Устав Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области



Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района

Устав Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

08.12.2005 №8/9

(в редакции решения 16.03.2006 №19/20)

Утратил силу:

Устав Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области 25.08.2014 №8/16 НГР ru 345233082014001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Октябрьского сельского поселения

Статья 2. Территория и состав территории Октябрьского сельского поселения

Статья 3. Граница Октябрьского сельского поселения и порядок её изменения.

Статья 4. Преобразование Октябрьского сельского поселения

Статья 5. Официальные символы Октябрьского сельского поселения и порядок их официального использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОКТЯБРЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление Октябрьского сельского поселения

Статья 7. Вопросы местного значения Октябрьского сельского поселения

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Октябрьского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

Статья 12 Муниципальные выборы

Статья 13. Основания и порядок отзыва депутата, главы Октябрьского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Публичные слушания

Статья 16. Собрание граждан

Статья 17. Конференция граждан

Статья 18. Опрос граждан

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

Статья 24. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения

Статья 25. Структура и организация деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

Статья 26. Полномочия сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

Статья 27. Прекращение полномочий сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

Статья 28. Статус депутата, главы Октябрьского сельского поселения

Статья 29. Исполнение полномочий председателя сельского Совета Октябрьского сельского поселения

Статья 30. Депутат сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

Статья 31. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Статья 32. Права депутата сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

Статья 33. Глава Октябрьского сельского поселения

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Октябрьского сельского поселения

Статья 35. Администрация Октябрьского сельского поселения

Статья 36. Полномочия администрации Октябрьского сельского поселения

Статья 37. Избирательная комиссия Октябрьского сельского поселения

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения

Статья 40. Муниципальная служба

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41 Муниципальное имущество Октябрьского сельского поселения

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 43. Местный бюджет Октябрьского сельского поселения

Статья 44. Расходы и доходы местного бюджета Октябрьского сельского поселения

Статья 45. Муниципальный заказ

Статья 46. Муниципальные заимствования

Статья 47. Исполнение местного бюджета Октябрьского сельского поселения

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления

Статья 49. Ответственность депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Октябрьского сельского поселения

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения перед государством

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений на действия (бездействия) органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

ГЛАВА VIII ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 54. Порядок принятия Устава Октябрьского сельского поселения и внесения изменений дополнений в Устав

Статья 55. Прекращение действия Устава Октябрьского сельского поселения.

Настоящий Устав Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту Октябрьского сельского поселения) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Волгоградской области порядок и формы реализации жителями Октябрьского сельского поселения конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Октябрьского сельского поселения

Октябрьское сельское поселение Ольховского муниципального района Волгоградской области является сельским поселением в соответствии с Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 978-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 2. Территория и состав территории Октябрьского сельского поселения

1. Территория Октябрьского сельского поселения входит в состав Ольховского муниципального района Волгоградской области.

2. Территорию Октябрьского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта поселка Октябрьский, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Октябрьского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Октябрьского сельского поселения.

3. В состав территории Октябрьского сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4.Административным центром Октябрьского сельского поселения является п.Октябрьский Ольховского муниципального района Волгоградской области.

Статья 3. Граница Октябрьского сельского поселения и порядок её изменения.

1. Граница Октябрьского сельского поселения установлена Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 978-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границы Октябрьского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения Октябрьского сельского поселения, органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Инициатива населения Октябрьского сельского поселения об изменении границы Октябрьского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения об изменении границ Октябрьского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

Статья 4. Преобразование Октябрьского сельского поселения

Преобразование Октябрьского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения Октябрьского сельского поселения, органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения Октябрьского сельского поселения о преобразовании Октябрьского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения о преобразовании Октябрьского сельского поселения оформляется решением соответствующих органов Октябрьского сельского поселения.

Статья 5. Официальные символы Октябрьского сельского поселения и порядок их официального использования

Октябрьское сельское поселение вправе устанавливать официальные символы Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и геральдическими правилами.

Порядок официального использования официальных символов Октябрьского сельского поселения устанавливается решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОКТЯБРЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление Октябрьского сельского поселения

Местное самоуправление в Октябрьском сельском поселении - форма осуществления населением Октябрьского сельского поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, самостоятельно и под свою ответственность решение населением Октябрьского сельского поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вопросов местного значения Октябрьского сельского поселения, исходя из интересов населения Октябрьского сельского поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Вопросы местного значения Октябрьского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Октябрьского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Октябрьского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Октябрьского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения;

4) организация в границах Октябрьского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Октябрьском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Октябрьского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Октябрьского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Октябрьского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранении, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Октябрьского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Октябрьском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Октябрьского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Октябрьского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Октябрьского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Октябрьского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Октябрьского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Октябрьского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенного пункта Октябрьского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Октябрьского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Октябрьского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Октябрьского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Октябрьского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Октябрьского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Октябрьского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Октябрьского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

28)расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Октябрьском сельском поселении.

30)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

3.Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Октябрьского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Октябрьского сельского поселения принимается сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения по предложению главы Октябрьского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат полномочия, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4.Органы местного самоуправления имеют право на создание музеев Октябрьского сельского поселения.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Октябрьского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Октябрьского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Октябрьского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Октябрьского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом Октябрьского сельского поселения.

2. Администрация Октябрьского сельского поселения вправе в соответствии с решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Октябрьского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Октябрьского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Октябрьского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Октябрьского сельского поселения.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Октябрьского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, в случае наделения их федеральными законами и законами Волгоградской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Октябрьскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и должностные лица Октябрьского сельского поселения обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3.Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

5.Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Октябрьского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право».

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

2.Граждане, проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Октябрьского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Октябрьского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Октябрьского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Октябрьского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Октябрьского сельского поселения и имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения и глава Октябрьского поселения совместно посредством принятия совместных правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Октябрьского сельского поселения.

4. В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Октябрьского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области , избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора . Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Октябрьского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Октябрьского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Октябрьского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 12 Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Октябрьского сельского совета, главы Октябрьского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации муниципального района для опубликования, а так же подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Основания и порядок отзыва депутата, главы Октябрьского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, глава Октябрьского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3.Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Октябрьского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5.Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Октябрьского сельского поселения , в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его поведения.

Депутат, глава Октябрьского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6.В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения и главу Октябрьского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Октябрьского сельского поселения.

7. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8.Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Октябрьского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Октябрьского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Октябрьское сельское поселение, уполномоченный принимает решение о назначении голосования, либо- об отказе в регистрации инициативной группы.

12.Если сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания сельским Советом депутатов Октябрьским сельским поселением мотивов отзыва обоснованными.

Если сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения признает, что мотивы отзыва не обоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основание отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, не соблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суде.

13.С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Октябрьского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Октябрьского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти

процентов граждан- участников голосования, проживающих на территории Октябрьского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Октябрьского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16.Голосование по отзыву депутата Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Октябрьского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе Октябрьского сельского поселения.

18.Итоги голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Октябрьского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения или главой Октябрьского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Октябрьского сельского поселения или сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Октябрьского сельского поселения или сельскому Совету депутатов Октябрьского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения, принимает сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Октябрьского сельского поселения - глава Октябрьского сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Октябрьского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

- проект местного бюджета Октябрьского сельского поселения и

отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Октябрьского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки ;

- вопросы о преобразовании Октябрьского сельского поселения.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний

определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения.

5.Итоги обсуждения и принятое решение публикуется в средствахмассовой информации.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Октябрьского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, главы Октябрьского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Конференция граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Октябрьского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2.Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления .

3.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории , достигших 16- летнего возраста.

4.Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Октябрьского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и главой Октябрьского сельского поселения, а также органами государственной власти Волгоградской области.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Октябрьского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения или главой Октябрьского сельского поселения по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Волгоградской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Октябрьского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Опрос граждан назначается сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения не позднее, чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть официально обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса ;

- методику проведения опроса - форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Октябрьского сельского

поселения, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса определяется соответствующим решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Октябрьского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Октябрьском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: (группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.)

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Октябрьского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Октябрьского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

4.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5.Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Октябрьского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения и администрацию Октябрьского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и

должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с администрацией Октябрьского сельского поселения, определяется решениями сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

Должностные лица местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

2. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан определяется соответствующим законом Волгоградской области и принимаемым в соответствии с ним Положением о работе с обращениями граждан, которое утверждается сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Волгоградской области.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения составляют:

-представительный орган - сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения;

-глава муниципального образования - глава Октябрьского сельского поселения;

- местная администрация - администрация Октябрьского сельского поселения.

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3.Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти .

4.Изменение структуры органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.Решение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6.Финанстрование расходов на содержание органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Октябрьского сельского поселения.

Статья 24. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения

1. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Октябрьского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 4 года.

2. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 7 депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Заседание сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения. Решения до принятия Регламента сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава, если иное не установлено законодательством или настоящим Уставом.

4. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Октябрьского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6.Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения предусматриваются в бюджете Октябрьского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Сельскому Совету депутатов Октябрьского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Октябрьского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8.В случае добровольного сложения депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе ( но не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 25. Структура и организация деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

1. Полномочия председателя сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения исполняет глава Октябрьского сельского поселения.

2. Из числа депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения по предложению председателя тайным голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения. Полномочия заместителя председателя сельского Совета депутатов определяются Регламентом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

В случае временного отсутствия председателя сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий председателя сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения его полномочия до момента избрания нового председателя осуществляет заместитель председателя (или один из депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения) в соответствии с Регламентом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

3.В соответствии с Регламентом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 26. Полномочия сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

Сельский совет депутатов Октябрьского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе главы Октябрьского сельского поселения и по инициативе не менее 1/3 депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

В исключительной компетенции сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения находятся:

1)принятие Устава Октябрьского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Октябрьского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

К полномочиям сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границы муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Октябрьского сельского поселения;

7) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Октябрьского сельского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) утверждение структуры администрации Октябрьского сельского поселения и Положения об администрации Октябрьского сельского поселения по представлению главы Октябрьского сельского поселения;

12) утверждение положения о структурных подразделениях администрации Октябрьского сельского поселения по представлению главы Октябрьского сельского поселения.

Финансирование деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Иные полномочия сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения определяются федеральными законами, законами Волгоградской области.

Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации Октябрьского сельского поселения.

Статья 27. Прекращение полномочий сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

Полномочия сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:

- принятия решения о самороспуске;

- если судом установлено, что сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт. Роспуск в данном случае осуществляется Волгоградской областной Думой.

- вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

- преобразования Октябрьского сельского поселения.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 28. Статус депутата, главы Октябрьского сельского поселения

1.Депутату, главе Октябрьского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

2.Полномочия главы Октябрьского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного.

3. Депутаты сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Гарантии прав депутатов, главы Октябрьского сельского поселения устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

6.На депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

7.На главу Октябрьского сельского поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 29. Исполнение полномочий председателя сельского Совета Октябрьского сельского поселения

Организацию деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения осуществляет глава Октябрьского сельского поселения, который :

- осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

- созывает заседания сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы по вопросам работы сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

- организует в сельском Совете депутатов Октябрьского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Октябрьского сельского поселения на обеспечение деятельности Октябрьского сельского совета;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 30. Депутат сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

Депутатом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший возраста 21 года, и обладающий пассивным избирательным правом.

Срок полномочий депутата сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения - 4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения нового созыва.

Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в сельском Совете депутатов Октябрьского сельского поселения строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 31. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения ;

- участие в работе комиссий, депутатских групп сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

- участие в выполнении поручений сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

2. Депутат сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 32. Права депутата сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

- оглашать на заседаниях сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение; - знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Октябрьского сельского поселения;

- на обеспечение документами, принятыми сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения..

Статья 33. Глава Октябрьского сельского поселения

1. Глава Октябрьского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования.

2. Глава Октябрьского сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года, возглавляет администрацию муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Глава Октябрьского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образовании - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения;

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Октябрьского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения структуру администрации, формирует штат администрации Октябрьского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

-осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит на утверждение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности, работников администрации Октябрьского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Октябрьского сельского поселения.

4. Глава Октябрьского сельского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

5. Глава Октябрьского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов Октябрьского сельского поселения.

6. В случае временного отсутствия главы Октябрьского сельского поселения, а также досрочного прекращения главой Октябрьского сельского поселения своих полномочий до момента избрания нового главы Октябрьского сельского поселения его полномочия как главы администрации Октябрьского сельского поселения исполняет специалист 1 категории администрации в соответствии с распределением обязанностей.

7. Глава Октябрьского сельского поселения отчитывается не реже одного раза в год перед сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения о деятельности администрации Октябрьского сельского поселения, а также перед населением Октябрьского сельского поселения на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства и в трудовых коллективах.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Октябрьского сельского поселения

Полномочия главы Октябрьского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности главой администрации Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва жителями, избравшими его главой Октябрьского сельского поселения;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Октябрьского сельского поселения.

Статья 35. Администрация Октябрьского сельского поселения

1. Администрация Октябрьского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структуру администрации утверждает сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения по представлению главы Октябрьского сельского поселения.

3. Администрация Октябрьского сельского поселения является юридическим лицом.

4. Администрация Октябрьского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Октябрьского сельского поселения, постановлениями главы Октябрьского сельского поселения, Положением об администрации Октябрьского сельского поселения.

Статья 36. Полномочия администрации Октябрьского сельского поселения

1. К полномочиям администрации Октябрьского сельского поселения относятся:

- разработка проекта бюджета Октябрьского сельского поселения и исполнение бюджета Октябрьского сельского поселения, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения;

- исполнение принятых главой Октябрьского сельского поселения и сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения решений и постановлений;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

- ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

-осуществление переданных федеральными законами и законами Волгоградской области отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

- другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 37. Избирательная комиссия Октябрьского сельского поселения

1.Избирательная комиссия - Октябрьского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границы Октябрьского сельского поселения, преобразования Октябрьского сельского поселения.

2. Компетенция, полномочия, порядок формирования и деятельности избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Волгоградской области «Об избирательных комиссиях в Волгоградской области», настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения являются:

- сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения;

- администрация Октябрьского сельского поселения.

От имени Октябрьского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Октябрьского сельского поселения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения

1.В систему муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения входят:

Устав Октябрьского сельского поселения;

решения, принятые на местном референдуме;

решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения;

постановления и распоряжения главы Октябрьского сельского поселения;

настоящим Уставом также могут быть определены иные должностные лица местного самоуправления, которые издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Устав Октябрьского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Октябрьского сельского поселения не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Октябрьского сельского поселения.

3. Решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом).

4. Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения, решение о структуре органов местного самоуправления поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

5. Проекты правовых актов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Октябрьского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения главой Октябрьского сельского поселения или при наличии заключения главы Октябрьского сельского поселения.

6. Решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы Октябрьского сельского поселения, сроки их полномочий, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения , принявшего это решение.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Обнародование осуществляется посредством (их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения, опубликования в газете «Ольховские вести»).

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения или главой Октябрьского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41 Муниципальное имущество Октябрьского сельского поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

2. В собственности Октябрьского сельского поселения может находиться - имущество, предназначенное для решения Октябрьским сельским поселением вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Октябрьского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и

учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов муниципального образования;

-объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

- имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Октябрьского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Октябрьского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Октябрьского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Октябрьском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Октябрьского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Октябрьского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Октябрьского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Октябрьского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Октябрьского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

18)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Октябрьского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) обособленные водные объекты на территории Октябрьского сельского поселения;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского сельского поселения.

4. В случаях возникновения у Октябрьского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Октябрьского сельского поселения.

4.Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения по представлению главы Октябрьского сельского поселения. В решении сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Октябрьского сельского поселения выступает администрация Октябрьского сельского поселения. Глава Октябрьского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом Октябрьского сельского поселения устанавливается решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 43. Местный бюджет Октябрьского сельского поселения

1.Октябрьское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет Октябрьского сельского поселения).

2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Октябрьского сельского поселения.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Октябрьского сельского поселения и контроль по его исполнению осуществляются в соответствии с решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

4. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении местного бюджета Октябрьского сельского поселения.

5. В местном бюджете Октябрьского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета Октябрьского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета Октябрьского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Октябрьского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 44. Расходы и доходы местного бюджета Октябрьского сельского поселения

1. К собственным доходам местного бюджета Октябрьского сельского поселения относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

2. В доходы местного бюджета Октябрьского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

3. Расходы местного бюджета Октябрьского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

4. Решениями сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения определяются сметы расходов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, администрации Октябрьского сельского поселения, других органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Октябрьского сельского поселения на решение вопросов местного значения Октябрьского сельского поселения.

5. Глава Октябрьского сельского поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Октябрьского сельского поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Октябрьского сельского поселения, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области .

7. Осуществление расходов местного бюджета Октябрьского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Администрация Октябрьского сельского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Октябрьского сельского поселения. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Октябрьского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля по исполнению муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утвержденным сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 47. Исполнение местного бюджета Октябрьского сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Октябрьского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Октябрьского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

4.Полномочия местной администрации Октябрьского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Октябрьского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Ольховского муниципального района.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления

Октябрьского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения .

Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Октябрьского сельского поселения несут ответственность перед населением Октябрьского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Октябрьского сельского поселения

1. Основания наступления ответственности депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Октябрьского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население Октябрьского сельского поселения вправе отозвать депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений на действия (бездействия) органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения на действия (бездействие) органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского сельского поселения

1.Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов.

2.Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3.Органы и должностные лица местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, в пределах своей компетенции, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

ГЛАВА VIII ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 54. Порядок принятия Устава Октябрьского сельского поселения и внесения изменений дополнений в Устав

1.Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Октябрьского сельского поселения принимается сельским Советом депутатов большинством 2/3голосов от установленной численности депутатов Октябрьского сельского поселения.

2.Проект Устава сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременном опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава , проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования, не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3.Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Октябрьского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5.Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Октябрьского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений .

Статья 55. Прекращение действия Устава Октябрьского сельского поселения.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Октябрьского сельского поселения.

Глава

Октябрьского сельского поселения

Н.Я. Руденкова