БЛАГОВЕЩЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

БЛАГОВЕЩЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

(в ред. Решений от 18.05.2007 №33, от 08.05.2008 № 44/4,

от 25.06.2009 №19/1, от 16.03.2010 №26/1, от 29.06.2010 №29/1, от 22.11.2010 №3/1, от 21.02.2011 №7/1, от 21.11.2011 №13/1, от 20.04.2012 №16/1, от 17.12.2012 №20/1, от 27.01.2014 №30/1, от 10.09.2014 №37/1, от 17.02.2015 №45, от 17.03.2015 №46/1, от 07.10.2015 №2)

(утратил силу в связи с принятием устава от 25.02.2016 решение №9/content/act/4465a415-ff22-4461-a5bc-b4e4fa03e07a.doc)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Благовещенском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Наименование, статус и территория Благовещенского сельского поселения

1. Официальное наименование муниципального образования - Благовещенское сельское поселение.

2. Муниципальное образование Благовещенское сельское поселение наделено статусом сельского поселения Законом Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований».

3. Территорию Благовещенского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов:

с Благовещенка;

с Колеул;

с Обояновка;

с Тенгулы.

4. Границы территории Благовещенского сельского поселения установлены Законом Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований.

5. Административный центр поселения - село Благовещенка Мариинского района Кемеровской области.

6. Адрес местонахождения органов местного самоуправления муниципального образования: администрация Благовещенского сельского поселения - Кемеровская область, Мариинский район, с. Благовещенка, ул. Трактовая, дом 35, Кемеровская область, Мариинский район, с. Благовещенка, ул. Трактовая, дом 35.

7. Территория Благовещенского сельского поселения входит в состав территории Мариинского муниципального района.

8. Понятия «Благовещенское сельское поселение», «сельское поселение», «поселение», «муниципальное образование» применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 3. Официальные символы

1. Благовещенское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Благовещенского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Благовещенского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

Глава II. Компетенция органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения Благовещенского сельского поселения

(в ред. Решения от 10.09.2014 №37/1)

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Благовещенского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Благовещенского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Благовещенского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. Решения от 07.10.2015 №2)

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством российской Федерации;

15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

(в ред. решения от 17.02.2015 №45)

Статья 5. Права органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством при отсутствии в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.»

(доп. в ред. Решения от 27.01.2014 №30/1)

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(доп. в ред. Решения от 10.09.2014 №37/1)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(доп. в ред. Решения от 10.09.2014 №37/1)

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(доп. в ред. Решения от 07.10.2015 №2)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Благовещенского сельского поселения в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Благовещенского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Благовещенского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Благовещенского  сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Благовещенского сельского поселения, преобразования Благовещенского  сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Благовещенского  сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Благовещенского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Благовещенского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Благовещенского  сельского поселения, о развитии ее общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Благовещенского сельского поселения, депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в ред. Решения от 07.10.2015 №2)

10) решение вопросов местного значения, предусмотренных статьей 4 настоящего Устава;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Благовещенского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Благовещенского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Благовещенского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Благовещенского сельского поселения самостоятельно

(в ред. решения от 17.02.2015 №45)

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения Благовещенского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Благовещенского сельского поселения.

(в ред. решения от 17.02.2015 №45)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения и главы Благовещенского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Благовещенского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

5. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы о проведении местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения и главой администрации Благовещенского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения и главы администрации Благовещенского сельского поселения.

6. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию поселения подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.

8. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения либо об отказе в регистрации инициативной группы.

10. Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Кемеровской области о местном референдуме.

11. Если Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям федерального закона и закона Кемеровской области, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

12. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального закона и закона Кемеровской области о местном референдуме.

13. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение кампании референдума.

14. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

15. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации является нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава, законов Кемеровской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кемеровской области «О местном референдуме».

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

17. Органы местного самоуправления Благовещенского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, главы Благовещенского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

Выборы главы Благовещенского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Благовещенского сельского поселения, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Выборы депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

(в ред. Решения от 27.01.2014 №30/1)

2.1. Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, главы Благовещенского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий.

(доп. в ред. Решения от 17.12.2012 №20/1)

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы Благовещенского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность главы и Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, досрочные выборы главы Благовещенского сельского поселения, выборы депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

4. Избранными депутатами Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения на выборах признаются зарегистрированные кандидаты в количестве, равном установленному числу депутатов, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

(в ред. Решения от 27.01.2014 №30/1)

5. Избранным главой Благовещенского сельского поселения на выборах признается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату.

Если кандидат не будет избран, то проводятся повторные выборы.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

7. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Голосование по отзыву главы Благовещенского сельского поселения, депутата Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, по вопросам изменения границ, преобразования Благовещенского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва главы Благовещенского сельского поселения, депутата Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения являются:

(в ред. Решения от 17.12.2012 №20/1)

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Благовещенского сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы Благовещенского сельского поселения, депутата Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Кемеровской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

3. Голосование по отзыву главы Благовещенского сельского поселения, депутата Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области «О местном референдуме» и статьей 7 настоящего Устава.

Голосование по вопросам изменения границ Благовещенского сельского поселения, преобразования Благовещенского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кемеровской области «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории Благовещенского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итоги голосования по отзыву главы Благовещенского сельского поселения, депутата Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, по вопросам изменения границ, преобразования Благовещенского сельского поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право населения Благовещенского сельского поселения вносить проекты правовых актов по вопросам местного значения, участвовать в разработке и обсуждении нормативных актов Благовещенского сельского поселения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Благовещенского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Благовещенского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан посредством обнародования на информационных стендах администрации Благовещенского сельского поселения.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Благовещенского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Благовещенского сельского поселения определяются решениями Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения, главой Благовещенского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, главы Благовещенского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения назначаются Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения, а по инициативе главы Благовещенского сельского поселения - главой Благовещенского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Благовещенского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Благовещенского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Благовещенского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(в ред. решения от 17.02.2015 №45)

4) вопросы о преобразовании Благовещенского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения Благовещенского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(в ред. Решения от 07.10.2015 №2)

4. Организация и проведение публичных слушаний определяется решением Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному обнародованию на информационных стендах администрации Благовещенского сельского поселения.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, главы Благовещенского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, или главы Благовещенского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения или главой Благовещенского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Благовещенского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию на информационных стендах администрации Благовещенского сельского поселения.

Статья 14. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Благовещенского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Благовещенского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяется решением Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию на информационных стендах администрации Благовещенского сельского поселения.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Благовещенского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, а также органами государственной власти Кемеровской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Благовещенского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения или главы Благовещенского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения в соответствии с законом субъекта Кемеровской области.

(в ред. Решения от 07.10.2015 №2)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

6. Жители Благовещенского сельского поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Благовещенского поселения;

2) за счет средств бюджета Кемеровской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Благовещенского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Благовещенского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Благовещенского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Благовещенского сельского поселения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения составляют:

- Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения - представительный орган;

- глава Благовещенского сельского поселения - высшее должностное лицо поселения;

- администрация Благовещенского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения.

- ревизионная комиссия Благовещенского сельского поселения - контрольно-счетный орган поселения.

(доп. в ред. Решения от 27.01.2014 №30/1)

2. Органы местного самоуправления Благовещенского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Благовещенского сельского поселения.

Статья 19. Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Благовещенского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения составляет 5 лет.

3. Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения в правомочном составе.

4. Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

5. Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения вправе работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 20. Структура Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения осуществляет председатель Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

Председателем Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения является глава Благовещенского сельского поселения. Глава Благовещенского сельского поселения при исполнении полномочий председателя Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения не голосует при принятии решений Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

2. Председатель Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения и вопросов, вносимых на обсуждение;

- созывает заседания Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения,

- ведет заседания Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения;

- организует в Совете народных депутатов Благовещенского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения;

- подписывает решения Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

3. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

(доп. в ред. Решения от 10.09.2014 №37/1)

4. Заместитель Председателя Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения из своего состава.

5. Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения вправе создавать комиссии из числа депутатов Вопросы формирования и организации деятельности комиссий определяются регламентом, принимаемым Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

(нумерация изменена в ред. Решения от 10.09.2014 №37/1)

Статья 21. Компетенция и полномочия Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава Благовещенского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Благовещенского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Благовещенского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования Благовещенское сельское поселение в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Благовещенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Благовещенского сельского поселения в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения также относятся:

(в ред. Решения от 07.10.2015 №2)

1) установление официальных символов Благовещенского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры администрации Благовещенского сельского поселения по представлению главы Благовещенского сельского поселения;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) формирование контрольно - счетного органа;

8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Благовещенским сельским поселением заемных средств;

9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения федеральными законами и законами Кемеровской области;

10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения Благовещенского сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

12) назначение голосования по вопросам изменения границ Благовещенского сельского поселения, преобразования Благовещенского сельского поселения;

13) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

14) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

15) заслушивает ежегодные отчеты главы Благовещенского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Благовещенского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

16) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

17) установление формы и порядка осуществления финансового контроля местной администрацией;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

19) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 22. Формы работы Совета народных депутатов

Благовещенского сельского поселения

Основными формами работы Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.

Заседания Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения проводятся открыто. Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 61 настоящего устава. Полномочия Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Благовещенского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Благовещенского сельского поселения;

4) в случае утраты Благовещенским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Благовещенского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Благовещенского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта Благовещенского сельского поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения досрочные выборы в Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Депутат Совета народных депутатов

Благовещенского сельского поселения

1. Депутатом Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутат Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Благовещенского сельского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

3. Депутаты Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются статьей 26 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

4. Депутат Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. исключена. (в ред. Решения от 27.01.2014 №30/1)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа;

10) призыва на военную службу или направления, на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 26. Гарантии депутатской деятельности на территории Благовещенского сельского поселения

1. Работодатель обязан освободить депутата от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата.

2. Депутат Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Благовещенского сельского поселения;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Благовещенского сельского поселения;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

8) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

Статья 27. Глава Благовещенского сельского поселения

1. Глава Благовещенского сельского поселения является высшим должностным лицом Благовещенского сельского поселения.

2. Глава Благовещенского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Главой Благовещенского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Глава Благовещенского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Благовещенского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

5. Глава Благовещенского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. Решения от 07.10.2015 №2)

6. Глава Благовещенского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава Благовещенского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

8. Полномочия главы Благовещенского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Благовещенского сельского поселения.

Вступление в должность главы Благовещенского сельского поселения осуществляется не позднее 20 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления главы Благовещенского сельского поселения в должность считается день публичного принесения им присяги.

  9. При вступлении в должность глава Благовещенского сельского поселения в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения приносит присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Благовещенского сельского поселения, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Благовещенского сельского поселения, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Благовещенского сельского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Благовещенского сельского поселения".

          (в ред. решения от 17.03.2015 №46/1)

          10. В случае временного отсутствия главы Благовещенского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет назначенный им временно исполняющий обязанности главы Благовещенского сельского поселения.

11. В случае, если глава Благовещенского сельского поселения не может назначить временно исполняющего обязанности главы Благовещенского сельского поселения, его назначает Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения из числа муниципальных служащих Благовещенского сельского поселения.

Статья 28. Полномочия главы Благовещенского сельского поселения

1. Глава Благовещенского сельского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет Благовещенское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Благовещенского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде в течение семи рабочих дней после дня их подписания в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Благовещенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

7) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения проект бюджета Благовещенского сельского поселения и отчет об исполнении бюджета Благовещенского сельского поселения;

9) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Благовещенского сельского поселения;

10) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения планы и программы развития Благовещенского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11) руководит деятельностью администрации Благовещенского сельского поселения;

12) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы Благовещенского сельского поселения, руководителей органов администрации Благовещенского сельского поселения, иных должностных лиц;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

14) организует исполнение бюджета Благовещенского сельского поселения, распоряжается средствами бюджета Благовещенского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения бюджетом Благовещенского сельского поселения и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Благовещенского сельского поселения и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов администрации Благовещенского сельского поселения;

17) совместно с Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета администрации Благовещенского сельского поселения, распоряжается средствами администрации Благовещенского сельского поселения, подписывает финансовые документы;

20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

21) заключает от имени администрации Благовещенского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

22) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения структуру администрации Благовещенского сельского поселения, формирует администрацию Благовещенского сельского поселения в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

23) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Благовещенского сельского поселения, должностные инструкции ее работников;

24) вправе создавать консультативные и совещательные органы при администрации Благовещенского сельского поселения, работающие на постоянной основе;

25) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Благовещенского сельского поселения;

26) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Благовещенском сельском поселении и ликвидации их последствий;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Благовещенского сельского поселения;

28) руководит гражданской обороной;

29) представляет Совету народных депутатов Благовещенского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Благовещенского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

30) подписывает соглашения о передаче полномочий между администрацией Благовещенского сельского поселения и администрацией Мариинского муниципального района.

31) принимает решение о создании местного штаба по координации деятельности народных дружин, а также утверждает его состав.

(доп. в ред. Решения от 07.10.2015 №2)

2. Глава Благовещенского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы

Благовещенского сельского поселения

1. Полномочия главы Благовещенского сельского поселения прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 63 настоящего устава;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Кемеровской области в соответствии со статьей 62 настоящего устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования Благовещенского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Благовещенского сельского поселения;

13) утраты Благовещенским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Благовещенского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Благовещенского сельского поселения или объединения Благовещенского сельского поселения с городским округом.

2. Полномочия главы Благовещенского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Благовещенского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Благовещенского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Благовещенского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(в ред. решения от 17.02.2015 №45)

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий главы

Благовещенского сельского поселения

1. Главе Благовещенского сельского поселения, за исполнение его полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств бюджета Благовещенского сельского поселения.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения главе Благовещенского сельского поселения, устанавливается Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Главе Благовещенского сельского поселения, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 45 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется главе Благовещенского сельского поселения в любое время по его письменному заявлению.

3. исключена. (в ред. Решения от 27.01.2014 №30/1)

4. Главе Благовещенского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет главе Благовещенского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств бюджета Благовещенского сельского поселения.

5. Главе Благовещенского сельского поселения за счет средств бюджета Благовещенского сельского поселения, могут предоставляться следующие дополнительные гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) исключен; (в ред. Решения от 27.01.2014 №30/1)

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебная мобильная (сотовая) связь;

5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

6. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

Статья 31. Администрация Благовещенского сельского поселения

1. Администрация Благовещенского сельского поселения (местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения. Администрация Благовещенского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

Администрация Благовещенского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Администрацией Благовещенского сельского поселения руководит глава Благовещенского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Благовещенского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения по представлению главы Благовещенского сельского поселения.

4. Финансовое обеспечение деятельности администрации Благовещенского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Благовещенского сельского поселения.

Статья 32. Полномочия администрации Благовещенского сельского поселения

1. Администрация Благовещенского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

(в ред. Решения от 10.09.2014 №37/1)

1) составляет и рассматривает проект бюджета поселения, и исполняет бюджет поселения;

2) осуществляет контроль за исполнением бюджета, составляет отчет об исполнении бюджета Благовещенского сельского поселения;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Благовещенского сельского поселения;

4) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования;

5) разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в соответствии с законодательством;

6) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

7) осуществляет первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Благовещенского сельского поселения;

8) создает условия для обеспечения жителей Благовещенского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Благовещенского сельского поселения услугами организаций культуры;

10) создает условия для развития на территории Благовещенского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Благовещенского сельского поселения;

11) осуществляет формирование архивных фондов Благовещенского сельского поселения;

12) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

13) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

14) организует содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

15) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Благовещенском сельском поселении;

16) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

17) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Кемеровской области;

18) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования;

19) определяет на территории муниципального образования места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

20) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии.

21) осуществляет дорожную деятельность  в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок ( парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора ;

23) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения.

(в ред. решения от 17.02.2015 №45)

24) устанавливает порядок создания деятельности местного штаба по координации деятельности народных дружин;

(доп. в ред. Решения от 07.10.2015 №2)

25) выдает удостоверение народного дружинника.

(доп. в ред. Решения от 07.10.2015 №2)

2. Администрация Благовещенского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32.1 Контрольно-счетный орган

(доп. в ред. Решения от 27.01.2014 №30/1)

1. Контрольно-счетный орган Благовещенского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

2. Контрольно-счетный орган Благовещенского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

Контрольно-счетный орган Благовещенского сельского поселения имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

3. Состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа Благовещенского сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. Информация о проведенных ревизионной комиссией контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит размещению в сети Интернет и официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, организации, в отношении которых ревизионная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны, в сроки, установленные законом Кемеровской области «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Кемеровской области», представлять в ревизионную комиссию по запросу информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Статья 32.2 Полномочия ревизионной комиссии Благовещенского сельского поселения

(доп. в ред. Решения от 27.01.2014 №30/1)

1. К основным полномочиям ревизионной комиссии Благовещенского сельского поселения относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) участие в пределах полномочий в разработке проектов муниципальных правовых актов, направленных на совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании, порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

12) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, муниципального имущества в рамках реализации программ и планов развития муниципального образования;

13) подготовка и внесение в органы местного самоуправления предложений, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

2. Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения вправе заключать соглашения с представительным органом Мариинского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий ревизионной комиссии Благовещенского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 33. Избирательная комиссия поселения Благовещенского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Благовещенского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Благовещенского сельского поселения, преобразования Благовещенского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Благовещенского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Благовещенского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Благовещенского сельского поселения составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Благовещенского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

4. Избирательная комиссия Благовещенского сельского поселения формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия Благовещенского сельского поселения:

а) осуществляет на территории Благовещенского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Благовещенского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Благовещенского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Благовещенского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Благовещенского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Благовещенского сельского поселения и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Кемеровской области, настоящим уставом.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 34. Муниципальная служба в Благовещенском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Благовещенское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - руководитель органа местного самоуправления Благовещенского сельского поселения.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления Благовещенского сельского поселения не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 35. Правовая регламентация муниципальной службы в Благовещенском сельском поселении

1. Правовая регламентация муниципальной службы в Благовещенском сельском поселении, включающая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 36. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом Благовещенского сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утверждаемым законом Кемеровской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Благовещенского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области.

Статья 37. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Благовещенского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Благовещенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Благовещенского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Благовещенском сельском поселении

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в Благовещенском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом Благовещенского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Благовещенском сельском поселении и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 39. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств бюджета Благовещенского сельского поселения.

2. Оплата труда муниципального служащего Благовещенского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее по тексту - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления Благовещенского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

4. Размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с нормативами формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих, предусмотренными Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 40. Муниципальные правовые акты Благовещенского сельского поселения

1. Муниципальный правовой акт Благовещенского сельского поселения - решение, принятое непосредственно населением Благовещенского сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Благовещенского сельского поселения по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Благовещенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Благовещенского сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов Благовещенского сельского поселения входят:

- Устав Благовещенского сельского поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения;

- правовые акты главы Благовещенского сельского поселения;

- правовые акты администрации Благовещенского сельского поселения.

-правовые акты контрольно-счетного органа.

(доп. в ред. Решения от 27.01.2014 №30/1)

3. Устав Благовещенского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты Благовещенского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Благовещенского сельского поселения.

4. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения подлежат антикоррупционной экспертизе, проводимой органами прокуратуры в соответствии с законодательством.

Статья 41. Принятие Устава Благовещенского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава Благовещенского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Благовещенского сельского поселения подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Благовещенского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения с одновременным официальным обнародованием установленного представительным органом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Благовещенского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Благовещенского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту Устава поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, в порядке, утверждаемом Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения, проводятся публичные слушания.

3. Решение Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения о принятии Устава поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

4. Устав Благовещенского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав Благовещенского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Благовещенского сельского поселения подлежат официальному обнародованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Глава Благовещенского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Благовещенского сельского поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Кемеровской области.

Статья 42. Решения, принятые на местном референдуме

1. Непосредственное решение гражданами вопросов местного значения Благовещенского сельского поселения осуществляется путем волеизъявления населения Благовещенского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Благовещенского сельского поселения, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта Благовещенского сельского поселения. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта Благовещенского сельского поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Благовещенского сельского поселения, является основанием для отзыва, досрочного прекращения полномочий главы Благовещенского сельского поселения или Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

Статья 43. Правовые акты Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Благовещенского сельского поселения, решение об удалении главы Благовещенского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

Председатель Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

2. Решения Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Благовещенского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии Устава Благовещенского сельского поселения и внесении в него изменений, при преодолении вето главы Благовещенского сельского поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

3. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом, направляется в течение 10 дней главе Благовещенского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Благовещенского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

(в ред. Решения от 17.12.2012 №20/1)

Статья 44. Правовые акты главы Благовещенского сельского поселения

1. Глава Благовещенского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, издает:

1) постановления администрации Благовещенского сельского поселения по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения администрации Благовещенского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Благовещенского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Благовещенского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Правовые акты главы Благовещенского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты главы Благовещенского сельского поселения вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты главы Благовещенского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, главой Благовещенского сельского поселения, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(в ред. Решения от 17.12.2012 №20/1)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения или главы Благовещенского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Благовещенского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения только по инициативе главы Благовещенского сельского поселения или при наличии заключения главы Благовещенского сельского поселения.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования и не могут применяться, если они не обнародованы официально для сведения населения Благовещенского сельского поселения.

(в ред. Решения от 10.09.2014 №37/1)

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Благовещенского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. Решения от 17.12.2012 №20/1)

Статья 47.Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

(в ред. Решения от 27.01.2014 №30/1)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области).

2.Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 48. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях администрации Благовещенского сельского поселения, по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, с. Благовещенка, ул. Трактовая, дом 35.

Срок нахождения на стенде составляет 20 календарных дней.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.

(в ред. решения от 17.02.2015 №45)

3. Постановлением главы Благовещенского сельского поселения определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

4. Снятые со стенда официальной информации копии муниципальных правовых актов подлежат хранению в течение одного года.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления Благовещенского сельского поселения

Статья 49. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Благовещенского сельского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Благовещенского сельского поселения, а также имущественные права Благовещенского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 50. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Благовещенское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Благовещенского сельского поселения.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией Благовещенского сельского поселения. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

5. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на принципе единоначалия.

Финансовый орган администрации Благовещенского сельского поселения осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Администрация Благовещенского сельского поселения осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящей части, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

6. Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается администрацией Благовещенского сельского поселения.

7. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности администрацией Благовещенского сельского поселения.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом администрации Благовещенского сельского поселения.

8. Администрация Благовещенского сельского поселения не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

9. Органы местного самоуправления Благовещенского сельского поселения от имени муниципального образования Благовещенского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Местный бюджет

(в ред. Решения от 10.09.2014 №37/1)

1. Бюджет Благовещенского сельского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Благовещенского сельского поселения.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Благовещенского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в ред. Решения от 07.10.2015 №2)

Глава Благовещенского сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Исполнение бюджета

Администрация Благовещенского сельского поселения организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Благовещенском сельском поселении, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете Благовещенского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 53. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения

1 Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете Благовещенского сельского поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Благовещенского сельского поселения на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Благовещенского сельского поселения.

2. Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Благовещенского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Благовещенского сельского поселения оперативной информации об исполнении бюджета Благовещенского сельского поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Благовещенского сельского поселения;

4) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации Благовещенского сельского поселения, исполняющей бюджет.

3. Администрация Благовещенского сельского поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 54. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Благовещенского сельского поселения

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Благовещенского сельского поселения, осуществляют главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Благовещенского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Благовещенского сельского поселения.

3. Главные распорядители, распорядители средств бюджета Благовещенского сельского поселения осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

4. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, распорядителей (получателей) бюджетных средств.

Статья 55. Отчет об исполнении бюджета Благовещенского сельского поселения

1. Отчет об исполнении бюджета Благовещенского сельского поселения готовит администрация Благовещенского сельского поселения на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении бюджета Благовещенского сельского поселения предоставляется в Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения в форме проекта решения Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

3. Отчет об исполнении бюджета Благовещенского сельского поселения должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения принимает решение по отчету об исполнении бюджета Благовещенского сельского поселения после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. Решения от 27.01.2014 №30/1)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Благовещенского сельского поселения.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Администрации Благовещенского сельского поселения принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения Благовещенского сельского поселения

Статья 58. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Благовещенского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Благовещенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением Благовещенского сельского поселения;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения и главы Благовещенского сельского поселения перед населением

1.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа и главы Благовещенского сельского поселения перед населением поселения наступает в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

(в ред. Решения от 27.01.2014 №30/1)

2. Население Благовещенского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Благовещенского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения Благовещенского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Благовещенского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами Благовещенского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения перед государством

1. Если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

2. Полномочия Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. Если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа.

4. Если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

Статья 62. Ответственность представительного органа перед государством

(в ред. Решения от 07.10.2015 №2)

1. Если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе. не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

2. Полномочия Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. Если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа.

4. Если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа.

5. Закон Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 63 Удаление главы Благовещенского сельского поселения в отставку

1 Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения вправе удалить главу Благовещенского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы Благовещенского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Благовещенского сельского поселения повлекшие (повлекшее) нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету, установленное соответствующим судом;

2) решения, действия (бездействие) главы Благовещенского сельского поселения повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности Благовещенского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Благовещенского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности Благовещенского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области в отношении бюджета Благовещенского сельского поселения;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности главы Благовещенского сельского поселения Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения, данная два раза подряд;

5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6) допущение главой Благовещенского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Благовещенского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(доп. в ред. Решения от 27.01.2014 №30/1)

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения об удалении главы Благовещенского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения об удалении главы Благовещенского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Благовещенского сельского поселения и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения об удалении главы Благовещенского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. Если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения об удалении главы Благовещенского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Благовещенского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Благовещенского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Благовещенского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы Благовещенского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Благовещенского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Благовещенского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Благовещенского сельского поселения в отставку осуществляется Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения об удалении главы Благовещенского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

9. Решение об удалении главы Благовещенского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения решения об удалении главы Благовещенского сельского поселения в отставку ему должны быть обеспечены:

1) заблаговременное (не менее чем за 3 дня) получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление возможности дать депутатам Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. Если глава Благовещенского сельского поселения не согласен с решением Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения об удалении главы Благовещенского сельского поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Если глава Благовещенского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Благовещенского сельского поселения в отставку отклонена Советом народных депутатов Благовещенского сельского поселения, вопрос об удалении главы Благовещенского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Благовещенского  сельского поселения, в отношении которого Советом народных депутатов Благовещенского сельского  поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(в ред. решения от 17.02.2015 №45)

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Благовещенского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Благовещенского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Благовещенского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Благовещенского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Благовещенского сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов Благовещенского сельского поселения.

2. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кемеровской области, устава муниципального образования, муниципальных правовых актов.

(в ред. Решения от 27.01.2014 №30/1)

3. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области, устава муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом муниципального образования, а так же за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области, устава муниципального образования.

(в ред. Решения от 27.01.2014 №30/1)

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IХ. Переходные положения

Статья 67. Порядок вступления в действие Устава Благовещенского сельского поселения

1. Устав Благовещенского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде администрации Благовещенского сельского поселения.

2. Настоящий Устав утрачивает силу со дня вступления в силу нового Устава.