УСТАВ ВЫБИТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием  - Закон Новгородской области от 30.03.2010 № 724-ОЗ

Утвержден решением

Совета депутатов Выбитского

сельского поселения

от 15.12.2005 № 13

УСТАВ

ВЫБИТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{ Изменения:

решение Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 18.04.2006 № 35; НГР:ru535163032006001;

решение Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001;

решение Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 25.07.2008 № 119; НГР:ru535163032008002}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Выбитского сельского поселения

1. Выбитское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17 января 2005 № 399-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Солецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров».

2. Административным центром Выбитского сельского поселения является д. Выбити.

Статья 2. Границы и территория Выбитского сельского поселения

1. Границы территории Выбитского сельского поселения установлены областным законом от 17 января 2005 № 399-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Солецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров».

2. Территория Выбитского сельского поселения входит в состав территории Солецкого муниципального района.

Статья 3. Официальные символы используемые Выбитским сельским поселением

Выбитское сельское поселение использует герб Новгородской области в соответствии с областным законом от 09 октября 1999 года № 22-ОЗ «О гербе Новгородской области».

Статья 4 Вопросы местного значения Выбитского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1.К вопросам местного значения Выбитского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Выбитского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Выбитского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Выбитского сельского поселения;

4) организация в границах Выбитского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Выбитского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Выбитском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Выбитского сельского поселения;

7.1 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также и в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Выбитского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Выбитского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Выбитского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Выбитского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Выбитского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Выбитского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Выбитского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Выбитского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Выбитском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Выбитского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Выбитского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Выбитского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу;

17) формирование архивных фондов Выбитского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Выбитского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Выбитского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Выбитского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Выбитского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Выбитского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Выбитского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Выбитского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Выбитского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Выбитского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Выбитского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Выбитского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Выбитского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Выбитском сельском поселении;

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Солецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Выбитского сельского поселения в бюджет Солецкого муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Выбитского сельского поселения принимается Советом депутатов Выбитского сельского поселения по предложению Главы Выбитского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Выбитского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1.Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Выбитского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Выбитского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Выбитском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории Выбитского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Выбитского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из них компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Выбитского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предусмотренных из федерального бюджета и областного бюджета) .

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выбитского сельского поселения возлагаются на:

Главу Выбитского сельского поселения,

Администрацию Выбитского сельского поселения,

Совет депутатов Выбитского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выбитского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Выбитского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Выбитскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. Участие населения Выбитского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Право населения Выбитского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Выбитского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Выбитского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8 Местный референдум

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории Выбитского сельского поселения.

3.В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Выбитского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Выбитского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки , установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Выбитского сельского поселения и Главы Выбитского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Совет депутатов Выбитского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Выбитского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ « О местном референдуме в Новгородской области» и по результатам проверки принимается одно из следующих решений: о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ « О местном референдуме в Новгородской области»; либо о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

5.Если Совет депутатов Выбитского сельского поселения признаёт, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ « О местном референдуме в Новгородской области » избирательная комиссия Выбитского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете « Солецкая газета». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Выбитского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ « О местном референдуме в Новгородской области».

Если Совета депутатов Выбитского сельского поселения признаёт, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ « О местном референдуме в Новгородской области» избирательная комиссия Выбитского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдаёт ей решение, в котором указываются основания отказа.

6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Выбитского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 13.06.2002 № 67 « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и не может быть менее 25 подписей.

7.Совет депутатов Выбитского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Выбитского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в районной газете « Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленным настоящим Уставом.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Выбитского сельского поселения и не нуждается в утверждении каким-либо органам государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения.

10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдаётся инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение тридцати дней, после официального опубликования итогов местного референдума.

Статья 9 Муниципальные выборы.

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, Главы Выбитского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, Главы Выбитского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Выбитского сельского поселения, Главы Выбитского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Выбитского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленным настоящим Уставом.

Статья 10 Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Выбитского сельского поселения, Главы Выбитского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Выбитского сельского поселения, преобразования Выбитского сельского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, Главы Выбитского сельского поселения проводится по инициативе населения Выбитского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Основаниями для отзыва депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, Главы Выбитского сельского поселения могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, Устава Выбитского сельского поселения в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, Главы Выбитского сельского поселения должна обеспечить ему возможность дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

Депутат Совета депутатов Выбитского сельского поселения, Глава Выбитского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Выбитского сельского поселения, Главы Выбитского сельского поселения принимается Советом депутатов Выбитского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Выбитского сельского поселения, Глава Выбитского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Выбитском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Выбитского сельского поселения, преобразования Выбитского сельского поселения назначается Советом депутатов Выбитского сельского поселения и проводится в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального и областного законов, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ Выбитского сельского поселения, преобразования Выбитского сельского поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Выбитского сельского поселения или части Выбитского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Выбитского сельского поселения на изменение границ Выбитского сельского поселения, преобразование Выбитского сельского поселения считается полученным, при условии, если проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Выбитского сельского поселения или части Выбитского сельского поселения.

6.Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Выбитского сельского поселения, Главы Выбитского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Выбитского сельского поселения, преобразования Выбитского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленным настоящим Уставом.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан Выбитского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Выбитского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Выбитском сельском поселении непосредственно населением Выбитского сельского поселения посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления Выбитского сельского поселения.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Выбитского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Выбитского сельского поселения определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

Статья 13 Публичные слушания

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1. Главой Выбитского сельского поселения или Советом депутатов Выбитского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Выбитского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Выбитского сельского поселения, Главе Выбитского сельского поселения или Совету депутатов Выбитского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Выбитского сельского поселения, принимает Совет депутатов Выбитского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Выбитского сельского поселения, - Глава Выбитского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Выбитского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выбитского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях проведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Выбитского сельского поселения и отчёт о его исполнении;

проекты планов и программ развития Выбитского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Выбитского сельского поселения;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Выбитского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Выбитского сельского поселения, опубликование в районной газете «Солецкая газета» или обнародование в порядке установленным настоящим Уставом результатов публичных слушаний.

Статья 14.Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Выбитского сельского поселения, информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Выбитского сельского поселения, осуществление территориального общественного самоуправления на части территории Выбитского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрания граждан проводится по инициативе населения Выбитского сельского поселения, Главы Выбитского сельского поселения или Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

Собрание граждан Выбитского сельского поселения, проводимое по инициативе Совета депутатов Выбитского сельского поселения или Главы Выбитского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Выбитского сельского поселения или Главой Выбитского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Выбитского сельского поселения, назначается Советом депутатов Выбитского сельского поселения в порядке установленном Уставом Выбитского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Выбитского сельского поселения и обладающих избирательным правом, обращается в Совет депутатов Выбитского сельского поселения с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

- формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

- предлагаемые сроки, место проведения собрания;

- сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Совет депутатов Выбитского сельского поселения в течении 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания.

Решение о назначении собрания, а также итоги собрания подлежит официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета».

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Выбитского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Выбитского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Выбитского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Выбитского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленным настоящим Уставом.

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Выбитского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке установленным настоящим Уставом.

Статья 15. Опрос граждан

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1. Опрос граждан проводится на всей территории Выбитского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Выбитского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители Выбитского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

-Совета депутатов Выбитского сельского поселения или Главы Выбитского сельского поселения - по вопросам местного значения;

-органов государственной власти Новгородской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Выбитского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Выбитского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта о выдвижении инициативы проведения опроса граждан органом, указанным в части 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведён не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Выбитского сельского поселения. В решении Совета депутатов Выбитского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

-дата и сроки проведения опроса;

-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса;

-методика проведения опроса;

-форма опросного листа;

-минимальная численность жителей Выбитского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Выбитского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Порядок проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

Статья 16. Обращение граждан в органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения.

2.Обращения граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации ».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Выбитского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Выбитского сельского поселения

Статья 17. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения образуют:

- Глава Выбитского сельского поселения;

- представительный орган Выбитского сельского поселения - Совет депутатов Выбитского сельского поселения;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Выбитского сельского поселения - Администрация Выбитского сельского поселения;

- контрольный орган Выбитского сельского поселения - контрольно-счетная комиссия Выбитского сельского поселения.

Статья 18 Совет депутатов Выбитского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1.Совет депутатов Выбитского сельского поселения состоится из 10 депутатов избираемых населением Выбитского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определённом Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2.Совет депутатов Выбитского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Выбитского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Выбитского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Выбитского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Выбитского сельского поселения в правомочном составе.

Совет депутатов Выбитского сельского поселения действует на постоянной основе.

3.Срок полномочий Совета депутатов Выбитского сельского поселения- 5 лет.

4.Совет депутатов Выбитского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Выбитского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Выбитского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Выбитского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Выбитского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Выбитского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Выбитского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Выбитского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Выбитского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Выбитского сельского поселения, а также с преобразованием Выбитского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Выбитского сельского поселения по представлению главы Выбитского сельского поселения, принятие Положения об администрации Выбитского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Выбитского сельского поселения;

7) утверждение генерального плана поселения и правил застройки территории Выбитского сельского поселения;

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Выбитского сельского поселения к социально значимым для Выбитского сельского поселения работам, предусмотренными пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Выбитского сельского поселения нормативных правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Выбитского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Выбитского сельского поселения, Главой Выбитского сельского поселения, избирательной комиссией Выбитского сельского поселения, контрольно-счетной комиссией Выбитского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Выбитского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Выбитского сельского поселения только по инициативе Главы Выбитского сельского поселения или при наличии заключения Главы Выбитского сельского поселения.

4. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения принимаются:

- по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Выбитского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Выбитского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

- по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Выбитского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

- по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

6. Решения, принятые Советом депутатов Выбитского сельского поселения, направляются Главе Выбитского сельского поселения для подписания и обнародования в срок не более семи календарных дней.

7. Глава Выбитского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой Выбитского сельского поселения решения, указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Выбитского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Выбитского сельского поселения.

11. Решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Солецкая газета».

12. Решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21 Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1.Полномочия Совета депутатов Выбитского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Выбитского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.Полномочия Совета депутатов Выбитского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов Выбитского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов установленной численности депутатов Советом депутатов Выбитского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Выбитского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Выбитского сельского поселения;

4) в случае утраты Выбитского сельского поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Выбитского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Выбитского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Выбитского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Выбитского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 18.04.2006 № 35; НГР:ru535163062006001}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Выбитского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Выбитского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат Совета депутатов Выбитского сельского поселения представляет в Совете депутатов Выбитского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Совета депутатов Выбитского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4.Депутату Совета депутатов Выбитского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5.Гарантии прав депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов Выбитского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Депутат Совета депутатов Выбитского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 23 Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1.Полномочия депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранных граждан имеет право быть избранных в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Полномочия депутатов в случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи Совет депутатов Выбитского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В соответствии с решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения одновременно устанавливается срок о досрочном прекращении полномочий депутата.

3.Полномочия депутатов в случае, предусмотренном п.8 части 1 настоящей статьи прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4.Полномочия депутатов в случае, предусмотренном п.9 части 1 настоящей статьи прекращаются со дня, прекращения полномочий депутата Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

5.Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Выбитского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

6.Решение Совета депутатов Выбитского сельского порселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Выбитского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета».

Статья 24. Глава Выбитского сельского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1.Глава Выбитского сельского поселения является высшим должностным лицом Выбитского сельского поселения.

2.Глава Выбитского сельского поселения избирается населением Выбитского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67 -ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом.

3.Глава Выбитского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Выбитского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата и порядок вступления в должность устанавливаются Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

4.Глава Выбитского сельского поселения принимает присягу, утверждённую Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

5.Полномочия действующего Главы Выбитского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Выбитского сельского поселения.

6.Глава Выбитского сельского поселения является одновременно Главой Администрации Выбитского сельского поселения и председателем Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

7.Глава Выбитского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Совету депутатов Выбитского сельского поселения.

8.Глава Выбитского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы

Глава Выбитского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Выбитского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Выбитского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9.Глава Выбитского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и другая творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Полномочия Главы Выбитского сельского поселения

1. Глава Выбитского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Выбитское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Выбитского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Выбитского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

5) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Выбитского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Совета депутатов Выбитского сельского поселения:

1) председательствует на заседаниях Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

2) представляет Совет депутатов Выбитского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями;

3) созывает заседания Совета депутатов Выбитского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

5) ведет заседания, ведает внутренним распорядком работы Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) организует в Совете депутатов Выбитского сельского поселения прием граждан, заявлений и жалоб.

3. Глава Выбитского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Администрации Выбитского сельского поселения:

1) вносит в Совет депутатов Выбитского сельского поселения проект бюджета Выбитского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Выбитского сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Выбитского сельского поселения структуру Администрации Выбитского сельского поселения, Положение об Администрации Выбитского сельского поселения;

4) назначает на должности и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Выбитского сельского поселения, специалистов и иных работников Администрации Выбитского сельского поселения;

5) организует работу с кадрами Администрации Выбитского сельского поселения;

6) устанавливает должностные оклады и надбавки заместителю Главы Администрации, специалистам и иным работникам аппарата Администрации Выбитского сельского поселения в соответствии с областным законом от 12 октября 2005 года № 545-ОЗ «О предельных нормативах размеров оплаты труда (денежного содержания) в органах местного самоуправления Новгородской области»;

7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов Выбитского сельского поселения;

8) организует исполнение бюджета Выбитского сельского поселения, является распорядителем кредитов;

9) представляет Совету депутатов Выбитского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Выбитского сельского поселения.

Статья 26 Досрочное прекращение полномочий Главы Выбитского сельского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1.Полномочия Главы Выбитского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет права быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Выбитского сельского поселения;

11)преобразования Выбитского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Выбитского сельского поселения;

12) в случае утраты поселением статуса Выбитского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Выбитского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Выбитского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

2. Полномочия Главы Выбитского сельского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

-пунктом 1 части 1 настоящей статьи - с момента государственной регистрации смерти;

-пунктом 3, 11, 12, 13, части 1 настоящей статьи - с момента вступления в силу соответствующего решения;

-пунктом 4, 6, 10, части 1 настоящей статьи - с момента вступления в законную силу решения суда;

-пунктом 5, 7 части 1 настоящей статьи - с момента совершения факта;

-пунктом 9 части 1 настоящей статьи - с момента опубликования решения населения об отзыве Главы Выбитского сельского поселения.

Отставка Главы Выбитского сельского поселения по собственному желанию осуществляется путём направления соответствующего заявления в Совет депутатов Выбитского сельского поселения.

В случае неприятия Советом депутатов Выбитского сельского поселения отставки Глава Выбитского сельского поселения вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменного уведомления об этом Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

Заявление Главы Выбитского сельского поселения о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов Выбитского сельского поселения. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Выбитского сельского поселения принимается на экстренном заседании Совета депутатов Выбитского сельского поселения, которое созывается его председателем. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Выбитского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета».

Статья 26.1. Социальные гарантии Главы Выбитского сельского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 25.07.2008 № 119; НГР:ru535163032008002}

1. Глава Выбитского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Выбитского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

преобразования или упразднения Выбитского сельского поселения;

неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

отставки Главы Выбитского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

в случае увеличения численности избирателей Выбитского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Выбитского сельского поселения.

2. В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Выбитского сельского поселения Главе Выбитского сельского поселения, Главе Выбитского сельского поселения производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае если Глава Выбитского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Выбитского сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае гибели (смерти) Главы Выбитского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Выбитского сельского поселения на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе Выбитского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Советом депутатов Выбитского сельского поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6. Главе Выбитского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. Главе Выбитского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

8. Предоставление указанных в настоящей статье гарантий осуществляется за счет средств бюджета Выбитского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Выбитского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Выбитского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляют:

- заместитель Главы Администрации Выбитского сельского поселения по руководству Администрацией Выбитского сельского поселения;

- заместитель председателя Совета депутатов Выбитского сельского поселения по руководству Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Выбитского сельского поселения

1. Администрация Выбитского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Выбитского сельского поселения.

2. Структура Администрации Выбитского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения/

3. Администрация Выбитского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 29. Полномочия Администрации Выбитского сельского поселения

К полномочиям Администрации Выбитского сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Выбитского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выбитского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Выбитского сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Выбитского сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Выбитского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Выбитского сельского поселения;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Выбитского сельского поселения;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) Администрация Выбитского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 30. Контрольно-счетная комиссия Выбитского сельского поселения

1. Совет депутатов Выбитского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа местного самоуправления Выбитского сельского поселения - контрольно-счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Выбитского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Выбитского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Выбитского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Выбитского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Выбитского сельского поселения формируется Советом депутатов Выбитского сельского поселения в количестве трех человек.

Руководитель контрольно-счетной комиссии Выбитского сельского поселения назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым советом депутатов Выбитского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Выбитского сельского поселения, подлежат опубликованию в районной газете «Солецкая газета».

5. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Выбитского сельского поселения обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Выбитского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Выбитского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1.Систему муниципальных правовых актов Выбитского сельского поселения образуют:

-Устав Выбитского сельского поселения;

-решения, принимаемые на местном референдуме;

-решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

-постановления и распоряжения Администрации Выбитского сельского поселения;

-правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления Выбитского сельского поселения.

2.Устав Выбитского сельского поселения и оформление в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, в системе муниципальных правовых актов Выбитского сельского поселения имеют прямое действие и применяются на всей территории Выбитского сельского поселения. Иные правовые акты органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения не должны противоречить им.

3.Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Выбитского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Выбитского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Выбитского сельского поселения, в компетенцию которых входят принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта.

Указанный срок не может превышать 3 месяца.

4.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Выбитского сельского поселения, является основным для отзыва Главы Выбитского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

5.Правовые акты органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Выбитского сельского поселения.

6.Правовые акты органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете « Солецкая газета» или обнародования в порядке установленным настоящим Уставом.

7.Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в газете « Солецкая газета» или обнародования в порядке установленным настоящим Уставом.

8.Решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9.Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения, должностных лиц Выбитского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлены иные сроки вступления в силу.

10.Решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Выбитского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

11.Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Выбитского сельского поселения является районная газета «Солецкая газета».

12.Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Выбитского сельского поселения в пределах своей компетенции.

Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается дата принятия на заседании Совета депутатов Выбитского сельского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Выбитского сельского поселения.

Статья 31.1 Порядок обнародования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путём доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории сельского поселения, текста муниципального правового акта путём его размещения на информационных стендах в Администрации сельского поселения, в библиотеках и Домах культуры сельского поселения. Муниципальные правовые акты могут быть разосланы руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории сельского поселения.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться на информационных стендах не менее чем 10 календарных дней с момента их размещения.

Оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации сельского поселения, копии передаются в библиотеки сельского поселения.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами без взимания платы.

Статья 32. Избирательная комиссия Выбитского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Выбитского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Выбитского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Выбитского сельского поселения формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Выбитского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Выбитского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Выбитского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Выбитского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Выбитского сельского поселения, преобразования Выбитского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальная служба

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2.Должности муниципальной службы Выбитского сельского поселения устанавливаются решением Совета Выбитского сельского поселения, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.

Статья 34 Муниципальные служащие

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Выбитского сельского поселения.

2.Правовое положение муниципальных служащих, в том числе их основные права и обязанности, ответственность, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, а также условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫБИТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления Выбитского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Выбитского сельского поселения составляют:

находящееся в муниципальной собственности имущество;

средства бюджета Выбитского сельского поселения, а также имущественные права Выбитского сельского поселения.

Статья 36 Муниципальное имущество Выбитского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1. В собственности Выбитского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1)имущество, предназначенное для электро-,тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов Выбитского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов Выбитского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Выбитском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Выбитского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Выбитского сельского поселения;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)имущество библиотек Выбитского сельского поселения;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Выбитского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Выбитского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Выбитского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности Выбитского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры на территории Выбитского сельского поселения;

17) утратил силу;

18)имущество, предназначенное для создания ,развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Выбитского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Выбитского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Выбитском сельском поселения, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.В собственности Выбитского сельского поселения может находится :

1) имущество, предназначенное для решения Выбитского сельского поселения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Выбитского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не относятся к вопросам местного значения.

2.1 Утратил силу с 1 января 2007 года

2.2 Утратил силу с 1 января 2007 года.

3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом Выбитского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 38. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Выбитского сельского поселения

1. Совет депутатов Выбитского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Выбитского сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Выбитского сельского поселения.

Статья 39. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Выбитского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

4. Глава Выбитского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Выбитского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 18.04.2006 № 35; НГР:ru535163062006001}

1.Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2.Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Выбитского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 41.Бюджет Выбитского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1. Выбитское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Выбитского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Выбитского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Выбитского сельского поселения, определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Выбитском сельском поселении, утверждённым Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

4. Полномочия Администрации Выбитского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Выбитского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Солецкого муниципального района.

Статья 42. Доходы бюджета Выбитского сельского поселения

1. Доходы бюджета Выбитского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения.

2. В доход бюджета Выбитского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Выбитского сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Выбитского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Выбитского сельского поселения;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения;

- средства самообложения граждан Выбитского сельского поселения;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

Статья 43. Расходы бюджета Выбитского сельского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1.Расходы бюджета Выбитского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Выбитского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Выбитского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Выбитского сельского поселения.

2.Решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Выбитского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3.Расходование средств бюджета Выбитского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения о бюджете Выбитского сельского поселения на очередной финансовый год.

4.Порядок осуществления расходов бюджета Выбитского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения.

Статья 44. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 45. Средства самообложения граждан Выбитского сельского поселения

1. Под средствами самообложения граждан Выбитского сельского поселения понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Выбитского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Выбитского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Выбитского сельского поселения из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 47. Муниципальный заказ

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 18.04.2006 № 35; НГР:ru535163062006001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Выбитского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48 Муниципальные заимствования.

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

Выбитское сельское поселение вправе привлекать заёмные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Выбитского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых органов государственной власти Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Выбитского сельского поселения, а также для финансирования расходов бюджета Выбитского сельского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

От имени Выбитского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заёмщикам для привлечения кредитов (займа) принадлежат Администрации Выбитского сельского поселения ».

Эмитентом ценных бумаг Выбитского сельского поселения выступает Администрация Выбитского сельского поселения.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫБИТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЫБИТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Выбитского сельского поселения

Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Выбитского сельского поселения несут ответственность перед населением Выбитского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения и Главы Выбитского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения и Главы Выбитского сельского поселения перед населением Выбитского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Выбитского сельского поселения и Главе Выбитского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Выбитского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, Главу Выбитского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Выбитского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Выбитского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Выбитского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Выбитского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53.Ответственность Совета депутатов Выбитского сельского поселения перед государством

{ В ред. решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения от 11.04.2008 № 100; НГР:ru535163032008001}

1.В случае, если соответствующим судом установлено ,что Советом депутатов Выбитского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конструкции Российской Федерации, Федеральным конституционным законом, федеральным законом, Устава Новгородской области, областным законом, Уставу Выбитского сельского поселения, а Совет депутатов Выбитского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отметил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

2.Полномочия Совета депутатов Выбитского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Выбитского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

2.2 В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Выбитского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

3.Областной закон о роспуске Совета депутатов Выбитского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 54. Ответственность Главы Выбитского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Выбитского сельского поселения в случае:

издания указанным должностным лицом местного самоуправления Выбитского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Выбитского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Выбитского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Выбитского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Выбитского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ВЫБИТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЫБИТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Принятие Устава Выбитского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выбитского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Выбитского сельского поселения проекта нового Устава Выбитского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выбитского сельского поселения может исходить от Главы Выбитского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Выбитского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выбитского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Выбитского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Выбитского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выбитского сельского поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Выбитского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

5. Устав Выбитского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Выбитского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Солецкая газета» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 56. Вступление в силу Устава Выбитского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Выбитского сельского поселения

Устав Выбитского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Солецкая газета».