УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД КИЗЕЛ» Пермского края



ПРИНЯТ

решением Кизеловской городской Думой

от 16.11.2018 г. № 35

Устав города Кизела

г.Кизел, 2018

Кизеловская городская Дума,

руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края и иными нормативными правовыми актами,

выражая волю и интересы жителей города Кизела,

признавая права и свободы человека и гражданина,

желая возродить, сохранить и неуклонно развивать духовные, культурные, исторические и многонациональные традиции нашего города,

стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии,

добиваясь большей эффективности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, обеспечения законности их действий,

учитывая статус города Кизела как административного центра муниципального образования,

принимает настоящий Устав города Кизела.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городской округ - город Кизел

1. Город Кизел является муниципальным образованием – городским округом "Город Кизел" Пермского края, в котором местное самоуправление осуществляется населением через выборные и иные органы местного самоуправления. Официальное наименования - городской округ «Город Кизел». Сокращенное наименование – город Кизел, Кизеловский городской округ. Официальное и сокращенное наименования городского округа являются равнозначными.

2. Городской округ «Город Кизел» образован в целях организации местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона 06 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" путем наделения Кизеловского городского поселения статусом городского округа «Город Кизел» и объединения его с Северно-Коспашским сельским поселением, Центрально-Коспашским сельским поселением, Южно-Коспашским сельским поселением, Шахтинским сельским поселением, входящих в состав Кизеловского муниципального района на основании Закона Пермского края от 09 февраля 2018 года N 189-ПК "О преобразовании Кизеловского городского поселения в городской округ "Город Кизел"» и Закона Пермского края от 27 апреля 2018 года N 222-ПК "О преобразовании поселений, входящих в состав Кизеловского муниципального района, путем объединения с городским округом «Город Кизел» и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Кизеловского городского поселения в городской округ «Город Кизел»».

3. Статус города Кизела как административно-территориальной единицы устанавливается законом Пермского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Пермского края.

Статья 2. Основание города

В соответствии с постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 15 сентября 1924 года – Общее положение о городских и сельских поселениях и поселках (Собр. Узак. 1924 г. № 73 ст. 726) Президиум Всероссийского Исполнительного Комитета 5 апреля 1926 года утвердил список городов Уральской области, в том числе по Верхне-Камскому округу – город Кизел.

Статья 3. Термины и определения, употребляемые в настоящем Уставе

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о местном самоуправлении) и другими федеральными законами, законами Пермского края.

2. Словосочетания: «муниципальное образование», «город Кизел», «Кизеловский городской округ», «городской округ», употребляемые в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кизеловского городского округа (далее – муниципальные правовые акты) - равнозначны и используются применительно к муниципальному образованию городскому округу "Город Кизел", если иное не вытекает из смысла настоящего Устава.

3. Слова: «местный», «муниципальный», «городской» и образованные на их основе слова и словосочетания - применяются в настоящем Уставе и иных правовых актах в одном значении в отношении муниципального образования городского округа "Город Кизел", органов местного самоуправления, их полномочий и прав, если иное не вытекает из смысла настоящего Устава.

Статья 4. Население города Кизела

1. Население (жители) города Кизела составляют постоянно или преимущественно проживающие в городе Кизеле граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие вид на жительство в Российской Федерации.

2. Жители города Кизела именуются кизеловцами.

Статья 5. Территория и границы города Кизела

1. Территория города Кизела составляет неотъемлемую часть территории Пермского края и Российской Федерации.

2. В состав города Кизела входят территории следующих населенных пунктов:

город Кизел

поселок Большая Ослянка

поселок Северный Коспашский

поселок Центральный Коспашский

поселок Шахта

поселок Южный Коспашский

разъезд поселок Расик.

3. Административным центром городского округа является город Кизел.

4. Граница городского округа «Город Кизел» устанавливается законом Пермского края.

Изменение границ городского округа осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 6. Принципы организации местного самоуправления

Местное самоуправление в Кизеловском городском округе осуществляется исходя из принципов:

1) законности;

2) народовластия;

3) открытости и доступности органов местного самоуправления;

4) совершенствования форм и гарантий участия населения в решении вопросов местного значения;

5) профессионализма и компетентности должностных лиц местного самоуправления, а также их персональной ответственности;

6) сочетания муниципальных и государственных интересов.

Статья 7. День города

В целях сохранения и преемственности исторических и культурных традиций день 5 апреля признается и закрепляется настоящим Уставом Днём города. Официальное празднование Дня города может быть перенесено на иной день на основании решения Думы.

Статья 8. Официальные символы города Кизела

1. Город имеет официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, которые подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание герба и флага и правила их использования устанавливаются решениями Думы.

Статья 9. Поощрения города Кизела

1. Гражданам, внесшим выдающийся вклад в развитие города, может быть присвоено звание "Почетный гражданин города Кизела" - высший знак признательности населения города.

2. Основания и порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Кизела" и статус почетных граждан города определяются городской Думой.

Статья 10. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях взаимодействия с органами местного самоуправления других муниципальных образований Пермского края, выражения и защиты общих интересов город Кизел принимает участие в деятельности Совета муниципальных образований Пермского края.

2. В целях взаимодействия с иными муниципальными образованиями, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Российской Федерации, в том числе в целях представления указанных интересов в федеральных органах государственной власти и организации сотрудничества муниципальных образований Российской Федерации с международными организациями, город Кизел в порядке, предусмотренном Думой, может входить в иные объединения муниципальных образований.

3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления города Кизела могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и решениями Думы. В этих же целях органы местного самоуправления города Кизела могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ КИЗЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 11. Компетенция Кизеловского городского округа

Компетенцию Кизеловского городского округа составляют вопросы местного значения, полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения Кизеловского городского округа и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Пермского края, а также права органов местного самоуправления Кизеловского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Статья 12. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Кизеловского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Кизела, утверждение и исполнение бюджета города Кизела, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Кизела;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кизеловского городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кизеловского городского округа;

4) организация в границах Кизеловского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Кизеловского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Кизеловского городского округа а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Кизеловского городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кизеловского городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кизеловского городского округа;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кизеловского городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории Кизеловского городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кизеловского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Кизеловского городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Кизеловского городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пермского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кизеловского городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) создание условий для обеспечения жителей Кизеловского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кизеловского городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кизеловского городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кизеловского городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кизеловского городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории Кизеловского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей Кизеловского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

24) утверждение правил благоустройства территории Кизеловского городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Кизеловского городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Кизеловского городского округа;

25) утверждение генеральных планов Кизеловского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кизеловского городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Кизеловского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Кизеловского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

26) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Кизеловского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Кизеловского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Кизеловского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кизеловского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кизеловского городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кизеловского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кизеловского городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кизеловского городском округе;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кизеловского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кизеловского городского округа;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 13. Права органов местного самоуправления Кизеловского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления Кизеловского городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

2. Органы местного самоуправления Кизеловского городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона о местном самоуправлении), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кизеловского городского округа обладают полномочиями, предусмотренными Федеральным законом о местном самоуправлении, иными федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Кизеловского городского округа могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кизеловского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кизеловского городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 – 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона о местном самоуправлении.

Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кизеловского городского округа работ, находятся в ведении Кизеловской городской Думы.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Кизеловского городского округав свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

Статья 15. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом местного самоуправления Кизеловского городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация города.

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление в городе Кизеле посредством предусмотренных законодательством и настоящим Уставом форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Кизела.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Кизела, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. В целях сохранения сложившихся в городе Кизеле традиций самоуправления и их развития, совершенствования форм и гарантий участия граждан в решении вопросов местного значения гражданам гарантируется право на непосредственное осуществление местного самоуправления и на участие в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по вопросам изменения границ Кизеловского городского округа, преобразования городского округа;

4) сход граждан;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания, общественные обсуждения;

8) собрание и конференция граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы, к должностным лицам местного самоуправления городского округа «Город Кизел».

Наряду с предусмотренными настоящей статьей формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в городе Кизеле в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Пермского края.

Статья 17. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории городского округа «Город Кизел» проводится местный референдум. Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральными законами и законами Пермского края.

2. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кизеловского городского округа, и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Дума, Глава города Кизела и администрация города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. В целях избрания депутатов Кизеловской городской Думы проводятся муниципальные выборы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законами Пермского края.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ Кизеловского городского округа, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края, в целях получения согласия населения при изменении границ Кизеловского городского округа, преобразовании Кизеловского городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ Кизеловского городского округа, преобразования Кизеловского городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ Кизеловского городского округа, его преобразования назначается Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кизеловского городского округа, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Сход граждан

1. Сход граждан проводится в населённом пункте, входящем в состав городского округа по вопросам:

1) введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населённого пункта;

2) выдвижения кандидатуры старосты сельского населённого пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населённого пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьёй, правомочен при участии в нём более половины обладающих избирательным правом жителей населённого пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия решения Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесённого гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом о местном самоуправлении.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кизеловского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населённый пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Кизеловского городского округа.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Думой.

Статья 23. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения с участием жителей города Кизела проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Думой, Главой города Кизела могут проводиться публичные слушания или общественные обсуждения.

2. В случаях, предусмотренных законодательством, проведение публичных слушаний является обязательным.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений устанавливается нормативными правовыми актами Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародования результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 24. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Кизела могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом о местном самоуправлении и принимаемым в соответствии с ним решением Думы, а также уставом территориального общественного самоуправления.

3. В соответствии с законодательством в случаях, предусмотренных решением Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами, должностными лицами местного самоуправления города Кизела, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы в соответствии с законом Пермского края.

Статья 26. Обращения граждан в органы, к должностным лицам местного самоуправления городского округа «Город Кизел»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы, к должностным лицам местного самоуправления Кизеловского городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 27. Гарантии открытости органов, должностных лиц местного самоуправления города Кизела

1. Открытость органов, должностных лиц местного самоуправления города Кизела гарантируется посредством:

1) обнародования и (или) опубликования органами, должностными лицами местного самоуправления города Кизела информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещения органами, должностными лицами местного самоуправления города Кизела информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) размещения органами местного самоуправления города Кизела информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомления граждан с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через сеть муниципальных библиотек и муниципальный архив;

5) присутствия граждан на открытых заседаниях Думы в соответствии и в порядке, предусмотренном Думой;

6) другими способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Пермского края, а также муниципальными правовыми актами города Кизела.

2. Перечни информации о деятельности органов, должностных лиц местного самоуправления города Кизела, размещаемой на официальном сайте муниципального образования города Кизела в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утверждаются соответствующими органами, должностными лицами местного самоуправления города Кизела.

Глава IV. ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА КИЗЕЛА

Статья 28. Стратегия социально-экономического развития города Кизела

1. Социально-экономическое развитие города Кизела осуществляется в соответствии со стратегией социально-экономического развития города Кизела.

2. Стратегия социально-экономического развития города Кизела определяет приоритетные направления, долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития города Кизела на долгосрочный период, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Пермского края.

3. Проект стратегии социально-экономического развития города Кизела подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке, предусмотренном Думой.

4. Стратегия социально-экономического развития города Кизела утверждается Думой по представлению Главы города Кизела.

Статья 29. Реализация стратегии социально-экономического развития города Кизела

1. Стратегия социально-экономического развития города Кизела реализуется совместными усилиями органов местного самоуправления города Кизела, хозяйствующих субъектов и населения города Кизела через осуществление органами местного самоуправления города Кизела своих полномочий на основе целевого характера их деятельности и сбалансированности усилий в рамках приоритетных направлений развития города Кизела.

2. Реализация стратегии социально-экономического развития города Кизела не исключает иных форм и усилий по развитию города Кизела в соответствии с возможностями, предоставленными законодательством и не противоречащими стратегии социально-экономического развития города Кизела.

3. Стратегия социально-экономического развития города Кизела реализуется органами местного самоуправления города Кизела в соответствии с закрепленными за ними настоящим Уставом полномочиями посредством разработки, рассмотрения, утверждения и реализации плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Кизела, Генерального плана города Кизела, муниципальных программ, иных муниципальных правовых актов.

Глава V. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КИЗЕЛА

Статья 30. Бюджет и бюджетный процесс в городе Кизеле

1. Город Кизел имеет собственный бюджет (местный бюджет, бюджет городского округа), предназначенный для исполнения расходных обязательств города Кизела.

2. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Кизела, утверждения и исполнения бюджета города Кизела, а также осуществления контроля за исполнением бюджета города Кизела и утверждения отчета об исполнении бюджета города Кизела устанавливается решением Думы о бюджетном процессе в городском округе «Город Кизел» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Составление и исполнение бюджета города Кизела, подготовка отчета и ежеквартальной информации его исполнения осуществляются финансовым органом администрации города Кизела. Проект бюджета города Кизела составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).

Проект бюджета города Кизела и отчет о его исполнении вносится администрацией города Кизела на рассмотрение Думы в срок, установленный нормативным правовым актом Думы о бюджетном процессе в городском округе «Город Кизел».

4. Проект бюджета города Кизела, решение об утверждении бюджета города Кизела, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Кизела и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. Формирование расходов бюджета города Кизела осуществляется в соответствии с расходными обязательствами округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города Кизела в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств городского округа «Город Кизел» осуществляется за счет средств бюджета города Кизела в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов бюджета города Кизела осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

7. Составление проекта бюджета города Кизела осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта бюджета города Кизела, в сроки, установленные решением Думы о бюджетном процессе в городском округе «Город Кизел».

Проект бюджета города Кизела составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Составление проекта бюджета основывается на положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики, прогнозе социально-экономического развития города Кизела, муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается ежегодно администрацией города Кизела на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией города Кизела.

Проект бюджета города Кизела составляется в порядке, установленном администрацией города Кизела, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Думы о бюджетном процессе в городском округе «Город Кизел».

Проект бюджета города Кизела вносится администрацией города Кизела на рассмотрение Думы в срок, установленный решением Думы о бюджетном процессе в городском округе «Город Кизел».

8. Порядок рассмотрения проекта бюджета города Кизела и утверждения бюджета города Кизела, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о бюджете города Кизела определяется решением Думы о бюджетном процессе в городском округе «Город Кизел» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Бюджет города Кизела разрабатывается и утверждается в форме решения Думы.

Проект бюджета города Кизела на очередной финансовый год и плановый период вносится администрацией города Кизела на рассмотрение Думы в срок, установленный решением Думы о бюджетном процессе в городском округе «Город Кизел».

Одновременно с проектом бюджета города Кизела в Думу представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Думы о бюджетном процессе в городском округе «Город Кизел».

9. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля (должностных лиц) администрации города Кизела, финансового органа администрации города Кизела.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета города Кизела.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета города Кизела в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля (должностными лицами) по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется федеральными законами, муниципальными правовыми актами администрации города Кизела, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

10.  Исполнение бюджета города Кизела обеспечивается администрацией города Кизела.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации города Кизела. Исполнение бюджета города Кизела организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Исполнение бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в Порядке, установленном финансовым органом администрации города Кизела.

11. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Кизела (далее - отчет) устанавливается решением Думы о бюджетном процессе в городском округе «Город Кизел» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Отчет составляется финансовым органом администрации города Кизела на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Отчет представляется администрацией города Кизела в Думу в форме проекта решения Думы вместе с документами и материалами, предусмотренными решением Думы о бюджетном процессе в городском округе «Город Кизел» в срок, установленный решением Думы о бюджетном процессе в городском округе «Город Кизел».

Отчет до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка отчета осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном решением Думы, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

По результатам рассмотрения отчета Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Думой решения об исполнении бюджета отчет возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Финансовый орган администрации города Кизела представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов Пермского края.

Статья 31. Муниципальные заимствования

1. Город Кизел вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Кизела принадлежит администрации города Кизела.

3. Управление муниципальным долгом города Кизела осуществляется администрацией города Кизела в порядке, установленном решением Думы.

Статья 32. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в соответствии с Федеральным законом о местном самоуправлении.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решается на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 20 настоящего Устава, на сходе граждан.

Глава VI. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КИЗЕЛА

Статья 33. Структура органов местного самоуправления Кизеловского городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления Кизеловского городского округа составляют:

1) представительный орган муниципального образования – полное наименование: Кизеловская городская Дума; по тексту настоящего Устава также - Дума;

2) глава муниципального образования – высшее должностное лицо городского округа, полное наименование: глава города Кизела - глава администрации города Кизела, сокращенное наименование: глава города Кизела; по тексту Устава – Глава города Кизела, а также: глава города.

Наименования: глава города Кизела - глава администрации города Кизела и глава города Кизела - являются равнозначными;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - полное наименование: администрация города Кизела, по тексту настоящего Устава также - администрация города;

4) контрольно-счетный орган муниципального образования – полное наименование: Контрольно-счетная палата города Кизела, по тексту настоящего Устава – Контрольно-счетная палата.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа «Город Кизел» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 34. Кизеловская городская Дума

1. Кизеловская городская Дума является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления города Кизела.

2. Дума является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население города Кизела и осуществляет нормотворческую деятельность. Срок полномочий Думы составляет пять лет.

3. Думе принадлежит право от имени населения города Кизела в соответствии с законодательством принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, физическими лицами и организациями.

4. Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

5. Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Депутатские объединения (фракции) создаются в Думе в соответствии с законодательством. Порядок деятельности депутатских объединений (фракций) устанавливается законом Пермского края и (или) решением Думы.

7. Дума из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии, перечень и состав которых утверждается Думой. Участие депутатов в работе комиссий обязательно. В состав временных комиссий Думы могут включаться специалисты и независимые эксперты.

Постоянные и временные комиссии Думы возглавляются председателями комиссий. Порядок образования и деятельности органов Думы, порядок внесения на рассмотрение и рассмотрения проектов решений Думы и другие вопросы организации деятельности Думы определяются Регламентом Думы.

8. Кизеловская городская Дума является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, имеет имущество на праве оперативного управления, финансирование за счет местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, иметь печать, штампы, бланки с символикой города Кизела, открывает лицевой счет получателя бюджетных средств в финансовом органе администрации города Кизела в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городском округе «Город Кизел».

9. Финансирование деятельности Думы осуществляется за счет средств местного бюджета.

10. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона о местном самоуправлении. Полномочия Думы также прекращаются в случае:

1) принятия Думой решения о самороспуске. Порядок принятия Думой такого решения устанавливается настоящим Уставом;

2) вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Кизеловского городского округа, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона о местном самоуправлении, а также в случае упразднения Кизеловского городского округа;

4) увеличения численности избирателей Кизеловского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кизеловского городского округа.

11. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Думы.

12. С целью организационного, информационного, материально - технического и финансового обеспечения Думы, комиссий и депутатов Думы образует аппарат, деятельность которого регулируется распоряжениями председателя Думы. Штатное расписание Думы, должностные инструкции специалистов утверждаются председателем Думы.

Статья 35. Компетенция Думы

1. В исключительной компетенции Кизеловской городской Думы находятся:

1) принятие Устава города Кизела и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Кизела в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К иным полномочиям Кизеловской городской Думы относятся:

1) утверждение Генерального плана города Кизела, внесение в него изменения;

2) утверждение Правил землепользования и застройки города Кизела, внесение в них изменения;

3) утверждение официальных символов города Кизела;

4) в соответствии с законодательством утверждение положения о Контрольно-счетной палате, назначение на должность её председателя;

5) принятие решений по протестам прокурора на решения Думы;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

7) принятие решения о назначении муниципальных выборов, местного референдума;

8) формирование избирательной комиссии городского округа;

9) избрание из своего состава председателя Думы и заместителя Думы;

10) образование, упразднение постоянных и временных комиссий, рабочих групп Думы, утверждение и изменение их состава;

11) утверждение Регламента Думы, внесение в него изменений;

12) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы;

13) утверждение Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Думы, включая их изображение и описание;

14) утверждение почётного звания «Почетный гражданин города Кизела»;

15) утверждение структуры администрации города по представлению Главы города Кизела;

16) утверждение положения об отраслевых, функциональных органах администрации города, наделенных правами юридического лица, по представлению главы города Кизела;

17) определение порядка проведения конкурса, общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы города Кизела;

18) в соответствии с законодательством назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы города Кизела;

19) избрание Главы города Кизела из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

20) заслушивание ежегодного отчета Главы города Кизела о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;

21) принятие решения об удалении Главы города Кизела в отставку в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством;

22) установление в соответствии с законодательством размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

23) принятие решения о самороспуске Думы в порядке, определенном настоящим Уставом;

24) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, а также установление общего числа членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования;

25) осуществление иных полномочий, отнесенных к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, решениями Думы.

Статья 36. Депутат Думы

1. Депутатом Думы может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Думы составляет пять лет.

Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.

3. Статус депутата Думы и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством.

4. Депутат Думы имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак.

5. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Основные гарантии осуществления полномочий депутата Думы установлены Законом Пермского края от 10 мая 2011 г. № 767-ПК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае».

7. Депутату Думы устанавливаются следующие гарантии:

реализация правотворческой инициативы путем внесения в Думу проектов правовых актов;

беспрепятственное, в соответствии с законодательством, посещение органов местного самоуправления города Кизела, подведомственных им организаций, внеочередной приём должностными лицами местного самоуправления города Кизела;

получение в органах местного самоуправления информации, необходимой для осуществления полномочий;

использование для осуществления полномочий служебных помещений, оргтехники и средств связи;

право иметь помощника;

право на объединение в депутатские группы;

компенсация за время осуществления депутатских полномочий за счет средств местного бюджета в размере, определенном решением Думы;

иные гарантии осуществления полномочий депутата, установленные федеральным и краевым законодательством.

8. В соответствии с федеральным законодательством полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом о местном самоуправлении;

12) в иных случаях, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы его полномочия прекращаются, если иное не установлено законом, с момента наступления основания (события), предусмотренного настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и повлекшего досрочное прекращение полномочий депутата Думы.

10. В случае отставки по собственному желанию полномочия депутата Думы прекращаются со дня поступления в Думу обращения об отставке по собственному желанию либо с иной, указанной в таком обращении даты, но не ранее дня поступления в Думу обращения об отставке по собственному желанию.

11. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

12. Гарантии прав депутатов Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

13. Депутаты Думы не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 37. Председатель Думы и его заместитель

1. Кизеловская городская Дума избирает на заседании из числа своих депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов председателя Думы и заместителя председателя Думы. Председатель Думы и заместитель председателя Думы избираются на весь срок полномочий Думы.

2. Председатель Думы:

1) организует работу Думы;

2) руководит подготовкой заседаний, созывает, открывает и ведет заседания Думы, осуществляет предусмотренные Регламентом Думы полномочия председательствующего;

3) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;

4) представляет Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, физическими лицами и организациями;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы, протоколы её заседаний;

6) действует от имени и в интересах Думы как юридического лица без особой на то доверенности;

7) координирует деятельность Думы, дает поручения постоянным и временным комиссиям Думы, а также отдельным депутатам;

8) руководит работой аппарата Думы, принимает на должность и увольняет лиц, замещающих в аппарате Думы должности муниципальной службы и работников, выполняющих обязанности по техническому обеспечению Думы;

9) применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к работникам аппарата Думы в соответствии с действующим законодательством;

10) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой или возложены на него законодательством.

3. В случае временного отсутствия председателя Думы его обязанности выполняет заместитель председателя Думы, а в случае невозможности выполнения обязанностей заместителем председателя Думы, обязанности председателя Думы выполняет лицо, назначаемое Думой из числа депутатов.

4. Председатель Думы и заместитель председателя Думы работают на непостоянной основе.

Статья 38. Заседания Думы и иные формы ее работы

1. Основной формой работы Думы является заседание. Заседание Думы является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов Думы (кворум).

Заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

2. Дума проводит первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы в правомочном составе.

Первое заседание Думы нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом Думы, который до вступления в силу решения об избрании председателя Думы исполняет его полномочия, в том числе подписывает решение Думы об избрании председателя Думы.

Председатель Думы избирается на первом заседании Думы.

3. Заседания Думы являются открытыми. Закрытое заседание может проводиться по решению Думы в исключительных случаях, если в ходе заседания затрагиваются вопросы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

4. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Думы в соответствии и в порядке, предусмотренном Регламентом Думы.

Статья 39. Фракции в Думе

1. Депутаты Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Пермского края и (или) регламентом либо иным актом Думы.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 40. Депутатский запрос

1. Депутат, группа депутатов, фракция, депутатская группа вправе по вопросам, находящимся в пределах их полномочий, в порядке, установленном Регламентом Думы, внести на рассмотрение Думы вопрос о признании депутатским запросом их обращения в органы государственной власти Пермского края, территориальные органы (подразделения) федеральных органов исполнительной власти, расположенные на территории Пермского края, органы местного самоуправления, юридическим лицам независимо от форм собственности.

2. Порядок рассмотрения вопроса о признании обращения депутатским запросом определяется Регламентом Думы.

3. Орган или должностное лицо местного самоуправления города Кизела, к которому обращен депутатский запрос, обязаны дать письменный ответ на запрос не позднее десяти календарных дней со дня его получения. По запросам, требующим дополнительного изучения, сбора и анализа информации, Думой может быть установлен иной срок представления письменного ответа.

Статья 41. Порядок принятия решения о самороспуске Думы

1. Инициатива о самороспуске Думы может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы. Инициатива оформляется в виде проекта решения Думы с обоснованием причин самороспуска и вносится в Думу в соответствии с Регламентом Думы.

2. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы тайным голосованием.

3. В случае отклонения Думой проекта решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год с момента последнего голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 42. Глава города Кизела

1. Глава города Кизела является высшим должностным лицом Кизеловского городского округа, возглавляет администрацию города Кизела и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом о местном самоуправлении собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Кизела возглавляет местную администрацию, осуществляет свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе.

3. Глава города Кизела избирается Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение Думы об избрании Главы города Кизела подписывается председателем Думы и вступает в силу со дня подписания.

4. Порядок и условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Кизела и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Думы в соответствии с законодательством.

5. Срок полномочий Главы города Кизела составляет пять лет.

6. Глава города Кизела подконтролен и подотчетен населению города Кизела и Думе.

7. Гарантии и особенности правового статуса Главы города Кизела определяются Положением, принимаемым Думой в соответствии с действующим законодательством.

8. Глава города Кизела должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 43. Вступление Главы города Кизела в должность

1. Полномочия Главы города Кизела начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Кизела.

Днём вступления в должность главы города Кизела является день, следующий за днём его избрания.

2. Вновь избранный Глава города Кизела при вступлении в должность  публично приносит присягу жителям города Кизела на открытом торжественном собрании: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы города Кизела, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законодательство Пермского края, Устав Пермского края, Устав города Кизела, всемерно содействовать благополучию и общественному согласию жителей нашего города".

3. Глава города Кизела имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочияю. Положение об удостоверении Главы города Кизела утверждаются Думой.

Статья 44. Полномочия Главы города Кизела

1. Глава города Кизела как высшее должностное лицо городского округа «Город Кизел»:

1) представляет город Кизел в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, физическими лицами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа «Город Кизел» в судебных и иных органах;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Кизела полномочий по решению вопросов местного значения, осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кизела федеральными законами и законами Пермского края;

3) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой, и возвратить его в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений (право отлагательного вето) в порядке, установленном настоящим Уставом;

4) подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой, опубликовывает (обнародует) решения Думы в случаях, если такое опубликование (обнародование) предусмотрено законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

7) вправе присутствовать и выступать по любым вопросам на заседаниях Думы, в том числе закрытых, или направлять своих представителей;

8) вправе назначать своих уполномоченных в Думе при рассмотрении вопросов и проектов решений;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Пермского края, настоящим Уставом и решениями Думы.

Глава города Кизела обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Кизеловского городского округа.

2. Глава города Кизела, осуществляя руководство администрацией города:

1) обеспечивает реализацию стратегии социально-экономического развития города Кизела и достижение предусмотренных планом мероприятий по ее реализации целевых показателей, а также осуществление администрацией города иных полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами или законами Пермского края;

2) определяет основные направления деятельности администрации города Кизела;

3) представляет администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления, Избирательной комиссией, органами государственной власти, государственными органами, физическими лицами и организациями, а также является официальным представителем администрации города в международных и внешнеэкономических связях;

4) от имени администрации города заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

5) представляет интересы администрации города на территории Российской Федерации и за ее пределами, действует без доверенности от имени администрации города в судебных и иных органах, выдает другим лицам доверенность на представление интересов в судебных и иных органах;

6) от имени Кизеловского городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей;

7) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан и организаций;

8) вносит на рассмотрение Думы проекты правовых актов;

9) представляет на утверждение Думы структуру администрации города, положения об отраслевых и функциональных органах администрации города;

10) представляет Думе в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, ежегодный отчет о ходе реализации стратегии социально-экономического развития города Кизела и достижении предусмотренных планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Кизела целевых показателей, результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;

11) издает постановления администрации города Кизела по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законодательством Пермского края, а также распоряжения администрации города Кизела по вопросам организации работы администрации города;

12) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Думы, правовых актов администрации города на территории города;

13) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации города, принимает и увольняет работников администрации города, не являющихся  муниципальными служащими, организует работу с резервом кадров муниципальных служащих, аттестацию муниципальных служащих, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим, работникам администрации города меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

14) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, заслушивает отчеты об их деятельности, применяет в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством;

15) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, применяет в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством за исключением случаев, когда указанные функции возложены на руководителя отраслевого (функционального) органа администрации города;

16) утверждает положения об отраслевых, функциональных органах администрации города, не наделенных правами юридического лица;

17) осуществляет контроль за деятельностью администрации города, должностных лиц администрации города в формах, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

18) распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

19) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью аппарата администрации города;

20) организует осуществление закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

21) исполняет предписания и иные документы уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления об устранении нарушений требований федеральных законов и законов Пермского края, иных нормативных правовых актов;

22) определяет уполномоченный орган, на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

23) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Пермского края);

24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ «О государственном – частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

25) создает при администрации города консультативные, совещательные и иные коллегиальные органы;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми.

Статья 45. Прекращение полномочий Главы города Кизела

1. Полномочия Главы города Кизела прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Кизела.

2. В соответствии с федеральным законодательством полномочия Главы города Кизела прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона о местном самоуправлении;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона о местном самоуправлении;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Кизела;

12) преобразования Кизеловского городского округа, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона о местном самоуправлении, а также в случае упразднения Кизеловского городского округа;

12) увеличения численности избирателей Кизеловского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кизеловского городского округа.

Полномочия Главы города Кизела прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города Кизела, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Кизела его полномочия прекращаются, если иное не установлено законом, с момента наступления основания (события), предусмотренного настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством, повлекшего досрочное прекращение полномочий Главы города Кизела.

В случае отставки по собственному желанию полномочия Главы города Кизела прекращаются со дня поступления в Думу обращения об отставке по собственному желанию либо с иной, указанной в таком обращении даты, но не ранее дня поступления в Думу обращения об отставке по собственному желанию.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Кизела либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет по решению Думы первый заместитель главы администрации города или депутат Думы.

5. В случае временного отсутствия Главы города Кизела (болезнь, отпуск и другие уважительные причины) на основании распоряжения администрации города его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации города, а при его отсутствии - один из заместителей главы администрации города.

Лицо, временно исполняющее обязанности Главы города Кизела, не вправе ставить вопрос о назначении референдума, а также вносить изменения и дополнения в настоящий Устав.

Статья 46. Администрация города Кизела

1. Администрация города Кизела наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Администрация города Кизела обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Кизеловского городского округа, в том числе полномочиями в области муниципального контроля.

2. Администрация города Кизела обладает правами юридического лица.

3. Администрацией руководит Глава города Кизела на принципах единоначалия.

4. Структура администрации города Кизела утверждается Думой по представлению Главы города Кизела.

5. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации, она наделяется следующими полномочиями:

1) составление проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования;

3) управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, предусмотренном Положением об управлении муниципальной собственностью, принимаемым Думой;

4) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в порядке, предусмотренном Положением об управлении муниципальными землями, принимаемым Думой;

5) распоряжение муниципальными финансовыми средствами в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального образования, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

11) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;

12) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Кизеловского городского округа;

13) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

14) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

15) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, в том числе осуществление переданных государственных полномочий:

государственная регистрация актов гражданского состояния в соответствии со статьёй 10 Закона Пермского края от 12 марта 2007 г. № 18-ПК «О наделении органов местного самоуправления Пермского края полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния»;

составление протоколов об административных правонарушениях;

образование комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности;

создание и организация деятельности административных комиссий.

16) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.

6. К полномочиям Администрации города Кизела, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Кизеловского городского округа;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация города Кизела;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Пермского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.

7. Администрация города Кизела обладает иными полномочиями, определёнными решениями Думы в соответствии с федеральным законодательством, законами Пермского края, настоящим Уставом.

Статья 47. Контрольно-счетная палата города Кизела

1. Контрольно-счетная палата города Кизела является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Кизеловской городской Думой и подотчетна ей.

2. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется федеральным законодательством, законодательством Пермского края, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате и иными нормативными правовыми актами.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы.

5. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и изображением герба города Кизела.

6. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Думы.

7. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Думой сроком на пять лет.

Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу:

1) председателем Думы;

2) депутатами Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы;

3) главой города Кизела;

4) постоянными комиссиями Думы.

8. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя Контрольно-счетной палаты устанавливается решением Думы.

Статья 48. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу и Главе города Кизела;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Пермского края и нормативными правовыми актами Думы.

2. Контрольно-счетная палата является органом, осуществляющим аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета.

Статья 49. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа «Город Кизел», преобразования городского округа «Город Кизел».

3. Избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

4. Число членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет восемь человек.

5. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Кизеловского городского округа осуществляются в соответствии с нормами Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 50. Муниципальная служба

1. Правовые основы муниципальной службы города Кизела составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Статус муниципального служащего, требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Пермского края от 04 мая 2008 года № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае».

3. На муниципального служащего города Кизела (далее - муниципальный служащий) распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

4. Поступление лица на муниципальную службу города Кизела осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы города Кизела на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательствомс учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Порядок прохождения муниципальной службы города Кизела определяется Положением о муниципальной службе в городе Кизеле, утверждаемым Думой в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 51. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления Кизеловского городского округа

1. Лица, освобожденные от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в абзаце третьем части 1 настоящей статьи), при выходе на страховую пенсию имеют право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и порядке, установленных настоящей статьёй Устава.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и пенсиям, назначенным досрочно на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - страховые пенсии).

Право на пенсию за выслугу лет не имеют лица, полномочия которых были прекращены по основаниям, указанным в части 7.1 статьи 40 Федерального закона о местном самоуправлении или в связи с совершением иных виновных действий, послуживших основанием для прекращения полномочий по замещаемой муниципальной должности в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе не менее пяти лет, если иное не установлено настоящей статьёй.

Пенсия за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", составляла: при исполнении полномочий от пяти до десяти лет - 55 процентов, десять лет и более - 75 процентов его месячного денежного содержания (вознаграждения) (далее - месячное денежное вознаграждение).

При замещении лицом муниципальной должности на постоянной основе менее пяти лет вследствие состояния здоровья, препятствующего выполнению должностных обязанностей, ему устанавливается пенсия за выслугу лет в размере 45 процентов его месячного денежного вознаграждения, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Срок замещения лицом муниципальной должности на постоянной основе, необходимый для установления ему пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящей статьёй, исчисляется суммарно независимо от сроков перерыва в данной деятельности.

3. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 50 процентов фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаемой в соответствии со статьёй 16 Федерального закона «О страховых пенсиях», с увеличением на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый на весь период проживания лица на территории Пермского края.

Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается на основании Закона Пермского края от 09 декабря 2009 г. № 546-ПК "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края и муниципальные должности в муниципальных образованиях Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края" независимо от получения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии".

4. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается независимо от получения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии».

5. Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления Кизеловского городского округа, выплачивается за счёт средств местного бюджета.

6. Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления Кизеловского городского округа, устанавливается решением Думы.

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 52. Система муниципальных правовых актов города Кизела

1. В систему правовых актов города Кизела входят:

1) Устав города Кизела, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные решения Кизеловской городской Думы;

3) постановления и распоряжения председателя Думы по вопросам организации деятельности Думы;

4) постановления и распоряжения Главы города Кизела, принятые в пределах полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Уставом;

5) постановления и распоряжения администрации города Кизела;

6) распоряжения и приказы руководителей функциональных и отраслевых органов администрации города;

7) распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты.

2. Устав города Кизела и правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Кизела. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 53. Устав города Кизела, решения, принятые на местном референдуме

1. Устав города Кизела, изменения и дополнения к нему принимаются Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Предложения об изменении и дополнении Устава города Кизела могут вносить:

1) председатель Думы;

2) депутаты Думы с численностью не менее одной трети от установленного числа представительного органа;

3) Глава города Кизела.

3. Проект Устава города Кизела, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Кизела подлежит официальному опубликованию или обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием или обнародованием установленного Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кизела, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города Кизела вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Проект Устава города Кизела, проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кизела подлежат официальному опубликованию или обнародованию, вынесению на публичные слушания в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, решением Думы.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Кизеловской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

4. Глава города Кизела обязан опубликовать или обнародовать зарегистрированные Устав города Кизела, решения Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Устав и решения Думы о внесении в него изменений подлежат обнародованию после государственной регистрации на портале Минюста России «Нормативные правовые акта в Российской Федерации» http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

6. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Кизела, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

Порядок, сроки назначения и проведения местного референдума, а также порядок реализации его решений определяются в соответствии с законодательством.

Статья 54. Решения Думы

1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кизела, решение об удалении Главы города Кизела в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

Решения Думы принимаются исключительно на её заседаниях.

Нормативные решения Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законом. Иные решения Думы принимаются большинством голосов депутатов присутствующих на заседании Думы, если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом.

Решения Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Думы.

2. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Думу соответствующего проекта решения Думы. Право вносить проект решения на рассмотрение Думы принадлежит депутатам Думы, главе города Кизела, Контрольно-счетной палате, прокурору города Кизела, инициативным группам гражданам, проживающим в городском округе, а также органам территориального общественного самоуправления – по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом.

3. Проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе Главы города Кизела или при наличии его заключения, в случае если проект внесен не по инициативе Главы города Кизела. Рассмотрение таких проектов осуществляется на заседаниях постоянных комиссий Думы и на заседаниях Думы при наличии соответствующих заключений Контрольно-счетной палаты.

4. Нормативные решения, принятые Думой и подписанные ее председателем, направляются Главе города Кизела для подписания и обнародования в течение десяти дней.

Иные решения, принятые Думой, направляются председателю Думы для подписания в течение десяти дней.

5. Глава города Кизела имеет право отклонить нормативное решение, принятое Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию Главой города Кизела в течение семи дней и обнародованию или опубликованию.

6. Внесение, рассмотрение, принятие решений Думы, а также контроль за их исполнением осуществляется в соответствии с Регламентом Думы.

Статья 55. Правовые акты администрации города

Глава города Кизела в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законодательством Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления администрации города Кизела по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законодательством Пермского края, а также распоряжения администрации города Кизела по вопросам организации работы администрации города.

Порядок издания правовых актов, указанных в настоящей статье, определяется администрацией города.

Статья 56. Правовые акты руководителей функциональных и отраслевых органов администрации города

1. Руководители функциональных и отраслевых органов администрации города издают следующие правовые акты:

распоряжения руководителей функциональных и отраслевых органов администрации города, не являющиеся нормативными правовыми актами, по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и приказы руководителей функциональных и отраслевых органов администрации города по вопросам организации работы функциональных и отраслевых органов администрации города в соответствии с положениями об этих органах.

2. Порядок издания правовых актов руководителей функциональных и отраслевых органов администрации города устанавливается администрацией города.

Статья 57. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.

В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.

Нормативные правовые акты Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решение Думы об утверждении местного бюджета вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Думы об утверждении местного бюджета.

Муниципальные нормативные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию или обнародованию в официальном источнике не позднее десяти дней со дня подписания, если законодательством или настоящим Уставом не установлен иной срок.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления (далее – соглашения), считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе «Город Кизел».

Официальными источниками опубликования (обнародования) правовых актов города Кизела и соглашений являются: учрежденное органами местного самоуправления печатное средство массовой информации, официальный сайт городского округа «Город Кизел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Официальным местом для обнародования является муниципальная библиотека, расположенная по адресу: Пермский край, г.Кизел, ул.Карла Либкнехта, д. 24.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления города Кизела вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования или размещения полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Информация о способе доведения содержания муниципального правового акта, соглашения до всеобщего сведения граждан подлежит указанию в самом тексте правового акта (соглашения).

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КИЗЕЛА

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кизела

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Кизела несут ответственность перед населением города Кизела, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления города Кизела, депутатов Думы, Главы города Кизела перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления города Кизела, депутатов Думы, Главы города Кизела перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

2. Ответственность депутатов Думы перед населением предусматривается в форме отчетов перед избирателями, внеочередных отчетов в случаях, предусмотренных законодательством Пермского края, муниципальными нормативными правовыми актами, а также в иных формах, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кизела перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кизела перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Думы перед государством

1. Основаниями наступления ответственности Думы перед государством являются:

1) совокупность следующих установленных судом обстоятельств:

Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу;

Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

2) установленный судом факт непроведения избранной, в том числе вновь избранной, в правомочном составе Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

2. Ответственность Думы перед государством наступает в соответствии с законодательством.

Статья 62. Ответственность Главы города Кизела перед государством

1. Основаниями наступления ответственности Главы города Кизела перед государством являются:

1) издание Главой города Кизела нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города Кизела действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава города Кизела, в отношении которого губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Ответственность Главы города Кизела перед государством наступает в соответствии с законодательством.

Статья 63. Удаление Главы города Кизела в отставку

1. Дума в соответствии с Федеральным законом о местном самоуправлении вправе удалить Главу города Кизела в отставку по инициативе депутатов Думы или по инициативе губернатора Пермского края.

2. Основаниями для удаления Главы города Кизела в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Кизела, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона о местном самоуправлении;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом о местном самоуправлении, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кизела федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Кизела Думой по результатам его ежегодного отчета перед Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой города Кизела, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Кизела и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы об удалении Главы города Кизела в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы об удалении Главы города Кизела в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Кизела и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.

4. Выдвижение инициативы губернатора Пермского края об удалении Главы города Кизела в отставку и уведомление Главы города Кизела о выдвижении данной инициативы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Рассмотрение инициативы депутатов Думы или губернатора Пермского края об удалении Главы города Кизела в отставку осуществляется Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Думы об удалении Главы города Кизела в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.

7. При рассмотрении и принятии Думой решения об удалении Главы города Кизела в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы или губернатора Пермского края и с проектом решения Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. В случае если Глава города Кизела не согласен с решением Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Думы об удалении Главы города Кизела в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города Кизела в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы.

10. В случае если инициатива об удалении Главы города Кизела в отставку отклонена Думой, вопрос об удалении Главы города Кизела в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кизела перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кизела перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кизела

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кизела могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Глава IX ОТЗЫВ ДЕПУТАТА ДУМЫ, ГЛАВЫ ГОРОДА КИЗЕЛА

Статья 66. Основания отзыва депутата Думы, главы города Кизела

Основаниями для отзыва главы города Кизела, депутата Думы могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 67. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Думы, главы города Кизела

Голосование по отзыву депутата Думы, главы города Кизела проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14 августа 2007 г. № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом о местном самоуправления.

Статья 68. Гарантии прав депутатов Думы, главы города  Кизела при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву депутатов Думы, главы города Кизела

Дума уведомляет депутата Думы, главу города Кизела о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Думы, главы города Кизела, а также о порядке его рассмотрения.

Депутат Думы, глава города Кизела вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Думе, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.

Статья 69. Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата Думы, главы города Кизела

Подписные листы должны быть представлены в соответствующую избирательную комиссию не позднее 30 дней со дня принятия решения Думой о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Думы, главы города Кизела. Избирательная комиссия в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Думы, главе города Кизела.

Статья 70. Агитация «за» или «против» отзыва депутата Думы, главы города Кизела

После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Думы, главы города Кизела, избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Думы, главы города Кизела, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Думы, главы города Кизела на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.

Депутату Думы, главе города Кизела, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.

Статья 71. Комиссии и участки для проведения голосования

Организация работы по вопросу об отзыве депутата Думы, главы города Кизела возлагается на соответствую избирательную комиссию.

Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Думы, главы города Кизела не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.

Статья 72. Бюллетень для голосования

В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Думы, главы города Кизела указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.

Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.

Бюллетени печатаются на русском языке.

Статья 73. Голосование и установление его результатов

Голосование по вопросу об отзыве депутата Думы, главы города Кизела является тайным.

При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Думы, главы города Кизела.

Депутат Думы, глава города Кизела считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  городском округе «Город Кизел» (избирательном округе).

Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории городского округа «Город Кизел».

Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.

Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными, назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.

Статья 74. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Думы, главы города Кизела производятся за счет местного бюджета.

Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.

Депутат Думы, глава города Кизела в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.

Статья 75. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Думы, главы города Кизела

Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Думы, главы города Кизела рассматривает избирательная комиссия или суд.

Глава IX ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Заключительные положения

1. Устав вступает в силу после государственной регистрации и его официального обнародования.

2. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Пермского края.