УСТАВ НЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратило силу в связи с преобразованием

Закон Новгородской области от 30.03.2010 № 724-ОЗ

Утвержден решением

Совета депутатов

                                                                                                  Невского сельского поселения

от 15.12.2005 № 15

УСТАВ

НЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{Изменения:

решение Совета депутатов Невского сельского поселения от 13 марта 2006 года № 23; НГР:ru535163072006001;

решение Совета депутатов Невского сельского поселения от 16 ноября 2006 года № 42;НГР:ru535163072006002;

решение Совета депутатов Невского сельского поселения от 18 мая 2007 № 54; НГР:ru535163072007001;

решение Совета депутатов Невского сельского поселения от 19 сентября 2007 № 58; НГР:ru535163072007002;

решение Совета депутатов Невского сельского поселения от 8 апреля 2008 № 103; НГР:ru535163072008001;

решение Совета депутатов Невского сельского поселения от 5 сентября 2008 № 113; НГР:ru535163072008002}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Невского сельского поселения

1. Невское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17.01.2005 № 399-03 "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Солецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельского поселений и определения административных центров".

2. Административным центром Невского сельского поселения является д. Невское.

Статья 2. Границы и территория Невского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 8 апреля 2008 № 103; НГР:ru535163072008001}

1. Границы территории Невского сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 № 399-0З «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Солецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельского поселений и определения административных центров».

2. Территория Невского сельского поселения входит в состав территории Солецкого муниципального района и состоит из 16 населенных пунктов: д. Белец, д. Большое Данилово, д. Велебицы, д. Дедково, д.Залесье, д. Крючково, д. Мирная, д. Михалкино, д. Невское, д. Новая, д. Песочки, д.Подберезье, д. Смехново, д. Скирино, д. Хвойная, д. Чудинцевы Горки

Статья 3. Официальные символы, используемые Невским сельским поселением

Невское сельское поселение использует герб Новгородской области в соответствии с областным законом от 9.10.1995 № 22-ОЗ "О гербе Новгородской области".

Статья 4. Вопросы местного значения Невского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 8 апреля 2008 № 103; НГР:ru535163072008001}

1. К вопросам местного значения Невского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Невского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Невского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Невского сельского поселения;

4) организация в границах Невского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Невского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Невском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Невского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Невского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Невского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Невского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Невского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Невского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Невского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Невского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Невского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Невском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Невского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Невского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Невского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу;

17) формирование архивных фондов Невского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Невского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Невского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Невского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Невского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Невского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Невского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Невского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Невского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Невского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Невского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Невского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Невского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Невском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Невского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Солецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Невского сельского поселения в бюджет Солецкого муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Невского сельского поселения принимается Советом депутатов Невского сельского поселения по предложению Главы Невского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Невского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Невского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Невского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Невского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 18 мая 2007 № 54: НГР:ru535163072007001}

1. Органы местного самоуправления Невского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Невского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Невского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Невском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Невского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Невского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Невского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Невского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Невского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Невского сельского поселения возлагаются на:

Главу Невского сельского поселения,

Администрацию Невского сельского поселения,

Совет депутатов Невского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Невского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Невского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Невского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Невскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. Участие населения НЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Право населения Невского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Невского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Невского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 8 апреля 2008 № 103; НГР:ru535163072008001}

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Невского сельского поселения.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Невского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Невского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Невского сельского поселения и Главы Администрации Невского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.1. Совет депутатов Невского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Невского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведения местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» и по результатам проверки принимает одно из следующих решений: о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области»; либо о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

5. Если Совет депутатов Невского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» избирательная комиссия Невского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Солецкая газета». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Невского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Если Совет депутатов Невского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Невского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Невского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

7. Совет депутатов Невского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Невского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Невского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение тридцати дней после официального опубликования итогов местного референдума в районной газете «Солецкая газета» или обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом

Статья 9. Муниципальные выборы

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 8 апреля 2008 № 103; НГР:ru535163072008001}

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения, Главы Невского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Невского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения, Главы Невского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов сельского поселения, Главы Невского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Невского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Невского сельского поселения, Главы Невского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Невского сельского поселения, преобразования Невского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 8 апреля 2008 № 103; НГР:ru535163072008001}

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Невского сельского поселения, Главы Невского сельского поселения проводится по инициативе населения Невского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Невского сельского поселения, Главы Невского сельского поселения могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, Устава Невского сельского поселения в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов Невского сельского поселения, Глава Невского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Невского сельского поселения, Главы Невского сельского поселения принимается Советом депутатов Невского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Невского сельского поселения, Глава Невского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Невском сельском поселении (избирательном округе).

Процедура отзыва депутата Совета депутатов Невского сельского поселения, Главы Невского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Голосование по вопросам изменения границ Невского сельского поселения, преобразования Невского сельского поселения проводится в соответствии с требованиями федерального закона и принимаемым в соответствии с ним областным законом. При этом положения федерального и областного законов, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ Невского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Невского сельского поселения или части Невского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Невского сельского поселения на изменение границ Невского сельского поселения, преобразование Невского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Невского сельского поселения или части Невского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Невского сельского поселения, Главы Невского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Невского сельского поселения, преобразования Невского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан Невского сельского поселения

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан Невского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Невского сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Невского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Невском сельском поселении непосредственно населением Невского сельского поселения посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления Невского сельского поселения.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Невского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Невского сельского поселения определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Невского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 8 апреля 2008 № 103; НГР:ru535163072008001}

1. Главой Невского сельского поселения или Советом депутатов Невского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Невского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Невского сельского поселения, Главе Невского сельского поселения или Совету депутатов Невского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Невского сельского поселения, принимает Совет депутатов Невского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Невского сельского поселения, - Глава Невского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Невского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Невского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Невского сельского поселения и отчет о его исполнении;

проект планов и программ развития Невского сельского поселения, проект правил землепользования и застройки, проект планировки территорий и проект межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Невского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Невского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Невского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Невского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 8 апреля 2008 № 103; НГР:ru535163072008001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Невского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Невского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Невского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Невского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Невского сельского поселения, Главы Невского сельского поселения или Совета депутатов Невского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Невского сельского поселения или Главы Невского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Невского сельского поселения или Главой Невского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Невского сельского поселения, назначается Советом депутатов Невского сельского поселения в порядке, установленном Уставом Невского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Невского сельского поселения и обладающих избирательным правом, обращаются в Совет депутатов Невского сельского поселения с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

- формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

- предполагаемые сроки, место проведения собрания;

- сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Совет депутатов Невского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время, место проведения собрания.

Решение о назначении собрания, а также итоги собрания, подлежат официальному опубликованию в газете «Солецкая газета».

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Невского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Невского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Невского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Невского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Невского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Невского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Невского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Невского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Невского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом

Статья 15. Опрос граждан

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 8 апреля 2008 № 103; НГР:ru535163072008001}

1. Опрос граждан проводится на всей территории Невского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Невского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Невского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Невского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Невского сельского поселения или Главы Невского сельского поселения - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Невского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Невского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Невского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Солецкая газета» или обнародовано в порядке, установленном настоящим Уставом в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Невского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Невского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Порядок проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Невского сельского поселения

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Невского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 18 мая 2007 № 54: НГР:ru535163072007001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Невского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Невского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления невского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления НЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Невского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Невского сельского поселения образуют:

Глава Невского сельского поселения;

представительный орган Невского сельского поселения - Совет депутатов Невского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Невского сельского поселения - Администрация Невского сельского поселения;

контрольный орган Невского сельского поселения - контрольно-счетная комиссия Невского сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Невского сельского поселения.

{В ред.решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 19 сентября 2007 № 58; НГР:ru535163072007002}

1. Совет депутатов Невского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Невского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Невского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Невского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Невского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Невского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Невского сельского поселения в правомочном составе.

3. Совет депутатов Невского сельского поселения обладает правами юридического лица

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Невского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Невского сельского поселения находится:

1) принятие устава Невского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Невского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Невского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Невского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Невского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Невского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Невского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Невского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Невского сельского поселения, а также с преобразованием Невского сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Невского сельского поселения по представлению Главы Невского сельского поселения, принятие Положения об Администрации Невского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Невского сельского поселения;

7) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки территории Невского сельского поселения;

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Невского сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам, предусмотренным пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

10) иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Невского сельского поселения нормативных правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Невского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Невского сельского поселения, Главой Невского сельского поселения, избирательной комиссией Невского сельского поселения, контрольно-счетной комиссией Невского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Решения Совета депутатов Невского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Невского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Невского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Невского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Невского сельского поселения.

4. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Невского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Невского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Невского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Невского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Невского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Невского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

6. Решения, принятые Советом депутатов Невского сельского поселения, направляются Главе Невского сельского поселения для подписания и обнародования в срок не более семи календарных дней.

7. Глава Невского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой Невского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Невского сельского поселения.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Невского сельского поселения, и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Невского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Невского сельского поселения.

11. Решения Совета депутатов Невского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Солецкая газета».

12. Решения Совета депутатов Невского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Невского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 8 апреля 2008 № 103; НГР:ru535163072008001}

1. Полномочия Совета депутатов Невского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Невского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2. Полномочия Совета депутатов Невского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов Невского сельского поселения своих полномочий;

3) в случае преобразования Невского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Невского сельского поселения;

4) в случае утраты Невским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Невского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Невского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Невского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов

Статья 22. Депутат Совета депутатов Невского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 16 ноября 2006 № 42; НГР:ru535163072006002}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Невского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Невского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат Совета депутатов Невского сельского поселения представляет в Совете депутатов Невского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Совета депутатов Невского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Невского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов Невского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Невского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 16 ноября 2006 № 42; НГР:ru535163072006002}

Полномочия депутата Совета депутатов Невского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Невского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом

Статья 24. Глава невского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 18 мая 2007 № 54: НГР:ru535163072007001}

1.Глава Невского сельского поселения является высшим должностным лицом Невского сельского поселения.

2. Глава Невского сельского поселения избирается населением Невского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Невского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Невского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата и порядок вступления в должность устанавливается Советом депутатов Невского сельского поселения.

4. Глава Невского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Невского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Невского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Невского сельского поселения.

6. Глава Невского сельского поселения является одновременно Главой администрации Невского сельского поселения и председателем Совета депутатов Невского сельского поселения.

7. Глава Невского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Невского сельского поселения.

8. Глава Невского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Невского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Невского сельского поселения, за исключением случаев, установленным федеральным законом.

Глава Невского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

9. Глава Невского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Невского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

Статья 25. Полномочия Главы Невского сельского поселения

1. Глава Невского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Невское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Невского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Невского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Невского сельского поселения;

2. Глава Невского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Совета депутатов Невского сельского поселения:

1) председательствует на заседаниях Совета депутатов Невского сельского поселения;

2) представляет Совет депутатов Невского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями;

3) созывает заседания Совета депутатов Невского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Невского сельского поселения;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов Совета депутатов Невского сельского поселения;

5) ведет заседания, ведает внутренним распорядком работы Совета депутатов Невского сельского поселения;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Невского сельского поселения;

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Невского сельского поселения в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) организует в Совете депутатов Невского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

3. Глава Невского сельского поселения обладает следующими полномочиями по организации деятельности Администрации Невского сельского поселения:

1) вносит в Совет депутатов Невского сельского поселения проект бюджета Невского сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Невского сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Невского сельского поселения, структуру Администрации Невского сельского поселения, Положение об Администрации Невского сельского поселения;

4) назначает на должности и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Невского сельского поселения, специалистов и иных работников Администрации Невского сельского поселения;

5) организует работу с кадрами Администрации Невского сельского поселения;

6) устанавливает должностные оклады и надбавки заместителю Главы Администрации, специалистам и иным работникам Администрации Невского сельского поселения в соответствии с областным законом от 12.10.2005 № 545-ОЗ «О предельных нормативах размеров оплаты труда (денежного содержания) в органах местного самоуправления Новгородской области»;

7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов Невского сельского поселения;

8) организует исполнение бюджета Невского сельского поселения, является распорядителем кредитов;

9) представляет Совету депутатов Невского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Невского сельского поселения;

10) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Невского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 8 апреля 2008 № 103; НГР:ru535163072008001}

1. Полномочия Главы Невского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Невского сельского поселения;

11) преобразования Невского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Невского сельского поселения;

12) в случае утраты поселением статуса Невского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Невского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Невского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы Невского сельского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

- пунктом 1 части 1 настоящей статьи - с момента государственной регистрации смерти;

- пунктом 3, 11, 12, 13 части 1 настоящей статьи - с момента вступления в силу соответствующего решения;

- пунктом 4, 6, 10 части 1 настоящей статьи - с момента вступления в законную силу решения суда;

- пунктом 5, 7 части 1 настоящей статьи - с момента совершения факта;

- пунктом 8 части 1 настоящей статьи - с установленной даты прекращения гражданства;

- пунктом 9 части 1 настоящей статьи - с момента опубликования решения населения об отзыве Главы Невского сельского поселения.

Отставка Главы Невского сельского поселения по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет депутатов Невского сельского поселения.

В случае непринятия Советом депутатов Невского сельского поселения отставки Глава Невского сельского поселения вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменного уведомления об этом Совета депутатов Невского сельского поселения.

Заявление Главы Невского сельского поселения о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов Невского сельского поселения. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Невского сельского поселения принимается на экстренном заседании Совета депутатов Невского сельского поселения, которое созывается его председателем. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов Невского сельского поселения.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Невского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета

Статья 26.1. Социальные гарантии Главы Невского сельского поселения.

{В ред.решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 5 сентября 2008 № 113: НГР:ru535163072008002}

1. Глава Невского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Невского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

преобразования или упразднения Невского сельского поселения;

неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

отставки Главы Невского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

в случае увеличения численности избирателей Невского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Невского сельского поселения или объединения Невского сельского поселения с городским округом.

2. В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Невского сельского поселения Главе Невского сельского поселения, Главе Невского сельского поселения производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае если Глава Невского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Невского сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае гибели (смерти) Главы Невского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Невского сельского поселения на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе Невского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Советом депутатов Невского сельского поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6. Главе Невского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. Главе Невского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Невского сельского поселения.

8. Предоставление указанных в настоящей статье гарантий осуществляется за счет средств бюджета Невского сельского поселения

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Невского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Невского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляют: заместитель Главы администрации Невского сельского поселения по руководству деятельностью администрации Невского сельского поселения, заместитель председателя Совета депутатов Невского сельского поселения по руководству деятельностью Совета депутатов Невского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Невского сельского поселения

1. Администрация Невского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Невского сельского поселения.

2. Структура Администрации Невского сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Невского сельского поселения.

3. Администрация Невского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 29. Полномочия администрации Невского сельского поселения

К полномочиям администрации Невского сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Невского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Невского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Невского сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Невского сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Невского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Невского сельского поселения;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Невского сельского поселения;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) Администрация Невского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 30. Контрольно-счетная комиссия Невского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 8 апреля 2008 № 103;НГР:ru535163072008001}

1. Совет депутатов Невского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа Невского сельского поселения - контрольно-счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом депутатов Невского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Невского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Невского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Невского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Невского сельского поселения формируется Советом депутатов Невского сельского поселения в количестве 3 человек.

Срок полномочий членов контрольно-счетной комиссии Невского сельского поселения составляет 5 лет.

Контрольно-счетная комиссия Невского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Невского сельского поселения.

Руководитель контрольно-счетной комиссии Невского сельского поселения назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Невского сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов Невского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Невского сельского поселения, подлежат опубликованию в районной газете «Солецкая газета» или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Невского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Невского сельского поселения обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Невского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции

Статья 31. Муниципальные правовые акты Невского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 18 мая 2007 № 54: НГР:ru535163072007001}

1. Систему муниципальных правовых актов Невского сельского поселения образуют:

Устав Невского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Невского сельского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Невского сельского поселения;

правовые акты иных органов местного самоуправления Невского сельского поселения и должностных лиц Невского сельского поселения.

2. Устав Невского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, в системе муниципальных правовых актов Невского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Невского сельского поселения. Никакие иные акты органов местного самоуправления Невского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Невского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Невского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Невского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Невского сельского поселения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Невского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Невского сельского поселения.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Невского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Невского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Невского сельского поселения, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Солецкая газета».

7. Решения, принимаемые на местном референдуме вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Солецкая газета» или обнародования.

8. Решения Совета депутатов Невского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Невского сельского поселения, должностных лиц Невского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлены иные сроки вступления в силу.

10. Решения Совета депутатов Невского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Невского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом

Статья 31.1. Порядок обнародования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 8 апреля 2008 № 103; НГР:ru535163072008001}

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории сельского поселения, текста муниципального правового акта путем его размещения на информационных стендах Администрации сельского поселения, в библиотеках и Домах культуры сельского поселения. Муниципальные правовые акты могут быть разосланы руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории сельского поселения.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться на информационных стендах не менее чем 10 календарных дней с момента их размещения.

Оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации сельского поселения, копии передаются в библиотеки сельского поселения.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами без взимания платы

Статья 32. Избирательная комиссия Невского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Невского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Невского сельского поселения.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Невского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Невского сельского поселения формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Невского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Невского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Невского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Невского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Невского сельского поселения, преобразования Невского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальная служба

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 8 апреля 2008 № 103; НГР:ru535163072008001}

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Должности муниципальной службы Невского сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом

Статья 34. Муниципальный служащий

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 8 апреля 2008 № 103; НГР:ru535163072008001}

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Невского сельского поселения.

2. Правовое положение муниципальных служащих, в том числе их основные права и обязанности, ответственность, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, а также условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления Невского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Невского сельского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Невского сельского поселения, а также имущественные права Невского сельского поселения.

Статья 36. Муниципальное имущество Невского сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 8 апреля 2008 № 103; НГР:ru535163072008001}

1. В собственности Невского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Невского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Невского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Невском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Невского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Невского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Невского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Невского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Невского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Невского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Невского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Невского сельского поселения;

17) утратил силу;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Невского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Невского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Невском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2. В собственности Невского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Невским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Невского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Невского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Невского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Невского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Невского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Невского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. Утратила силу с 1 января 2007 года.

2.2. Утратила силу с 1 января 2007 года.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом

Статья37. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Невского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Невского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Невского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 38. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Невского сельского поселения

1. Совет депутатов Невского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Невского сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Невского сельского поселения.

Статья 39. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Невского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Невского сельского совета.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Невского сельского поселения.

4. Глава Невского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Невского сельского поселения от имени Невского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления Невского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 16 ноября 2006 № 42; НГР:ru535163072006002}

1. Органы местного самоуправления Невского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Невского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Невского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Невского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

Статья 41. Бюджет Невского сельского поселения.

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 13 марта 2006 № 23; НГР:ru535163072006001}

Невского сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Невского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Невского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Невского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Невского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Невском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Невского сельского поселения.

4. Полномочия Администрации Невского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Невского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Солецкого муниципального района

Статья 42. Доходы бюджета Невского сельского поселения

1. Доходы бюджета Невского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, в распоряжение органов местного самоуправления Невского сельского поселения.

2. В доход бюджета Невского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Невского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Невского сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Невского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Невского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Невского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Невского сельского поселения

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Невского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Невского сельского поселения.

Статья 43. Расходы бюджета Невского сельского поселения.

{В ред.решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 19 сентября 2007 № 58; НГР:ru535163072007002}

1. Расходы бюджета Невского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Невского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Невского сельского поселения в порядке, установленном Администрацией Невского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Невского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Невского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Невского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Невского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Невского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Невского сельского поселения федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Невского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Невского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Невского сельского поселения

Статья 44. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Невского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Невского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Невского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Порядок финансирования переданных государственных полномочий Невского сельского поселения

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Невского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Невского сельского поселения из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 47. Муниципальный заказ

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 13 марта 2006 № 23; НГР:ru535163072006001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Невского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Невского сельского поселения в соответствии с федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Статья 48. Муниципальные заимствования

{В ред. решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 16 ноября 2006 № 42; НГР:ru535163072006002}

Невское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Невского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Невского сельского поселения, а также для финансирования расходов бюджета Невского сельского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

От имени Невского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Невского сельского поселения.

Эмитентом ценных бумаг Невского сельского поселения выступает Администрация Невского сельского поселения

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ невского сельского поселения И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Невского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Невского сельского поселения

Органы местного самоуправления Невского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Невского сельского поселения несут ответственность перед населением Невского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения и Главы Невского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения и Главы Невского сельского поселения перед населением Невского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов и Главе Невского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Невского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения, Главу Невского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Невского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Невского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Невского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Невского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Невского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Невского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Невского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Невского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Ответственность Совета депутатов Невского сельского поселения перед государством

{В ред.решения Совета депутатов Невского сельского поселения от 19 сентября 2007 № 58; НГР:ru535163072007002}

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Невского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Невского сельского поселения, а Совет депутатов Невского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Невского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Невского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Невского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Невского сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Невского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Невского сельского поселения.

3. Областной закон о роспуске Совета депутатов Невского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу

Статья 54. Ответственность Главы Невского сельского поселения перед государством.

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Невского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления Невского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Невского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Невского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Невского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Невского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА НЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Принятие Устава Невского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Невского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Невского сельского поселения проекта нового Устава Невского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Невского сельского поселения может исходить от Главы Невского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Невского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Невского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Солецкая газета» не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Невского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Невского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Невского сельского поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Невского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Невского сельского поселения.

5. Устав Невского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Невского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете «Солецкая газета» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 56. Вступление в силу Устава Невского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Невского сельского поселения

Устав Невского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Солецкая газета".