УСТАВ   ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОФРИНО ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



                                                                                          Принят                                                      

                                                                         решением Совета депутатов

                                                                               городского поселения Софрино

                                                              Пушкинского района

                                                                            Московской области № 65/47

                                                                                           от « 29 » января 2009 г.

                                                                             (в редакции решения № 70/97

                                                                                           от 27 октября 2010 г.)

                                        Глава городского поселения Софрино

(М.П.Поливанова)

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОФРИНО

ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Введение

Совет депутатов муниципального образования городского поселения Софрино Пушкинского района Московской области (далее по тексту – городское поселение) выражая волю и интересы населения городского поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Московской области, реализуя право представительного органа местного самоуправления, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта городского поселения   в  следующей редакции и обладающего высшей юридической силой, 

Глава 1.Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования

1.Устав городского поселения является муниципальным правовым актом,  определяющим систему местного самоуправления  городского поселения, порядок формирования органов местного самоуправления, правовую, экономическую и финансовую основы местного  самоуправления, а также формы, порядок и гарантии непосредственного  участия членов  местного сообщества в решении вопросов на территории  городского поселения.

2.Устав по отношению  к другим правовым актам органов местного самоуправления городского поселения имеет высшую юридическую силу. В случае противоречия нормативных актов органов местного самоуправления Уставу городского поселения, применяется Устав.

3. Правовую основу Устава городского поселения составляют: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Московской области, Закон Московской области «О местном самоуправлении в Московской области»,  иные федеральные законы Российской Федерации и Московской области.

4.Устав городского поселения подлежит обязательной государственной регистрации в  установленном законом  порядке.

Статья 2. Местное самоуправление

1.Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2.Местное самоуправление в городском поселении – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерацией, федеральными законами Российской Федерации, законами Московской области, самостоятельная  деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических, культурных и местных традиций и особенностей.

Глава 2. Наименование, статус и границы городского поселения

Статья 3. Наименование и статус.

              1.Наименование муниципального образования – городское поселение Софрино Пушкинского муниципального района.

              2.Статус муниципального образования – городское поселение.

Статья 4.Границы городского поселения  и  их описание.

              1.Границы городского поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяемое  настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством, с учетом исторических и местных традиций.

2. Площадь территории городского поселения  составляет 10610 га. Границы территории городского поселения установлены законом Московской области от 08 февраля 2005 года № 37/2005-ОЗ «О статусе и границах Пушкинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

              3.Границами муниципального образования –городское поселение Софрино признаются существующие на момент вступления в силу Устава границы городского поселения.

Населенными  пунктами Пушкинского района, находящиеся  в границе городского поселения  являются:

Софрино -  рабочий поселок

Балабаново – деревня Майского сельского округа

Бортнево -  деревня Майского сельского округа

Митрополье – деревня Майского сельского округа

Нововоронино - деревня Майского сельского округа

Хлопенево - деревня Майского сельского округа

Цернское - деревня Майского сельского округа

Васюково – деревня Талицкого сельского округа

Григорково – деревня Талицкого сельского округа

Могильцы - деревня Талицкого сельского округа

Никольское - деревня Талицкого сельского округа

Софрино – село  Талицкого сельского округа

Талицы - деревня Талицкого сельского округа

Щеглово - деревня Талицкого сельского округа

              Картографическое описание границ приводится в приложении  к настоящему Уставу.

              4. Никакие территории  городского поселения  не могут быть исключены из сферы местного самоуправления или ограничены  в осуществлении местного самоуправления иначе, как в соответствии с законодательством Российской Федерации или Московской области с учетом мнения членов местного сообщества городского поселения.

Изменение границ городского поселения  без учета мнения, выраженного путем голосования, местного  сообщества не допускается.

Изменение границ городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области или федеральных органов государственной власти.

             

Статья 5.Муниципальное образование – городское поселение.

1.Муниципальное образование – городское поселение является самостоятельным муниципальным образованием, функционирует в системе сложившегося административно-территориального деления Пушкинского района Московской области и находится в границах территории муниципального  образования «Пушкинский муниципальный район».

2.Муниципальное образование – городское поселение  является самостоятельным и не подчиняется какому-либо другому муниципальному образованию.

3.Взаимодействие между муниципальными образованиями – городское поселение  и «Пушкинский муниципальный район» строится на договорной основе, принципах равного партнерства в соответствии с действующим законодательством.

4.Население, проживающее на территории муниципального образования – городского поселения, объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения, образует местное сообщество.

5.Членами местного сообщества являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения, обладающие равным избирательным правом.

6. Изменение статуса городского поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения  городского поселения.  Мнение населения  выявляются путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения.

Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования на территории городского поселения.

1.Городское поселение может иметь  официальную символику (герб, флаг, эмблему, знаки отличия и т.д.), отражающую исторические, культурные, социально-экономические  особенности и другие местные традиции.

2.Порядок  использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

3.Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 3.Система местного самоуправления городского поселения.

Статья 7.Местное самоуправление.

1.Обладателем всех прав на осуществление местного самоуправления является его население.

              2.В соответствии с настоящим Уставом жители осуществляют  свое право на местное самоуправление:

              -через местные референдумы, собрания  граждан;

              -через участие в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;

             

              3.Выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения  является Совет депутатов городского поселения.

              4.Выборным должностным лицом в системе местного самоуправления является Глава городского поселения  (далее – Глава городского поселения).

              5.Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является администрация городского поселения  (далее - администрация городского поселения).

              6.Порядок избрания депутатов представительного органа поселения, Главы городского поселения устанавливается  законодательством Российской Федерации.

             

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления поселения.

              1.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные  правовые акты Российской Федерации Указы и Распоряжения Президента  Российской  Федерации, Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Глава 4. Компетенция местного самоуправления.

Статья 9. Вопросы местного значения

              1.К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского  поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  городского поселения;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек  городского поселения, обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  городского поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского  поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского  поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям  и иным территориям  проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) утратил силу в связи с принятием федерального закона № 258- ФЗ от 29.12.2006 года

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

         3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ) если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением  межбюджетных трансфертов, предоставленных  из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления.

              1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанное поселение;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования- городское поселение, преобразования муниципального образования – городское поселение;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования – городское поселение, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования - городское поселение официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения  вправе в соответствии с уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения  самостоятельно.

Статья 11.Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления.

             

1. Наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области – законами Московской области.

Наделение органов местного самоуправления  городского поселения государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

              2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

              Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

              3.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в пределах выделенных городскому  поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

              4.Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона субъекта Российской Федерации  предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением ими  отдельных государственных полномочий.

Глава 5.Участие членов местного сообщества в решении вопросов местного значения.

Статья 12.Формы непосредственного участия местного сообщества в решении вопросов местного значения.

1.Формами непосредственного участия  населения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата представительного органа городского поселения, Главы городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского  поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и законам субъекта Российской Федерации.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление  местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, не допускается.

Статья 13.Местный референдум.

              1. На территории городского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться  местный референдум.

2.Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

- вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского поселения;

- вопросы  возможности строительства на территории городского поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

-вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

-иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается             

3.Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

4.Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом :

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа городского поселения и Главы городского поселения, выдвинутой ими совместно.

5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4  настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно  представительным органом городского поселения и Главой городского поселения, оформляется правовыми актами представительного органа городского поселения и Главы городского поселения.

6.Представительный орган городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом городского поселения в установленные сроки,  референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или прокурора.

В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

7.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место  жительства которых расположено в границах городского поселения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8.Принятое на местном референдуме решение подлежит  обязательному исполнению на территории муниципального  образования и не нуждается в утверждении, какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами  местного самоуправления городского поселения.

9.Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном  референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами  местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

              11.Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации.

Статья 14. Местные  выборы.

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы городского поселения Софрино, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании  

              Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Софрино проводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы главы городского поселения Софрино проводятся по единому избирательному округу.

Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения Софрино. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Софрино или судом.

Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на второе воскресенье марта или второе воскресенье октября. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

             

Статья 15.Голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа городского поселения, Главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом субъекта  и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2.Основанием отзыва депутата представительного органа, Главы городского поселения является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, конституции (Устава) субъекта  Российской Федерации, закона субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт,  которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3.Условием назначения голосования по отзыву депутата представительного органа, Главы  городского поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом субъекта Российской Федерации для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4.Представительный орган городского поселения назначает голосование по отзыву депутата представительного органа, Главы городского поселения в течение 30 дней со дня поступления в  представительный орган поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5.Депутат представительного органа, Глава городского поселения имеет право дать избирателям  объяснения по поводу  обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва,  в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6.Депутат представительного органа, Глава городского поселения считается отозванным, если за  отзыв проголосовало  не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, городском поселении.

Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа,  Главы городского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

1.В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения и преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам  изменения границ и преобразования городского поселения.

Преобразование городского поселения  в порядке объединения двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из  поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых  поселений.

2.Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится в случаях:

- изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа – на всей территории городского поселения;

- объединения городского поселения с другим поселением или другим муниципальным образованием – на всей территории городского поселения.

              - изменения границ городского поселения, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, - на территориях соответствующих населенных пунктов;

              - разделения городского поселения, влекущего образование двух или более поселений, - на территориях каждого из вновь образуемых поселений.

              Изменение границ городского  поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области. Федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Закон субъекта Российской Федерации об изменении границ городского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления  городского поселения, в период кампании местного референдума.

              3.Проведение на территории городского поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Пушкинского муниципального района  осуществляется в соответствии с Уставом  Пушкинского муниципального района.

              4.Голосование  по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования поселения назначается представительным органом городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума.

5.Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

              6.Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения или  преобразования и принятые решения подлежать официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление городского поселения.

              1.Территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

              2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении непосредственно  населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

              4.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

              5. Органы территориального общественного самоуправления :

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на  удовлетворение социально- бытовых потребностей граждан, проживающих на  соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского поселения  с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в представительный орган и администрацию городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

              6.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения.

              Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 18. Собрания и конференции  граждан.

              1.Для обсуждения вопросов местного значения, информированности населения о  деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

              Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа городского поселения, Главы городского поселения, а также  в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, представительного органа городского поселения, назначается представительным органом городского поселения.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы городского поселения, назначается Главой городского поселения.

2.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях  осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

              Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях  вопросов, с направлением письменного ответа.

              Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию  (обнародованию).

              Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются  нормативным правовым актом представительного органа городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Для обсуждения вопросов местного  значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения  о деятельности органов местного  самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться  конференции граждан.

              Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

              Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом представительного  органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

              1. Население городского поселения  имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, предложения об отмене или изменению ранее принятых правовых актов могут вноситься в органы местного самоуправления и направляться должностным лицам местного самоуправления непосредственно инициативной  группой не менее трех процентов граждан городского поселения,  обладающих общим   избирательным правом.

              2.Проект нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится  принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

              3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального  правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20.Публичные слушания.

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения представительным органом городского поселения, Главой  городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа городского поселения, Главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа городского поселения, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе Главы городского поселения – Главой городского поселения.

              3.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав  вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения;

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения.

              5.Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан.

              1.Опрос граждан проводится на всей территории или части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, также органами государственной власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие  избирательным правом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

              2.Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа городского поселения или Главы городского поселения – по вопросам местного значения;

-органов государственной власти субъекта Российской Федерации – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении  целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

              3.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

4.Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом  городского поселения.

Нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования о назначении  опроса граждан  должен содержать положения, изложенные в пункте 5 статьи 31 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              5.Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

              6.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется :

- за счет средств местного бюджета – при проведении его по инициативе  органов местного самоуправления городского поселения;

-за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – при проведении его по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 22.Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 6.Органы и должностные лица местного самоуправления.

Статья 23.Органы местного самоуправления.

1.Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

-Совет депутатов городского поселения – представительный орган  городского поселения;

-Глава городского поселения;

-Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган городского поселения;

-контрольный орган.

2.Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления  городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3.Органы местного самоуправления вправе создавать  и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и  обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации их  деятельности  определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа.

Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение представительного органа городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа городского поселения, принявшего указанное решение.

5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 24. Совет депутатов  городского поселения.

1.Представительный орган местного самоуправления городского поселения – Совет депутатов городского поселения   состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 5 лет.

Депутатом представительного органа городского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

2. Представительный орган городского поселения состоит из 19 депутатов.

Выборы представительного органа проводятся одновременно с выборами Главы городского поселения.

3.Представительный орган городского поселения  обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4.Представительный орган поселения  может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5.  Заседание представительного органа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6.Расходы на обеспечение деятельности представительного органа городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.Представительному органу городского поселения принадлежит право от лица всего населения городского поселения  принимать решения по вопросам своего ведения.

8.Работу представительного органа городского поселения организует Председатель Совета депутатов, который избирается представительным органом путем открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов и на срок полномочий представительного органа городского поселения.

Представительный орган городского поселения вправе избирать из своего состава иных должностных лиц представительного органа.

9.Председатель представительного  органа городского поселения и иные должностные лица  представительного органа подотчетны представительному органу городского поселения.

Статья 25. Полномочия Совета депутатов городского поселения.

1.Полномочия приобретаются представительным органом городского поселения в день первого правомочного заседания, которое созывается Главой городского поселения, и прекращаются в момент начала первого правомочного заседания представительного органа  нового созыва.

2.В исключительной компетенции  представительного органа городского поселения  находится:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение  и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

3. Иные полномочия представительного органа городского поселения:

а) предоставление налоговых и иных льгот юридическим и физическим лицам в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в бюджет городского поселения;

б) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, а также согласование передачи объектов муниципальной собственности в государственную собственность Московской области или федеральную собственность;

в) принятие Регламента представительного городского поселения, внесение изменений и дополнений  в него;

г) назначение даты выборов органов и должностных лиц местного самоуправления и назначение референдума по вопросам местного значения;

д) утверждение структуры  администрации городского поселения;

е) с учетом требований  законодательства Российской Федерации и   в интересах населения городского поселения установление правил и условий землепользования и застройки территории городского поселения, разработка и реализация  местных программ использования и охраны земель, а также осуществление иных полномочий, направленных на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;

ж) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

и) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

к) инициатива по преобразованию поселения;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и Уставом городского поселения.

4.Представительный орган городского поселения может принимать решения об учреждении для  совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных  обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной  ответственностью, Гражданским кодексом  Российской Федерации, иными федеральными законами.

Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5.Представительный орган поселения может наделять Главу городского поселения полномочиями представительного органа, за исключением его исключительных полномочий.

6. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 26.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения.

1.Полномочия представительного органа городского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленного пунктом 1 статьи 24 настоящего Устава числа депутатов представительного органа  городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности  состава  представительного органа городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 ФЗ »Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

4) в случае принятия закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа городского поселения, по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2.Досрочное прекращение полномочий представительного органа городского поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения  полномочий представительного органа городского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа городского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган городского поселения.

Статья 27. Депутат Совета депутатов городского поселения.

             

              1.Депутаты представительного органа городского поселения избираются на срок полномочий представительного органа городского поселения, установленного пунктом 1 статьи 24 настоящего Устава.

2.Депутаты представительного органа избираются гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

              3.Депутатом представительного органа может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

              4.Статус депутата представительного органа определяется федеральными законами и законами Московской области.

              5.Депутат представительного органа  может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном федеральным законодательством,  законом Московской области и настоящим Уставом.

              6.Депутаты представительного органа осуществляют свои полномочия на постоянной и непостоянной основе.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Положение части 2 статьи 7 настоящего Устава, предусматривающее запрет выборным должностным лицам местного самоуправления быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления, которые являются депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, избранными до 13 мая 2002 года.

Абзацы 4 и 5 пункта 6 признаны утратившими силу в связи с принятием Федерального закона № 24 – ФЗ от 15.02.2006 года.

Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или  представителя (кроме случаев законного представительства)  по гражданскому или уголовному делу либо  делу об административном правонарушении.

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

              10.Полномочия депутата  представительного органа городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу  обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) иных случаях, установленных федеральным законодательством;

Статья 28. Деятельность Совета депутатов городского поселения

1.Основной формой деятельности представительного органа  являются заседания.

Заседания представительного органа проводятся, открыто и гласно, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством или в соответствии с принятым  решением  представительного органа.

Председатель  Совета депутатов  городского поселения организует работу   представительного органа в соответствии с утвержденным Регламентом представительного органа городского поселения. 

2.На заседаниях представительного органа решаются вопросы местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом.

3.Заседание представительного органа правомочно, если на нем присутствуют  более двух третей депутатов от установленного числа  депутатов.

4.Председательствует на заседаниях представительного органа Председатель Совета депутатов с правом решающего голоса. В случае его отсутствия, на заседаниях председательствует заместитель Председателя Совета депутатов.

5.Очередные заседания представительного органа проводятся в дни и часы, определенные его решением. Внеочередные заседания  созываются по инициативе Главы городского поселения, либо председателя Совета депутатов городского поселения, либо по требованию не менее одной трети  от общего числа избранных депутатов.

6.Представительный орган может создавать постоянные и временные комиссии, для работы в которых могут привлекаться представители администрации городского поселения, представители общественности, специалисты, эксперты.

7.Решения представительного органа о принятии Устава городского поселения, о внесении в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов.

Решения представительного органа городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа  городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8.Решения вступают в силу с момента их принятия представительным органом, если иное не установлено самим решением или действующим законодательством Российской Федерации.

Решения представительного органа городского поселения, затрагивающие права и  свободы граждан, вступают в силу после их опубликования в местном органе печати.

9.Решения представительного органа, принятые в пределах его компетенции, имеют юридическую силу в пределах территории городского поселения, обязательны для исполнения всеми гражданами и организациями, расположенными на территории городского поселения, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и  не нуждаются в утверждении каким – либо органом государственной власти.

10. Представительный орган не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению органов и должностных лиц государственной власти Российской Федерации и  Московской области или к ведению других органов местного самоуправления.

11. Представительный орган осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между органами местного самоуправления.

Статья 29. Глава городского поселения.

1.Глава городского поселения является высшим  должностным лицом поселения, возглавляет администрацию городского поселения и  наделяется  настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 – летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3.Полномочия  Главы городского поселения  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения.

4.Глава городского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.

5.Глава городского поселения подписывает, опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые представительным органом.

6.Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы.

Глава городского поселения не может быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные  должности субъекта Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

7.Глава городского поселения подотчетен в своей деятельности представительному органу городского поселения  и непосредственно населению.

8.В случае отсутствия Главы городского поселения или невозможности исполнения Главой городского поселения должностных  обязанностей временное исполнение его обязанностей осуществляет заместитель Главы администрации городского поселения.

9.Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, обыске, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда, депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета  или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 30. Полномочия Главы городского поселения.

1.Глава городского поселения обладает следующими полномочиями.

1) представляет городское поселение в отношениях с органами  государственной власти, органами местного самоуправления гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

              2) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

3) вносит в представительный орган городского поселения проекты муниципальных правовых актов;

подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом городского поселения.

4) требует созыва внеочередного заседания представительного органа городского поселения;

5) представляет на утверждение представительного органа проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

6) представляет на рассмотрение представительного органа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, предложения о порядке использования земельных, водных и иных природных ресурсов, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского поселения.

Представляет на утверждение представительного органа реестр объектов муниципальной собственности, программы приватизации муниципальной собственности и другие правовые  акты о введении или отмене местных налогов и сборов,  о расходах, покрываемых за  счет бюджета городского поселения;

7)формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации городского поселения; представляет на утверждение представительного органа  структуру  администрации городского поселения;

применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам.

8) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации.

9) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

В соответствии с действующим законодательством, рекомендациями с учетом специфики работы и бюджетного финансирования утверждает штатное расписание администрации городского поселения в соответствии с расходами, предусмотренными  в  местном бюджете  на содержание администрации городского поселения,  определяет должностные оклады работников администрации;

10) представляет на утверждение представительного органа планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчетов об их исполнении; рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения; организует проверку деятельности органов администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения,  в суде, арбитражном суде, органах государственной власти и управления;

12) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в  ведение городского поселения федеральными законами, законами Московской области;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) обеспечивает  согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления городского поселения, а также взаимодействие с органами и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования  «Пушкинский муниципальный район» в границах которого находится городское поселение.

15) в соответствии с действующим законодательством  отменяет и приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации городского поселения, в случае, если они противоречат  Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа городского поселения;

16) подписывает договоры и соглашения от имени городского поселения;

17) организует и осуществляет мероприятия  по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) в порядке, установленном представительным органом городского поселения, осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью;

18.1) Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

19) исполняет другие полномочия, возложенные на него действующим законодательством Российской Федерации и переданные по договорам  органами местного самоуправления других муниципальных образований;

2. Глава городского поселения вправе передавать своим заместителям осуществление части своих полномочий исполнительно-распорядительного характера, как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничений срока.

Не подлежат передаче полномочия Главы городского поселения  по заключению договоров с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и исключительные полномочия.

3. Главе городского поселения гарантируются условия беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа городского поселения, за исключением случае, устанавливаемых Федеральным законом «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы городского поселения.

1.Полномочия Главы городского поселения прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки  по собственному желанию (представление письменного заявления о сложении полномочий);

3) отрешения от должности Губернатором Московской области  ином порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации или удаления в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

   8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) при  выражении недоверия и  отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения;

11) объединения или упразднения городского поселения;

   12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

   13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

До вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения представительный орган  городского поселения большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы городского поселения из числа заместителей Главы городского поселения.

      Статья 31.1.Гарантии осуществления полномочий депутатами Совета депутатов городского поселения Софрино и Главы городского поселения Софрино

1. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

              2. Размер и условия оплаты труда депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

3. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, Главе городского поселения Софрино, другому выборному должностному лицу в связи с осуществлением их полномочий, в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования, могут быть гарантированы:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

4. Депутату, Главе городского поселения Софрино, другому  выборному должностному лицу, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий, может быть выплачено денежное содержание в размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования.

5.Денежное содержание и (или) доплата не устанавливаются, если полномочия депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

6.Депутаты, Глава городского поселения Софрино, иные  выборные должностные лица, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

7.Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования, могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Московской области».

Статья 32. Исполнительно - распорядительный орган городского поселения.

1.Администрация городского поселения является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления, наделяемый  настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и  Московской области, решениями представительного органа, постановлениями Главы городского поселения, настоящим Уставом и положением об администрации городского поселения.

2.Администрация  городского поселения  является юридическим лицом.

Место нахождения администрации городского поселения: 141270, Московская область, Пушкинский район, поселок Софрино, улица Почтовая, дом 4.

3.Руководство администрацией осуществляется Главой городского поселения на принципах единоначалия.

4. Местная администрация  городского поселения формируется Главой городского поселения с целью обеспечения исполнения полномочий  Главы городского поселения и представительного органа поселения.

5. Работники местной администрации городского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой городского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат местной администрации городского поселения.

Должностные обязанности муниципальных служащих и работников администрации устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными Главой городского поселения.

6. Оплата труда муниципальных служащих администрации городского поселения устанавливается Главой городского поселения в пределах бюджетного финансирования на содержание администрации в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Статья 33. Компетенция  администрации.

              1. Администрация городского поселения осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений Главы городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

Компетенцией местной администрации городского поселения является:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Московской области;

3) участие в подготовке проектов решений представительного органа городского поселения, подготовка проектов постановлений и распоряжений Главы городского поселения, иных местных нормативных правовых актов;

4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5) содействие в проведении в поселении единой финансовой и налоговой политики;

6)разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории городского поселения;

7) регулирование земельных отношений;

8) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта и других предприятий различных форм собственности;

9) осуществление контроля над деятельностью предприятий, предоставляющих коммунальные услуги населению независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

10) решение вопросов по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда в соответствии с Соглашением о передаче Пушкинскому муниципальному району некоторых вопросов местного значения;

11) создания  условий жилищного строительства;

12) согласование генеральных планов городского поселения и подготовленной на их основе документации по планировке территории городского поселения в соответствии с Соглашением о передаче Пушкинскому муниципальному району некоторых вопросов местного значения;

13) разработка программ и планов социально- экономического развития муниципального  образования и организация их выполнения;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в соответствии с Соглашением о передаче Пушкинскому муниципальному району некоторых вопросов местного значения;

15) в порядке, установленном представительным органом городского поселения, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

16) осуществление участия в контроле над  соблюдением санитарных и иных правил торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории городского поселения;

              17) создание муниципальных унитарных предприятий и учреждений для решения вопросов местного значения, определение цели, условий и порядка их деятельности, заслушивание отчетов руководителей об их деятельности, решение вопросов по их реорганизации и ликвидации;

              18) в случаях, предусмотренных федеральными законами, администрация вправе входить в состав учредителей (участников) иных некоммерческих и коммерческих организациях;

              19) осуществление иных полномочий и исполнительно-распорядительных функций, не отнесенных к компетенции представительного органа, органов местного самоуправления других муниципальных образований и органов государственной власти, определенных  федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;

Статья 34. Избирательная комиссия городского поселения.

Избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума является избирательной комиссией городского поселения Софрино. 

Избирательная комиссия городского поселения Софрино  является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.               Избирательная комиссия городского поселения  Софрино может является юридическим лицом.

4.               Полномочия избирательной комиссии городского поселения Софрино   по решению избирательной комиссии Московской области могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

5.               Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения  Софрино составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения   истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Софрино. 

6.               Избирательная комиссия городского поселения Софрино  формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

7.               Формирование избирательной комиссии городского поселения   осуществляется Советом депутатов городского поселения   на основе предложений, указанных в п.п. 8,9 настоящей статьи, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии городского поселения   предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области

8.               Совет депутатов городского поселения   обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения Софрино  на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

2)политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

3)избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения Софрино; 

9.               Совет депутатов городского поселения   Софрино обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии городского поселения   на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.

10. Избирательная комиссия городского поселения Софрино:

1)               осуществляет на территории городского поселения   Софрино контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;

2)              обеспечивает на территории городского поселения Софрино  реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3)              осуществляет на территории городского поселения Софрино  меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4)               осуществляет на территории городского поселения  Софрино меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5)               осуществляет на территории городского поселения Софрино  меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления , местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6)              осуществляет на территории городского поселения  Софрино меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8)               заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9)               рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

11. Компетенция избирательной комиссии и порядок её деятельности:

1)               Избирательная  комиссия городского поселения Софрино  вправе в связи с обращениями, поступившими в избирательную комиссию, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, Устава городского поселения   в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти;

2)              Деятельность избирательной комиссии городского поселения Софрино  осуществляется коллегиально;

3) Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если её состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава;

12.              Председатель избирательной комиссии городского поселения Софрино  избирается тайным голосованием на её первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса  в следующем порядке;

1) при наличии предложения Избирательной комиссии Московской области – по предложению Избирательной комиссии Московской области;

2)               в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области – по предложениям, внесённым членами избирательной комиссии городского поселения   с правом решающего голоса;

13.               Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на её первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

14.               Заседания избирательной комиссии созываются её председателем по мере необходимости.

15.               Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

16.               Заседание избирательной комиссии является  правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса.

17.               Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, об итогах голосования, о результатах выборов, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4,5 настоящей статьи.

18.               Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

19.              В случае равного числа голосов членов избирательной комиссии  с правом решающего голоса, поданных  «за» и «против», голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

20.               Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарём избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарём заседания).

             

Глава 7.Муниципальная служба.

Статья 35. Понятие муниципальной службы.

              1.Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами представительного органа  городского поселения.

Статья 36. Гарантии муниципального служащего, выборного должностного лица органа местного самоуправления.

              1.Муниципальному служащему, выборному должностному лицу в соответствии с действующим законодательством гарантируются:

              1) надлежащие условия работы, обеспечивающие выполнение их полномочий и должностных обязанностей;

              2)денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, а также нормативными правовыми актами муниципального образования;

              3) ежегодный  оплачиваемый отпуск, продолжительностью, установленной действующим законодательством Российской Федерации;

              4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

              5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

              6) обязательное государственное страхование на случай  причинения вреда здоровью  и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

              7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но  наступивших в связи  с исполнением  им должностных обязанностей;

              8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с выполнением должностных обязанностей;

              9) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области;

              2. В случае ликвидации (упразднения)  органа местного самоуправления, сокращения штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему  предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде  для работников  в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников с особенностями, установленными для муниципальных служащих;

              Законами Московской области и уставом городского поселения могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.

              3.Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Глава 8.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц.

Статья 37. Ответственность органов и должностных лиц.

1.Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед членами местного сообщества, физическими и юридическими лицами, а также перед государством в соответствии с федеральным законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом.

В случае принятия должностным лицом местного самоуправления или органом местного  самоуправления неправомерного решения, оно должно быть отменено или может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

2. Ущерб, причиненный неправомерными действиями, или бездействием органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, возмещается предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам на основании судебного решения и в установленном законом порядке.

3. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с  положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 38. Ответственность органов и должностных лиц перед государством.

1.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Московской области и законов Московской области, Устава городского поселения.

2.Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 39.  Ответственность органов и должностных лиц перед жителями городского поселения.

1.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения наступает в случае нарушения законодательства Российской Федерации и Московской области, Устава городского поселения и иных нормативных правовых актов местного самоуправления.

             

Глава 9.Муниципальные правовые акты городского поселения.

Статья 40.Система муниципальных правовых актов.

1.В систему муниципальных правовых актов  входят :

1) Устав городского поселения;

              2) правовые акты, принятые на местном референдуме ;

              3)нормативные и иные правовые акты представительного органа городского поселения;

              4)правовые акты Главы городского поселения;

              2.Настоящий Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе  муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

              3.Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов.

              1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа городского поселения, Главой городского поселения и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан  и органами прокуратуры в порядке правотворческой инициативы.

              2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма  прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42.Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

              1.Представительный орган городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера.

Решения принимаются на заседании представительного органа открытым голосованием.

              2.Решения представительного органа, носящие нормативный характер,  принимаются  большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты представительного органа принимаются в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

              3.Принятые представительным органом нормативные правовые акты направляются  Главе городского поселения для подписания и обнародования в течение десяти дней.  Глава в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

              4.Глава городского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации  имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом городского поселения в течение десяти дней.

              В случае отклонения, нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается  в представительный орган городского поселения  с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом городского поселения.

              Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа поселения, он подлежит подписанию Главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

              5.Правовые акты представительного органа вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) в печатном органе городского поселения, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

              6. Нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              7.Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

8.Муниципальные правовые акты городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт или  судом.

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Глава 10. Экономическая и финансовые основы местного самоуправления.

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления.

1.Экономическую основу городского поселения  составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество (собственность).

1.В собственности городского поселения находится имущество, для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро,- тепло, -  газо, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации  досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные  для организации  ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования)  муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

2.В собственности городского поселения может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  представительного органа городского поселения;

3. В случаях возникновения у городского поселения  права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся  к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество  подлежит перепрофилированию  (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 45. Формирование муниципальной собственности.

1.Формирование муниципальной собственности происходит:

1) путем взимания налогов и иных обязательных платежей, добровольных пожертвований,  подлежащих зачислению в местный бюджет;

2) при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную. Муниципальная собственность  в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;

3) на основании правопреемства;

4)путем приобретения имущества на основании договора купли – продажи, мены, дарения, или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;

5) при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

6) при передаче объектов государственной собственности Московской области в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Московской области;

7) при разграничении муниципальной собственности;

8)путем получения продукции, плодов, доходов в результате использования муниципальной собственности;

9) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации;

Статья 46. Общий порядок владения, использования и распоряжения муниципальной собственностью.

1.Органы местного самоуправления городского поселения от имени поселения  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными  правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления   вправе передавать муниципальное имущество во временное  или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления  иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Представительный орган городского поселения принимает решение о создании органа администрации городского поселения по управлению  имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, представляет льготы  по использованию объектов муниципальной собственности.

4.Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются представительным органом городского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Доходы от приватизации муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

5. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие важное значение для жизнедеятельности городского поселения, удовлетворения потребностей населения и поселкового хозяйства, а также сохранения исторического и культурного наследия (памятники архитектуры, парки, поселковая система водоснабжения и энергоснабжения, поселковые  дороги и площади, инженерные сети и сооружения).

6. Представительный орган городского поселения   устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении  денежных средств, полученных в результате приватизации  муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

7. Муниципальная собственность защищается равным образом наравне с частной, государственной и иными формами собственности и не может быть изъята иначе как на основании вступившего в законную силу решения суда.

8.Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени городского поселения осуществляет Глава городского поселения  в установленном законом порядке.

Статья 47.Финансовая основа местного самоуправления.

1.Финансовую основу местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации составляют средства местного бюджета, муниципальные бюджетные фонды, кредитные и иные финансовые ресурсы.

2.Представительный орган городского поселения вправе устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации  и Московской области местные налоги, сборы и иные платежи, добровольные пожертвования, являющиеся источником финансовых средств для осуществления функций местного самоуправления, а также льготы по их уплате.

3.Местный бюджет городского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления. В качестве составной части бюджета городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов городского поселения, не являющимися поселениями.

4.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется представительным органом городского поселения в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

5.Расходование средств бюджета осуществляется по направлениям деятельности согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами представительного органа о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

6.В местных бюджетах  раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных  доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

7.Порядок осуществления  расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

8.В доходы местного бюджета городского поселения зачисляются налоговые и неналоговые виды доходов, а также безвозмездные перечисления.

Статья 48. Доходы местного бюджета городского поселения.

              1.К доходам местного бюджета поселения относятся:

-средства самообложения граждан;

-доходы от местных налогов и сборов;

-доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

- безвозмездные поступления из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии и иные  межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей  62  Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные перечисления»;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых  в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления;

              В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

              2.Для решения конкретных вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего  числа жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен.

              Вопросы введения и использования, указанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения.

              3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в  порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном местной администрацией городского поселения.

              Представительный орган городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия  на постоянной основе, Главы городского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов  на решение вопросов местного значения.

              Размеры и условия оплаты труда муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы городского поселения.

Статья 49.Обеспечение минимального местного бюджета.

1.Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Московской области в соответствии с законодательством обеспечивают минимальный бюджет городского поселения путем закрепления источников доходов для покрытия минимально необходимых расходов бюджета городского поселения.

2.Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются законами Московской области на основании  государственных нормативов минимальной бюджетной обеспеченности в зависимости от объема полномочий муниципального образования.

3.Доходная часть минимального местного бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом и законом Московской области доходных источников.

4.Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают удовлетворение жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению городского поселения, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в бюджете городского поселения отчислений от федеральных налогов и налогов Московской области.

Статья 50. Расходы местного бюджета городского поселения.

1.Расходы местного бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

3.Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие  нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы городского поселения.

Статья 51.Исполнение местного бюджета.

1.Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Руководитель финансового органа администрации городского поселения  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, для представления с проектом бюджета, определяются представительным органом городского поселения.

3.Разработку проекта местного бюджета городского поселения осуществляет местная  администрация городского поселения.

4.Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа вносит  Глава городского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета городского поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об его исполнении  устанавливается Положением о бюджетном процессе в городского поселении, утверждаемым представительным органом.

6.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений  подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

После опубликования (обнародования)  проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в печатном органе городского поселения.

Статья 52. Самостоятельная финансово- хозяйственная деятельность.

1.Для исполнения полномочий органа местного самоуправления, удовлетворения интересов местного сообщества, создания условий финансово - экономической  самостоятельности городского поселения органы местного самоуправления ведут финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством.

2.Представительный орган  городского поселения вправе принимать решения об образовании целевых бюджетных фондов.

Статья 53.Муниципальные заимствования.

1.Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом  городского поселения и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредита (займов) принадлежит  администрации городского поселения.

3.Программа заемных средств является неотъемлемой частью проекта бюджета городского поселения на очередной финансовый год и предлагается Главой городского поселения одновременно к  проекту бюджета. 

Статья 54.Муниципальный заказ.

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом городского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 11. Заключительные положения.

Статья 55. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

1.Устав городского поселения, внесение изменений и дополнений в Устав принимается представительным органом городского поселения.

2.Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до для рассмотрения вопроса о принятии  устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному  опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.Устав городского поселения, изменения и дополнения в него принимаются большинством  в две трети голосов от установленной численности  депутатов представительного органа городского поселения.

4.Регистрация Устава, а также изменения и дополнения в Устав производятся в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.Устав городского поселения, изменения и дополнения в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в органах юстиции и вступают  в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и  изменяющие структуру органов местного, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления ), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

6. После вступления в силу Устава городского поселения, все действующие нормативные правовые акты должны быть приведены в соответствие с ним.

              Решения Совета депутатов городского поселения и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения, действовавшие на территории городского поселения, до вступления в силу настоящего Устава применяются,  в части, не противоречащей ему.

7.В переходный период, до 1 января 2009 года решение вопросов местного значения городского поселения осуществляется на основании законов Московской области  и  нормативных актов органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района.

Приложение

Описание границ

городского поселения Софрино

              Площадь территории городского поселения Софрино составляет 10610 га.

              Граница городского поселения Софрино определяется следующим образом:

от точки 50 граница проходит общим направлением  на юго-восток через точки 51,52,53,54,55,56, 57,58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68 по южной границе городского поселения Ашукино до точки 69;

              от точки  69 граница проходит на юго-восток по западной границе территории федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Барково»  до западной границы 57 квартала Красноармейского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз-техникум» (точка 70);

              от точки 70 граница проходит общим направлением на юг по западным границам 57, 58, 59 кварталов Красноармейского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз-техникум», далее на запад по середине русла реки Талица до восточной границы 97 квартала Тютчевского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз-техникум», далее  на юг по восточным границам 97, 102, 105 кварталов Тютчевского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз-техникум» до северо-восточной границы территории 000 «Самар» (точка 71);

              от точки 71 граница проходит общим направлением на запад по северо- восточной, юго-восточной границам ООО «Самар» до северной границы полосы отвода автомобильной дороги Назарово - Малое Московское кольцо, далее на юго-запад по юго-восточной границе указанной дороги до северо-восточной границы полосы отвода Малого Московского кольца (точка 72);

              от точки 72 граница проходит на северо-запад по северо-восточной границе полосы отвода Малого Московского кольца до южной границы 123 квартала Тютчевского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз-техникум» (точка 73);

              от точки 73 граница проходит по южным границам 123, 122, 161, 160, 159 кварталов Тютчевского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз-техникум» до точки 32;

от точки 32 граница проходит на запад по северной границе городского поселения Лесной до точки 32;

от точки 31 граница проходит общим направлением на  северо-запад через точки 46, 45, 44, 43, 42, 41 по северо-восточной границе городского поселения  Зеленограндский

до точки 40;

от точки 40  граница проходит на запад по южной обочине проселочной дороги, далее по южным границам 160, 159, 158 кварталов Алешинского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз-техникум», далее общим направлением на северо-запад по западным границам 158,152,147 кварталов Алешинского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз-техникум»  до южной границы полосы отвода Малого Московского кольца» (точка  49);

от точки 49 граница проходит на северо- запад по южной границе полосы отвода Малого Московского кольца до восточной границы 124 квартала Алешинского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз-техникум» (точка 48);

от точки 48 граница  проходит общим направлением на северо-запад по западным границам 124, 121, 115, 106  кварталов Алешинского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз-техникум» , далее по южным границам 94, 93, 92, 91, 74 кварталов  Алешинского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз-техникум» до точки 158;в

              от точки 158 граница проходит общим направлением на северо-восток через точки 159, 160, 161 по западной границе Пушкинского муниципального района до точки 50;

1