КАЙЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЯЙСКИЙ РАЙОН

УСТАВ

КАЙЛИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ТЕРРИТОРИЯ

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Кайлинская сельская территория.

2. Муниципальное образование Кайлинской сельской территории образовано законом Кемеровской области от 17.12.2004 года № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. Граница Кайлинской сельской территории и её статус, как сельское поселение, установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 года № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

Описание границ муниципального образования - Кайлинской сельской территории прилагаются к настоящему Уставу и являются его неотъемлемой частью.

4. В состав Кайлинской сельской территории входят следующие объединенные общей границей, населенные пункты:

село Кайла, д. Данковка, д. Малиновка, пос. Воскресенка.

5. Территория поселения входит в состав Яйского района, Кемеровской области.

6. Административным центром поселения является село Кайла.

7. Понятия «Кайлинская сельская территория», «Кайлинское сельское поселение», «сельское поселение», «поселение», «муниципальное образование» применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

8. Преобразование Кайлинской сельской территории осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения Кайлинской сельской территории, органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Устав Кайлинской сельской территории

1. Устав Кайлинской сельской территории является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Кайлинской сельской территории.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме

Статья 3. Местное самоуправление Кайлинской сельской территории

1. Местное самоуправление в Кайлинской сельской территории - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Кайлинской сельской территории

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 5. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения (далее также - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) нормативные и иные правовые акты представительного органа Муниципального образования.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Нормативные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в Яйской районной газете «Наше время», либо обнародованию путем размещения на информационном стенде местной администрации, где они должны находиться в течении 20 дней со дня официального обнародования.

Статья 7. Регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, направляются для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области в порядке, установленным Законом Кемеровской области.

Статья 8. Участие Кайлинской сельской территории в межмуниципальном сотрудничестве

Кайлинская сельская территория может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 9. Вопросы местного значения Кайлинской сельской территории

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Указанные соглашения заключаются Администрацией Кайлинской сельской территории и утверждаются Кайлинским сельским Советом народных депутатов.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Кайлинской сельской территории имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления Кайлинской сельской территории вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Кайлинской сельской территории в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кайлинской сельской территории и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кайлинской сельской территории;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Кайлинской сельской территории и органами местного самоуправления Яйского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Кайлинской сельской территории, голосования по вопросам изменения границ Кайлинской сельской территории, преобразования Кайлинской сельской территории;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кайлинской сельской территории, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кайлинской сельской территории, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кайлинской сельской территории официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кайлинской сельской территории, о развитии ее общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) решение вопросов местного значения, предусмотренных статьей 8 настоящего Устава;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Кайлинской сельской территории вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17, 20 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Кайлинской сельской территории в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Кайлинской сельской территории самостоятельно.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Кайлинской сельской территории.

3. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кайлинской сельской территории. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на Кайлинской сельской территории, обладают при проведении местного референдума правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Кайлинским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Кайлинского сельского Совета народных депутатов и Главы Кайлинской сельской территории, выдвинутой ими совместно.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Кайлинским сельским Советом народных депутатов и Главой Кайлинской сельской территории, оформляется правовыми актами Кайлинского сельского Совета народных депутатов и Главы Кайлинской сельской территории.

6. Кайлинский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Кайлинский сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Кайлинским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Кайлинской сельской территории, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Кайлинской сельской территории, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Кайлинской сельской территории;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

9. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Кайлинским сельским Советом народных депутатов и проводятся: Главы Кайлинской сельской территории - по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Кайлинской сельской территории, а депутатов Кайлинского сельского Совета народных депутатов - по многомандатным избирательным округам.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кайлинской сельской территории или досрочного прекращения полномочий депутатов Кайлинского сельского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Кайлинского сельского Совета народных депутатов, досрочные выборы в Кайлинский сельский Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Избранными депутатами Кайлинского сельского Совета народных депутатов признаются кандидаты в количестве, равном установленному числу депутатов, избираемых в многомандатном избирательном округе, кандидатов, получившие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

Если после подведения итогов голосования по многомандатному избирательному округу не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

5. Избранным Главой Кайлинской сельской территории признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равенстве голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

Если кандидат не будет избран, то проводятся повторные выборы

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

7. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Кайлинской сельской территории, преобразования Кайлинской сельской территории

1. Голосование по вопросам изменений границ Кайлинской сельской территории, преобразования Кайлинской сельской территории назначается Кайлинским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Кайлинской сельской территории, преобразования Кайлинской сельской территории считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кайлинской сельской территории или части Кайлинской сельской территории, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кайлинской сельской территории, преобразование Кайлинской сельской территории считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кайлинской сельской территории или части Кайлинской сельской территории.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кайлинской сельской территории, преобразования Кайлинской сельской территории и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива жителей Кайлинской сельской территории

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей Кайлинской сельской территории понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Кайлинского сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Кайлинской сельской территории, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Кайлинского сельского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кайлинской сельской территории или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Кайлинской сельской территории, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кайлинской сельской территории, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Кайлинского сельского Совета народных депутатов или Главы Кайлинской сельской территории - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кайлинской сельской территории для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Кайлинским сельским Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения путем размещения информации на информационных стендах поселения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кайлинской сельской территории Кайлинским сельским Советом народных депутатов, Главой Кайлинской сельской территории могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Кайлинского сельского Совета народных депутатов или Главы Кайлинской сельской территории.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Кайлинского сельского Совета народных депутатов, назначаются Кайлинским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Кайлинской сельской территории- Главой Кайлинской сельской территории.

Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Кайлинский сельский Совет народных депутатов.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Кайлинской сельской территории или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кайлинской сельской территории кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета Кайлинской сельской территории и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Кайлинской сельской территории, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кайлинской сельской территории.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Кайлинским сельским Советом народных депутатов.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта правового акта Кайлинской сельской территории.

Продолжительность проведения публичных слушаний не более трех дней.

Решение о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее, чем через 3 дня после принятия такого решения и не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 10 дней после проведения публичных слушаний

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кайлинской сельской территории.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кайлинской сельской территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Кайлинской сельской территории непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Кайлинским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих в Кайлинской сельской территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части поселения муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Кайлинского сельского Совета народных депутатов или Главы Кайлинской сельской территории, назначается соответственно Кайлинским сельским Советом народных депутатов или Главой Кайлинской сельской территории.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Кайлинским сельским Советом народных депутатов. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Кайлинский сельский Совет народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Кайлинского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Кайлинского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Кайлинского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Отзыв депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории

1. Голосование по отзыву депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. В голосовании по отзыву депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории участвуют граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Кайлинской сельской территории. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в голосовании по отзыву депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, главы Кайлинской сельской территории на основании международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане могут избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Участие в голосовании по отзыву депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании, а также на его свободное волеизъявление.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории принимается Кайлинским сельским Советом народных депутатов по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в голосовании по отзыву депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории является сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории, количество которых устанавливается законом Кемеровской области о местном референдуме и должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в поселении, но не менее 25 подписей.

6. Кайлинский сельский Совет народных депутатов обязан назначить голосование по отзыву депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории в течение 30 дней со дня поступления в Кайлинский сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории.

В случае если голосование по отзыву депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории не назначено Кайлинским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, голосование по отзыву депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории назначается судом.

7. Организация, обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории возлагаются на избирательную комиссию Кайлинской сельской территории.

8. Депутату Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главе Кайлинской сельской территории обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Депутат Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Глава Кайлинской сельской территории считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Кайлинской сельской территории.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Решения или действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кайлинской сельской территории, избирательной комиссии Кайлинской сельской территории, нарушающие права граждан на участие в голосовании по отзыву депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории, в установленном порядке могут быть обжалованы в суд.

Статья 23. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кайлинской сельской территории

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган местного самоуправления - Кайлинский сельский Совет народных депутатов

глава муниципального образования - Глава Кайлинской сельской территории;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Кайлинской сельской территории (местная администрация);

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Кайлинского сельского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Кайлинского сельского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кайлинской сельской территории.

Статья 25. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. В целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области

Статья 26. Статус Кайлинского сельского Совета народных депутатов

1 Кайлинский сельский Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Кайлинской сельской территории.

2. Кайлинский сельский Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Кайлинский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 (десяти) депутатов.

4. Кайлинский сельский Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Кайлинский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать.

6. Расходы на обеспечение деятельности Кайлинского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Кайлинским сельским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Кайлинского сельского Совета народных депутатов и депутатов.

7. Кайлинский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Кайлинского сельского Совета народных депутатов, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Компетенция Кайлинского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Кайлинского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава Кайлинской сельской территории и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кайлинской сельской территории, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Кайлинской сельской территории в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям Кайлинского сельского Совета народных депутатов также относятся:

1) установление официальных символов Кайлинской сельской территории и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) утверждение реестра муниципальной собственности;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

6) утверждение структуры Администрации Кайлинской сельской территории по представлению Главы Кайлинской сельской территории;

7) формирование муниципальной избирательной комиссии;

8) формирование контролирующего органа;

9) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Кайлинской сельской территории заемных средств;

10) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории федеральными законами и законами Кемеровской области;

11) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) установление общеобязательных правил по предметам ведения Кайлинской сельской территории, внесение в них изменений и дополнений;

13) назначение голосования по вопросам изменения границ Кайлинской сельской территории, преобразования Кайлинской сельской территории;

14) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

15) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

16) Иные полномочия Кайлинского сельского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 28. Правовые акты Кайлинского сельского Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Кайлинским сельским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

2. Правотворческая инициатива в Кайлинском сельском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главе Кайлинской сельской территории, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Кайлинского сельского Совета народных депутатов устанавливается Регламентом.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Кайлинский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кайлинской сельской территории, а также решения по вопросам организации деятельности Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Кайлинского сельского Совета народных депутатов

1. Решения Кайлинского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

2. Правовые акты Кайлинского сельского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Кайлинского сельского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Кайлинским сельским Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе Кайлинской сельской территории для подписания и официального опубликования (обнародования).

Глава Кайлинской сельской территории не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Кайлинским сельским Советом народных депутатов, подписывает и опубликовывает (обнародует) его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Кайлинскому сельскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава Кайлинской сельской территории обязан в течение семи дней подписать и опубликовать (обнародовать) данный правовой акт.

Если преодоленное Кайлинским сельским Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Кайлинской сельской территории было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Кайлинского сельского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава Кайлинской сельской территории обязан обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Кайлинского сельского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Кайлинского сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Кайлинского сельского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Кайлинского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Кайлинского сельского Совета народных депутатов по инициативе или при наличии заключения Главы Кайлинской сельской территории.

Статья 30. Заседания Кайлинского сельского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Кайлинского сельского Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Кайлинского сельского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней со дня избрания Кайлинского сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.

Первое заседание Кайлинского сельского Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Кайлинского сельского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания Кайлинского сельского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) Главы Кайлинской сельской территории;

2) председателя Кайлинского сельского Совета народных депутатов;

3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

2. Заседание Кайлинского сельского Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Кайлинского сельского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

4. Кайлинский сельский Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Кайлинского сельского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний опубликовывается (обнародуется) проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 31. Председатель Кайлинского сельского Совета народных депутатов

1. Председателем Кайлинского сельского Совета народных депутатов является Глава Кайлинской сельской территории. Глава Кайлинской сельской территории при исполнении полномочий председателя Кайлинского сельского Совета народных депутатов не голосует при принятии решений Кайлинским сельским Советом народных депутатов и в своей деятельности руководствуется только настоящей статьей.

2. Председатель Кайлинского сельского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

3. Председатель Кайлинского сельского Совета народных депутатов:

созывает заседания Кайлинского сельского Совета народных депутатов и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия правовых актов Кайлинского сельского Совета народных депутатов;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Кайлинского сельского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

представляет Кайлинский сельский Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Кайлинского сельского Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

4. Председатель Кайлинского сельского Совета народных депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

5. Председатель Кайлинского сельского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Кайлинскому сельскому Совету народных депутатов.

6. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Кайлинского сельского Совета народных депутатов, заместителя председателя, председателей комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий определяется Регламентом Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

7. Во всех случаях, когда председатель Кайлинского сельского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 32. Комиссии Кайлинского сельского Совета народных депутатов

1. Кайлинский сельский Совет народных депутатов вправе для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, входящих в полномочия Кайлинского сельского Совета народных депутатов, создавать из числа депутатов постоянные и временные комиссии.

2. Перечень комиссий Кайлинского сельского Совета народных депутатов, их количественный и персональный состав утверждается Кайлинским сельским Советом народных депутатов, как правило, на первом заседании Кайлинского сельского Совета народных депутатов на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих заседаниях Кайлинского сельского Совета народных депутатов могут вноситься изменения в их количественный и персональный состав.

В состав комиссий Кайлинского сельского Совета народных депутатов не может входить председатель Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

3. Председатель комиссии Кайлинского сельского Совета народных депутатов избирается на заседании комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии. Председатель комиссии утверждается Кайлинским сельским Советом народных депутатов.

Статья 33. Контрольная деятельность Кайлинского сельского Совета народных депутатов

1. Кайлинский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением полномочий Главой Кайлинской сельской территории, Администрацией Кайлинской сельской территории, контролирующего органа по решению вопросов местного значения, за исполнением Устава Кайлинской сельской территории, бюджета поселения, программ развития Кайлинской сельской территории и принимаемых Кайлинским сельским Советом народных депутатов нормативных правовых актов.

2. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

3. Кайлинский сельский Совет народных депутатов, а также его комиссии вправе запросить у Главы Кайлинской сельской территории любую информацию, связанную с исполнением вопросов местного значения, необходимую для осуществления их деятельности.

4. Формы и порядок осуществления Кайлинским сельским Советом народных депутатов контрольных полномочий определяются настоящим Уставом, Регламентом Кайлинского сельского Совета народных депутатов, нормативными правовыми актами Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 34. Статус депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов

1. Депутатом Кайлинского сельского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Кайлинского сельского Совета народных депутатов нового созыва.

3. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Кайлинского сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

4. Депутат Кайлинского сельского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутаты Кайлинского сельского Совета народных депутатов пользуются равными правами и несут равные обязанности. Депутату Кайлинского сельского Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

8. Депутат Кайлинского сельского Совета народных депутатов вправе вносить на рассмотрение Кайлинского сельского Совета народных депутатов проекты правовых актов, предлагать вопросы в повестку дня заседания, обращаться по вопросам местного значения в органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования - Кайлинской сельской территории.

9. Депутат Кайлинского сельского Совета народных депутатов обязан соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Кемеровской области, Устав муниципального образования - Кайлинская сельская территория, своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц, соблюдать установленный порядок работы Кайлинского сельского Совета народных депутатов, участвовать в его заседаниях, работе комиссий, регулярно вести прием избирателей, не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.

10. Депутат Кайлинского сельского Совета народных депутатов обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

11. Депутат Кайлинского сельского Совета народных депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

12. Депутату Кайлинского сельского Совета народных депутатов предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов

1. Работодатель обязан освободить депутата от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требования каких либо других документов не допускается.

2. Депутат Кайлинского сельского Совета народных депутатов в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Кайлинской сельской территории;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Кайлинской сельской территории;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

8) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 36. Прекращение полномочий Кайлинского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Кайлинского сельского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Кайлинского сельского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Кайлинского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Кайлинским сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Кайлинского сельского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Кайлинского сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования или упразднения Кайлинской сельской территории, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей Кайлинской сельской территории более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кайлинской сельской территории.

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Кайлинского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Кайлинского сельского Совета народных депутатов, досрочные выборы в Кайлинский сельский Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

5. Полномочия Кайлинского сельского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Кайлинского сельского Совета народных депутатов;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Кайлинского сельского Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 38. Статус Главы Кайлинской сельской территории

1. Глава Кайлинской сельской территории является высшим должностным лицом Кайлинской сельской территории.

2. Глава Кайлинской сельской территории является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Кайлинской сельской территории является главой Администрации Кайлинской сельской территории и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Кайлинской сельской территории наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Кайлинской сельской территории подконтролен и подотчетен населению и Кайлинскому сельскому Совету народных депутатов.

6. Глава муниципального образования предоставляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных представительным органом муниципального образования

7. Глава Кайлинской сельской территории не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

Глава Кайлинской сельской территории не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

8. Глава Кайлинской сельской территории не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав Главы Кайлинской сельской территории при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Кайлинской сельской территории, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Кайлинской сельской территории не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Кайлинской сельской территории были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава Кайлинской сельской территории обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

12. Главе Кайлинской сельской территории предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

Статья 39. Избрание Главы Кайлинской сельской территории

1. Глава Кайлинской сельской территории избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Кайлинской сельской территории может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Кайлинской сельской территории на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 40. Вступление в должность Главы Кайлинской сельской территории

1. Полномочия Главы Кайлинской сельской территории начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кайлинской сельской территории.

Вступление в должность Главы Кайлинской сельской территории осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Кайлинской сельской территории в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава Кайлинской сельской территории в торжественной обстановке на открытом заседании Кайлинского сельского Совета народных депутатов приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Кайлинской сельской территории, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Кайлинской сельской территории, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Кайлинской сельской территории, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Кайлинской сельской территории».

Статья 41. Полномочия Главы Кайлинской сельской территории

1. Глава Кайлинской сельской территории в пределах своих полномочий:

1) представляет Кайлинская сельская территория в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кайлинской сельской территории;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Кайлинским сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Кайлинского сельского Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) обладает правом внесения в Кайлинский сельский Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Кайлинским сельским Советом народных депутатов проект бюджета Кайлинской сельской территории и отчет об исполнении бюджета Кайлинской сельской территории;

8) представляет на рассмотрение Кайлинского сельского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Кайлинской сельской территории;

9) представляет на рассмотрение и утверждение Кайлинским сельским Советом народных депутатов планы и программы развития Кайлинской сельской территории, отчеты об их исполнении;

10) руководит деятельностью Администрации Кайлинской сельской территории;

11) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей Главы Кайлинской сельской территории, руководителей органов Администрации Кайлинской сельской территории, иных должностных лиц;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

13) организует исполнение бюджета Кайлинской сельской территории, распоряжается средствами бюджета Кайлинской сельской территории в соответствии с утвержденным Кайлинским сельским Советом народных депутатов бюджетом Кайлинской сельской территории и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Кайлинской сельской территории и его населения в судах;

15) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов Администрации Кайлинской сельской территории;

16) совместно с Кайлинским сельским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

17) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

18) открывает и закрывает счета Администрации Кайлинской сельской территории, распоряжается средствами Администрации Кайлинской сельской территории, подписывает финансовые документы;

19) в порядке, установленном Кайлинским сельским Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

21) заключает от имени Администрации Кайлинской сельской территории договоры в пределах своей компетенции;

22) разрабатывает и представляет на утверждение Кайлинского сельского Совета народных депутатов структуру Администрации Кайлинской сельской территории, формирует Администрацию Кайлинской сельской территории в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

23) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Кайлинской сельской территории, должностные инструкции ее работников;

24) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

25) вправе создавать консультативные и совещательные органы при Администрации Кайлинской сельской территории, работающие на постоянной основе;

26) руководит гражданской обороной;

27) периодически отчитывается перед населением и перед Кайлинским сельским Советом народных депутатов о своей деятельности;

28) подписывает соглашения о передаче полномочий между Администрацией Кайлинской сельской территории и Администрацией Яйского района.

2. Глава Кайлинской сельской территории осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории.

3. В случаях, когда Глава Кайлинской сельской территории временно (в связи с болезнью, отпуском, и т.п.) не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное Главой Кайлинской сельской территории.

Статья 42. Гарантии осуществления полномочий Главы Кайлинской сельской территории

1. Денежное вознаграждение Главы Кайлинской сельской территории.

Главе Кайлинской сельской территории, за исполнение его полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения Главе Кайлинской сельской территории, устанавливается Кайлинским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Отпуск Главы Кайлинской сельской территории.

Главе Кайлинской сельской территории, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 45 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется Главе Кайлинской сельской территории в любое время по его письменному заявлению.

3. Социальные гарантии Главы Кайлинской сельской территории.

Главе Кайлинской сельской территории прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи со вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежная компенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности.

Денежная компенсация, указанная в абзаце 2 части 3 настоящей статьи, выплачивается до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий.

4. Пенсия за выслугу лет Главы Кайлинской сельской территории.

Главе Кайлинской сельской территории устанавливается пенсия за выслугу лет.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет Главе Кайлинской сельской территории устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.

5. Главе Кайлинской сельской территории за счет средств местного бюджета, могут предоставляться следующие дополнительные гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебная мобильная (сотовая) связь;

5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

6. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 43. Правовые акты Главы Кайлинской сельской территории

1. Глава Кайлинской сельской территории в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, издает:

1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Кайлинской сельской территории

2. Правовые акты Главы Кайлинской сельской территории не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы Кайлинской сельской территории вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Кайлинской сельской территории, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты Главы Кайлинской сельской территории могут быть отменены или их действие приостановлено Главой Кайлинской сельской территории или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 44. Прекращение полномочий Главы Кайлинской сельской территории

1. Полномочия Главы Кайлинской сельской территории прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кайлинской сельской территории.

2. Полномочия Главы Кайлинской сельской территории прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, обретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кайлинской сельской территории;

11) преобразования или упразднения Кайлинской сельской территории, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Кайлинской сельской территории более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кайлинской сельской территории.

13) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

14) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Отставка Главы Кайлинской сельской территории по собственному желанию принимается Кайлинским сельским Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Кайлинской сельской территории. При непринятии отставки Глава Кайлинской сельской территории исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кайлинской сельской территории, выборы Главы Кайлинской сельской территории назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы Кайлинской сельской территории его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы Кайлинской сельской территории.

В случае если первый заместитель Главы Кайлинской сельской территории отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Кайлинским сельским Советом народных депутатов.

Статья 45. Статус Администрации Кайлинской сельской территории

1. Администрация Кайлинской сельской территории является исполнительно-распорядительным органом Кайлинской сельской территории, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

Компетенция Администрации Кайлинской сельской территории определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Кайлинской сельской территории.

2. Администрация Кайлинской сельской территории обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией Кайлинской сельской территории руководит Глава Кайлинской сельской территории на принципах единоначалия.

4. Деятельность Администрации Кайлинской сельской территории по решению вопросов местного значения подотчетна населению Кайлинской сельской территории и Кайлинскому сельскому Совету народных депутатов, а по осуществлению переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий подконтрольна органам государственной власти.

5. Смета расходов на содержание Администрации Кайлинской сельской территории утверждается Кайлинским сельским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Кайлинской сельской территории.

Статья 46. Полномочия Администрации Кайлинской сельской территории

1. Администрация Кайлинской сельской территории:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения Кайлинской сельской территории, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Кайлинского сельского Совета народных депутатов;

2) осуществляет переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия;

3) составляет проект бюджета Кайлинской сельской территории;

4) исполняет бюджет Кайлинской сельской территории;

5) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий;

6) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения и организует их исполнение;

7) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

Статья 47. Структура Администрации Кайлинской сельской территории

1. Структура Администрации Кайлинской сельской территории, изменения в структуре Администрации Кайлинской сельской территории утверждаются Кайлинским сельским Советом народных депутатов по представлению Главы Кайлинской сельской территории.

2. В структуру Администрации Кайлинской сельской территории входят отраслевые (функциональные) органы Администрации Кайлинской сельской территории.

Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) органов Администрации Кайлинской сельской территории определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Кайлинской сельской территории.

Статья 48. Избирательная комиссия Кайлинской сельской территории

1. Для организации и проведения муниципальных выборов и местного референдума в Кайлинской сельской территории создается избирательная комиссия Кайлинской сельской территории.

Избирательная комиссия Кайлинской сельской территории организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кайлинской сельской территории, преобразования Кайлинской сельской территории:

Избирательная комиссия Кайлинской сельской территории является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Кайлинской сельской территории устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия Кайлинской сельской территории состоит из 9-ти членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Кайлинской сельской территории составляет четыре года.

4. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии Кайлинского сельского поселения с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии Кайлинской сельской территории определяются нормативными правовыми актами Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

5. Полномочия избирательной комиссии Кайлинской сельской территории могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

Статья 49. Муниципальная служба в Кайлинской сельской территории

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - руководитель органа местного самоуправления.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 50. Правовая регламентация муниципальной службы в Кайлинской сельской территории

1. Правовая регламентация муниципальной службы в Кайлинской сельской территории, включающая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 51. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом Кайлинской сельской территории, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утверждаемым законом Кемеровской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области.

Статья 52. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Статья 53. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в Кайлинской сельской территории заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Кайлинским сельским Советом народных депутатов.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Кайлинской сельской территории и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 54. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области и Уставом Кайлинской сельской территории.

Статья 55. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Кайлинским сельским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

4. Размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Кемеровской области.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления Кайлинской сельской территории

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления Кайлинской сельской территории

1. Экономическую основу местного самоуправления в Кайлинской сельской территории составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Кайлинской сельской территории.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 57. Муниципальная собственность Кайлинской сельской территории

1. Муниципальная собственность Кайлинской сельской территории является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Кайлинской сельской территории.

2. В собственности Кайлинской сельской территории находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Кайлинской сельской территории может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Органы местного самоуправления Кайлинской сельской территории самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Кайлинской сельской территории самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории.

2. Органы местного самоуправления Кайлинской сельской территории вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Кайлинским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Кайлинского сельского поселения поступают в местный бюджет.

4. Администрация Кайлинской сельской территории вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Кайлинским сельским Советом народных депутатов.

5. Администрация Кайлинской сельской территории ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Главы Кайлинской сельской территории в порядке, определенном Кайлинским сельским Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация Кайлинской сельской территории определяет цели, порядок и условия деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 60. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Кайлинский сельский Совет народных депутатов содействует развитию предпринимательской деятельности путем предоставления налоговых и иных льгот.

3. Администрация Кайлинской сельской территории в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения.

4. Администрация Кайлинской сельской территории вправе:

1) объединять на добровольной основе средства организаций, граждан и бюджета поселения для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры и мероприятий социальной направленности;

2) осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории Кайлинской сельской территории с учетом нужд и интересов жителей.

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления Кайлинской сельской территории

Статья 61. Бюджет Кайлинской сельской территории

1. Бюджет Кайлинской сельской территории (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Кайлинской сельской территории.

2. Органы местного самоуправления Кайлинской сельской территории обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кайлинской сельской территории.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Кайлинской сельской территории самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Полномочия администрации Кайлинской сельской территории по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Яйского района.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Кайлинского сельского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Кайлинской сельскойтерритории, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Кайлинской сельской территории и обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 62. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Кайлинским сельским Советом народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доход местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 63. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Кайлинской сельской территории ведет реестр расходных обязательств Кайлинской сельской территории в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кайлинской сельской территории, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Яйского района районного фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Кайлинская сельская территория вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 67. Исполнение бюджета

Администрация Кайлинской сельской территории организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Кайлинской сельской территории, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете Кайлинской сельской территории на очередной финансовый год.

Статья 68. Формы финансового контроля, осуществляемого Кайлинским сельским Советом народных депутатов

1. Кайлинский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Кайлинского сельского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Кайлинский сельский Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от Администрации Кайлинской сельской территории необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от Администрации Кайлинской сельской территории оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности Администрации Кайлинской сельской территории, исполняющей бюджет.

3. Администрация Кайлинской сельской территории обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Кайлинским сельским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 69. Формы финансового контроля, осуществляемого Администрацией Кайлинской сельской территории

1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией Кайлинской сельской территории, осуществляют главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией Кайлинской сельской территории устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории.

3. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

4. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 70. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит Администрация Кайлинской сельской территории на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Кайлинский сельский Совет народных депутатов в форме проекта решения Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Кайлинским сельским Советом народных депутатов организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Кайлинский сельский Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 71. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Кайлинской сельской территории.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Кайлинского сельского Совета народных депутатов и Главы Кайлинской сельской территории в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VII. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 72. Межмуниципальные организации

Органы местного самоуправления Кайлинской сельской территории могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА VIII. Ответственность органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории и его должностных лиц, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 73. Ответственность Главы Кайлинской сельской территории, депутатов Кайлинского сельского Совета народных депутатов перед населением

1. Кайлинский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, вправе удалить главу Кайлинской сельской территории в отставку по инициативе депутатов Кайлинского сельского Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы Кайлинской сельской территории в отставку являются:

1)решения, действия (бездействия) главы Кайлинской сельской территории, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2).неисполнение в течении трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Кайлинской сельской территории, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы Кайлинской сельской территории Кайлинским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчёта перед Кайлинским сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов Кайлинской сельской территории в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Кайлинского сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится вместе с проектом решения Кайлинского сельского Совета народных депутатов. Указанное обращение вносится с проектом решения Кайлинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Кайлинской сельской территории в отставку.

4.Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы Кайлинской сельской территории в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Кайлинский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Кайлинского сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы главы Кайлинской сельской территории уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Кайлинский сельский Совет народных депутатов.

5.Рассмотрение Кайлинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Кайлинской сельской территории в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

6.Решение Кайлинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Кайлинской сельской территории в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

7.Решение Кайлинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Кайлинской сельской территории в отставку подписывается председателем Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

8.В случае, если глава Кайлинской сельской территории не согласен с решением Кайлинского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

9.Решение Кайлинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Кайлинской сельской территории в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Кайлинской сельской территории в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

10.В случае если инициатива депутатов Кайлинского сельского Совета народных депутатов или губернатора Кемеровской области об удалении главы Кайлинской сельской территории в отставку отклонена Кайлинским сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Кайлинской сельской территории в отставку может быть внесён на повторное рассмотрение Кайлинского сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Кайлинского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос».

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кайлинской сельской территории перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кайлинской сельской территории перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кайлинской сельской территории перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 76. Ответственность Главы Кайлинской сельской территории перед государством

1. Высшее должностное лицо Кемеровской области (Губернатор Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Кайлинской сельской территории в случае:

1) издания Главой Кайлинской сельской территории нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены решением соответствующего суда, а Глава Кайлинской сельской территории в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Кайлинской сельской территории действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено решением соответствующего суда, а Глава Кайлинской сельской территории не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Кайлинской сельской территории, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Кайлинской сельской территории, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 77. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 78. Временное осуществление органами государственной власти Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Кайлинский сельский Совет народных депутатов и Администрация Кайлинской сельской территории отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории возникает просроченная задолженность Кайлинской сельской территории по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Кайлинской сельской территории в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Кайлинской сельской территории по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области в отношении бюджета Кайлинской сельской территории;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления Кайлинской сельской территории было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории принимается Губернатором Кемеровской области на основании решения Кайлинского сельского Совета народных депутатов или решения Совета народных депутатов Кемеровской области, принятого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ (постановление) Губернатора Кемеровской области о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», другими федеральными законами;

2) перечень должностных лиц, назначаемых Администрацией Кемеровской области, на которых возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого Администрацией Кемеровской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области полномочия органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории по принятию Устава Кайлинской сельской территории, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории, изменению границ территории Кайлинской сельской территории, преобразованию Кайлинской сельской территории.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в Кайлинской сельской территории по ходатайству Губернатора Кемеровской области и (или) Кайлинского сельского Совета народных депутатов, Главы Кайлинской сельской территории решением Арбитражного суда Кемеровской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Кемеровской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Кайлинской сельской территории, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Кайлинской сельской территории на текущий финансовый год, проект бюджета Кайлинской сельской территории на очередной финансовый год, представляет их в Кайлинский сельский Совет народных депутатов на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - в Администрацию Кемеровской области для утверждения законом Кемеровской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Кайлинской сельской территории, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории принимается Коллегией Администрации Кемеровской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения Администрации Кемеровской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 79. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кайлинской сельской территории

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кайлинской сельской территории Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кемеровской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кайлинской сельской территории переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кайлинской сельской территории, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кайлинской сельской территории настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Кайлинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 80. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кайлинской сельской территории

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кайлинской сельской территории могут быть обжалованы в суд общей или специальной юрисдикции в установленном законом порядке.

ГЛАВА IХ. Заключительные положения

Статья 81. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Кайлинской сельской территории в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации с момента официального опубликования (обнародования).

2. Действующий Устав Кайлинской сельской территории в редакции решения Кайлинского сельского Совета народных депутатов от 15 декабря 2005 года № 3 и решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Кайлинской сельской территории» от 11.12.2006года №17 и решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Кайлинской сельской территории» от 18.06.2008г.№11 утрачивают силу с момента официального опубликования (обнародования) новой редакции Устава Кайлинской сельской территории.

3. Правовые акты органов местного самоуправления Кайлинской сельской территории, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 82. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Кайлинской сельской территории

1. Проект Устава Кайлинской сельской территории, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кайлинской сельской территории не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кайлинской сельской территории, внесении изменений и дополнений в Устав Кайлинской сельской территории подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Кайлинским сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Кайлинской сельской территории, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кайлинской сельской территории, принимаются Кайлинским сельским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Кайлинской сельской территории могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Кайлинском сельском Совете народных депутатов.

4. Устав Кайлинской сельской территории, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кайлинской сельской территории подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.Граница с муниципальным образованием «Судженское сельское поселение»

от точки 12 до точки 13 - от точки с координатами Х =6 236 600, У=15 450 100 на юг до точки с координатами Х=6 236 000, У=15 450 100;

от 13 до 14 - от точки с координатами Х= 6 236 000,У=15 450 100 на запад до точки с координатами Х=6 236 000, У= 15 449 400;

от 14 до точки 15 - от точки с координатами Х=6 236 000, У= 15 449 400 на юг до точки с координатами Х =6 232 500, У =15 448 900;

от точки 16 до точки 17 - от точки с координатами Х = 6 232 500, У =15 450 900 на юго-восток до точки с координатами Х=6 231 500, У= 15 451 900;

от точки 17 до точки 18 -от точки с координатами Х=6 231 500, У=15 451 900 на юго -запад до точки с координатами Х=6 228 400, У =15 450 300;

от точки 18 до точки 19 - от точки с координатами Х =6 228 400, У =15 450 300 на юг до точки пересечения оси автомобильной дороги Анжеро-Судженск -ЯЯ с южной границей полосы отвода магистрального нефтепроводов Анжеро-Судженск -Красноярск.

2.Граница с муниципальным образованием «Марьевское сельское поселение».

от точки 2 до точки 3 - от точки с координатами Х=6 238 300, У =15 450 200 на восток до точки с координатами Х =6 237 800, У=15 457 700;

от точки 3 до точки 4 - от точки с координатами Х= 6 237 800, У =15 457 700 на восток до точки с координатами Х=6 237 400, У =15 465 200.

3.Граница с муниципальным образованием «Бекетское сельское поселение»:

от точки 4 до точки 5 - от точки с координатами Х=6 237 400, У=15 465 200 на юг по середине русла реки Яя до точки с координатами Х= 6 236 000, У=15 464 000.

4.Граница с муниципальным образованием « Яйское городское поселение» :

от точки 5 до точки 6 - от точки с координатами Х =6 236 000, У= 15 464 000 по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Чиндат, далее на юго - запад по середине русла реки до пересечения оси автомобильной дороги на гравийный карьер;

от точки 6 до точки 7 -от точки пересечения оси автодороги на гравийный карьер с серединой русла реки Чиндат на юго -запад по середине русла этой реки, пересекая автодорогу ЯЯ-Ольговка, до точки с координатами Х=6 233 400, У= 15 450 100,

от точки 7 до точки 8 -от точки с координатами Х=6 233 400, У=15 460 100 на юго-восток до пересечения оси железной дороги Москва-Владивосток в точке с координатами Х =6 229 700, У=15 460 900.

5.Граница с муниципальным образованием «Китатское сельское поселение»

от точки 8 до точки 9 -от точки с координатами Х=6 229 700, У = 15 460 900 на юго-запад по оси.

от точки 14 до точки 15 -от точки с координатами Х= 6 220 500, У =15 451 850 на северо-запад по северной границе полосы отвода железной дороги Рудничный -Судженка до пересечения оси железной дороги Москва-Владивосток в точке с координатами Х=6 221 300, У=15 448 900

от точки 15 до точки 16 - от точки с координатами Х= 6 221 300, У= 15 448 900 на северо -восток по оси железной дороги Москва -Владивосток до точки с координатами Х =6 222 800, У =15 450 400;

от точки 16 до точки 16а -от точки с координатами Х=6 222 800, У= 15 450 400 на север до точки пересечения южной границы полосы отвода магистрального нефтепровода Анжеро-Судженск-Красноярск с осью автомобильной дороги Анжеро-Судженск -Яя.

6.Граница с муниципальным образованием «Безлесное сельское поселение».

от точки 16а до точки 17 -от точки пересечения южной границы магистрального нефтепровода с осью автодороги на север до точки с координатами Х= 6 228 400, У= 15 450 300;

от точки 17 до точки 18 - от точки с координатами Х =6 228 400, У = 15 450 300 на северо -восток до точки с координатами Х =6 231 500, У =15 451 900;

от точки 18 до точки 19 -от точки с координатами Х= 6 231 500, У = 15 451 900 на северо-запад до точки с координатами Х= 6 232 500, У = 15 450 900;

от точки 19 до точки 20 -от точки с координатами Х=6 232 500, У =15 450 900 на запад до точки с координатами Х =6 232 500, У = 15 448 900,

от точки 20 до точки 21 -от точки с координатами Х=6 232 500, У= 15 448 900 на север до точки с координатами Х =6 236 000, У=15 449 400;

от точки 21 до точки 22 - от точки с координатами Х=6 236 000, У=15 449 400 на восток с координатами Х =6 236 000, У =15 450 100,

от точки 22 до точки 1 -от точки с координатами с координатами Х= 6 236 000, У = 15 450 100 на север до точки с координатами Х= 6 236 600, У = 15 450 100.

Примечание: Координаты точек даны в системе координат 1942 года

Глава Кайлинской сельской территории:

А.А.Титов