Устав муниципального образования «Заветинский район»



Принят решением

Заветинского районного

Собрания депутатов

от 16 февраля 2017 года № 33

Председатель Собрания депутатов –

глава Заветинского района

Е.С. Зленко

УСТАВ

муниципального образования

«Заветинский район»

село Заветное

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Заветинский район»

1. Статус и границы муниципального образования «Заветинский район» (далее также – Заветинский район) определены Областным законом от 27 декабря 2004 года № 242-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Заветинский район» и муниципальных образований в его составе».

2. Заветинский район является муниципальным районом с административным центром в селе Заветное. Заветинский район расположен на территории Ростовской области.

3. В состав Заветинского района входят следующие муниципальные образования:

1) муниципальное образование «Заветинское сельское поселение»;

2) муниципальное образование «Киселевское сельское поселение»;

3) муниципальное образование «Кичкинское сельское поселение»;

4) муниципальное образование «Никольское сельское поселение»;

5) муниципальное образование «Савдянское сельское поселение»;

6) муниципальное образование «Тюльпановское сельское поселение»;

7) муниципальное образование «Федосеевское сельское поселение»;

8) муниципальное образование «Фоминское сельское поселение»;

9) муниципальное образование «Шебалинское сельское поселение».

4. Изменение границ, преобразование Заветинского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В случаях, когда изменение границ Заветинского района осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Заветинским районным Собранием депутатов, Заветинское районное Собрание депутатов обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Заветинского района, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Заветинского районного Собрания депутатов.

Статья 2. Местное самоуправление в Заветинском районе

1. Местное самоуправление в Заветинском районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Заветинском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения Заветинского района

1. К вопросам местного значения Заветинского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Заветинского района, утверждение и исполнение бюджета Заветинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Заветинского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Заветинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заветинского района;

4) организация в границах Заветинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Заветинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Заветинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Заветинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Заветинского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Заветинского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Заветинского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Заветинского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Заветинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Заветинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Заветинского района;

16) утверждение схем территориального планирования Заветинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Заветинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Заветинского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Заветинского района для муниципальных нужд;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Заветинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Заветинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Заветинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Заветинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Заветинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Заветинского района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Заветинского района, за счет средств бюджета Заветинского района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Заветинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заветинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Заветинского района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Заветинского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Заветинского района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Заветинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Заветинского района;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Заветинского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

38) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Заветинского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Заветинского района.

2. В соответствии с частью 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» к вопросам местного значения Заветинского района относятся следующие вопросы местного значения сельских поселений, входящих в состав Заветинского района:

1) организация в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611, статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

6) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

7) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

8) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно части 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» за сельскими поселениями, входящими в состав Заветинского района, помимо вопросов местного значения сельского поселения, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», также закрепляются вопросы, предусмотренные пунктами 4 (за исключением водоснабжения населения, водоотведения), 6 (в части обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, а также осуществления полномочий органов местного самоуправления в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611 и статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»), 7 - 8, 131, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части выдачи разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирования земель и изъятия земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд на территориях сельских поселений, указанных в приложении 45 к Областному закону от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области»), 22, 26, 27, 31, 32, 331- 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Заветинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Заветинского района о передаче органам местного самоуправления Заветинского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Заветинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Заветинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Заветинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления Заветинского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Заветинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Заветинского районного Собрания депутатов.

4. Соглашения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, заключает Администрация Заветинского района по инициативе главы Администрации Заветинского района или органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) поселения, входящего в состав Заветинского района, уполномоченного уставом поселения и (или) нормативным правовым актом представительного органа поселения.

5. Соглашения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, должны быть заключены до принятия бюджета Заветинского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

6. Порядок заключения указанных соглашений в части, не урегулированной настоящим Уставом, определяется нормативным правовым актом Заветинского районного Собрания депутатов.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Заветинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Заветинского района

1. Органы местного самоуправления Заветинского района имеют право на:

1) создание музеев Заветинского района;

2) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Заветинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Заветинского района;

6) создание условий для развития туризма;

7) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки

качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Заветинского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Заветинского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Заветинского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Заветинского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заветинского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Заветинского района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Заветинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Заветинского района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Заветинского района, в случае, если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Заветинского района имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Заветинского района, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Заветинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Заветинского района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Заветинскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.

9. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

10. Органы местного самоуправления Заветинского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Заветинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Заветинского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Заветинского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Заветинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Заветинского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Заветинского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

11. Органы местного самоуправления Заветинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Заветинским районным Собранием депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Официальные символы Заветинского района

1. Заветинский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Заветинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Заветинского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Заветинского районного Собрания депутатов.

Глава 2. Участие населения Заветинского района в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Заветинском районе граждане Российской Федерации (далее также – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Заветинского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Заветинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Заветинского района.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Заветинского районного Собрания депутатов и главы Администрации Заветинского района, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Заветинского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Заветинского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава – о направлении их в Заветинское районное Собрание депутатов;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Заветинское районное Собрание депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Заветинское районное Собрание депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Заветинского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Заветинского района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Заветинского района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Заветинского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Заветинское районное Собрание депутатов. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Заветинским районным Собранием депутатов и главой Администрации Заветинского района, оформляется решением Заветинского районного Собрания депутатов и правовым актом главы Администрации Заветинского района.

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

1. Заветинское районное Собрание депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Заветинским районным Собранием депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия Заветинского района, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию Заветинского района.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Заветинского района

1. Голосование по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Заветинского районного Собрания депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Заветинского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 пункта 1 статьи 28, подпунктом 5 пункта 11 статьи 40, статьями 71, 72 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района обращается в Избирательную комиссию Заветинского района с ходатайством о регистрации инициативной группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района Избирательная комиссия Заветинского района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Заветинского районного Собрания депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Заветинского района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в Заветинское районное Собрание депутатов.

8. Заветинское районное Собрание депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет соответствие, вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района, требованиям федерального и областного законодательства. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Заветинского районного Собрания депутатов или председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района.

9. Если Заветинское районное Собрание депутатов признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Заветинского района в течение 15 дней со дня принятия Заветинским районным Собранием депутатов соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Заветинское районное Собрание депутатов признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Заветинского района в течение 15 дней со дня принятия Заветинским районным Собранием депутатов соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в регистрации.

10. Депутат Заветинского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета Заветинского района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Заветинского районного Собрания депутатов, председателю Собрания депутатов – главе Заветинского района за счет средств бюджета Заветинского района предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Заветинского районного Собрания депутатов, председателю Собрания депутатов – главе Заветинского района за счет средств бюджета Заветинского района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Заветинское районное Собрание депутатов по письменному заявлению депутата Заветинского районного Собрания депутатов назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Заветинского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Заветинского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Заветинском районе (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Заветинского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Заветинского района.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Заветинского района назначается Заветинским районным Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Заветинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Заветинского районного Собрания депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Заветинского районного Собрания депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Заветинского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Заветинского районного Собрания депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Заветинского районного Собрания депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Заветинского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Заветинском районе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Заветинского района и (или) органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Заветинского района, с использованием соответственно средств бюджета Заветинского района и (или) бюджетов поселений;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления средств из бюджета Заветинского района определяются решением Заветинского районного Собрания депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Заветинского района Заветинским районным Собранием депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Заветинского районного Собрания депутатов или председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Заветинского районного Собрания депутатов, назначаются Заветинским районным Собранием депутатов, а по инициативе председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района – председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Заветинский район», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав муниципального образования «Заветинский район», кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Заветинский район» в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Заветинского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Заветинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Заветинского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Заветинского района требуется получение согласия населения Заветинского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Заветинского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Заветинское районное Собрание депутатов подписи не менее 3 процентов жителей Заветинского района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Заветинским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Заветинским районным Собранием депутатов решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Заветинского районного Собрания депутатов, постановление председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Заветинского районного Собрания депутатов. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и иным вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Заветинским районным Собранием депутатов в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Заветинского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района, назначается соответственно Заветинским районным Собранием депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Заветинским районным Собранием депутатов.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Заветинского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Заветинское районное Собрание депутатов подписи не менее 3 процентов жителей Заветинского района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Заветинским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Заветинским районным Собранием депутатов решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Заветинского районного Собрания депутатов, постановление председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Заветинского районного Собрания депутатов.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан с участием более 300 жителей Заветинского района, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Заветинского районного Собрания депутатов.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Заветинского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Заветинского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Заветинского районного Собрания депутатов или председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Заветинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решением Заветинского районного Собрания депутатов в соответствии с Областным законом от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Заветинским районным Собранием депутатов. В нормативном правовом акте Заветинского районного Собрания депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Заветинского района, участвующих в опросе.

6. Опрос граждан назначается не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее, чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

7. Жители Заветинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Заветинского районного Собрания депутатов создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются решением Заветинского районного Собрания депутатов.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Заветинского района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество

Статья 19. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

Статья 20. Муниципальная служба казачества

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Заветинского района.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

Статья 21. Участие казачества в решении вопросов местного значения

1. Администрация Заветинского района для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается главой Администрации Заветинского района.

3. Администрация Заветинского района осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Заветинским районным Собранием депутатов в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Заветинского района составляют:

1) Заветинское районное Собрание депутатов;

2) председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района;

3) Администрация Заветинского района;

4) Контрольно-счетная палата Заветинского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 23. Заветинское районное Собрание депутатов

1. Заветинское районное Собрание депутатов является представительным органом муниципального образования «Заветинский район». Заветинское районное Собрание депутатов подотчетно и подконтрольно населению.

2. Заветинское районное Собрание депутатов состоит из глав поселений, входящих в состав Заветинского района, и депутатов представительных органов указанных поселений, избранных представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства в количестве 1 депутата представительного органа от каждого поселения.

Установленная численность депутатов Заветинского районного Собрания депутатов составляет 18 депутатов.

3. Депутат Заветинского районного Собрания депутатов, избираемый из числа депутатов представительного органа поселения, должен быть избран на первом заседании в правомочном составе представительного органа соответствующего поселения нового созыва, но не позднее чем на тридцатый день со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.

Новый состав депутатов Заветинского районного Собрания депутатов должен быть избран из состава представительных органов поселений, входящих в состав Заветинского района, не позднее, чем за десять дней до дня истечения срока полномочий Заветинского районного Собрания депутатов текущего созыва.

Полномочия Заветинского районного Собрания депутатов, действовавшего на день избрания депутатов Заветинского районного Собрания депутатов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь сформированного правомочного Заветинского районного Собрания депутатов, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня формирования Заветинского районного Собрания депутатов в правомочном составе.

4. Избрание депутата Заветинского районного Собрания депутатов из числа депутатов представительного органа поселения осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего поселения, и оформляется его решением.

Решение представительного органа поселения об избрании депутата представительного органа поселения депутатом Заветинского районного Собрания депутатов не позднее чем через три рабочих дня после дня его принятия направляется в Заветинское районное Собрание депутатов.

5. Глава поселения, входящего в состав Заветинского района, уведомляет Заветинское районное Собрание депутатов о своем вступлении в должность в день вступления в должность.

6. Заветинское районное Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае замещения не менее двух третей от установленной численности мандатов.

7. Заветинское районное Собрание депутатов обладает правами юридического лица.

8. Расходы на обеспечение деятельности Заветинского районного Собрания депутатов предусматриваются в бюджете Заветинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Заветинским районным Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Заветинского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Заветинского района, направляемых на обеспечение деятельности Заветинского районного Собрания депутатов и депутатов.

9. Полномочия Заветинского районного Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Заветинского районного Собрания депутатов также прекращаются в случае:

1) принятия Заветинским районным Собранием депутатов решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Заветинского районного Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Заветинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-6, 62, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличения численности избирателей Заветинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Заветинского района;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

10. Решение Заветинского районного Собрания депутатов о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

11. Досрочное прекращение полномочий Заветинского районного Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Заветинского районного Собрания депутатов представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать в Заветинское районное Собрание депутатов других депутатов.

Статья 24. Полномочия Заветинского районного Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Заветинского районного Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Заветинский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Заветинского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Заветинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Заветинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заветинского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Заветинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Заветинского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку.

2. Заветинское районное Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района о результатах его деятельности, ежегодные отчеты главы Администрации Заветинского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Заветинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Заветинским районным Собранием депутатов.

3. Иные полномочия Заветинского районного Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 25. Организация деятельности Заветинского районного Собрания депутатов

1. Деятельность Заветинского районного Собрания депутатов осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Заветинского районного Собрания депутатов являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Заветинского районного Собрания депутатов в случаях, предусмотренных Регламентом Заветинского районного Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Заветинского районного Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заветинское районное Собрание депутатов собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Заветинского районного Собрания депутатов в правомочном составе.

Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Заветинского районного Собрания депутатов.

3. Заседания Заветинского районного Собрания депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания созываются председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района.

Очередные заседания Заветинского районного Собрания депутатов проводятся в соответствии с планом работы Заветинского районного Собрания депутатов на год.

Внеочередные заседания Заветинского районного Собрания депутатов созываются по инициативе председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Заветинского районного Собрания депутатов председательствует председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района.

5. Глава Администрации Заветинского района вправе участвовать в заседаниях Заветинского районного Собрания депутатов, в том числе закрытых, с правом совещательного голоса.

6. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Заветинского районного Собрания депутатов устанавливаются Регламентом Заветинского районного Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Регламент Заветинского районного Собрания депутатов утверждается Заветинским районным Собранием депутатов.

7. Заветинское районное Собрание депутатов в соответствии с Регламентом Заветинского районного Собрания депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Заветинского районного Собрания депутатов.

Статья 26. Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района

1. Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района является главой муниципального образования «Заветинский район».

Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района подконтролен и подотчетен населению и Заветинскому районному Собранию депутатов.

2. Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района исполняет полномочия председателя Заветинского районного Собрания депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района исполняет свои полномочия на непостоянной основе. Гарантии осуществления полномочий председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Заветинского районного Собрания депутатов.

4. Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района избирается Заветинским районным Собранием депутатов из своего состава открытым голосованием.

5. Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района избирается на срок полномочий, на который он избран главой соответствующего поселения или депутатом представительного органа соответствующего поселения.

6. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Заветинского районного Собрания депутатов, либо в случае отсутствия заместителя председателя Заветинского районного Собрания депутатов – иной депутат, определяемый Заветинским районным Собранием депутатов в соответствии с его Регламентом.

7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района, избранного из состава Заветинского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района избирается Заветинским районным Собранием депутатов из своего состава не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района на оставшийся срок полномочий Заветинского районного Собрания депутатов.

8. Кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района выдвигаются в предварительном порядке на собраниях депутатов, а также предлагаются непосредственно на заседании депутатами или депутатскими объединениями.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района могут выдвигаться в предварительном порядке также на заседаниях постоянных комиссий, депутатских объединений.

9. Обсуждение кандидатур проводится в соответствии с Регламентом Заветинского районного Собрания депутатов.

По всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

10. Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района.

Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по программе, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

11. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению Заветинского районного Собрания депутатов.

12. Голосование и определение его результатов осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Заветинского районного Собрания депутатов.

13. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

14. Избранный председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением.

15. О вступлении в должность председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района издает постановление.

Статья 27. Полномочия председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района

1. Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района:

1) представляет Заветинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Заветинским районным Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Заветинского районного Собрания депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

6) исполняет полномочия председателя Заветинского районного Собрания депутатов, в том числе:

а) представляет Заветинское районное Собрание депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Заветинского районного Собрания депутатов, выдает доверенности на представление интересов Заветинского районного Собрания депутатов;

б) созывает заседания Заветинского районного Собрания депутатов, председательствует на его заседаниях;

в) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Заветинского районного Собрания депутатов, подписывает решения Заветинского районного Собрания депутатов;

г) подписывает протокол заседания Заветинского районного Собрания депутатов;

д) осуществляет организацию деятельности Заветинского районного Собрания депутатов;

е) оказывает содействие депутатам Заветинского районного Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

ж) организует в Заветинском районном Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений и запросов;

з) вносит в Заветинское районное Собрание депутатов проекты Регламента Заветинского районного Собрания депутатов, перспективных и текущих планов работы Заветинского районного Собрания депутатов, структуры Заветинского районного Собрания депутатов;

и) представляет депутатам проект повестки дня заседания Заветинского районного Собрания депутатов;

к) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Заветинского районного Собрания депутатов;

7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района представляет Заветинскому районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Заветинским районным Собранием депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района

1. Полномочия председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района;

12) преобразования Заветинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-6, 62, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Заветинского района;

13) увеличения численности избирателей Заветинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Заветинского района.

2. Полномочия председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 12, 13 пункта 1 настоящей статьи, принимается Заветинским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района.

4. В случае, если избранный из состава Заветинского районного Собрания депутатов председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Заветинского районного Собрания депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Заветинское районное Собрание депутатов не вправе принимать решение об избрании председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 29. Заместитель председателя Заветинского районного Собрания депутатов

1. Заместитель председателя Заветинского районного Собрания депутатов избирается открытым голосованием на срок его полномочий как депутата Заветинского районного Собрания депутатов.

2. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Заветинского районного Собрания депутатов могут вноситься председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района, депутатами Заветинского районного Собрания депутатов. Решение об избрании заместителя председателя Заветинского районного Собрания депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

3. Заместитель председателя Заветинского районного Собрания депутатов досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Заветинского районного Собрания депутатов;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия Заветинским районным Собранием депутатов в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Заветинского районного Собрания депутатов;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

4. Решение Заветинского районного Собрания депутатов о досрочном освобождении заместителя председателя Заветинского районного Собрания депутатов от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

5. Заместитель председателя Заветинского районного Собрания депутатов:

1) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в случае его временного отсутствия, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Заветинского районного Собрания депутатов;

3) по поручению председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района решает вопросы внутреннего распорядка Заветинского районного Собрания депутатов.

Статья 30. Администрация Заветинского района

1. Администрация Заветинского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Заветинский район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Администрацию Заветинского района возглавляет глава Администрации Заветинского района.

3. Администрация Заветинского района обладает правами юридического лица.

4. В структуру Администрации Заветинского района входят: аппарат Администрации Заветинского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Заветинского района (далее – органы Администрации Заветинского района).

Аппарат Администрации Заветинского района состоит из главы Администрации Заветинского района, заместителей главы Администрации Заветинского района, управляющего делами Администрации Заветинского района, структурных подразделений Администрации Заветинского района. В аппарате Администрации Заветинского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Заветинского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Заветинского района.

Структура Администрации Заветинского района, в том числе структуры органов Администрации Заветинского района, утверждается Заветинским районным Собранием депутатов по представлению главы Администрации Заветинского района.

5. Штатное расписание Администрации Заветинского района, штатные расписания органов Администрации Заветинского района утверждаются главой Администрации Заветинского района.

6. Заместители главы Администрации Заветинского района, управляющий делами Администрации Заветинского района, руководители структурных подразделений Администрации Заветинского района и другие работники Администрации Заветинского района, руководители органов Администрации Заветинского района назначаются и увольняются главой Администрации Заветинского района.

7. Администрация Заветинского района подотчетна главе Администрации Заветинского района, подконтрольна главе Администрации Заветинского района и Заветинскому районному Собранию депутатов.

8. Главой Администрации Заветинского района может быть создан совещательный орган – коллегия Администрации Заветинского района.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Заветинского районного Собрания депутатов и правовыми актами Администрации Заветинского района, при Администрации Заветинского района, органах Администрации Заветинского района создаются коллегиальные органы – комиссии, советы и другие. Порядок создания и деятельности комиссий, советов и других коллегиальных органов при Администрации Заветинского района, органах Администрации Заветинского района устанавливается Заветинским районным Собранием депутатов или главой Администрации Заветинского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

10. Регламент Администрации Заветинского района утверждается правовым актом Администрации Заветинского района.

Статья 31. Глава Администрации Заветинского района

1. Главой Администрации Заветинского района является лицо, назначаемое на должность главы Администрации Заветинского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой Администрации Заветинского района заключается сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы Администрации Заветинского района утверждаются Заветинским районным Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заветинского района федеральными и областными законами.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Заветинского района устанавливается Заветинским районным Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Заветинском районе устанавливается Заветинским районным Собранием депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначаются Заветинским районным Собранием депутатов, а другая половина – Губернатором Ростовской области.

4. Лицо назначается на должность главы Администрации Заветинского района Заветинским районным Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Администрации Заветинского района заключается председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района.

5. Глава Администрации Заветинского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Заветинскому районному Собранию депутатов;

2) представляет Заветинскому районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Заветинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Заветинским районным Собранием депутатов;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Заветинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

6. Глава Администрации Заветинского района представляет Заветинский район в Совете муниципальных образований Ростовской области.

7. Глава Администрации Заветинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации Заветинского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Администрации Заветинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Денежное содержание главе Администрации Заветинского района устанавливается решением Заветинского районного Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.

10. В случае временного отсутствия главы Администрации Заветинского района его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации Заветинского района, определяемый главой Администрации Заветинского района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Заветинского района – иное должностное лицо Администрации Заветинского района, определяемое главой Администрации Заветинского района.

В случае неиздания главой Администрации Заветинского района соответствующего распоряжения Администрации Заветинского района, обязанности главы Администрации Заветинского района в период его временного отсутствия исполняет заместитель главы Администрации Заветинского района или иное должностное лицо Администрации Заветинского района, установленное Регламентом Администрации Заветинского района.

Если Регламентом Администрации Заветинского района не установлено лицо, исполняющее обязанности главы Администрации Заветинского района, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Заветинского района, исполняющее обязанности главы Администрации Заветинского района в период его временного отсутствия, определяется Заветинским районным Собранием депутатов.

11. Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы Администрации Заветинского района делегируются в соответствии с частью 4 статьи 2 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области» главе Администрации Заветинского района, за исключением полномочий, предусмотренных статьями 72-76, частью первой статьи 841 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 6, частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 8, 9, 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьями 141, 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 12, 121 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области», статьей 33 настоящего Устава.

Статья 32. Полномочия главы Администрации Заветинского района

1. Глава Администрации Заветинского района руководит Администрацией Заветинского района на принципах единоначалия.

2. Глава Администрации Заветинского района:

1) от имени Заветинского района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) представляет Администрацию Заветинского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени местной администрации, выдает доверенности на представление ее интересов;

3) организует взаимодействие Администрации Заветинского района с председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района и Заветинским районным Собранием депутатов в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

4) взаимодействует с Губернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области и иными органами исполнительной власти Ростовской области;

5) в соответствии с областным законом принимает участие в заседаниях Правительства Ростовской области;

6) в случаях и порядке, установленных Губернатором Ростовской области, вносит проекты правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области;

7) обеспечивает составление и внесение в Заветинское районное Собрание депутатов бюджета Заветинского района и отчета о его исполнении, исполнение бюджета Заветинского района;

8) вносит в Заветинское районное Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов Заветинского районного Собрания депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Заветинского района, и дает заключения на проекты таких нормативных правовых актов;

9) организует разработку, утверждение и исполнение муниципальных программ;

10) в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

12) вносит проекты решений Заветинского районного Собрания депутатов;

13) утверждает штатное расписание Администрации Заветинского района, штатные расписания органов Администрации Заветинского района;

14) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Администрации Заветинского района, органах Администрации Заветинского района, иных работников аппарата Администрации Заветинского района, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных муниципальных служащих в соответствии с областным законом;

15) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации Заветинского района

1. Полномочия главы Администрации Заветинского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования «Заветинский район», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-6, 62, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Заветинский район»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «Заветинский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Заветинского района;

13) вступления в должность Главы Заветинского района, исполняющего полномочия главы Администрации Заветинского района.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Заветинского района за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 11, 12 пункта 1 настоящей статьи, принимается Заветинским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий.

3. Контракт с главой Администрации Заветинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Заветинского районного Собрания депутатов или председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Ростовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы Администрации Заветинского района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Заветинского района и (или) органами государственной власти Ростовской области.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации Заветинского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Администрации Заветинского района, определяемый в соответствии с Регламентом Администрации Заветинского района, либо в случае отсутствия соответствующих положений в Регламенте Администрации Заветинского района или отсутствия соответствующих заместителей главы Администрации Заветинского района – должностное лицо Администрации Заветинского района, определяемое Заветинским районным Собранием депутатов.

Статья 34. Заместители главы Администрации Заветинского района, управляющий делами Администрации Заветинского района

1. Заместители главы Администрации Заветинского района ведут вопросы социально-экономического развития Заветинского района и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации Заветинского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Администрации Заветинского района.

2. Управляющий делами Администрации Заветинского района ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации Заветинского района, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации Заветинского района.

3. Заместители главы Администрации Заветинского района, управляющий делами Администрации Заветинского района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Заветинского района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят главе Администрации Заветинского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Заместители главы Администрации Заветинского района, управляющий делами Администрации Заветинского района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации Заветинского района.

Статья 35. Структурные подразделения Администрации Заветинского района

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Заветинского района определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой Администрации Заветинского района. Структурные подразделения Администрации Заветинского района не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации Заветинского района в своей деятельности подчинены и подотчетны главе Администрации Заветинского района, курирующему заместителю главы Администрации Заветинского района, управляющему делами Администрации Заветинского района.

3. Руководители структурных подразделений Администрации Заветинского района:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Заветинского района;

2) разрабатывают и вносят главе Администрации Заветинского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 36. Органы Администрации Заветинского района

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации Заветинского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Заветинским районным Собранием депутатов по представлению главы Администрации Заветинского района.

2. Органы Администрации Заветинского района обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации Заветинского района принимаются Заветинским районным Собранием депутатов по представлению главы Администрации Заветинского района.

3. Руководители органов Администрации Заветинского района в своей деятельности подчинены и подотчетны главе Администрации Заветинского района, курирующему заместителю главы Администрации Заветинского района.

4. Руководители органов Администрации Заветинского района:

1) организуют работу органа Администрации Заветинского района;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации Заветинского района;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят главе Администрации Заветинского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 37. Полномочия Администрации Заветинского района

1. Администрация Заветинского района под руководством главы Администрации Заветинского района:

1) обеспечивает составление проекта бюджета Заветинского района, исполнение бюджета Заветинского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета Заветинского района;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Заветинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заветинского района;

4) организует в границах Заветинского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Заветинского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Заветинского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Заветинского района;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Заветинского района, в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

8) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Заветинского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Заветинского района;

10) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Заветинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Заветинского района;

14) разрабатывает проект схемы территориального планирования Заветинского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Заветинского района, производит резервирование и изъятие земельных участков в границах Заветинского района для муниципальных нужд;

15) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Заветинского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Заветинского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

17) обеспечивает содержание на территории Заветинского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Заветинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Заветинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Заветинского района;

21) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Заветинского района;

22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Заветинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заветинского района;

24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Заветинского района;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) осуществляет создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

28) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения, местного референдума, голосования по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Заветинского района;

29) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Заветинского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Заветинского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

30) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Заветинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Заветинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

31) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

32) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

33) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) обеспечивает условия для развития на территории Заветинского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Заветинского района;

35) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

36) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Заветинского района;

38) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

39) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

40) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Заветинского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

41) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

42) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Заветинского района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

43) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Заветинского района;

44) организует предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Заветинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

45) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007         года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

46) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Заветинского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Заветинского района;

47) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. В соответствии с частью 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» Администрация Заветинского района в целях решения вопросов местного значения сельских поселений, входящих в состав Заветинского района, также осуществляет:

1) организацию в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611, статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

4) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

5) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

6) разработку проектов генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории, в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, разработку местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

7) создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

8) организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Полномочия, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Заветинского района и органами Администрации Заветинского района в соответствии с Регламентом Администрации Заветинского района и положениями об органах Администрации Заветинского района.

4. Администрация Заветинского района и органы Администрации Заветинского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Заветинского района, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 38. Контрольно-счетная палата Заветинского района

1. Контрольно-счетная палата Заветинского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входящим в структуру органов местного самоуправления и образуемым Заветинским районным Собранием депутатов.

2. Основными полномочиями Контрольно-счетной палаты Заветинского района являются:

1) контроль за исполнением бюджета Заветинского района;

2) экспертиза проектов бюджета Заветинского района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Заветинского района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Заветинского района, а также средств, получаемых бюджетом Заветинского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заветинского района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Заветинскому району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Заветинского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Заветинского района и имущества, находящегося в муниципальной собственности Заветинского района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Заветинского района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Заветинском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Заветинского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Заветинское районное Собрание депутатов и председателю Собрания депутатов – главе Заветинского района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и правовыми актами Заветинского районного Собрания депутатов.

3. Контрольно-счетная палата подотчетна Заветинскому районному Собранию депутатов.

4. Контрольно-счетная палата Заветинского района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба Заветинского района.

5. Контрольно-счетная палата Заветинского района образуется в составе председателя Контрольно-счетной палаты Заветинского района и аппарата Контрольно-счетной палаты Заветинского района.

В состав аппарата Контрольно-счетной палаты Заветинского района входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты Заветинского района.

В целях организационного и материально-технического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты Заветинского района в состав аппарата Контрольно-счетной палаты Заветинского района могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

6. Структура Контрольно-счетной палаты Заветинского района определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Заветинского районного Собрания депутатов.

7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты Заветинского района определяется нормативным правовым актом Заветинского районного Собрания депутатов.

8. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Заветинского района составляет 5 лет.

9. Предложения о кандидатурах для назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты Заветинского района вносятся на рассмотрение в Заветинское районное Собрание депутатов депутатами Заветинского районного Собрания депутатов – не менее одной трети от установленного числа депутатов Заветинского районного Собрания депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района.

10. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты Заветинского района определяется регламентом Заветинского районного Собрания депутатов.

11. Председатель Контрольно-счетной палаты Заветинского района назначается на должность Заветинским районным Собранием депутатов.

12. Председатель Контрольно-счетной палаты Заветинского района:

1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты Заветинского района и организует ее работу;

2) представляет Контрольно-счетную палату Заветинского района в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями, гражданами;

3) выдает доверенности на представление интересов Контрольно-счетной палаты Заветинского района в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах и организациях;

4) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Контрольно-счетной палаты Заветинского района, а также в отношении иных штатных работников аппарата Контрольно-счетной палаты Заветинского района;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Заветинского районного Собрания депутатов.

13. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Заветинского района ежегодно представляется на рассмотрение Заветинскому районному Собранию депутатов.

Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Заветинского района опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Заветинским районным Собранием депутатов.

14. Положение о Контрольно-счетной палате Заветинского района утверждается Заветинским районным Собранием депутатов.

Статья 39. Избирательная комиссия Заветинского района

1. Избирательная комиссия Заветинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Заветинского района.

2. Избирательная комиссия Заветинского района формируется Заветинским районным Собранием депутатов в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

3. Избирательная комиссия Заветинского района формируется в составе 10 членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

4. Избирательная комиссия Заветинского района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Заветинского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Заветинского района по вопросам подготовки и проведения местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использования средств бюджета Заветинского района, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Заветинского района, проведение местного референдума и голосований – Заветинскому районному Собранию депутатов.

6. Деятельность Избирательной комиссии Заветинского района осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия Заветинского района принимает постановления.

8. Председатель Избирательной комиссии Заветинского района, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Заветинского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Заветинского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Председатель Избирательной комиссии Заветинского района:

1) представляет Избирательную комиссию Заветинского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Заветинского района;

2) организует работу Избирательной комиссии Заветинского района;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Заветинского района;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Заветинского района;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Заветинского района для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Заветинского района постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Заветинского района;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Заветинского района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

10. Заместитель председателя Избирательной комиссии Заветинского района оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Заветинского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Заветинского района исполняет его обязанности.

11. Полномочия Избирательной комиссии Заветинского района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Заветинского района не формируется.

Глава 5. Статус депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района

Статья 40. Статус депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района

1. Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Заветинского районного Собрания депутатов, председателю Собрания депутатов – главе Заветинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района.

Полномочия депутата Заветинского районного Собрания депутатов начинаются со дня вступления его в должность как главы поселения либо со дня его избрания представительным органом поселения в состав Заветинского районного Собрания депутатов и прекращаются со дня начала работы Заветинского районного Собрания депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий.

4. Срок полномочий депутата Заветинского районного Собрания депутатов составляет 5 лет.

5. Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района, заместитель председателя Заветинского районного Собрания депутатов и иные депутаты Заветинского районного Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района, депутат Заветинского районного Собрания депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Депутаты Заветинского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов– главы Заветинского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9. Гарантии прав депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Заветинского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Заветинского районного Собрания депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Полномочия депутата Заветинского районного Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Заветинского районного Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Полномочия депутата Заветинского районного Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Решение Заветинского районного Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Заветинского районного Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным пунктом 11 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Заветинского районного Собрания депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13. Полномочия депутата Заветинского районного Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения либо депутата представительного органа поселения в составе Заветинского района со дня такого прекращения полномочий.

О прекращении полномочий главы поселения, депутата представительного органа поселения, избранного в состав Заветинского районного Собрания депутатов, представительный орган поселения уведомляет Заветинское районное Собрание депутатов не позднее, чем через три рабочих дня после дня такого прекращения полномочий.

14. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Заветинского района из числа депутатов представительного органа соответствующего поселения указанный орган обязан в течение семи дней избрать в состав Заветинского районного Собрания депутатов другого депутата.

15. Лицо, временно исполняющее полномочия главы поселения в период его временного отсутствия либо в случае досрочного прекращения его полномочий или применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, не исполняет полномочия депутата Заветинского районного Собрания депутатов, за исключением случая, когда указанное лицо является депутатом Заветинского районного Собрания депутатов в соответствии пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава.

Статья 41. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в органы местного самоуправления Заветинского района их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат Заветинского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Заветинского района средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района не допускается.

3. Депутат Заветинского районного Собрания депутатов в порядке, установленном Заветинским районным Собранием депутатов, обеспечиваются принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 42. Право на обращение

1. Депутат Заветинского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Заветинского района, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Заветинского района, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления Заветинского района, должностные лица органов местного самоуправления Заветинского района, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Заветинского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат Заветинского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Заветинского районного Собрания депутатов. О дне рассмотрения обращения на заседании Заветинского районного Собрания депутатов депутат Заветинского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 43. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Заветинского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района пользуются на территории Заветинского района правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.

Статья 44. Право депутатов Заветинского районного Собрания депутатов на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Заветинского районного Собрания депутатов имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Заветинского районного Собрания депутатов.

Статья 45. Гарантии реализации прав депутата Заветинского районного Собрания депутатов при принятии решений Заветинским районным Собранием депутатов

1. Депутат Заветинского районного Собрания депутатов обладает правом правотворческой инициативы в Заветинском районном Собрании депутатов, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Заветинского районного Собрания депутатов.

2. Депутату Заветинского районного Собрания депутатов гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Заветинским районным Собранием депутатов предложения, внесенного депутатом Заветинского районного Собрания депутатов, на заседании Заветинского районного Собрания депутатов;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Заветинского районного Собрания депутатов поправок к проектам решений, рассматриваемым Заветинским районным Собранием депутатов.

3. На заседаниях Заветинского районного Собрания депутатов депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным на должности председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района, заместителя председателя Заветинского районного Собрания депутатов, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) на эти должности, заявлять отводы кандидатам;

2) избирать и быть избранным в органы Заветинского районного Собрания депутатов, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

3) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

4) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Заветинским районным Собранием депутатов;

5) задавать вопросы выступающим, давать справки;

6) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

7) требовать постановки своих предложений на голосование;

8) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

9) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Заветинского районного Собрания депутатов.

Статья 46. Содействие депутату Заветинского районного Собрания депутатов в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату Заветинского районного Собрания депутатов обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация Заветинского района безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 47. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Заветинского районного Собрания депутатов

1. Депутат Заветинского районного Собрания депутатов освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Заветинского районного Собрания депутатов, заседания комиссии (комитета) Заветинского районного Собрания депутатов, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

2. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Заветинского районного Собрания депутатов на основании его письменного заявления и официального уведомления из Заветинского районного Собрания депутатов.

Статья 48. Помощники депутата

Депутаты Заветинского районного Собрания депутатов вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом Заветинского районного Собрания депутатов.

Статья 49. Использование депутатом Заветинского районного Собрания депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района средств связи, право на пользование транспортом

1. Депутат Заветинского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Заветинского района. Расходы, связанные с предоставлением депутату Заветинского районного Собрания депутатов, председателю Собрания депутатов – главе Заветинского района, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Заветинского районного Собрания депутатов.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Заветинского районного Собрания депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района.

3. Депутат Заветинского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района, а если указанное лицо является инвалидом первой группы, также гражданин, который его сопровождает, пользуются на территории Заветинского района правом бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта общего пользования, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района, осуществляется по предъявлении удостоверения.

Статья 50. Социальные гарантии депутата Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района

Председателю Собрания депутатов – главе Заветинского района, депутату Заветинского районного Собрания депутатов гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных полномочий;

2) право на дополнительное профессиональное образование.

Статья 51. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Заветинского районного Собрания депутатов, председателю Собрания депутатов – главе Заветинского района

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Заветинского районного Собрания депутатов, председателю Собрания депутатов – главе Заветинского района, финансируются за счет средств бюджета Заветинского района.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 52. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Заветинского района – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Заветинского района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Заветинского района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Заветинского района входят:

1) Устав муниципального образования «Заветинский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Заветинского районного Собрания депутатов;

3) правовые акты Администрации Заветинского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Заветинского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Заветинское районное Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заветинского района, решение об удалении председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Заветинского районного Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Заветинского районного Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Заветинского районного Собрания депутатов.

Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

9. Глава Администрации Заветинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Заветинского районного Собрания депутатов, издает постановления Администрации Заветинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Заветинского района по вопросам организации работы Администрации Заветинского района.

10. Руководители органов Администрации Заветинского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

11. Председатель Контрольно-счетной палаты Заветинского района издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

12. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».

Статья 53. Устав муниципального образования «Заветинский район»

1. Устав муниципального образования «Заветинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Заветинский район» принимаются Заветинским районным Собранием депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования «Заветинский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Заветинский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Заветинский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Заветинский район» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Заветинским районным Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Заветинский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Заветинский район» в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального образования «Заветинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Заветинский район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Заветинского районного Собрания депутатов.

4. Устав муниципального образования «Заветинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Заветинский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Заветинский район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Заветинский район», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Заветинский район», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Заветинский район» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Заветинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Заветинский район» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования «Заветинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Заветинский район» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Заветинский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Заветинский район»), вступают в силу после истечения срока полномочий Заветинского районного Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Заветинский район» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования «Заветинский район», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 6 настоящей статьи.

Статья 54. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Заветинском районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Заветинского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Заветинского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района, досрочного прекращения полномочий главы Администрации Заветинского района или досрочного прекращения полномочий Заветинского районного Собрания депутатов.

Статья 55. Решения Заветинского районного Собрания депутатов

1. Решения Заветинского районного Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заветинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Заветинского районного Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Заветинского районного Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Заветинского районного Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Заветинского районного Собрания депутатов по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Заветинского районного Собрания депутатов.

Голос председателя Собрания депутатов - главы Заветинского района учитывается при принятии решений Заветинского районного Собрания депутатов как голос депутата Заветинского районного Собрания депутатов.

2. Нормативные правовые акты, принятые Заветинским районным Собранием депутатов, направляются председателю Собрания депутатов – главе Заветинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Заветинского районного Собрания депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района, главой Администрации Заветинского района, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Заветинского района.

2. Нормативные правовые акты Заветинского районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Заветинского района, могут быть внесены на рассмотрение Заветинского районного Собрания депутатов только по инициативе главы Администрации Заветинского района или при наличии заключения главы Администрации Заветинского района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Заветинского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Заветинского районного Собрания депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Заветинского районного Собрания депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Заветинского района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством.

6. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется на основании плана проведения экспертизы, формируемого органами местного самоуправления Заветинского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим актом.

Нормативные правовые акты Заветинского районного Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Заветинского района.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Заветинский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме, – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Заветинского районного Собрания депутатов – в течение 30 дней со дня подписания председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района;

4) нормативных правовых актов Администрации Заветинского района, руководителей органов Администрации Заветинского района – в течение 30 дней со дня подписания соответственно главой Администрации Заветинского района, руководителем органа Администрации Заветинского района;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, – в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 59. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Заветинского района (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются решением Заветинского районного Собрания депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

             

Статья 60. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Заветинского района (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Заветинского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 61. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Заветинском районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Заветинского районного Собрания депутатов в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Заветинского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Администрации Заветинского района, а также руководители органов Администрации Заветинского района по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени Заветинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Заветинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Заветинского района поступают в бюджет Заветинского района.

5. Заветинский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Заветинского района.

6. Администрация Заветинского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Заветинским районным Собранием депутатов.

Органы местного самоуправления Заветинского района от имени муниципального образования «Заветинский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, закрепляются в их уставах.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главе Администрации Заветинского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается главой Администрации Заветинского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Заветинского района, руководителями органов Администрации Заветинского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по решению Заветинского районного Собрания депутатов или по инициативе главы Администрации Заветинского района могут заслушиваться на заседаниях Заветинского районного Собрания депутатов.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Заветинскому району, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Заветинского района или, по поручению главы Администрации Заветинского района, распоряжением руководителя органа Администрации Заветинского района, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

10. Администрация Заветинского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 64. Муниципально-частное партнерство

1. От имени Заветинского района, действующего в качестве публичного партнера в муниципально-частном партнерстве, выступает Администрация Заветинского района.

2. Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района издает постановление об определении Администрации Заветинского района в качестве органа, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района направляет в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 – 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статья 65. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Заветинского района

1. Проект бюджета Заветинского района составляется Администрацией Заветинского района.

2. Проект бюджета Заветинского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Заветинского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Заветинского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Заветинского районного Собрания депутатов, за исключением решения о бюджете Заветинского района.

В случае, если проект бюджета Заветинского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Заветинского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Заветинского района.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Заветинского района устанавливаются постановлением Администрации Заветинского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Заветинского районного Собрания депутатов.

4. Проект бюджета Заветинского района вносится на рассмотрение Заветинского районного Собрания депутатов главой Администрации Заветинского района в сроки, установленные решением Заветинского районного Собрания депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Заветинского районного Собрания депутатов о бюджете Заветинского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Заветинского района утверждается Заветинским районным Собранием депутатов.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Заветинского района устанавливается Заветинским районным Собранием депутатов. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Заветинского районного Собрания депутатов о бюджете Заветинского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 66. Исполнение бюджета Заветинского района

1. Исполнение бюджета Заветинского района обеспечивается Администрацией Заветинского района.

2. Бюджет Заветинского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Заветинского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Заветинского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Заветинского района сверх утвержденных решением Заветинского районного Собрания депутатов о бюджете Заветинского района, могут направляться без внесения изменений в решение Заветинского районного Собрания депутатов о бюджете Заветинского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 67. Контроль за исполнением бюджета Заветинского района

1. Контроль за исполнением бюджета Заветинского района осуществляют Заветинское районное Собрание депутатов, Администрация Заветинского района, Контрольно-счетная палата Заветинского района.

2. Заветинское районное Собрание депутатов вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Заветинского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению главы Администрации Заветинского района Заветинское районное Собрание депутатов утверждает отчет об исполнении бюджета Заветинского района.

3. Органы и должностные лица Администрации Заветинского района, Контрольно-счетная палата Заветинского района осуществляют контроль за исполнением бюджета Заветинского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 68. Муниципальный долг Заветинского района

1. Предельный объем муниципального долга Заветинского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Заветинского районного Собрания депутатов о бюджете Заветинского района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Заветинское районное Собрание депутатов вправе в целях управления муниципальным долгом Заветинского района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Заветинского района.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Заветинского района, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Заветинского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Заветинского района.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой Администрации Заветинского района Заветинскому районному Собранию депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете Заветинского района на очередной финансовый год.

3. От имени Заветинского района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Заветинского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Заветинского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Заветинского районного Собрания депутатов.

Глава Администрации Заветинского района в указанных случаях издает постановление Администрации Заветинского района о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Заветинского района осуществляются в муниципальной долговой книге Заветинского района.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Заветинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Заветинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 70. Ответственность депутатов Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района перед населением

Население Заветинского района вправе отозвать депутатов Заветинского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главу Заветинского района по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 71. Ответственность Заветинского районного Собрания депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Заветинским районным Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Заветинское районное Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Заветинского районного Собрания депутатов.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Заветинское районное Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Заветинского районного Собрания депутатов.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Заветинское районное Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Заветинского районного Собрания депутатов.

4. Депутаты Заветинского районного Собрания депутатов, распущенного на основании пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Заветинского районного Собрания депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Заветинским районным Собранием депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

5. Полномочия Заветинского районного Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 72. Ответственность председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района и главы Администрации Заветинского района перед государством

1. Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района или главы Администрации Заветинского района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда,

2. Срок, в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района или главы Администрации Заветинского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 73. Удаление председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку

1. Заветинское районное Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить председателя Собрания депутатов – главу Заветинского района в отставку по инициативе депутатов Заветинского районного Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Ростовской области.

2. Основаниями для удаления председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Заветинского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заветинского района федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района Заветинским районным Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Заветинским районным Собранием депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение председателем Собрания депутатов – главой Заветинского района, Администрацией Заветинского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Заветинского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Заветинского районного Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Заветинского районного Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Заветинское районное Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Заветинского районного Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района и Губернатор Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Заветинское районное Собрание депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Заветинского районного Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ростовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Заветинского районного Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Заветинского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заветинского района федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ростовской области.

6. Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Заветинское районное Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Заветинского районного Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Заветинское районное Собрание депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Заветинского районного Собрания депутатов или Губернатора Ростовской области об удалении председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку осуществляется Заветинским районным Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Заседание Заветинского районного Собрания депутатов, на котором рассматривается указанная инициатива, проходит под председательством депутата Заветинского районного Собрания депутатов, уполномоченного на это Заветинским районным Собранием депутатов.

8. Решение Заветинского районного Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Заветинского районного Собрания депутатов.

9. Решение Заветинского районного Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку подписывается депутатом Заветинского районного Собрания депутатов, председательствующим на заседании Заветинского районного Собрания депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Заветинским районным Собранием депутатов решения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Заветинского районного Собрания депутатов или Губернатора Ростовской области и с проектом решения Заветинского районного Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Заветинского районного Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района не согласен с решением Заветинского районного Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Заветинского районного Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Заветинского районного Собрания депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Заветинского районного Собрания депутатов или Губернатора Ростовской области об удалении председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку отклонена Заветинским районным Собранием депутатов, вопрос об удалении председателя Собрания депутатов – главы Заветинского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Заветинским районным Собранием депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Заветинского районного Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Председатель Собрания депутатов – глава Заветинского района, в отношении которого Заветинским районным Собранием депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе в обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 74. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Заветинского района могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 76. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Устав, за исключением подпункта 10 пункта 1 статьи 3, вступает в силу со дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

2. Подпункт 10 пункта 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.