УСТАВ ВОЗНЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект

Принят решением Земского собрания Вознесенского муниципального района Нижегородской области от 16.07.2013 года №308-V

УСТАВ ВОЗНЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Земского собрания Вознесенского муниципального района Нижегородской области от 25.03.2014 № 371-V, от 31.12.2014 № 438-V, от 22.12.2015 № 30-VI, от 28.07.2016 № 81-VI, от 12.05.2017 № 125-VI, от 17.07.2018 № 209-VI)

Земское собрание Вознесенского муниципального района Нижегородской области:

представляя интересы населения муниципального района;

руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области;

стремясь сохранять и развивать на принципах демократии традиции местного самоуправления;

считая одной из важнейших целей своей деятельности развитие муниципального района, благополучие его жителей;

учитывая исторические и культурные традиции,

принимает настоящий Устав Вознесенского муниципального района Нижегородской области.

Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Вознесенского муниципального района Нижегородской области, определяет формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, порядок формирования органов и должностных лиц местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, организацию деятельности по решению задач социально-экономического развития муниципального района, защите прав и интересов его жителей, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Вознесенского муниципального района по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми гражданами, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также расположенными на территории муниципального района организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального района

1. Муниципальное образование Вознесенский муниципальный район Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 15.06.2004 N 59-З наделён статусом муниципального района.

В настоящем Уставе наименование муниципального образования «Вознесенский муниципальный район Нижегородской области», «Вознесенский муниципальный район», «муниципальный район» являются равнозначными.

2. В Вознесенский муниципальный район входят 1 городское и 8 сельских поселений, объединенных общей территорией.

3. Административным центром муниципального района является рабочий поселок Вознесенское.

Статья 2. Состав территории муниципального района и его границы

1. В состав Вознесенского муниципального района входят территории городского поселения р.п. Вознесенское и сельских поселений: Бахтызинского, Благодатовского, Бутаковского, Криушинского, Мотызлейского, Нарышкинского, Полховско-Майданского, Сарминского сельсоветов.

Вознесенский муниципальный район занимает территорию площадью 1303 квадратных километра и граничит с городским округом г. Выкса, Ардатовским и Дивеевским районами Нижегородской области, с Ермишинским районом Рязанской области, Темниковским и Теньгушевским районами Республики Мордовия.

2. Границы муниципального района устанавливаются законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Далее – Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ), либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом муниципального района.

5. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами муниципального района и соответствующих поселений.

Статья 3. Преобразование муниципального района

1. Преобразованием муниципального района является объединение муниципального района с иными муниципальными образованиями, разделение муниципального района на несколько муниципальных образований.

2. Преобразование муниципального района осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Инициатива населения о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Нижегородской области о преобразовании муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального района, в период кампании местного референдума.

3. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

5. Преобразование муниципального района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных  частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления муниципального района

1. Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты муниципального района.

2. Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления населением муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

(пункт 1 части 1 статьи 5 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

1)составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт 7.1 части 1 статьи 5 в редакции решения от 25.03.2014 № 371-V)

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(пункт 13 части 1 статьи 5 в редакции решения от 25.03.2014 № 371-V)

(п. 13 ч. 1 ст. 5 в новой ред. – Решение от 12.05.2017 № 125-VI)

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования   детей,   финансовое   обеспечение   которого   осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 13 части 1 статьи 5 в редакции решения от 25.03.2014 № 371-V)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 15 ч. 1 ст. 5 в новой ред. – Решение от 12.05.2017 № 125-VI)

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),    транспортированию,    обработке,    утилизации,    обезвреживанию,    захоронению      твердых      коммунальных      отходов      на      территориях соответствующих муниципальных районов;

(пункт 16 части 1 статьи 5 в редакции решения от 22.12.2015 № 30-VI)

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п. 23.1 ч. 1 ст. 5 введена – Решение от 12.05.2017 № 125-VI)

23.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(п. 30 ч. 1 ст. 5 в новой ред. – Решение от 12.05.2017 № 125-VI)

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) утратил силу - решение от 25.03.2014 № 371-V

35) утратил силу  в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункты 38,39,40 части 1 статьи 5 включены в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 3 части 3 статьи 5 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Земского собрания муниципального района

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского собрания муниципального района.

4. Администрация муниципального района осуществляет полномочия администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

(часть 5 статьи 5 включена в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

(часть 5 статьи 5 в редакции решения от 22.12.2015 № 30-VI)

(часть 5 статьи 5 в редакции решения от 28.07.2016 № 81-VI)

(абзац 1 части 5 статьи 5 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

5. В соответствии с Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 года № 150-З «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения» за сельскими поселениями, входящими в состав Вознесенского муниципального района, закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 5 - 7, 11, 13, 131, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20, 22, 27, 31, 32, 331 – 34, 37, 38 и 39 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(абз. 2 ч. 5 ст. 5 в новой ред. – Решение от 12.05.2017 № 125-VI)

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 года № 150-3 "О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения" вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 7.1 (участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения), 7.2 (создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов), 8 (участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения), 23 (организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), 24 (создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения), 26 (осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья) части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, на территориях   сельских   поселений,   входящих   в   состав   муниципального района, решаются органами местного самоуправления муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

(пункт 5 части 1 статьи 6 в редакции решения от 25.03.2014 № 371-V)

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов"

(пункты 10, 11 части 1 статьи 6 включены в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

(п. 12 ч. 1 ст. 6 введен – Решение от 12.05.2017 № 125-VI)

12)       осуществление       мероприятий       в       сфере       профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

(пункт 13 части 1 статьи 6 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

(пункт 3 части 1 статьи 7 в редакции решения от 25.03.2014 № 371-V)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(пункт 7.1 части 1 статьи 7 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

(пункт 9 части 1 статьи 7 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального  района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального  района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(пункт 12 части 1 статьи 7 в редакции решения от 25.03.2014 № 371-V)

(пункт 12 части 1 статьи 7 в редакции решения от 22.12.2015 № 30-VI)

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального  района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Муниципальный контроль

( часть 1 статьи 8 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

Статья 9. Порядок наделения органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями

(часть 1 статьи 9 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Нижегородской области, отдельными государственными полномочиями Нижегородской области - законами Нижегородской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

( абзац второй части 4 статьи 9 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим уставом. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Земским собранием муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 3 статьи 10 в редакции решения от 25.03.2014 № 371-V)

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района (далее также - граждане), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

4) сход граждан;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Нижегородской области.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

(в части 2 статьи 13 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Земским собранием муниципального  района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Земского собрания муниципального  района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земским собранием муниципального  района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Земского собрания муниципального  района и главы местной администрации.

5. Земское собрание муниципального  района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское собрание муниципального  района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Земским собранием муниципального  района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления муниципального  района, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального  района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Земским собранием муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим уставом. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Земским собранием муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального  района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

(часть 4 статьи 14 исключена в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального  района, преобразования муниципального  района.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Каждый гражданин, группа граждан, обладающие активным избирательным правом, вправе образовать инициативную группу по выдвижению инициативы об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в количестве не менее 10 человек.

4. Инициативная группа подает письменное заявление о выдвижении инициативы об отзыве в Земское собрание муниципального района. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы.

5. В заявлении инициативной группы должны содержаться: предложение об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления; изложение оснований инициирования отзыва; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

К заявлению прилагается копия вступившего в законную силу решения суда, послужившего основанием для отзыва.

6. Заявление о выдвижении инициативы об отзыве должно быть рассмотрено Земским собранием муниципального района не позднее 30 дней со дня получения заявления.

7. Земское собрание муниципального района при получении заявления незамедлительно информирует о нем лицо, в отношении которого инициируется процедура отзыва, и представляет ему копии заявления и документов, указанных в настоящей части.

8. Земское собрание муниципального района обсуждает поступившее заявление на своем заседании с приглашением уполномоченного представителя инициатора отзыва, лица, в отношении которого выдвинута инициатива об отзыве, принимает правовой акт о разрешении сбора подписей граждан с требованием проведения голосования по отзыву и регистрирует инициатора отзыва как уполномоченного организовать сбор подписей либо об отказе в таком разрешении.

9. Условием назначения голосования по отзыву депутата Земского собрания муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления является представление в избирательную комиссию муниципального района подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному Законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

10. Земское собрание муниципального района назначает голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

14. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального  района, преобразовании муниципального  района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального  района, преобразования муниципального  района.

15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального  района, преобразования муниципального  района проводится на всей территории муниципального  района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального  района, преобразования муниципального  района назначается Земским собранием муниципального  района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального  района, преобразования муниципального  района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального  района или части муниципального  района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального  района, преобразование муниципального  района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального  района или части муниципального  района.

18. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального  района, преобразования муниципального  района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района;

2) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского собрания муниципального района.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского собрания муниципального района и не может превышать трех процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание муниципального района и администрацию муниципального района устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

(наименование статьи 18 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального  района Земским собранием муниципального  района, главой местного самоуправления муниципального  района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского собрания муниципального  района или главы местного самоуправления муниципального  района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского собрания муниципального  района, назначаются Земским собранием муниципального  района, а по инициативе главы местного самоуправления муниципального  района - главой местного самоуправления муниципального  района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(п. 1 ч. 3 ст. 18 введен – Решение от 12.05.2017 № 125-VI)

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

(пункт 2.1 части 3 статьи 18 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 3 части 3 статьи 18 в редакции решения от 22.12.2015 № 30-VI)

(пункт 3 части 3 статьи 18 исключен в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

(пункт 4 части 3 статьи 18 в редакции решения от 22.12.2015 № 30-VI)

4) вопросы о преобразовании муниципального  района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(часть 4 статьи 18 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется нормативными правовыми актами Земского собрания муниципального  района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального  района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального  района, опубликование  результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 5 статьи 18 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории муниципального  района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского собрания муниципального  района, главы местного самоуправления муниципального  района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского собрания муниципального  района или главы местного самоуправления муниципального  района, назначается соответственно Земским собранием муниципального  района или главой местного самоуправления муниципального  района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Земским собранием муниципального  района в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, нормативными правовыми актами Земского собрания муниципального  района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Земского собрания муниципального  района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Земского собрания муниципального  района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального  района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального  района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского собрания муниципального  района или главы местного самоуправления муниципального  района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального  района для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 4 статьи 21 в редакции решения от 22.12.2015 № 30-VI)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Земского собрания муниципального  района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским собранием  муниципального района. В нормативном правовом акте Земского собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законами Нижегородской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 24. Органы местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) представительный орган муниципального района - Земское собрание Вознесенского муниципального района Нижегородской области;

2) глава муниципального района - глава местного самоуправления Вознесенского муниципального района Нижегородской области;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) - администрация  Вознесенского муниципального района Нижегородской области;

4) контрольно – счётный орган муниципального района – Контрольно-счётная инспекция Вознесенского муниципального района Нижегородской области.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(абзац 1 части 3 статьи 24 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. в соответствии с законом Нижегородской области

4. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6.  Решение Земского собрания муниципального  района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания муниципального  района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

(статья 25 в редакции решения от 28.07.2016 № 81-VI, вступает в силу после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 года № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

Статья 25. Земское собрание муниципального района

Земское собрание муниципального района состоит из 27 депутатов: 9 глав местного

самоуправления поселений, входящих в состав  муниципального района, и 18 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, составляющей 2 депутата от каждого поселения.

Земское собрание муниципального района является постоянно действующим

коллегиальным органом местного самоуправления.

2. Земское собрание муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 

3. Заседание Земского собрания муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных  депутатов. Заседания Земского собрания муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь  сформированное Земское собрание муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня формирования Земского собрания муниципального района в правомочном составе.

5. Первое заседание вновь сформированного Земского собрания муниципального района созывает и готовит председатель Земского собрания муниципального района предыдущего созыва, а в его отсутствие – заместитель председателя Земского собрания муниципального района предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского собрания муниципального района старейший по возрасту депутат.

6. Основной формой работы Земского собрания муниципального района являются ее заседания.

Очередные и внеочередные заседания созываются председателем Земского собрания  муниципального района по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания муниципального района.

7. Порядок проведения заседаний, принятия правовых актов Земского собрания муниципального района, рассмотрения иных вопросов, связанных с организацией работы Земского собрания муниципального района, определяется Регламентом, который является обязательным для всех лиц, принимающих участие в правотворческой и иной деятельности Земского собрания муниципального района.

Заседания Земского собрания муниципального района проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом, возможно проведение закрытых заседаний.

8. Организацию деятельности Земского собрания муниципального района осуществляет председатель Земского собрания муниципального района.

9. Земское собрание муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

Земское собрание муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

10. Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации

Статья 26. Компетенция Земского собрания муниципального района

1. К исключительной компетенции Земского собрания муниципального  района относятся:

1) принятие устава муниципального  района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 4 части 1 статьи 26 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального  района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы местного самоуправления муниципального  района в отставку.

(пункт 11 части 1 статьи 26 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. Земское собрание муниципального района также осуществляет следующие полномочия:

1) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

2) принятие решения о проведении местного референдума, назначении муниципальных выборов;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

4) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района, принятие Положения об администрации муниципального района;

5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

6) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

7) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

8) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

9) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) избрание главы местного самоуправления муниципального района из числа депутатов Земского собрания муниципального района;

11) утверждение условий контракта для главы администрации муниципального района, заключаемого по результатам конкурса на замещение должности, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района;

12) назначение на должность главы администрации муниципального района по результатам конкурса.

13) установление официальных символов муниципального района.

3. Земское собрание муниципального района осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

4. Земское собрание муниципального  района заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления муниципального  района, главы местной администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального  района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием муниципального  района.

5. Нормативные правовые акты Земского собрания муниципального  района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания муниципального  района только по инициативе главы местной администрации муниципального района или при наличии заключения главы местной администрации муниципального района.

6. Нормативный правовой акт, принятый Земским собранием муниципального района, направляется главе местного самоуправления муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания муниципального района

1. Полномочия Земского собрания муниципального  района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия Земского собрания муниципального  района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом.

Предложение о самороспуске Земского собрания выносится на очередное или внеочередное заседание Земского собрания по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Земского собрания. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку дня заседания (внеочередного заседания) Земского собрания с кратким обоснованием необходимости самороспуска. Далее процедура подготовки и проведения заседания Земского собрания производится в соответствии с Регламентом Земского собрания. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания;

2) в случае вступления в силу решения суда Нижегородской области о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания муниципального  района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3 части 1 статьи 27 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

3) в случае преобразования муниципального  района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального  района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального  района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального  района.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания муниципального  района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(Часть 3 статьи 27 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания муниципального района, представительные органы соответствующих поселений, входящие в состав района, в течение одного месяца избирают в состав Земского собрания муниципального района других депутатов

(статья 28 в редакции решения от 28.07.2016 № 81-VI, вступает в силу после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 года № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

Статья 28. Председатель Земского собрания и его заместитель

1. Председатель Земского собрания муниципального района избирается Земским собранием муниципального района из своего состава.

        2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Земского собрания муниципального района и порядок его избрания устанавливается Регламентом Земского собрания муниципального района

(статьи 28.1, 28.2 в редакции решения от 28.07.2016 № 81-VI, вступают в силу после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 года № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

28.1. Полномочия председателя Земского собрания муниципального района

Председатель Земского собрания муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания муниципального района, подписывает решения Земского района муниципального района;

2) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня, осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания муниципального района ;

3) ведет заседания Земского собрания муниципального района;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания муниципального района;

5) оказывает содействие депутатам Земского собрания муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания муниципального района;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания муниципального района;

8) организует в Земском собрании муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания муниципального района, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания муниципального района в банках;

12) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания муниципального района и депутатов;

13) осуществляет иные полномочия председателя Земского собрания муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского собрания муниципального района.

          Статья 28.2 Заместитель председателя Земского собрания муниципального района

Заместитель председателя Земского собрания муниципального района избирается

Земским собранием муниципального района из своего состава.

Порядок выдвижения кандидатов на должность заместителя председателя

Земского собрания муниципального района и порядок его избрания устанавливается Регламентом Земского собрания муниципального района.

Заместитель председателя Земского собрания  муниципального района исполняет

полномочия председателя Земского собрания муниципального района в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.

Статья 29. Комиссии Земского собрания муниципального района

(часть 1 статьи 29 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

1.Из числа депутатов Земского собрания муниципального района образуются комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания муниципального района.

2. Земское собрание муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского собрания муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским собранием муниципального района.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Земского собрания муниципального района.

Статья 30. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(часть 2 статьи 30 в редакции решения от 22.12.2015 № 30-VI)

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет.

(абзац 1 части 3 статьи 30 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

3.Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и  настоящим Уставом.

Депутаты Земского собрания муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области являются:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении их полномочий;

14)  гарантии  прав  депутата  при  изменении  основы осуществления им своих полномочий;

15)  гарантии  прав  депутата,  выборного  должностного  лица местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;

16) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

17) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

18) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

19) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.

7.  К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия  на  непостоянной  основе,  относятся  гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 13 (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З), 14 , 15  и 19  части 6 настоящей статьи.

8.  К  гарантиям  осуществления  полномочий выборного должностного лица местного  самоуправления,  осуществляющего  свои полномочия на непостоянной основе,  относятся  гарантии,  предусмотренные  пунктами 1  - 5, 11, 13 (за исключением  гарантий,  предусмотренных  частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З) 14 , 15  и 19  части 6 настоящей статьи.

9. Конкретное содержание гарантий, указанных в части 6 настоящей статьи, определено Законом Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-З.

(части 9.1-9.4 статьи 30 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

9.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

         9.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

         9.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

        9.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Депутаты самостоятельно определяют направления депутатской деятельности.

11. Депутат обязан:

1) участвовать в заседаниях Земского собрания муниципального района и в работе ее рабочих органов;

2) выполнять поручения Земского собрания муниципального района, ее рабочих органов, данные ему в пределах их компетенции;

3) содействовать и оказывать помощь в работе организации территориального общественного самоуправления на своем избирательном округе;

4) вести прием своих избирателей, информировать избирателей о своей деятельности во время встреч с ними или через средства массовой информации;

5) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

12. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Земского собрания муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Депутат Земского собрания муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального  образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального  образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

13. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

(пункт 2 части 13 статьи 30 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

(пункт 2 части 13 статьи 30 в редакции решения от 22.12.2015 № 30-VI)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации,
иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 14 статьи 30 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

(часть 14 статьи 30 в редакции решения от 22.12.2015 № 30-VI)

14. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

15. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления,  выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

16. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 17 статьи 30 в редакции решения от 22.12.2015 № 30-VI)

17. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

18. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-З и иными законами Нижегородской области.

19. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З, финансирование которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

(часть 19-20 статьи 30 в редакции решения от 22.12.2015 № 30-VI)

. 19. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета.

20. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением Земского собрания муниципального района, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З и иными законами Нижегородской области

31. Досрочное прекращение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

(часть 2 статьи 31 в редакции решения от 22.12.2015 № 30-VI)

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

(часть 2.2 статьи 31 включена в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

2.2. В случае формирования представительного органа муниципального района из состава представительных органов поселений полномочия депутата представительного органа муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

3. Решение Земского собрания муниципального  района о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания муниципального  района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского собрания муниципального  района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 32 в редакции решения от 28.07.2016 № 81-VI, вступает в силу после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 года № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

Статья 32. Глава местного самоуправления муниципального  района

1. Глава местного самоуправления муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления муниципального района избирается Земским собранием муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.

3.  Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.

4. Глава местного самоуправления муниципального района в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

5) иные полномочия, отнесенные к компетенции главы местного самоуправления муниципального района федеральным законодательством, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского собрания муниципального района.

          5. Глава местного самоуправления муниципального района по руководству администрацией района обладает следующими полномочиями:

        1) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

2) формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района;

3) назначает и освобождает от должностей заместителей главы администрации муниципального района;

4) назначает и освобождает от должностей руководителей отраслевых органов администрации муниципального района, а также структурных подразделений администрации муниципального района;

5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) представляет на утверждение Земского собрания проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

7) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

9) распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

6. Глава местного самоуправления муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Глава местного самоуправления муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию муниципального района.

8. Глава местного самоуправления муниципального района представляет Земскому собранию муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(статья 33 в редакции решения от 28.07.2016 № 81-VI, вступает в силу после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 года № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

Статья 33. Порядок избрания главы местного самоуправления муниципального района

1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы  местного самоуправления муниципального района устанавливается Земским собранием муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Земским собранием муниципального района

В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Земским собранием муниципального района, а другая половина - Губернатором Нижегородской области.

В муниципальном районе, на местную администрацию которого возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, при формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина - Губернатором Нижегородской области.

Выдвижение участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять Губернатор Нижегородской области, депутатские объединения (фракции) в Земском собрании муниципального района, депутаты Земского собрания муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, политические партии, иные общественные объединения.              

           2 .  Кандидатом  на  должность главы местного самоуправления муниципального района может   быть  зарегистрирован  гражданин,  который  на  день проведения  конкурса  не  имеет  в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного  права  для  избрания  выборным  должностным  лицом местного самоуправления.

Право на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления муниципального района в соответствии с решением Земского собрания  муниципального района имеют граждане, отвечающие требованиям, предъявляемым федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области к кандидатам на должность главы местной администрации, назначаемого по контракту.

          3.  Земскому собранию муниципального района для проведения  голосования  по  кандидатурам на должность главы местного самоуправления муниципального района  представляется  не  менее  двух  зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Глава местного самоуправления муниципального района избирается Земским собранием муниципального района открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания муниципального района.

5. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления муниципального района и определения его результатов Земское собрание муниципального района избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления муниципального района определяется регламентом Земского собрания муниципального района.

6. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания муниципального района он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания  муниципального района.

7. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления муниципального образования.

8. Избранным на должность главы местного самоуправления муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания муниципального района.

В случае, если на должность главы местного самоуправления муниципального района было выдвинуто (представлено конкурсной комиссией) более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления муниципального района по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания муниципального района.

9. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием муниципального района открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания муниципального района.

10. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления муниципального района не будет избран, процедура выборов повторяется в соответствии с порядком, предусмотренным частями 2 - 8 статьи 4 Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 года № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области».

11. Избрание главы местного самоуправления муниципального района оформляется решением Земского собрания муниципального района, которое подлежит опубликованию.

Избранный из состава представительного органа глава муниципального образования вступает в должность со дня принятия решения о его избрании

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления муниципального района

1. Полномочия главы местного самоуправления муниципального  района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

         9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления муниципального  района;

12) (утратил силу в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

(пункт 13 части 1 статьи 34 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

13) преобразования муниципального  района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального  района;

14) увеличения численности избирателей муниципального  района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального  района.

2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(п. 2 ч. 2 ст. 34 в ред. – Решение от 12.05.2017 № 125-VI)

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.

(часть 3 статьи 34 в редакции решения от 28.07.2016 № 81-VI)

(абз. 1 ч. 3 ст. 34 в ред. – Решение от 12.05.2017 № 125-VI)

(абзац 1 части 3 статьи 34 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Земского собрания района.

На период своего временного отсутствия (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) глава местного самоуправления района своим правовым актом  возлагает исполнение полномочий главы местного самоуправления района на заместителя председателя Земского собрания района.

В случае, если глава местного самоуправления не может по состоянию здоровья или по иным причинам издать правовой акт о временном  возложении исполнения своих полномочий, полномочия главы местного самоуправления района  временно до исчезновения оснований, указанных в настоящем абзаце, исполняет заместитель председателя Земского собрания района, издав соответствующий правовой акт.

          При возвращении главы местного самоуправления муниципального района к исполнению своих полномочий он издает соответствующий правовой акт.

  Временное исполнение полномочий главы местного самоуправления района осуществляется на непостоянной основе.

(часть 4 статьи 34 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района избрание главы местного самоуправления района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий..

(часть 5 статьи 34 включена в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

(часть 5 статьи 34 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

5. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

(статья 35 в редакции решения от 28.07.2016 № 81-VI, вступает в силу после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 года № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

Статья 35. Администрация муниципального района

1. Администрация Вознесенского муниципального района Нижегородской области (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацию муниципального района возглавляет глава местного самоуправления муниципального района.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемыми для осуществления управленческих функций.

Администрация муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Структура местной администрации утверждается Земским собранием муниципального района по представлению главы местного самоуправления Вознесенского  муниципального района. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального района и ее органов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации

Статья 36. Полномочия администрации муниципального района

К полномочиям администрации муниципального района относятся:

(пункт 1 части 1 статьи 36 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством;

(пункт 2 статьи 36 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

2) разработка стратегии социально-экономического развития муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) заключение договоров и соглашений в пределах своих полномочий;

5) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт 8.1 статьи 36 в редакции решения от 25.03.2014 № 371-V)

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(пункт 14 статьи 36 в редакции решения от 25.03.2014 № 371-V)

(пункт 14 статьи 36 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

( пункт 15 части 1 статьи 36 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 16 статьи 36 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(пункт 17 статьи 36 в редакции решения от 22.12.2015 № 30-VI)

17) разработка схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 18 статьи 36 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пункт 24.1 статьи 36 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 31 статьи 36 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) разработка правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) исключен – решение  от 25.03.2014 № 371-V

36)(пункт 36 части 1 статьи 36 утратил силу в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V);

(пункт 36.1 части 1 статьи 36 включен в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

36.1) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 37.1 части 1 статьи 36 включен в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

37.1) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункт 38.1 части 1 статьи 36 включен в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

38.1) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре

(пункт 39 статьи 36 в редакции решения от 28.07.2016 № 81-VI)

39) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского собрания муниципального района, в том числе решение вопросов местного значения на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, когда решение этих вопросов осуществляют органы местного самоуправления муниципального района..

(статьи 37-39 исключить в редакции решения от 28.07.2016 № 81-VI, вступает в силу после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 года № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

Статья 40. Контрольно – счётная инспекция муниципального района

1. Контрольно – счётная инспекция муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно – счётная инспекция муниципального района формируется Земским собранием муниципального  района.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно – счётной инспекцией муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно – счётную инспекцию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно – счётной инспекции муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом     муниципального  района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального района

1.  Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального  района, преобразования муниципального  района.

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется Земским собранием муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Нижегородской области и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Избирательная комиссия муниципального района формируется в составе 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области, а также настоящим Уставом.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Земское собрание муниципального района, администрацию муниципального района.

2. Обращения, направленные в Земское собрание муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные в администрацию муниципального района, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия и порядка прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию муниципальному служащему выплачивается единовременное поощрение с учетом стажа муниципальной службы.

3. Нормативными правовыми актами Земского собрания муниципального района:

а) устанавливаются наименование должностей муниципальной службы муниципального района, квалификационные требования к ним и иные требования к должностям муниципальной службы в соответствии с федеральными законами РФ и законами Нижегородской области;

б) принимается реестр должностей муниципальной службы муниципального района в соответствии с реестром  должностей муниципальной службы Нижегородской области;

в) устанавливается порядок предоставления муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения муниципальной службы в случаях нуждаемости жилой площади;

г) устанавливаются порядок и условие проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;

д) устанавливается порядок зачисления в резерв на замещение должностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещение должностей муниципальной службы в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;

е) устанавливаются условия и порядок выплаты единовременного поощрения муниципальному служащему при прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию;

ж) устанавливается порядок ведения реестра муниципальных служащих.

4. Муниципальными правовыми актами представителя нанимателя (работодателя):

а) устанавливается порядок предоставления дополнительного отпуска муниципальному служащему;

б) присваивается классный чин муниципальному служащему в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 августа 2007 года № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области";

в) утверждается должностная инструкция муниципального служащего.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 44. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. По вопросам местного значения муниципального района населением муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района в соответствии со своей компетенцией принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального  района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Земского собрания муниципального  района;

3) правовые акты главы местного самоуправления муниципального  района;

4) правовые акты администрации муниципального района;

5) правовые акты контрольно – счётной инспекции муниципального района.

3. Устав муниципального  района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального  района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального  района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Земское собрание муниципального  района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального  района, решение об удалении главы местного самоуправления муниципального  района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания муниципального  района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

(части 5,6 статьи 44 в редакции решения от 28.07.2016 № 81-VI, вступают в силу после истечения срока полномочий или досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Нижегородской области от 01.06.2016 года № 83-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»)

5. Глава местного самоуправления муниципального района, исполняя полномочия главы местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Земского собрания муниципального района, издает постановления и распоряжения местной администрации муниципального района по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

6. Председатель Земского собрания муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания муниципального района, подписывает решения Земского собрания муниципального района

.

7. Председатель контрольно – счётной инспекции муниципального района издаёт распоряжения контрольно – счётной инспекции муниципального района по вопросам организации деятельности контрольно-счетной инспекции муниципального района.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 8 статьи 44 в редакции решения от 25.03.2014 № 371-V)

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 45. Порядок принятия устава муниципального района, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав муниципального района принимается Земским собранием муниципального района.

(ч. 2 ст. 45 в новой ред. – Решение от 12.05.2017 № 125-VI)

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)          установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского собрания муниципального района.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава местного самоуправления муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац 2 части 5 статьи 45 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы местного самоуправления района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального  района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального  района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(части 6-7 статьи 45 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

6. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа муниципального района, подписанным его председателем и главой местного самоуправления района либо единолично главой местного самоуправления района, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом и подписанным главой местного самоуправления района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа  о его принятии. Включение в такое решение представительного органа переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

7. Изложение устава муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального района, а ранее действующий устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального района.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального  района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального  района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального  района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского собрания муниципального  района, главой местного самоуправления муниципального  района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации муниципального района, инициативными группами граждан, а также прокурором Вознесенского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 3 статьи 47 в редакции решения от 25.03.2014 № 371-V)

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 48. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Земского собрания муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. Решения Земского собрания муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов на заседании Земского собрания муниципального района открытым или тайным голосованием.

Иные акты Земского собрания муниципального района принимаются в порядке, установленном Регламентом Земского собрания муниципального района.

4. Нормативные правовые акты Земского собрания муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы местной администрации муниципального района.

5. Нормативный правовой акт, принятый Земским собранием муниципального района, направляется главе местного самоуправления муниципального  района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

6. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

Придание муниципальному правовому акту обратной силы не допускается в случаях, если:

1) муниципальный правовой акт устанавливает или усиливает юридическую ответственность;

2) муниципальный правовой акт вводит новые налоги, иные обязательные платежи в бюджет или во внебюджетные фонды либо иным образом ухудшает положение налогоплательщиков.

(часть 8 статьи 48 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

(часть 8 статьи 48 в редакции от 17.07.2018 № 209-VI)

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

(абзац введен решением от 25.03.2014 № 371-V)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Земское собрание района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

10. Муниципальные правовые акты муниципального района опубликовываются в районной газете "Наша жизнь" в течение 10 дней со дня их принятия.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться:

(пункт 1 части 1 статьи 50 в редакции решения от 25.03.2014 № 371-V)

(пункт 1 части 1 статьи 50 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ вопросов местного значения;»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского собрания муниципального района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 2 статьи 50 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

2.  В случаях возникновения у муниципального  района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяется нормативными правовыми актами Земского собрания муниципального района.

Земское собрание муниципального района устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Земское собрание муниципального района принимает решение о создании органа администрации муниципального района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

(часть 5 статьи 51 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

5. Вознесенский муниципальный района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия и собственника учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района.

Администрация муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определяемом администрацией муниципального района.

6. Органы местного самоуправления от имени муниципального  района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - бюджет района).

( часть 2статьи 52 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

2. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

(часть 3 статьи 52 утратила силу . в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

4. Бюджет района разрабатывается администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Нижегородской области и утверждается в форме нормативного правового акта Земского собрания.

5. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, его утверждения и исполнения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области и Положением  о  бюджетной  системе  и  бюджетном процессе  в  Вознесенском  муниципальном районе, утверждаемым Земским собранием муниципального района.

(часть 6 статьи 52 утратила силу в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

(часть 7 статьи 52 в редакции решения от 22.12.2015 № 30-VI)

7. Проект бюджета района, решение об утверждении местного бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(статья 53 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

Статья 53. Доходы бюджета муниципального района

Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

(статья 54 «Расходы бюджета района» утратила силу . в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

(статья 55 в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

Статья 55. Расходы бюджета муниципального района

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

От имени муниципального  района решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией муниципального района по согласованию с Земским собранием муниципального района.

(статья 57 в редакции решения от 25.03.2014 № 371-V)

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Глава VII.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(статья 61 в редакции решения от 22.12.2015 № 30-VI)

Статья 61. Ответственность Земского собрания муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Земским собранием муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, закону Нижегородской области, настоящему Уставу, а Земское собрание муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в* том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания муниципального района.

2. Полномочия Земского собрания муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

3.              В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское собрание муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского
собрания муниципального района.

4.              В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Земское собрание муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области    (руководитель    высшего    исполнительного    органа    государственной    власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания муниципального района.

5.              Закон Нижегородской области о роспуске Земского собрания муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(ч. 6 ст. 61 в ред. – Решение от 12.05.2017 № 125-VI)

6.              Депутаты Земского собрания муниципального района, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске Земского собрания муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Земским собранием муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

.

Статья 62. Ответственность главы местного самоуправления и главы администрации муниципального района перед государством

1. Высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления муниципального района или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(п. 2 ч. 1 ст. 62 в ред. – Решение от 12.05.2017 № 125-VI)

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда или главы местной администрации, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава местного самоуправления муниципального района или глава местной администрации, в отношении которого высшим должностным лицом Нижегородской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 63. Удаление главы местного самоуправления муниципального  района в отставку

1. Земское собрание муниципального  района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального  района в отставку по инициативе депутатов Земского собрания муниципального  района или по инициативе высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления муниципального  района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления муниципального  района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

(п. 2 ч. 2 ст. 63 в ред. – Решение от 12.05.2017 № 125-VI)

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом муниципального  района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления муниципального  района Земским собранием муниципального  района по результатам его ежегодного отчета перед Земским собранием муниципального  района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(пункт 5 части 2 статьи 63 в редакции решения от 25.03.2014 № 371-V)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Земского собрания муниципального  района об удалении главы местного самоуправления муниципального  района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Земского собрания муниципального  района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское собрание муниципального  района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского собрания муниципального  района об удалении главы местного самоуправления муниципального  района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального  района и высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское собрание муниципального  района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского собрания муниципального  района об удалении главы местного самоуправления муниципального  района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Земского собрания муниципального  района об удалении главы местного самоуправления муниципального  района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления муниципального  района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, решение об удалении главы местного самоуправления муниципального  района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) об удалении главы местного самоуправления муниципального  района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское собрание муниципального  района вместе с проектом соответствующего решения Земского собрания муниципального  района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального  района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское собрание муниципального  района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского собрания муниципального  района или высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) об удалении главы местного самоуправления муниципального  района в отставку осуществляется Земским собранием муниципального  района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского собрания муниципального  района об удалении главы местного самоуправления муниципального  района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания муниципального  района.

9. Решение Земского собрания муниципального  района об удалении главы местного самоуправления муниципального  района в отставку подписывается председателем Земского собрания муниципального  района.

10. При рассмотрении и принятии Земским собранием муниципального  района решения об удалении главы местного самоуправления муниципального  района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского собрания муниципального  района или высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) и с проектом решения Земского собрания муниципального  района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Земского собрания муниципального  района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава муниципального  района не согласен с решением Земского собрания муниципального  района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Земского собрания муниципального  района об удалении главы местного самоуправления муниципального  района в отставку подлежит официальному опубликованию  не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального  района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию  одновременно с указанным решением Земского собрания муниципального  района.

13. В случае если инициатива депутатов Земского собрания муниципального  района или высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) об удалении главы местного самоуправления муниципального  района в отставку отклонена Земским собранием муниципального  района, вопрос об удалении главы местного самоуправления муниципального  района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского собрания муниципального  района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского собрания муниципального  района, на котором рассматривался указанный вопрос.

(пункт 14 статьи 63 включен в редакции  решения от 31.12.2014 №438-V)

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".

       2. Установить, что подпункт «д» пункта 1.1. части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года и действует до 31 декабря 2017 года включительно, а пункты 1.6, 1.8, подпункт «б» пункта 1.9, пункты 1.10, 1.11, подпункт «а» пункта 1.12, пункт 1.14 части 1 настоящего решения вступают в силу с сентября 2015 года после истечения срока полномочий Земского собрания муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Нижегородской области от 5 ноября 2015 года № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области».

3. Главе местного самоуправления Вознесенского муниципального района Нижегородской области Горину В.Е.:

3.1. Направить настоящее решение в течение 15 дней со дня его принятия в регистрирующий орган для государственной регистрации.

3.2. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в районной газете "Наша жизнь" в течение 7 дней со дня его поступления из регистрирующего органа

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

  Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

2. Пункт 9 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, предусмотренные федеральными законами.

(часть 3 статьи 65 в редакции решения от 25.03.2014 № 371-V)

3. Часть 1 статьи 25 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Земского собрания Вознесенского муниципального района Нижегородской области, принявшего указанное решение.

Статья 66. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

Устав Вознесенского муниципального района Нижегородской области, принятый постановлением Земского собрания Вознесенского района от 28.06.2005 N 33 (в ред. решений Земского собрания Вознесенского района от 30.05.2006 N 63-IV, от 17.10.2006 N 94-IV, от 16.02.2007 N 135-IV, от 29.11.2007 N 198-IV, от 21.07.2009 N 340-IV, от 15.10.2009 N 369-IV, от 14.10.2010 N 63-V, от 24.11.2011 N 164-V, от 30.10.2012 N 241-V) признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Устава, за исключением части 1 статьи 19, действующей до истечения срока полномочий Земского собрания Вознесенского муниципального района Нижегородской области, принявшего решение от 30.10.2012 N 241-V.

Глава местного самоуправления

Вознесенского муниципального района

В.Е. ГОРИН