и в соответствии с методикой формирования межбюджетных отношений Республики Карелия на очередной финансовый год осуществляется разработка основных характеристик бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов на среднесрочную перспективу.

Второй этап формирования бюджета - распределение предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сферы, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно администрация формирует перечень целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета в очередном финансовом году.

Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году подлежат рассмотрению комиссией по своевременному и качественному формированию бюджета на очередной финансовый год, которая ежегодно создается в администрации.

Глава Поросозерского сельского поселения рассматривает проект бюджета другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, и утверждает проект решения о бюджете для внесения его в Совет.

1. Глава Поросозерского сельского поселения вносит на рассмотрение сессии Совета проект решения о бюджете на очередной финансовый год не позднее 1 декабря текущего года

2. Одновременно с проектом решения о бюджете вносятся следующие документы и материалы:

- предварительные итоги социально-экономического развития Поросозерского сельского поселения за истекший период текущего года;

- прогноз социально-экономического развития Поросозерского сельского поселения на очередной финансовый год;

- прогноз сводного финансового баланса по Поросозерскому сельскому поселению на очередной финансовый год;

- прогноз бюджета на очередной финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- проект инвестиционной программы Поросозерского сельского поселения на очередной финансовый год;

- проект структуры муниципального внутреннего долга Поросозерского сельского поселения и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

- расчет по статьям классификации доходов бюджета;

- расчеты по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту бюджета на очередной финансовый год;

- проекты решений Совета о приостановлении или об отмене решений, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных бюджетом на очередной финансовый год;

- оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.

Проект бюджета предварительно рассматривается постоянной комиссией Совета. По итогам рассмотрения проекта бюджета комиссией выносится решение, в соответствии с которым проект либо отклоняется и направляется на доработку, либо выносится на рассмотрение сессии Совета.

В случае отклонения постоянной комиссией проекта бюджета в решении должны быть четко сформулированы причины отклонения решения о бюджете с указанием нарушения норм законодательства.

Администрация Поросозерского сельского поселения в течение последующих 10 дней дорабатывает проект решения о бюджете и вносит доработанный проект на повторенное рассмотрение постоянной комиссии Совета.

По принятию постоянной комиссией Совета положительного решения по проекту бюджета в течение 15 дней проект выносится на рассмотрение сессией Совета.

Сессия рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год и принимает либо отклоняет его.

В случае отклонения проекта решения о бюджете сессией Совета, он передается в согласительную комиссию, которая создается из равного числа депутатов Совета и равного числа специалистов администрации Поросозерского сельского поселения.

Решения по согласуемым вопросам принимаются согласительной комиссией в течение 5 дней со дня принятия решения об отклонении большинством голосов от каждой из сторон.

В течение следующих пяти дней согласованное решение выносится на повторное рассмотрение сессии Совета.

Сессия Совета повторно рассматривает проект решения о бюджете. Решение о бюджете считается принятым при голосовании за него более половины от числа депутатов, избранных в Совет.

3. Осуществляется казначейская система исполнения бюджета.

Бюджет исполняется на основе принципа единства кассы. Зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета.

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

4. Совет Поросозерского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

Контроль Совета предусматривает право на:

- получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации об их исполнении;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

21. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления, осуществляют администрация Поросозерского сельского поселения, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Отчет об исполнении бюджета представляется в Совет Главой Поросозерского сельского поселения в форме проекта решения.

Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров, работ и услуг единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнение муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным представительным органом сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Муниципальное образование сельского поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных, ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъекта Российской Федерации, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

1. Ответственность депутатов и главы Поросозерского сельского поселения перед населением Поросозерского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Поросозерского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Поросозерского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Поросозерского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль, за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета сельского поселения.

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОРОСОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Поросозерское сельское поселение» могут вноситься главой Поросозерского сельского поселения, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления Поросозерского сельского поселения, общественными организациями и объединениями, гражданами.

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Поросозерское сельское поселение» принимаются решением Совета.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Поросозерское сельское поселение» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Поросозерское сельское поселение» выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа депутатов Совета.

4. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Поросозерское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Поросозерское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Устав муниципального образования сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом .

2. Устав муниципального образования сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).