УСТАВ ТЫНДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

решением Совета народных депутатов

Тындинского муниципального округа

Амурской области

от 16.11.2021 № 55

УСТАВ

ТЫНДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Содержание:

Преамбула

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.1. Правовой статус Тындинского муниципального округа, официальное и сокращенное наименование

Ст.2 Границы Тындинского муниципального округа и порядок их изменения

Ст.3 Население Тындинского муниципального округа

Ст.4 Символика и награды Тындинского муниципального округа

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТЫНДИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ

Ст.5 Местное самоуправление в Тындинском муниципальном округе

Ст.6 Правовая основа местного самоуправления Тындинского муниципального округа

Ст.7 Муниципальные правовые акты Тындинского муниципального округа.

Официальное опубликование муниципальных правовых актов Тындинского муниципального округа

Ст.8 Вопросы местного значения Тындинского муниципального округа

Ст.9 Права органов местного самоуправления Тындинского муниципального

округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Тындинского муниципального округа

Ст.10 Полномочия органов местного самоуправления Тындинского муниципального округа по решению вопросов местного значения

Ст.11 Осуществление органами местного самоуправления Тындинского муниципального округа отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТЫНДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ст.12 Право граждан на осуществление местного самоуправления

Ст.13 Местный референдум

Ст.14 Муниципальные выборы

Ст.15 Отзыв главы Тындинского муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

Ст.16 Правотворческая инициатива граждан

Ст.17 Инициативные проекты

Ст.18 Территориальное общественное самоуправление

Ст.19 Публичные слушания, общественные обсуждения

Ст.20 Конференция граждан (собрание делегатов). Староста сельского населенного пункта

Ст.21 Опрос граждан

Ст.22 Обращения граждан в органы местного самоуправления Тындинского муниципального округа

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления Тындинского муниципального ОКРУГА и должностные лица местного Cамоуправления

Ст.23 Органы местного самоуправления Тындинского муниципального округа

Ст.24 Глава Тындинского муниципального округа

Ст.25 Полномочия главы Тындинского муниципального округа

Ст.26 Гарантии осуществления полномочий главы Тындинского муниципального округа, председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального

округа Амурской области

Ст.27 Пенсионное обеспечение главы Тындинского муниципального округа, председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

Ст.28 Исполнение обязанностей главы Тындинского муниципального округа

Ст.29 Представительный орган муниципального образования – Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области. Компетенция Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

Ст.30 Структура Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

Ст.31 Полномочия председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

Ст.32 Прекращение полномочий председателя, заместителя председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

Ст.33 Деятельность Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

Ст.34 Решения Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

Ст.35 Контрольная деятельность Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

Ст.36 Прекращение полномочий Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

Ст.37 Взаимоотношения Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области с органами государственной власти

Ст.38 Депутат Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

Ст.39 Формы осуществления депутатской деятельности

Ст.40 Права депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

Ст.41 Статус депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Тындинского муниципального округа

Ст.42 Основания прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления

Ст.43 Отзыв депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления

Ст.44 Порядок отзыва депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления

Ст.45 Самороспуск Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

Ст.46 Администрация Тындинского муниципального округа

Ст.47 Полномочия администрации Тындинского муниципального округа

Ст.48 Первый заместитель, заместители главы администрации Тындинского муниципального округа

Ст.49 Органы местного самоуправления Тындинского муниципального округа Амурской области как юридические лица

Ст. 50 Контрольно-счетный орган Тындинского муниципального округа Амурской области

Ст.51 Муниципальные средства массовой информации

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ТЫНДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Ст.52 Муниципальная служба

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЫНДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Ст.53 Экономическая основа местного самоуправления

Ст.54 Муниципальное имущество Тындинского муниципального округа

Ст.55 Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Тындинского муниципального округа

Ст.56 Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Тындинского муниципального округа

Ст.57 Участие Тындинского муниципального округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Ст.58 Бюджет Тындинского муниципального округа

Ст.59 Бюджетный процесс

Ст.60 Порядок исполнения бюджета Тындинского муниципального округа

Ст.61 Доходы и расходы бюджета Тындинского муниципального округа

Ст.62 Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

Ст.63 Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Ст.64 Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Ст.65 Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Ст.66 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Ст.67 Ответственность органов местного самоуправления Тындинского муниципального округа, депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, главы Тындинского муниципального округа, председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области перед населением

Ст.68 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тындинского муниципального округа перед государством

Ст.69 Ответственность Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области перед государством

Ст.70 Ответственность главы Тындинского муниципального округа перед государством

Ст.71 Удаление главы Тындинского муниципального округа в отставку

Ст.72 Ответственность органов местного самоуправления Тындинского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ст.73 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тындинского муниципального округа

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.74 Правопреемство

Ст.75 Принятие Устава Тындинского муниципального округа Амурской области, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тындинского муниципального округа Амурской области

Ст.76 Прекращение действия Устава Тындинского муниципального округа Амурской области

Ст.77 Вступление в силу настоящего Устава Тындинского муниципального округа Амурской области

Настоящий Устав Тындинского муниципального округа Амурской области (далее по тексту – Устав Тындинского муниципального округа) является основным нормативным правовым актом на территории Тындинского муниципального округа Амурской области (далее по тексту – Тындинский муниципальный округ, муниципальный округ), определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Амурской области и областным законодательством роль и место Тындинского муниципального округа Амурской области как составной части Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Тындинском муниципальном округе Амурской области и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления Тындинского муниципального округа, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории Тындинского муниципального округа по осуществлению ими местного самоуправления.

Устав Тындинского муниципального округа Амурской области является муниципальным нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления Тындинского муниципального округа Амурской области.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Тындинского муниципального округа, официальное и сокращенное наименование

1. Днем образования Тындинского муниципального округа Амурской области является день вступления в силу Закона Амурской области от 24.12.2020 № 664-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Тындинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Тындинский муниципальный округ Амурской области».

Вопрос об образовании, преобразовании, упразднении, объединении Тындинского муниципального округа с другими муниципальными образованиями Амурской области, а также установлении и изменении статуса, границ Тындинского муниципального округа решаются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Официальное наименование муниципального образования – Тындинский муниципальный округ Амурской области. Сокращенное наименование – Тындинский муниципальный округ.

Официальное и сокращенное наименования Тындинского муниципального округа являются равнозначными.

Допускается использование в официальных символах Тындинского муниципального округа, наименованиях органа местного самоуправления Тындинского муниципального округа Амурской области, выборных и должностных лиц Тындинского муниципального округа, а также в других случаях сокращенной формы наименования муниципального образования – Тындинский округ наравне с официальным наименованием, определенным настоящим Уставом.

Наименование муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации в порядке, определяемым Правительством Российской Федерации.

Статья 2. Границы Тындинского муниципального округа и порядок их изменения

1. Территория Тындинского муниципального округа Амурской области определена границами, установленными Законом Амурской области от 24.12.2020 № 664-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Тындинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Тындинский муниципальный округ Амурской области».

2. Границы Тындинского муниципального округа определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

3. Границы Тындинского муниципального округа могут быть изменены Законом Амурской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В состав территории муниципального округа входят поселки Аносовский, Беленький, Восточный, Дипкун, Кувыкта, Лапри, Лопча, Ларба, Маревый, Могот, Муртыгит, Олекма, Стрелка, Тутаул, Хорогочи, Чильчи, Юктали, села Бугорки, Первомайское, Соловьевск, Усть-Уркима, Уркан, Усть-Нюкжа, Янкан.

5. Административным центром Тындинского муниципального округа Амурской области является город Тында.

Статья 3. Население Тындинского муниципального округа

Население Тындинского муниципального округа составляют проживающие на территории Тындинского муниципального округа граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 4. Символика и награды Тындинского муниципального округа

1. Тындинский муниципальный округ имеет герб и флаг. Описание и порядок официального использования символики Тындинского муниципального округа устанавливается решением представительного органа – Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

2. Официальные символы Тындинского муниципального округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок использования герба и флага Тындинского муниципального округа устанавливается решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

4. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Тындинского муниципального округа, решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в соответствии с положением, утверждаемым Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, присваивается почетное звание "Почетный гражданин Тындинского муниципального округа Амурской области".

5. Предприятия, организации и граждане, внесшие значительный вклад в развитие и на благо Тындинского муниципального округа, решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области награждаются Почетной грамотой Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в соответствии с положением, утверждаемым Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТЫНДИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ

Статья 5. Местное самоуправление в Тындинском муниципальном округе

Местное самоуправление в Тындинском муниципальном округе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в переделах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Тындинского муниципального округа

Правовую основу местного самоуправления Тындинского муниципального округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Муниципальные правовые акты Тындинского муниципального округа. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Тындинского муниципального округа

1. В систему муниципальных правовых актов Тындинского муниципального округа входят:

1) устав Тындинского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа Тындинского муниципального округа;

3) правовые акты главы Тындинского муниципального округа, администрации Тындинского муниципального округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа, главой Тындинского муниципального округа, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

3. Устав Тындинского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тындинского муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Тындинского муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Представительный орган Тындинского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тындинского муниципального округа, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Тындинского муниципального округа. Решения представительного органа Тындинского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тындинского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Тындинского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Председатель представительного органа Тындинского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Тындинского муниципального округа.

6. Глава Тындинского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, решениями представительного органа Тындинского муниципального округа, издает постановления и распоряжения администрации Тындинского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации Тындинского муниципального округа по вопросам организации работы администрации Тындинского муниципального округа.

Глава Тындинского муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

7. Иные должностные лица местного самоуправления Тындинского муниципального округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

8. Муниципальные правовые акты Тындинского муниципального округа вступают в силу со дня их принятия, если самим нормативным актом не предусмотрен иной порядок.

8.1. Муниципальные правовые акты Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Способ доведения муниципальных правовых актов до сведения граждан указывается в принятом муниципальном правовом акте.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Тындинском муниципальном округе или сетевом средстве массовой информации, учредителем которого является орган местного самоуправления Тындинского муниципального округа. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Устав Тындинского округа, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Тындинского округа также подлежат опубликованию (размещению) на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

8.2. Обязательному официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации подлежат муниципальные правовые акты:

- утверждающие бюджет Тындинского муниципального округа и отчеты о его исполнении;

- устанавливающие, изменяющие и отменяющие местные налоги и сборы муниципального образования Тындинский муниципальный округ;

- направленные на противодействие коррупции;

- иные муниципальные правовые акты в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обнародованию.

8.3. Обнародование муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется путем доведения до всеобщего сведения жителей Тындинского муниципального округа посредством их размещения в специально установленных, доступных для большинства населения местах в течение не менее десяти календарных дней с момента их принятия.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, установленные в администрации Тындинского муниципального округа. Муниципальные правовые акты, размещенные на информационных стендах Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области дополнительно размещаются (дублируются) на информационных стендах, расположенных на территории сел и поселений, входящих в состав Тындинского муниципального округа.

8.4. Если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А-4, его обнародование допускается путем издания брошюр, доступных для ознакомления в установленном муниципальными органами порядке.

8.5. При обнародовании муниципального правового акта в официальном средстве массовой информации дается информационное сообщение о дате принятия, номере, наименовании и месте размещения муниципального правового акта.

8.6. В целях соблюдения порядка обнародования муниципальных правовых актов председатель Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области и глава Тындинского муниципального округа назначают лиц, ответственных за обнародование.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта, иной официальной информации ответственными лицами составляются акты об обнародовании, в которых должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате и месте его обнародования.

Указанные акты об обнародовании подписываются:

- ответственным лицом и руководителем органа, принявшего муниципальный правовой акт (главой Тындинского муниципального округа или председателем Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, либо лицами, их замещающими или ими уполномоченными), при размещении муниципального правового акта на информационных стендах, установленных в администрации Тындинского муниципального округа.

8.7. Днем официального обнародования муниципального правового акта считается день размещения полного текста принятого муниципального правового акта на информационных стендах, установленных в администрации Тындинского муниципального округа.

8.8. Правовой акт прекращает свое действие в случаях:

1) истечения срока действия, на который был принят правовой акт;

2) отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт;

3) признания правового акта в судебном порядке, противоречащим действующему законодательству.

9. Каждый гражданин, проживающий в Тындинском муниципальном округе, вправе ознакомиться с принятыми муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

10. Муниципальные правовые акты Тындинского муниципального округа могут быть отменены или их действие, может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Тындинского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Тындинского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Тындинского муниципального округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Муниципальные нормативные правовые акты и их проекты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

12. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Тындинского муниципального округа, в соответствии с законом Амурской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

Статья 8. Вопросы местного значения Тындинского муниципального округа

1. К вопросам местного значения Тындинского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тындинского муниципального округа;

4) организация в границах Тындинского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тындинского муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тындинского муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

23) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

29) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

32) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

34) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

36) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

42) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

43) осуществление муниципального лесного контроля;

44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

46) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

47) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Тындинского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Тындинского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Тындинского муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территориях муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориях муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Тындинского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Тындинского муниципального округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тындинского муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Тындинского муниципального округа внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тындинского муниципального округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Тындинского муниципального округа, преобразования Тындинского муниципального округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тындинского муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального округа, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Тындинского муниципального округа могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тындинского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Тындинского муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тындинского муниципального округа работ, находится в ведении Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Тындинского муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления Тындинского муниципального округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Тындинского муниципального округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Тындинского муниципального округа отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Тындинского муниципального округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае их наделения данными полномочиями федеральными законами или законами Амурской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Тындинского муниципального округа осуществляется за счет предоставления субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Тындинского муниципального округа обязаны предоставить уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Тындинского муниципального округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Тындинского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тындинского муниципального округа на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Тындинского муниципального округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Тындинского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тындинского муниципального округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Тындинского муниципального округа вправе устанавливать за счет средств бюджета Тындинского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тындинского муниципального округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Тындинского муниципального округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТЫНДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тындинского округа, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Тындинского округа.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тындинского округа, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Тындинского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Местный референдум проводится на всей территории Тындинского округа.

2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Амурской области, настоящему Уставу.

4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть, чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо только на территории Тындинского округа, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

7. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

9. Инициатива проведения местного референдума может принадлежать:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совету народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области и главе Тындинского округа по инициативе, выдвинутой ими совместно.

10. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тындинского округа, в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей согласно Закону Амурской области от 09.07.2012 № 72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».

11. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в пункте 1 части 9 настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек.

12. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную избирательную комиссию Тындинского округа с ходатайством о регистрации группы.

13. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен содержаться вопрос, предлагаемый инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Тындинского округа. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

14. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума, и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

15. Территориальная избирательная комиссия Тындинского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава (основного Закона) Амурской области, законодательства Амурской области, настоящего Устава – о направлении их в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

16. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Амурской области от 09.07.2012 № 72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области». Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области субъектами права на правотворческую инициативу.

17. Если Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области признает, что вопрос, выносимый на местный референдум отвечает требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», территориальная избирательная комиссия Тындинского округа осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение 15дней со дня признания Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

18. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

19. Если Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», территориальная избирательная комиссия Тындинского округа отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации, выдает ей решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

20. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно Федеральному закону от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

21. Регистрация территориальная избирательная комиссия Тындинского округа инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

22. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Амурской области от 09.07.2012 № 72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», в течение 20 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства.

23. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

24. Подписные листы и экземпляр протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в территориальную избирательную комиссию Тындинского округа.

25. Проверка подписных листов осуществляется территориальной избирательной комиссией Тындинского округа в соответствии с правилами, установленными Законом Амурской области от 09.07.2012 № 72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области». Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для реализации инициативы проведения местного референдума количества подписей участников местного референдума.

26. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям Закона Амурской области от 09.07.2012 № 72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области» и настоящего Устава территориальная избирательная комиссия Тындинского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола инициативной группы и копию своего решения в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

В случае отказа в проведении местного референдума территориальная избирательная комиссия Тындинского округа обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа, перечень которых предусмотрен Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Амурской области от 09.07.2012 № 72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».

27. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области документов, на основании которых назначается местный референдум.

28. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области и главой Тындинского округа, оформляется решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области и постановлением главы Тындинского округа.

29. В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Тындинского округа, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом референдум организуется территориальной избирательной комиссией Тындинского округа, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

30. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение направляются территориальной избирательной комиссией Тындинского округа для официального опубликования в сроки, установленные Законом Амурской области от 09.07.2012 № 72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области» в периодическом печатном издании, распространяемом в Тындинском округе.

31. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тындинского округа и не нуждается в дополнительном утверждении.

32. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

33. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов в Тындинском округе применяется мажоритарная избирательная система.

Решение о назначении выборов в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области должно быть принято не ранее, чем за 90 дней, и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

2. Территориальная избирательная комиссия Тындинского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Тындинского округа, выборного должностного лица местного самоуправления Тындинского округа, голосования по вопросам изменения границ Тындинского округа, преобразования Тындинского округа.

3. Территориальная избирательная комиссия Тындинского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Тындинского округа.

4. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии Тындинского округа составляет пять лет. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии Тындинского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Полномочия территориальной избирательной комиссии Тындинского округа могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования Тындинского округа. Днем досрочного прекращения полномочий такой территориальной избирательной комиссии Тындинского округа является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании Тындинского округа.

5. Число членов территориальной избирательной комиссии Тындинского округа с правом решающего голоса составляет восемь человек.

6. Формирование территориальной избирательной комиссии Тындинского округа осуществляется Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений территориальной избирательной комиссии Тындинского округа предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области.

7. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области обязан назначить половину от общего числа членов территориальной избирательной комиссии Тындинского округа на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

8. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области обязан назначить половину от общего числа членов территориальной избирательной комиссии Тындинского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Амурской области.

9. Предложения избирательной комиссии Амурской области, указанные в части 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений территориальной избирательной комиссии Тындинского округа предыдущего состава.

В случае если указанных в частях 7, 8 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 7, 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

10. Территориальная избирательная комиссия Тындинского муниципального округа:

а) осуществляет на территории Тындинского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Тындинского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Тындинского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Тындинского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Тындинского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Тындинского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета и (или) бюджета Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 15. Отзыв главы Тындинского муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

1. Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Амурской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании, а также избирательное объединение, иные общественные объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, главы Тындинского муниципального округа.

Граждане реализуют свое право путем создания инициативной группы по отзыву депутата или главы муниципального округа и сбора подписей в поддержку инициативы. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального округа назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи 5 процентов от числа участников голосования, но не менее 25 подписей.

Мотивированное заявление о причинах отзыва депутата передается инициативной группой в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

Заявление рассматривается Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, и по итогам обсуждения принимается решение квалифицированным большинством о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть проинформировано Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, ему предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

3. Отзыв главы Тындинского муниципального округа осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Голосование по отзыву главы муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области для проведения местного референдума.

4. Отзыв главы муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности;

3) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы муниципального округа.

5. Основаниями для отзыва главы муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа избирается на собрании непосредственно избирателями.

Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе не менее 10 человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя.

Если инициатором проведения по отзыву депутата, главы муниципального округа выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.

Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения, направляют в администрацию Тындинского муниципального округа письменное заявление с указанием предлагаемой даты и места проведения собрания. Администрация в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания публикуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают депутата или главу муниципального округа, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата, главы муниципального округа по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке). Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.

Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.

Собрание избирателей проводится по месту их жительства. Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или заменяющего его документа с указание фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.

Депутат Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, глава муниципального округа, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, вправе предоставлять на собрание свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. Депутату, главе муниципального округа должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, выступать и давать объяснения.

В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата, главы муниципального округа, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Решение об инициировании отзыва депутата, главы муниципального округа принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания.

Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата или главы муниципального округа проводится соответственно окружной или избирательной комиссией муниципального округа на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей, представляемых в избирательную комиссию в течение трех дней со дня проведения.

Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.

В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания. При этом избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке.

После регистрации избирательная комиссия выдает членам инициативной группы удостоверения и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа, главу муниципального округа и население.

Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве депутата или главы муниципального округа начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30 день. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа разрешается выступать не ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока сбора подписей.

Избирательная комиссия организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получения. В случае несоответствия документов (подлог, подделка подписей, недостаток их количества), избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа.

В случае соответствия оформления документов избирательная комиссия направляет их и ходатайство в Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области для принятия решения о назначении даты голосования.

Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа уведомляет депутата или главу муниципального округа, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву и предоставляет ему право выступить на заседании по этому вопросу.

Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов. Решение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в 5-дневный срок со дня его принятия доводится до сведения депутата или главы муниципального округа.

Дата голосования по отзыву депутата или главы муниципального округа назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятия решения. Решение подлежит опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.

Решение о назначении либо об отказе в назначении даты голосования по отзыву депутата или главы муниципального округа может быть обжаловано в судебном порядке.

Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов, публикация итогов голосования по отзыву депутата или главы муниципального округа осуществляется в порядке, установленном Законом Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

Депутат Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, глава муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в районе (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву главы муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом представительного органа Тындинского муниципального округа.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Тындинского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Тындинского муниципального округа, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Тындинского муниципального округа или должностным лицом местного самоуправления Тындинского муниципального округа, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представительный орган Тындинского муниципального округа рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Тындинского муниципального округа мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 17. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Тындинского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Тындинского округа может быть внесен инициативный проект.

Вопросы реализации инициативных проектов на муниципальном уровне, содержание проектов, порядок их внесения и рассмотрения, правила финансирования проектов установлены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок определения части территории Тындинского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты; порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора; порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии), на которого возлагается проведение конкурсного отбора инициативных проектов устанавливается решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Тындинского округа.

3. В соответствии со статьей 56.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования, инициативные платежи, межбюджетные трансферты из регионального бюджета.

4. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Тындинского округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению в сетевом издании муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление – самоорганизация граждан по месту их жительства расположенных на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) устанавливаются Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Тындинского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

4. Деятельность территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении в Тындинском муниципальном округе и условиями и порядком выделения средств из местного бюджета необходимых для деятельности территориального общественного самоуправления, утвержденными Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тындинского округа Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, главой Тындинского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, главы Тындинского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Тындинского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Тындинского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального округа и отчеты о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Тындинского округа;

4) вопросы преобразования Тындинского округа за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Тындинского округа требуется получение согласия населения Тындинского округа, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов). Староста сельского населенного пункта

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

1.1. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, уставом территориального общественного самоуправления.

1.2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

2. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2.1. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет три года.

2.2. Полномочия, права и вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Амурской области и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Тындинского округа или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тындинского округа, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тындинского округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Тындинского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области или главы Тындинского округа – по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменениях целевого назначения земель Тындинского округа для объектов регионального и межрегионального значения;

- жителей Тындинского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области. Для проведения опроса граждан может использоваться сетевое издание «Официальный сайт Тындинского муниципального округа» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием сетевого издания муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Жители Тындинского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в соответствии с Законом Амурской области.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета Тындинского округа – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Тындинского округа или жителей Тындинского округа;

- за счет средств бюджета Амурской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Тындинского муниципального округа

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Тындинского округа.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления Тындинского округа несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЫНДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления Тындинского муниципального округа

1. Структуру органов местного самоуправления Тындинского муниципального округа составляют:

- представительный орган – Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области (далее по тексту – Совет народных депутатов округа);

- глава Тындинского муниципального округа;

- исполнительно-распорядительный орган Тындинского муниципального округа Амурской области – администрация Тындинского муниципального округа Амурской области (далее по тексту – администрация муниципального округа);

- контрольно-счетный орган Тындинского муниципального округа Амурской области (по тексту устава также КСО Тындинского муниципального округа).

2. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, администрация Тындинского муниципального округа Амурской области, контрольно-счетный орган Тындинского муниципального округа Амурской области обладают правами юридического лица.

3. Допускается использование сокращенного наименования:

- представительного органа – Совет народных депутатов Тындинского округа;

- главы Тындинского муниципального округа – глава Тындинского округа;

- исполнительно-распорядительного органа Тындинского муниципального округа Амурской области – администрация Тындинского округа;

- контрольно-счетного органа Тындинского муниципального округа Амурской области – контрольно-счетный орган Тындинского округа.

Официальное и сокращенное наименования являются равнозначными.

Статья 24. Глава Тындинского муниципального округа

1. Глава Тындинского муниципального округа является высшим должностным лицом Тындинского муниципального округа и возглавляет администрацию Тындинского муниципального округа Амурской области.

2. Глава Тындинского муниципального округа является выборным должностным лицом Тындинского муниципального округа, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации Тындинского муниципального округа на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава Тындинского округа избирается Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса сроком на 5 (пять) лет. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тындинского муниципального округа устанавливается Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

Кандидатом на должность главы Тындинского муниципального округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Тындинского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом Амурской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Тындинского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Совету народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Тындинского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тындинского округа избрание главы Тындинского округа, избираемого Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области осталось менее шести месяцев, избрание главы Тындинского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в правомочном составе.

5. В случае, если глава Тындинского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Амурской области об отрешении от должности главы Тындинского округа либо на основании решения Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области об удалении главы Тындинского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области не вправе принимать решение об избрании главы Тындинского округа, избираемого Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

6. На главу Тындинского муниципального округа распространяются гарантии выборной должности.

Глава Тындинского округа не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области и полномочия главы Тындинского муниципального округа.

7. Глава Тындинского округа вступает в должность и приступает к исполнению полномочий со дня принятия им присяги и прекращает исполнение полномочий с истечением срока пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным главой Тындинского округа.

8. При вступлении в должность глава Тындинского округа приносит присягу следующего содержания:

«Вступая в должность главы Тындинского округа, клянусь при осуществлении своих полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Тындинского муниципального округа Амурской области и иные муниципальные нормативные правовые акты Тындинского муниципального округа, защищать интересы жителей Тындинского муниципального округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Тындинского муниципального округа».

9. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, руководителей органов государственной власти, почетных жителей Тындинского муниципального округа, иных приглашенных лиц не позднее 30 дней после избрания на должность.

10. Глава Тындинского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 25. Полномочия главы Тындинского муниципального округа

1. Глава Тындинского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Тындинский округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тындинского муниципального округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

6) организует и координирует мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории Тындинского муниципального округа, исполнение нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Амурской области, Тындинского округа в области мобилизационной подготовки и мобилизации и несет персональную ответственность за их исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава Тындинского округа координирует деятельность комиссий администрации Тындинского муниципального округа, в компетенции которых находятся вопросы жизнеобеспечения населения Тындинского округа.

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

8) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование Тындинский муниципальный округ, либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования Тындинский муниципальный округ (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Амурской области);

9) определяет орган местного самоуправления Тындинского района, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. При исполнении полномочий главы администрации Тындинского округа глава Тындинского округа:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Тындинского округа, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Тындинского муниципального округа договоры (муниципальные контракты) в пределах своей компетенции;

3) подписывает постановления, распоряжения и иные документы администрации Тындинского округа;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области структуру администрации Тындинского округа, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете муниципального округ, средств на содержание администрации Тындинского округа;

5) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Тындинского округа, противоречащие действующему законодательству;

6) от имени администрации Тындинского округа назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (прекращает трудовой договор) заместителей главы администрации Тындинского муниципального округа, иных муниципальных служащих администрации Тындинского муниципального округа, руководителей структурных подразделений администрации Тындинского муниципального округа, наделенных правами юридического лица, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

7) координирует работу по управлению и распоряжению землями, находящимися в собственности Тындинского округа;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Тындинского муниципального округа;

9) несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

10) организовывает меры по ограничению получения иностранными гражданами информации, имеющей секретный характер.

3. В сфере взаимодействия с Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области глава Тындинского округа:

1) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области проекты бюджета муниципального округа и отчеты о его исполнении;

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

4) вносит на утверждение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области проект решения о размерах и условиях оплаты труда муниципальных служащих Тындинского округа;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Тындинского округа.

4. Глава Тындинского округа несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Тындинского округа. Глава Тындинского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

5. Глава Тындинского округа представляет Совету народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации Тындинского муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

6. Полномочия главы Тындинского округа прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 5.1, 7.3 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей Тындинского муниципального округа более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тындинского округа;

7. Полномочия главы Тындинского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Тындинского округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий главы Тындинского муниципального округа, председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

1. Главе Тындинского муниципального округа, председателю Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области гарантируются:

1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств бюджета Тындинского муниципального округа в размере и порядке, установленных Положением «О некоторых гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности Тындинского муниципального округа Амурской области», утвержденным решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, с учетом требований федерального законодательства и законодательства области;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого составляет:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск – 28 календарных дней;

- дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 16 календарных дней;

- за ненормированный рабочий день – 20 календарных дней;

3) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

4) профилактические осмотры и медицинское обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях округа (области) в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Амурской области и правовыми актами Тындинского муниципального округа;

5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами Тындинского округа;

6) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий в порядке, установленном правовыми актами Тындинского округа;

7) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных настоящим Уставом;

8) иные муниципальные гарантии, установленные федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

2. В связи с прекращением исполнения полномочий главе Тындинского муниципального округа, председателю Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области гарантируется выплата единовременного поощрения в размере трех базовых денежных вознаграждений по замещаемой должности в связи с выходом на муниципальную пенсию за выслугу лет.

Указанные гарантии предоставляются главе Тындинского муниципального округа, председателю Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, которые достигли пенсионного возраста или потеряли трудоспособность в период осуществления своих полномочий, и не применяются в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 27. Пенсионное обеспечение главы Тындинского муниципального округа, председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

1. Глава Тындинского муниципального округа, председатель Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящей части, достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность в период исполнения своих полномочий, имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с прекращением их полномочий (в том числе досрочно), исходя из размера денежного вознаграждения и срока замещения муниципальной должности в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом Совета народных депутатов.

Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», либо по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Также пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание, либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета иного субъекта Российской Федерации или местного бюджета.

2. Лица, замещавшие муниципальные должности, вправе обратиться за установлением пенсии за выслугу лет в любое время, но не ранее назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочного назначения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

3. Пенсия за выслугу лет устанавливается исходя из размера базового денежного вознаграждения лица, замещавшего муниципальную должность, и срока замещения государственной должности в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Назначение, выплата, индексация и перерасчет пенсии за выслугу лет производятся администрацией Тындинского муниципального округа в соответствии с порядком, утверждаемым администрацией Тындинского округа.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период замещения государственной или муниципальной должности, замещаемых на постоянной оплачиваемой основе, должностей государственной службы Российской Федерации или должности муниципальной службы, а также в период получения государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо с ликвидацией соответствующих органов государственной власти, государственных органов или органов местного самоуправления.

4. Лицу, замещавшему муниципальную должность, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности в течение одного полного срока полномочий, определенного Уставом Тындинского муниципального округа – 25 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности в течение двух полных сроков полномочий, определенных Уставом Тындинского муниципального округа – 35 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении муниципальной должности более двух полных сроков полномочий, определенных Уставом Тындинского округа – 50 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для соответствующих территорий.

При выезде граждан за пределы области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента, за исключением лиц, стаж замещения муниципальных должностей которых составляет не менее пяти лет.

5. В случае замещения нескольких муниципальных должностей периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера базового денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальные должности, при условии замещения данной должности не менее одного года.

6. Выплата пенсии за выслугу лет, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и оплату банковских услуг осуществляются за счет средств бюджета Тындинского муниципального округа.

7. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется в размере и сроки, установленные решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период для индексации базового денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности.

Статья 28. Исполнение обязанностей главы Тындинского муниципального округа

1. В случае отсутствия главы Тындинского муниципального округа его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации Тындинского муниципального округа или, в случае отсутствия первого заместителя главы администрации Тындинского муниципального округа – заместитель главы администрации Тындинского муниципального округа на основании распоряжения администрации Тындинского муниципального округа с указанием конкретного лица, на которого возлагается исполнение обязанностей.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тындинского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

Статья 29. Представительный орган муниципального образования – Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области. Компетенция Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

1. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

2. Представительный орган Тындинского муниципального округа (Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области) состоит из 25 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением герба Тындинского муниципального округа, обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет бланки с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях, имеет лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов бюджета муниципального округа. Финансирование деятельности Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области отражается отдельной строкой в бюджете муниципального округа.

5. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области находится:

1) принятие Устава Тындинского муниципального округа, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Тындинского муниципального округа, отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Тындинского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тындинского муниципального округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Тындинского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Тындинского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Тындинского муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

6. К компетенции Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области также относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума; назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, и опросов граждан, а также определение порядка проведения публичных слушаний и опроса граждан;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3) утверждение структуры администрации Тындинского муниципального округа по представлению главы Тындинского муниципального округа;

4) утверждение условий контракта для главы Тындинского муниципального округа (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы Тындинского муниципального округа, а также установление общего числа членов конкурсной комиссии;

5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской области;

6) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

7) принятие решения об участии Тындинского муниципального округа в хозяйственных обществах или некоммерческих организациях (за исключением муниципальных учреждений);

8) установление порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Тындинского округа;

9) ежегодное утверждение реестра муниципального имущества;

10) принятие решения о передаче имущества в безвозмездное пользование;

11) принятие решения о передаче имущества в доверительное управление;

12) утверждение положения о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Тындинского муниципального округа;

13) утверждение перечня имущества, за исключением земельных участков, предлагаемого к передаче в федеральную или государственную собственность, муниципальную собственность;

14) принятие решения о приеме объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной и государственной собственности, а также собственности юридических и физических лиц в муниципальную собственность;

15) установление ставки земельного налога, порядка и сроков его уплаты, а также льготы по земельному налогу, основания и порядок их применения;

16) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

17) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля на межселенной территории;

18) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, их использования и охраны;

19) определение порядка привлечения заемных средств, в т.ч. за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

20) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Тындинского муниципального округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления Тындинского муниципального округа, работников администрации Тындинского муниципального округа Амурской области, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;

21) утверждение схем территориального планирования Тындинского округа, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тындинского округа документации по планировке территории;

22) образование контрольно-счетного органа Тындинского муниципального округа;

23) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

24) участие в принятии решений о размещении на территории соответствующего муниципального образования пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке, установленном главой 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;

25) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

26) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

27) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

28) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

29) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

30) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

31) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

32) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

33) установление мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан;

34) установление порядка и размеров возмещения расходов, связанных со служебными командировками;

35) установление гарантий и компенсаций лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета Тындинского муниципального округа;

36) установление порядка предоставления гарантий и компенсаций лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета Тындинского муниципального округа;

37) решение иных вопросов, отнесенных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами Тындинского муниципального округа к компетенции Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

3. Организацию деятельности Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

4. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области заслушивает ежегодные отчеты главы Тындинского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Тындинского округа и иных подведомственных главе Тындинского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

Статья 30. Структура Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

1. Для обеспечения своей деятельности Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

2. Структура, порядок формирования, полномочия, организация работы постоянных депутатских комиссий устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, положениями о постоянных депутатских комиссиях, принимаемыми Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

3. Из числа депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области на срок его полномочий тайным голосованием большинства голосов от установленного числа депутатов избирается председатель Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области. Порядок избрания председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

Полномочия председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области прекращаются со дня первого заседания Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области нового созыва.

4. Заместитель председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в полном объеме в его отсутствие, по его распоряжению или в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

Заместитель председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области избирается на заседании Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области из числа депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов.

5. Председатель, заместитель председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области подотчетны и подконтрольны населению Тындинского муниципального округа и Совету народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

6. Депутаты Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной (оплачиваемой) основе осуществляет свои полномочия председатель Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, замещающий муниципальную должность.

Статья 31. Полномочия председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

1. Председатель Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области:

1) представляет Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

2) по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области издает постановления и распоряжения;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

4) созывает заседания Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, руководит подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение;

5) ведет заседания Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, ведает внутренним распорядком заседания в соответствии с регламентом Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп, дает поручения постоянным комиссиям по вопросам, отнесенным к их компетенции;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

8) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, его органах и в избирательном округе;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) регулярно, не реже двух раз в год информирует депутатов об итогах выполнения принимаемых Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

11) открывает и закрывает счета Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в отделении Федерального казначейства и является распорядителем денежных средств по этим счетам;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального округа на подготовку и проведение заседаний Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

13) утверждает смету расходов на содержание аппарата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

14) от имени Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

15) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

16) вносит на утверждение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области проект решения о размерах и условиях оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Тындинского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

Статья 32. Прекращение полномочий председателя, заместителя председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

1. Председатель, заместитель председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области подотчетны Совету народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, могут быть освобождены от должности досрочно, тайным голосованием по инициативе не менее 1/3 состава Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области при наличии данной не менее двух раз подряд отрицательной оценки деятельности по результатам ежегодного отчета.

2. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области принимает решение об удалении в отставку председателя, заместителя председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области не менее, чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

3. Добровольное сложение полномочий председателем, заместителем председателя Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области удовлетворяет на основании его письменного заявления, если за это решение проголосовало большинство от установленного количества депутатов.

4. В случае непринятия Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области отставки председатель, заместитель председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

6. Председатель Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, заместитель председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. В случае выявления фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», к председателю Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области могут быть применены меры ответственности, предусмотренные пунктом 5 статьи 42 настоящего Устава.

Статья 33. Деятельность Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

1. Основной формой деятельности Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области является заседание, на котором принимаются решения по вопросам местного значения, определенным настоящим Уставом.

2. Заседания Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области проводятся не реже одного раза в три месяца. Председательствует на заседании Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области председатель или его заместитель (в отсутствии председателя).

Заседание не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва, проведения и продолжительности заседания Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области определяется его Регламентом.

4. Повестка дня заседания Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области утверждается по представлению председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области на основе поступивших предложений депутатов, постоянных комиссий депутатов, главы Тындинского округа и иных субъектов права на правотворческую инициативу.

5. Допускается принятие отдельных решений путем опроса депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в порядке, определенном Регламентом Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области. Председатель Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области обязан проинформировать депутатов о решении, принятом методом опроса, на ближайшем очередном заседании Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

Статья 34. Решения Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

1. По вопросам своей компетенции Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Тындинского округа, по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области председатель выносит постановления и распоряжения.

2. Решение принимается в коллегиальном порядке и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

3. Решения по вопросам исключительной компетенции Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, досрочного прекращения его полномочий в случае самороспуска, принятия отставки главы Тындинского округа, выражения недоверия должностному лицу муниципального образования принимаются большинством, не менее, чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

4. Право внесения проекта решения на рассмотрение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области принадлежит главе Тындинского муниципального округа, депутатам Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, органам территориального общественного самоуправления Тындинского округа, инициативным группам граждан, а также председателю районного суда, городскому прокурору по вопросам, отнесенным к их компетенции.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, направляется главе Тындинского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

6. Решения Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежащие в соответствии с настоящим Уставом официальному опубликованию (обнародованию), не позднее 10 дней после их принятия направляются для официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном статьей 54 настоящего Устава.

Решения Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, расположенными на территории Тындинского округа, должностными лицами и гражданами.

7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8. Решение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области прекращает свое действие, может быть отменено или его действие может быть приостановлено в порядке, установленном статьей 7 настоящего Устава.

Статья 35. Контрольная деятельность Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в порядке контроля вправе заслушивать на своих заседаниях отчеты депутатов о своей деятельности, должностных лиц администрации Тындинского муниципального округа, руководителей муниципальных предприятий, учреждений в пределах компетенции Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области. Объектом контроля является ежегодное исполнение бюджета Тындинского муниципального округа, прогнозов и программ экономического и социального развития Тындинского муниципального округа и принятых решений Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

Статья 36. Прекращение полномочий Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

1. Срок полномочий Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области прекращается с момента начала работы Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области нового созыва.

2. Полномочия Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 5.1, 7.3 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Тындинского округа более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тындинского округа.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 37. Взаимоотношения Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области с органами государственной власти

Взаимоотношения Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области с органами государственной власти строятся на основании положений федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области и законов Амурской области, настоящего Устава, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти и органами местного самоуправления Тындинского муниципального округа.

Статья 38. Депутат Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

1. Депутат Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области представляет интересы своих избирателей и всего населения Тындинского округа строит свою деятельность в Совете народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательством Российской Федерации и Амурской области, а также настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения, способствует их своевременному рассмотрению.

2. Депутат или группа депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области вправе обращаться с запросом к органам государственной власти области, органам и должностным лицам районного самоуправления, руководителям расположенных в округе предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, и по вопросам своей депутатской деятельности.

3. Депутаты ведут работу в Совете народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области на непостоянной основе.

4. Правовой статус депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, условия осуществления депутатской деятельности, его основные права и гарантии определяются федеральными и областными законами.

5. Депутату Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности в Совете народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, выплачивается компенсация из средств бюджета муниципального округа в размере, определенном Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

6. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 39. Формы осуществления депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

- участие в работе постоянных комиссий, временных, согласительных комиссий, депутатских групп, фракций Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

- участие в выполнении поручений Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

- участие в депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

2. Депутат Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

3. Депутат информирует о своей деятельности жителей Тындинского округа, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 40. Права депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;

вносить поправки к проектам решений Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

оглашать на заседаниях Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Тындинского районного Совета народных депутатов;

избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Тындинского округа;

на обеспечение документами, принятыми Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Тындинского округа.

Статья 41. Статус депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Тындинского муниципального округа

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Тындинского округа (далее – депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления) обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Депутату Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, который составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате территориальной избирательной комиссии Тындинского округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате территориальной избирательной комиссии Тындинского округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Амурской области в порядке, установленном законом Амурской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Основания прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы вновь избранного.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления и должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случаях:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Амурской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

5. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

- предупреждение;

- освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

- освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

- запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

- запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

6. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в пункте 5 настоящей статьи, определяется решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в соответствии с законом Амурской области.

7. Решение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 43. Отзыв депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

б) нарушение законодательства Российской федерации, законодательства области, Устава Тындинского округа и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) утрата доверия избирателей.

Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления по иным основаниям кроме указанных запрещается.

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Тындинского округа и обладающие избирательным правом.

Статья 44. Порядок отзыва депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, члена выборного органа местного самоуправления и выборного лица местного самоуправления

1. Граждане, инициаторы отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию муниципального образования Тындинского округа.

2. Заявление подается от инициативной группы численностью в количестве пяти процентов избирателей. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.

3. Заявление должно содержать основание отзыва с изложением мотивов, послуживших основанием возбуждения вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы. К заявлению прилагаются документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

4. Порядок голосования по отзыву членов выборных органов местного самоуправления производится по аналогии с действующим избирательным законодательством. Решение о дате проведения голосования принимается за три месяца до дня голосования.

5. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области вправе обратиться к населению с инициативой постановки вопроса об отзыве депутата за систематическое неучастие в работе Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области без уважительной причины, неоднократное нарушение депутатской этики в порядке, установленном настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в соответствии с законодательством области.

6. Инициативная группа, избирательное объединение, Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, инициировавшие вопрос об отзыве депутата, со дня сбора подписей до дня представления подписных листов в избирательную комиссию муниципального образования Тындинского округа вправе отозвать свою инициативу в письменной форме, своевременно уведомив об этом комиссию.

7. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Тындинском округе.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

9. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, создания препятствий их законной деятельности.

10. Если по результатам голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов местного самоуправления они не были отозваны, проведение следующего голосования по их отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

11. В случае если в результате голосования депутат не был отозван, проведение повторного голосования с вопросом об отзыве данного депутата по тем же основаниям исключается.

12. Вопрос об утрате доверия главой Тындинского муниципального округа, председателем Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области либо депутатом Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области решается голосованием избирателей, проведенным в порядке, предусмотренном для выборов этого депутата.

13. Голосование по данному вопросу назначается Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области по инициативе населения при наличии подписей в пользу отзыва депутата в количестве пяти процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей.

Подписные листы в поддержку отзыва депутата должны отвечать требованиям законодательства о выборах органов местного самоуправления.

14. Итоги голосования по вопросу отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления публикуются в средстве массовой информации не позднее 10 дней со дня проведения голосования соответствующей избирательной комиссией.

15. Если депутат, отозванный в результате голосования, является председателем Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, то принимается решение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, освобождающее этого депутата от занимаемой должности.

16. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области назначает заседание Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области для принятия решения о дате проведения голосования по вопросу отзыва депутата и не менее, чем за 5 дней письменно извещает депутата, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, и инициативную группу о дате и времени проведения заседания.

17. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, производятся за счет бюджета муниципального округа.

18. Защита чести и достоинства отозванного лица, его гражданских прав и свобод осуществляется в судебном порядке.

19. Результаты отзыва должны быть опубликованы в средстве массовой информации не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

20. Полномочия депутата Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области прекращаются в связи с самороспуском Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

Статья 45. Самороспуск Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области

1. Полномочия Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее, чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

2. При принятии решения о самороспуске Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области одновременно принимает решение о назначении досрочных выборов депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области. Председатель Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области продолжает исполнять полномочия до вступления в должность вновь избранного председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

Статья 46. Администрация Тындинского муниципального округа

1. Администрация Тындинского муниципального округа (исполнительно-распорядительный орган Тындинского муниципального округа) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тындинского муниципального округа федеральными законами и законами Амурской области.

2. В состав администрации Тындинского муниципального округа входят глава Тындинского муниципального округа, первый заместитель, заместители главы администрации Тындинского муниципального округа, а также управления, комитеты, отделы, комиссии и другие структурные подразделения администрации Тындинского муниципального округа, созданные в соответствии со схемой управления Тындинским муниципальным округом и реализующие исполнительные, распорядительные и организационные функции в конкретной сфере управления.

3. Администрация Тындинского округа обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, счета в банках, лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов бюджета муниципального округа.

4. Структура администрации Тындинского округа утверждается Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области по представлению главы Тындинского муниципального округа.

5. Отдельные структурные подразделения администрации Тындинского муниципального округа могут наделяться правами юридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках.

6. Органами администрации Тындинского муниципального округа являются созданные в соответствии со схемой управления Тындинским муниципальным округом самостоятельные структурные подразделения, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, а также настоящим Уставом и положением о соответствующем отделе, комитете, управлении, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления Тындинским муниципальным округом.

7. Органы администрации Тындинского округа финансируются из средств бюджета муниципального округа.

8. Имущество органов администрации Тындинского округа закрепляется за ними на праве оперативного управления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

9. Органы администрации Тындинского муниципального округа (комитеты, управления администрации Тындинского округа), обладающие правами юридического лица, возглавляются руководителями – председателями комитетов, начальниками управлений, которые в целях осуществления их полномочий издают приказы, заключают договоры от имени соответствующих комитетов, управлений, обладающих правами юридического лица.

10. Комитеты, управления, отделы осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение законов, указов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, актов других органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, решений Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, правовых актов главы Тындинского округа.

11. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего, а также работников администрации Тындинского муниципального округа Амурской области, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы определяются решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в соответствии с настоящим Уставом, федеральными и областными законами.

12. Функции и полномочия органов администрации Тындинского муниципального округа, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих органах.

13. Органы администрации Тындинского муниципального округа (комитеты, управления администрации Тындинского муниципального округа), обладающие правами юридического лица, являются представителями нанимателя (работодателями) для муниципальных служащих соответствующего органа администрации Тындинского округа.

Руководители указанных органов администрации Тындинского округа самостоятельно заключают трудовые договоры с работниками соответствующих органов администрации Тындинского муниципального округа.

Штатное расписание администрации Тындинского муниципального округа (за исключением штатных расписаний органов администрации Тындинского муниципального округа, обладающих правами юридического лица) утверждает глава Тындинского муниципального округа.

Штатные расписания органов администрации Тындинского муниципального округа, обладающих правами юридического лица, утверждают их руководители по согласованию с главой Тындинского муниципального округа в пределах доведенных до них бюджетных ассигнований.

14. При ликвидации (реорганизации) администрация Тындинского муниципального округа обязана принимать меры по защите государственной тайны.

Статья 47. Полномочия администрации Тындинского муниципального округа

1. К полномочиям администрации Тындинского муниципального округа относятся:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Тындинского муниципального округа;

2) формирование, исполнение бюджета Тындинского муниципального округа, подготовка отчета о его исполнении;

3) разработка проектов нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих и отменяющих местные налоги и сборы Тындинского муниципального округа;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тындинского муниципального округа;

5) организация в границах Тындинского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тындинского муниципального округа;

11) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тындинского муниципального округа;

13) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

30) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

48) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

49) организация и осуществление муниципального контроля на территории Тындинского муниципального округа, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

50) размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

51) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом относятся к компетенции Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, главы Тындинского муниципального округа, Избирательной комиссии Тындинского муниципального округа.

2. Организация и порядок деятельности органов администрации Тындинского муниципального округа определяются положениями об этих органах.

3. Администрация Тындинского округа осуществляет свои полномочия непосредственно или через специально уполномоченные органы.

Статья 48. Первый заместитель, заместители главы администрации Тындинского муниципального округа

1. Первый заместитель главы администрации Тындинского муниципального округа, заместители главы администрации Тындинского округа назначаются на должность (принимаются на работу) главой Тындинского округа.

2. Первый заместитель главы администрации Тындинского округа, заместители главы администрации Тындинского муниципального округа назначаются на должность на срок полномочий главы Тындинского муниципального округа.

Статья 49. Органы местного самоуправления Тындинского муниципального округа Амурской области как юридические лица

1. Администрация Тындинского муниципального округа Амурской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Тындинского муниципального округа и действует под непосредственным руководством главы Тындинского муниципального округа. Глава Тындинского муниципального округа от имени администрации муниципального округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

Администрация Тындинского муниципального округа Амурской области является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах казначейства в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, гербовую печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

Администрация Тындинского муниципального округа приобретает права юридического лица со дня ее государственной регистрации.

Место нахождения, юридический адрес администрации Тындинского муниципального округа Амурской области: 676282, Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня, д. 47.

Почтовый адрес администрации Тындинского муниципального округа Амурской области: 676282, Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня, д. 47.

Финансовое обеспечение деятельности администрации Тындинского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Тындинского муниципального округа и на основании бюджетной сметы.

Средства, выделенные администрации муниципального округа из бюджета, могут быть использованы администрацией муниципального округа исключительно по целевому назначению в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой.

Администрация муниципального округа обеспечивает выполнение своих денежных обязательств в пределах, доведенных до нее соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

2. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области является представительным органом местного самоуправления Тындинского муниципального округа и действует под непосредственным руководством председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области. Председатель Совета народных депутатов округа Амурской области от имени Совета народных депутатов округа Амурской области приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах казначейства в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств, а также средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности, гербовую печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

Совет народных депутатов округа Амурской области приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.

Место нахождения, юридический адрес Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области: 676282, Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня, д. 47.

Почтовый адрес Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области: 676282, Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня, д. 47.

Финансовое обеспечение деятельности Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа и на основании бюджетной сметы.

Средства, выделенные Совету народных депутатов округа Амурской области из бюджета, могут быть использованы Советом народных депутатов округа Амурской области исключительно по целевому назначению в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой.

Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области обеспечивает выполнение своих денежных обязательств в пределах, доведенных до нее соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

3. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области и администрация Тындинского муниципального округа Амурской области как юридические лица действуют в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

4. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав, решение Совета народных депутатов округа Амурской области и постановление главы Тындинского муниципального округа о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 50. Контрольно-счетный орган Тындинского муниципального округа Амурской области

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган Тындинского муниципального округа вправе образовать контрольно-счетный орган Тындинского муниципального округа Амурской области.

2. Срок полномочий контрольно-счетного органа составляет 5 лет.

3. Контрольно-счетный орган Тындинского муниципального округа Амурской области осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4. Порядок работы контрольно-счетного органа Тындинского муниципального округа Амурской области определяется муниципальным нормативным правовым актом представительного органа Тындинского муниципального округа в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Статья 51. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Тындинского округа могут создавать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности (принимает на работу и прекращает трудовой договор) его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ТЫНДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Статья 52. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, муниципальными правовыми актами.

В Тындинском муниципальном округе создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, администрации Тындинского муниципального округа Амурской области.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЫНДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Тындинского муниципального округа составляют средства бюджета Тындинского муниципального округа, имущественные права Тындинского муниципального округа, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности Тындинского муниципального округа (имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Тындинского муниципального округа на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления, и имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Тындинского муниципального округа, составляющее муниципальную казну).

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 54. Муниципальное имущество Тындинского муниципального округа

1. В собственности муниципального образования Тындинский округ может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Тындинского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Тындинского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Тындинского округа от имени Тындинского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тындинского округа.

2. Органы местного самоуправления Тындинского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Условия приватизации муниципального имущества Тындинского округа определяются муниципальным правовым актом главы Тындинского округа в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Тындинского округа поступают в бюджет муниципального округа.

4. Муниципальное образование Тындинский округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Тындинского муниципального округа устанавливается положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Тындинский муниципальный округ Амурской области», утвержденным решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

Статья 56. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Тындинского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Тындинского округа могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией Тындинского муниципального округа в порядке, устанавливаемом Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

3. Функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений от имени Тындинского округа осуществляет администрация Тындинского муниципального округа либо от ее имени структурные подразделения администрации Тындинского округа, наделенные правами юридического лица.

Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивают отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления Тындинского округа от имени муниципального образования Тындинский округ субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Участие Тындинского муниципального округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тындинского округа могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Тындинского округа в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области по инициативе главы Тындинского муниципального округа или Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

3. Порядок участия Тындинского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных определяется правовым актом Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

Статья 58. Бюджет Тындинского муниципального округа

1. Муниципальное образование Тындинский муниципальный округ имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального округа разрабатывается и утверждается в форме решения Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа осуществляются органами местного самоуправления Тындинского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в порядке, установленном муниципальным правовым актом о бюджетном процессе, утверждаемым Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

4. Органы местного самоуправления Тындинского округа не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Амурской области.

5. Муниципальное образование Тындинский округ обеспечивает сбалансированность бюджета муниципального округа и соблюдение установленных федеральными решениями требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования, эффективному использованию бюджетных средств.

6. Муниципальное образование Тындинский округ в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации самостоятельно определяет формы и направления расходования средств бюджета муниципального округа (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий и субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней).

Статья 59. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс Тындинского округа – регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Тындинского округа и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Проект бюджета муниципального округа составляется администрацией Тындинского округа на основе прогноза социально-экономического развития Тындинского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств Тындинского муниципального округа.

3. Порядок составления проекта бюджета муниципального округа устанавливается администрацией Тындинского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом о бюджетном процессе, утверждаемым Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

4. Администрация Тындинского округа вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области проект решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.

5. Проект бюджета муниципального округа, решение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области об утверждении бюджета муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проект бюджета муниципального округа и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

7. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области рассматривает проект решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном муниципальным правовым актом о бюджетном процессе, утверждаемым Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

8. Решения Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области о внесении изменений в решения о местных налогах, а также решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета муниципального округа, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области проекта решения о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 60. Порядок исполнения бюджета Тындинского муниципального округа

1. Исполнение бюджета муниципального округа обеспечивается администрацией Тындинского муниципального округа в соответствии с принятым решением о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период. Организация исполнения бюджета муниципального округа возлагается на финансовый орган администрации Тындинского муниципального округа – муниципальное учреждение «Управление финансов администрации Тындинского муниципального округа» (далее – МУ Управление финансов муниципального округа).

2. Бюджет муниципального округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Отчет об исполнении бюджета муниципального округа составляется МУ Управление финансов муниципального округа на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета муниципального округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа и представляется администрации Тындинского округа.

4. Отчет об исполнении бюджета муниципального округа с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом о бюджетном процессе, вносится администрацией Тындинского округа на утверждение Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа до его рассмотрения Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области подлежит внешней проверке контрольно-счетного органа Тындинского муниципального округа в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Доходы и расходы бюджета Тындинского муниципального округа

1. Формирование доходов бюджета муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Тындинского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Тындинского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Тындинского округа осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 62. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 17 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа (решением схода граждан, осуществляющего полномочия представительного органа) муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального округа.

Статья 64. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование Тындинский округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Тындинского округа муниципальные заимствования осуществляет администрация Тындинского округа.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 65. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тындинского округа несут ответственность перед населением Тындинского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления Тындинского муниципального округа, депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, главы Тындинского муниципального округа, председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления Тындинского округа, депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, главы Тындинского округа, председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области перед населением Тындинского округа наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, главе Тындинского округа, председателю Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Тындинского округа вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, главу Тындинского округа, председателя Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тындинского муниципального округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тындинского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Ответственность Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

2. Полномочия Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

5. Закон Амурской области о роспуске Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 70. Ответственность главы Тындинского муниципального округа перед государством

1. В соответствии с федеральным законом губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Тындинского округа в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, Уставу Тындинского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а эти должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 71. Удаление главы Тындинского муниципального округа в отставку

1. Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области вправе удалить главу Тындинского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы Тындинского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Тындинского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Тындинского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Тындинского округа Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой Тындинского округа, администрацией Тындинского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Тындинского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области об удалении главы Тындинского округа в отставку, выдвинутая не менее, чем 1/3 от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области об удалении главы Тындинского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Тындинского округа и губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

4. Рассмотрение инициативы Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области об удалении главы Тындинского округа в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области об удалении главы Тындинского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Тындинского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Тындинского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Тындинского округа в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы Тындинского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области. О выдвижении данной инициативы глава Тындинского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области или губернатора Амурской области об удалении главы Тындинского округа в отставку осуществляется Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области об удалении главы Тындинского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

9. Решение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области об удалении главы Тындинского округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области решения об удалении главы Тындинского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области или губернатора Амурской области и с проектом решения Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Тындинского округа не согласен с решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области об удалении главы Тындинского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Тындинского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области или губернатора Амурской области об удалении главы Тындинского округа в отставку отклонена Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, вопрос об удалении главы Тындинского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Тындинского округа, в отношении которого Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления Тындинского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Тындинского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тындинского муниципального округа

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тындинского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Правопреемство

1. Органы местного самоуправления муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Тындинского района и Аносовского, Беленького, Восточного, Дипкунского, Кувыктинского, Ларбинского, Лопчинского, Маревского, Моготского, Муртыгитского, Нюкжинского, Олекминского, Первомайского, Соловьевского, Тутаульского, Урканского, Усть-Нюкжинского, Хорогочинского, Чильчинского, Юкталинского сельсоветов, которые на день образования муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Тындинского муниципального округа.

Статья 75. Принятие Устава Тындинского муниципального округа Амурской области, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Тындинского муниципального округа Амурской области

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области проекта Устава Тындинского округа, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тындинского округа может исходить от главы Тындинского округа или от депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области численностью не менее 1/3 от установленного числа, от постоянных комиссий депутатов.

2. Проект Устава Тындинского округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тындинского округа подлежит обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тындинского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Тындинского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. По проекту Устава Тындинского округа и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тындинского округа в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тындинского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Тындинского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Тындинского округа.

6. Устав Тындинского округа, решения о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

7. Изменения и дополнения в Устав Тындинского округа вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета народных депутатов Тындинского муниципального округа Амурской области, подписанным его председателем и главой Тындинского округа.

8. Изложение Устава Тындинского округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Тындинского округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав Тындинского муниципального округа, а ранее действующий Устав Тындинского муниципального округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Тындинского округа.

9. Устав Тындинского округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тындинского округа подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Тындинского муниципального округа обязан обнародовать зарегистрированные Устав Тындинского муниципального округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тындинского муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, решении о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Статья 76. Прекращение действия Устава Тындинского муниципального округа Амурской области

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Тындинского муниципального округа Амурской области в новой редакции.

Статья 77. Вступление в силу настоящего Устава Тындинского муниципального округа Амурской области

1. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, за исключением пунктов 12, 31, 32 части 1 статьи 8 и пунктов 13, 32, 33 части 1 статьи 47 настоящего Устава.

2. Пункт 12 части 1 статьи 8 и пункт 13 части 1 статьи 47 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Пункты 31, 32 части 1 статьи 8 и пункты 32, 33 части 1 статьи 47 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2022.

4. С момента официального обнародования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившими силу Устав Тындинского района, принятый Тындинским районным Советом народных депутатов 13.09.2019 № 241, и решения о внесении изменений и дополнений в Устав: от 19.02.2020 № 298, от 25.05.2020 № 320, от 11.09.2020 № 358, от 23.12.2020 № 404, от 25.06.2021 № 452.

5. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законами Амурской области.

Глава Тындинского муниципального округа

Т.А. Лысакова