УСТАВ ВОСХОДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИШКИНСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

ВОСХОДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИШКИНСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Устава Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области

1. Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Восходского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Восходского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Восходского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Восходского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Восходского сельсовета

1. Восходскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского  поселения.

2. Административным центром Восходского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Восходская сельская Дума, является село Восход.

Статья 3. Границы Восходского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Восходского сельсовета определена границами, установленными Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года № 618 «Об установлении границ муниципального образования Восходского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Мишкинского района».

2. Границы Восходского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области

1. Наименование муниципального образования – Восходский сельсовет Мишкинского района Кург анской области (далее – Восходский сельсовет).

2. Территория Восходского сельсовета входит в состав территории Мишкинского района.

3. В состав территории Восходского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Восход, деревни Восточная, Сладкокарасинское, Щучье, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Восходского сельсовета и порядок их официального использования

1. Восходский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Восходского сельсовета устанавливается решением Восходской сельской Думы.

2. Официальные символы Восходского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВОСХОДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 6. Вопросы местного значения Восходского сельсовета

1. К вопросам местного значения Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Восходского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Восходского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Восходского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Восходского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Восходского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Восходского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Восходского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Восходского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Восходского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Восходского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организациям благоустройства территории Восходского сельсовета в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Восходского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Восходском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7. Вопросы местного значения, закрепленные за Восходским сельсоветом Законом Курганской области

К вопросам местного значения Восходского сельсовета, закрепленные Законом Курганской области относятся:

1) организация в границах Восходского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная  деятельность в отношении автомобильных  дорог местного значения в границах населенных пунктов Восходского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Восходского сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Восходском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Восходского сельсовета;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Восходского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Восходского сельсовета;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Восходского сельсовета;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Восходского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Восходского сельсовета;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Восходском сельсовете;

10) создание условий для массового отдыха жителей Восходского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Восходского сельсовета;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Восходского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Восходского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31-1 и 31-3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

21) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Восходского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

22) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Восходского сельсовета.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Восходского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Восходского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Восходского сельсовета, определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Восходского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Восходского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Восходского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Восходского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Восходского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Восходской сельской Думы, Главы Восходского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Восходского сельсовета, преобразования Восходского сельсовета;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном федеральным законодательством;

9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Восходского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Восходского сельсовета, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Восходского сельсовета, городских округов, требования которым устанавливаются федеральным законодательством.

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Восходского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Восходского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Восходского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Восходского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление полномочий в сфере приграничного сотрудничества в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.07.2017 г. № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества»;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Восходского сельсовета, депутатов Восходской сельской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Восходского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ВОСХОДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Восходского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории Восходского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Восходской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Восходской сельской Думы и Главы Восходского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Восходского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Восходской сельской Думой и Главой Восходского сельсовета, оформляется решением Восходской сельской Думы и постановлением Главы Восходского сельсовета.

5. Восходская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

Если Восходская сельская Дума признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия Восходского сельсовета осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Восходской сельской Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, избирательная комиссия Восходского сельсовета отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Восходского сельсовета, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курганской области, областных законов, Устава Восходского сельсовета. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в избирательную комиссию Восходского сельсовета ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Восходская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Восходской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Восходского сельсовета, избирательных объединений, Главы Восходского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Восходского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Восходского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Восходского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Восходского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Восходского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Восходской сельской Думы.

Выборы депутатов Восходской сельской Думы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством.  Выборы депутатов Восходской сельской Думы осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Восходской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Восходского сельсовета или судом.

3. Решение Восходской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Восходской сельской Думы, Главы Восходского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразование Восходского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Восходской сельской Думы, Главы Восходского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Восходской сельской Думы в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Восходской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат Восходской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Восходском сельсовете.

5. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Восходского сельсовета, преобразовании Восходского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Восходского сельсовета, преобразования Восходского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Восходского сельсовета, преобразования Восходского сельсовета проводится на всей территории Восходского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Восходского сельсовета, преобразования Восходского сельсовета назначается Восходской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Восходского сельсовета, преобразования Восходского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Восходского сельсовета или части Восходского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Восходского сельсовета, преобразование Восходского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Восходского сельсовета или части Восходского сельсовета.

10. Итоги голосования по вопросам изменения границ Восходского сельсовета, преобразования Восходского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Сход граждан

В случаях и порядке, предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в населенном пункте Восходского сельсовета может проводиться сход граждан.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Восходской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Восходской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Восходского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Восходского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Восходского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Восходского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Восходского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Восходского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Восходской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Восходском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Восходского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Восходской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Восходского сельсовета с использованием средств бюджета Восходского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Восходского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Восходского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Восходского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Восходского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Восходской сельской Думы.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Восходского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Восходского сельсовета Восходской сельской Думой, Главой Восходского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Восходского сельсовета, Восходской сельской Думы, Главы Восходского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Восходской сельской Думы, назначаются Восходской сельской Думой, а по инициативе Главы Восходского сельсовета - Главой Восходского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Восходского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Восходского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Восходского сельсовета требуется получение согласия населения Восходского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4) проект стратегии социально-экономического развития Восходского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Восходской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение  жителей Восходского сельсовета Мишкинского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей  Восходского сельсовета Мишкинского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Восходской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Восходского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Восходского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Восходского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Восходского сельсовета, Восходской сельской Думы, Главы Восходского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Восходской сельской Думы или Главы Восходского сельсовета, назначается соответственно решением Восходской сельской Думы или постановлением Главы Восходского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Восходского сельсовета, назначается Восходской сельской Думой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Восходской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Восходского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Восходского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Восходского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Восходского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Восходского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Восходского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Восходской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Восходской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Восходского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Восходского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Восходского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Восходского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Восходского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Восходской сельской Думы или Главы Восходского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Восходского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Восходской сельской Думы в соответствии с законом Курганской области от 06.06.2016 года № 47 «О порядке назначения и проведения опроса и проведения граждан в муниципальных образованиях Курганской области».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Восходской сельской Думой.

6. Решении Восходской сельской Думы о назначении опроса граждан должно устанавливать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Восходского сельсовета, участвующих в опросе.

7. Жители Восходского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Восходского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Восходского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Восходского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением Восходского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Восходского сельсовета местного самоуправления и участия населения Восходского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Восходского сельсовета местного самоуправления и участие населения Восходского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Восходского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Восходского сельсовета обязаны содействовать населению Восходского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 23. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Восходской сельской Думой, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Восходской сельской Думы, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Восходской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 24. Содержание правил благоустройства территории Восходского сельсовета

1. Правила благоустройства территории Восходского сельсовета утверждаются Восходской сельской Думой;

2. Правила благоустройства Восходского сельсовета могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Восходского сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Восходского сельсовета, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Восходского сельсовета, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Восходского сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Восходского сельсовета, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Курганской области;

15) праздничного оформления территории Восходского сельсовета;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Восходского сельсовета;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Восходского сельсовета.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления ВОСХОДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА и должностные лица местного самоуправления ВОСХОДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Восходского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Восходского сельсовета составляют:

1. Восходская сельская Дума;

2. Глава муниципального образования;

3. Администрация Восходского сельсовета;

4. Контрольно-счетный орган Восходского сельсовета – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 26. Восходская сельская Дума

1. Восходская сельская Дума является представительным органом Восходского сельсовета.

Официальное наименование представительного органа – Восходская сельская Дума.

2. Восходская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Восходской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Восходской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Восходской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 30 Устава.

3. Заседание Восходской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Восходской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Восходской сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Восходской сельской Думы в правомочном составе.

5. Восходская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Восходского сельсовета.

6. Восходская сельская Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом и Регламентом Восходской сельской Думы, утверждаемым решением Восходской сельской Думы.

Статья 27. Компетенция Восходской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Восходской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Восходского сельсовета и отчета о его исполнении.

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Восходского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Восходского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Восходского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Восходского сельсовета;

8) определение порядка участия Восходского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Восходского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Восходского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Восходского сельсовета в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Восходского сельсовета.

2. Иные полномочия Восходской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

3. Восходская сельская Дума заслушивает ежегодные отчёты Главы Восходского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Восходского сельсовета, в том числе решении вопросов, поставленных Восходской сельской Думой.

Статья 28. Депутат Восходской сельской Думы

1. Депутат Восходской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Восходской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Восходской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Восходской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Восходской сельской Думы осуществляют свои полномочия на не постоянной основе.

5. Депутат Восходской сельской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Восходской сельской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление Администрации Восходского сельсовета о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Администрация Восходского сельсовета определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых Администрацией Восходского сельсовета для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Статья 29. Председатель Восходской сельской Думы

1. Организацию деятельности Восходской сельской Думы осуществляет Председатель Восходской сельской Думы, избираемый депутатами Восходской сельской Думы из своего состава тайным голосованием на первом заседании Восходской сельской Думы.

2. Порядок избрания Председателя Восходской сельской Думы определяется Регламентом Восходской сельской Думы.

3. Председатель Восходской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Восходской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Восходской сельской Думы;

2) созывает заседания Восходской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Восходской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Восходской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Восходской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Восходской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Восходской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Восходской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Восходской сельской Думы, подписывает решения Восходской сельской Думы;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Восходской сельской Думы.

4. Организацию деятельности Восходской сельской Думы в отсутствие Председателя Восходской сельской Думы осуществляет заместитель Председателя Восходской сельской Думы.

Заместитель Председателя Восходской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя Восходской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Восходской сельской Думы.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Восходской сельской Думы

1. Полномочия Восходской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Восходской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Восходской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном Уставом Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области;

3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Восходской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Восходской сельской Думы своих полномочий;

4) преобразования Восходского сельсовета, осуществляемого в соответствии со    статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Восходского сельсовета;

5) утраты Восходским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Восходского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Восходского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Восходской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Восходской сельской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы. Досрочные выборы в Восходскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Восходской сельской Думы

1. Депутат Восходской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Восходской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение Восходской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Восходской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилась в период между сессиями Восходской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата Восходской сельской Думы

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Восходской сельской Думы устанавливаются федеральным и областным законодательством.

2. В случае необходимости депутату Восходской сельской Думы для осуществления своих полномочий предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью и телефонной связью.

3. Депутаты Восходской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области

Статья 33. Глава Восходского сельсовета

1. Глава Восходского сельсовета является высшим должностным лицом Восходского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Восходского сельсовета избирается Восходской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию Восходского сельсовета. Порядок проведения конкурса определяется решением Восходской сельской Думы.

Глава Восходского сельсовета, избираемый Восходской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссии по результатам конкурса не может исполнять полномочия Председателя Восходской сельской Думы.

Полномочия Главы Восходского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Восходского сельсовета.

Глава вступает в должность на заседании Восходской сельской Думы в течение 15 дней со дня избрания, где приносит присягу. С момента принесения присяги Глава Восходского сельсовета считается вступившим в должность. 

Заседание Восходской сельской Думы по избранию Главы Восходского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в Восходскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Восходского сельсовета.  Глава Восходского сельсовета избирается Восходской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом сельской Думы. Избранным на должность Главы Восходского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Восходской сельской Думы. В случае, если на заседании Восходской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Восходского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Восходской сельской Думы, Восходская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Восходского сельсовета. Решение Восходской сельской Думы об избрании Главы Восходского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Восходского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

3. Глава Восходского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Восходской сельской Думе.

4. Глава Восходского сельсовета представляет Восходской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Восходского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Восходской сельской Думой.

5. Глава ежегодно до 15 января информирует уполномоченный исполнительный орган государственной власти Курганской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Восходского сельсовета Мишкинского района с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей.

Статья 34. Полномочия Главы Восходского сельсовета

1. Глава Восходского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Восходский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты (решения), принятые Восходской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Восходской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Восходского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Восходского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Восходскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Восходской сельской Думы проектов бюджета Восходского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Восходской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета Восходского сельсовета.

3) формирует Администрацию Восходского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Восходского сельсовета, заключает от имени Администрации Восходского сельсовета договоры и соглашения;

4) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих Администрации Восходского сельсовета;

5) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) представляет на утверждение Восходской сельской Думы стратегии социально - экономического развития Восходского сельсовета, отчеты об их исполнении;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Восходского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

8) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Восходского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Восходского сельсовета;

9) исполняет бюджет Восходского сельсовета, утвержденный Восходской сельской Думой, распоряжается средствами Восходского сельсовета в соответствии с утвержденным Восходской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) предлагает изменения и дополнения в Устав;

11) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

12) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. Глава Восходского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий Главой Восходского сельсовета

1. На Главу Восходского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Восходского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Восходской сельской Думой.

3. Главе Восходского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой. Предоставляется служебный транспорт.

4. Главе Восходского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы Восходского сельсовета

1. Полномочия Главы Восходского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Восходского сельсовета;

10) преобразования Восходского сельсовета, осуществляемого в соответствии со   статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Восходского сельсовета;

11) утраты Восходского сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей Восходского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Восходского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) отзыва избирателями.

2. В случае отсутствия Главы Восходского сельсовета, невозможности исполнения им своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, а также в случае досрочного прекращения полномочий, полномочия Главы Восходского сельсовета временно исполняет главный специалист Администрации Восходского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Восходского сельсовета избрание Главы Восходского сельсовета, избираемого Восходского сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Восходской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы Восходского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса проводится в течение трех месяцев со дня избрания Восходской сельской Думы в правомочном составе;

4. В случае, если Глава Восходского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Курганской области об отрешении от должности Главы Восходского сельсовета либо на основании решения Восходской сельской Думы об удалении Главы Восходского сельсовета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Восходская сельская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Восходского сельсовета, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 37. Администрация Восходского сельсовета

1. Администрация Восходского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Восходского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Восходского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Официальное наименование – Администрация Восходского сельсовета.

Администрацией Восходского сельсовета руководит Глава Восходского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Восходского сельсовета является Глава Восходского сельсовета.

Глава Администрации Восходского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Администрация Восходского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Восходского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Восходской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Восходского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Восходского сельсовета.

4. Администрация Восходского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Восходской сельской Думе.

5. Структура Администрации Восходского сельсовета утверждается и изменяется Восходской сельской Думой по представлению Главы Восходского сельсовета.

6. Администрация Восходского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением   Восходской сельской Думы.

Статья 38. Полномочия Администрации Восходского сельсовета

К полномочиям Администрации Восходского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Восходского сельсовета;

2) составление проекта бюджета, внесение его на утверждение в Восходскую сельскую Думу, обеспечение исполнения бюджета, подготовка отчета об исполнении бюджета и составление бюджетной отчетности, представление отчета об исполнении бюджета на утверждение в Восходскую сельскую Думу;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Восходской сельской Думой;

4) разработка проектов стратегии социально-экономического развития Восходского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Восходской сельской Думы, Главы Восходского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Восходского сельсовета, преобразования Восходского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Восходской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Восходского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

10) осуществление муниципального контроля;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление полномочий в сфере приграничного сотрудничества в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.07.2017 г. № 179-ФЗ «Об основах приграничного сотрудничества;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Восходского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Восходского сельсовета, Восходской сельской Думы.

Статья 39. Контрольно-счетный орган Восходского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Восходского сельсовета является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган Восходского сельсовета осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе Восходского сельсовета.

3. Контрольно-счетный орган Восходского сельсовета образуется Восходской сельской Думой и подотчетен ей. В пределах своей компетенции, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Положение о Контрольно-счетном органе Восходского сельсовета утверждается решением Восходской сельской Думы.

4. Контрольно-счетный орган Восходского сельсовета образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа Восходского сельсовета.

5. В состав аппарата Контрольно-счетного органа Восходского сельсовета входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетного органа Восходского сельсовета возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего Контрольно-счетного органа Восходского сельсовета.

Штатная численность Контрольно-счетного органа Восходского сельсовета определяется решением Восходской сельской Думы.

6. Структура Контрольно-счетного органа Восходского сельсовета утверждается и изменяется решением Восходской сельской Думы.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления Восходского сельсовета обязаны представлять в Контрольно-счетный орган Восходского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

8. Информация о проведенных Контрольно-счетным органом Восходского сельсовета контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит опубликованию.

9. Контрольно-счетный орган ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Восходской сельскую Думу. Указанный отчет опубликовывается в «Официальном вестнике Администрации Восходского сельсовета» и размещается в сети Интернет только после его утверждения Восходской сельской Думой.

10. Условия оплаты труда, иные вопросы материального и социального обеспечения должностных лиц Контрольно-счетного органа Восходского сельсовета, их права, обязанности и ответственность, а также вопросы прохождения службы, определяются действующим законодательством о муниципальной службе, Уставом, и иными муниципальными правовыми актами Восходского сельсовета, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством о труде и о муниципальной службе.

11. Восходская сельская Дума вправе заключать соглашения с Мишкинской районной Думой о передаче Контрольно-счетному органу Мишкинского района полномочий Контрольно-счетного органа Восходского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

12. Деятельность Контрольно-счетного органа Восходского сельсовета не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Восходской сельской Думы.

Статья 40. Полномочия Контрольно-счетного органа Восходского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Восходского сельсовета осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Восходского сельсовета;

2) экспертиза проектов решений Восходской сельской Думы о бюджете Восходского сельсовета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Восходского сельсовета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Восходского сельсовета, а также средств, получаемых бюджетом Восходского сельсовета из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Восходскому сельсовету;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Восходского сельсовета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Восходского сельсовета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Восходского сельсовета, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Восходском сельсовете и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Восходского сельсовета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Восходскую сельскую Думу и Главе Восходского сельсовета;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курганской области, Уставом и нормативными правовыми актами Восходской сельской Думы.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Восходского сельсовета:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Восходского сельсовета, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Восходского сельсовета;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Восходского сельсовета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Восходского сельсовета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Восходского сельсовета.

Статья 41. Порядок прекращения полномочий Главы Восходского сельсовета, Восходской сельской Думы, депутата Восходской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Восходского сельсовета, Восходской сельской Думы, депутата Восходской сельской Думы определяются решением Восходской сельской Думы.

Статья 42. Избирательная комиссия Восходского сельсовета

1. Избирательная комиссия Восходского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Восходской сельской Думы, Главы Восходского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Восходского сельсовета, преобразования Восходского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Восходского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Восходского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Восходского сельсовета формируется Восходской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Восходского сельсовета составляет 5 лет.

Статья 43. Муниципальная служба Восходского сельсовета

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, Уставом Восходского сельсовета и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим Восходского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Восходского сельсовета.

3. Должности муниципальной службы Восходского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

4. Муниципальному служащему Восходского сельсовета предоставляются общие трудовые и социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

Муниципальному служащему Восходского сельсовета предоставляются дополнительные гарантии, установленные законодательством Курганской области и Уставом.

Статья 44. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Восходского сельсовета

1. Муниципальному служащему Восходского сельсовета за счет средств местного бюджета предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) ежемесячная доплата к государственной пенсии муниципальных служащих Восходского сельсовета в порядке и размерах, установленных решением Восходской сельской  Думы.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВОСХОДСКОГО                                              СЕЛЬСОВЕТА

Статья 45. Система муниципальных правовых актов Восходского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Восходского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Восходской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Восходского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Восходского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Восходской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Восходского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Восходской сельской Думы, Главой Восходского сельсовета, прокурором Мишкинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Восходской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Восходского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Восходской сельской Думы Главой Восходского сельсовета или при наличии заключения Главы Восходского сельсовета.

Статья 47. Муниципальные правовые акты Восходской сельской Думы

1. Восходская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Восходского сельсовета, решение об удалении Главы Восходского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Восходской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом. Решения Восходской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Восходского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Восходской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Восходской сельской Думы направляются Главе Восходского сельсовета для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

3. Глава Восходского сельсовета, исполняющий полномочия Главы Администрации Восходского сельсовета, имеет право отклонить принятое Восходской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Восходскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Восходского сельсовета отклонит решение Восходской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Восходской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Восходской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Восходского сельсовета в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Статья 48. Муниципальные правовые акты Главы Восходского сельсовета

Глава Восходского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Восходской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения Главы по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Восходского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации Восходского сельсовета;

4) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 49. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Восходской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Курганской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Восходской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Решение Восходской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Восходской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Изменения и дополнения в Устав вносятся решением Восходской сельской Думы, подписанным его председателем и Главой Восходского сельсовета.

6. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.

Статья 50. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Восходского сельсовета, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления подлежат официальному  опубликованию в учрежденном печатном средстве массовой информации – информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Восходского сельсовета» в срок не позднее 30 дней со дня их подписания, а также официальному обнародованию путем размещения муниципальных правовых актов на информационном стенде в здании Администрации Восходского сельсовета, информационных стендах в населенных пунктах д. Восточная, д. Сладкокарасинское, д. Щучье Восходского сельсовета в срок не позднее 30 дней со дня их подписания.

2. Устав Восходского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Восходского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Восходского сельсовета обязан опубликовать   в информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Восходского сельсовета» зарегистрированные Устав Восходского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Восходского сельсовета в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Восходского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

Муниципальные правовые акты Восходского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в учрежденном печатном средстве массовой информации – информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Восходского сельсовета», а также официального обнародования путем размещения муниципальных правовых актов на информационном стенде в здании Администрации Восходского сельсовета, информационных стендах в населенных пунктах д. Восточная, д. Сладкокарасинское, д. Щучье Восходского сельсовета.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в учрежденном печатном средстве массовой информации – информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Восходского сельсовета».

3. Решения Восходской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Восходского сельсовета, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц Восходского сельсовета), вступают в силу после истечения срока полномочий Восходской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

             

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОСХОДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 52. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Восходского сельсовета

В собственности Восходского сельсовета может находиться имущество, предусмотренное Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Восходского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Восходского сельсовета от имени Восходского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Восходского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Восходского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Восходского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Восходского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Восходского сельсовета, определяются решением Восходской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Восходского сельсовета, поступают в бюджет Восходского сельсовета.

4. Восходский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Восходского сельсовета.

Администрация Восходского сельсовета, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Решения об участии Восходского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Восходской сельской Думой по инициативе Главы Восходского сельсовета или Восходской сельской Думы.

Порядок участия Восходского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Восходской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Восходского сельсовета выступает Администрация Восходского сельсовета.

6. Администрация Восходского сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 54. Бюджет Восходского сельсовета

1. Восходского сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в информационном бюллетене «Официальный вестник Администрации Восходского сельсовета».

4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Восходского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Восходского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств Восходского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Восходского сельсовета

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Восходского сельсовета осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Восходского сельсовета осуществляются за счет средств местного бюджета Восходского сельсовета.

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени Восходского сельсовета осуществляются Администрацией Восходского сельсовета в порядке, установленным решением Восходской сельской Думы, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Восходского сельсовета в порядке, установленным решением Восходской сельской Думы, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВАVII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОСХОДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОСХОДСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 57. Ответственность Администрации Восходского сельсовета, Восходской сельской Думы, депутатов Восходской сельской Думы и Главы Восходского сельсовета перед населением Восходского сельсовета

1. Ответственность Администрации Восходского сельсовета, Восходской сельской Думы, депутатов Восходской сельской Думы и Главы Восходского сельсовета перед населением наступает в случаях ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Восходского сельсовета вправе отозвать депутатов Восходской сельской Думы в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 58. Ответственность Восходской сельской Думы и Главы Восходского сельсовета перед государством

Ответственность Восходской сельской Думы и Главы Восходского сельсовета перед государством наступает в случаях, и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 59. Ответственность Администрации Восходского сельсовета и должностных лиц Администрации Восходского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность Администрации Восходского сельсовета и должностных лиц Администрации Восходского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 60. Переходные положения

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать, утратившими силу

- Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области, принятый решением Восходской сельской Думы от 25 августа 2008 года № 91;

- решение Восходской сельской Думы от 25 августа 2008 года № 91 «О принятии Устава Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 10 марта 2009 года № 109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 27 июля 2009 года № 128 «О внесении изменений и дополнений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 17 марта 2010 года № 28 «О внесении изменений и дополнений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 15 июня 2010 года № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 18 ноября 2010 года № 56 «О внесении изменений и дополнений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 1 марта 2011 года № 65 «О внесении изменений и дополнений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 11 июля 2011 года № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 5 октября 2011 года № 89 «О внесении изменений и дополнений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 27 февраля 2012 года № 98 «О внесении изменений и дополнений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 18 июля 2012 года № 117 «О внесении изменений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 28 августа 2013 года № 154 «О внесении изменений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 12 марта 2014 года № 174 «О внесении изменений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 24 сентября 2014 года № 5 «О внесении изменений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 10 марта 2015 года № 16 «О внесении изменений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 8 сентября 2015 года № 29 «О внесении изменений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 28 апреля 2016 года № 36 «О внесении изменений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 28 апреля 2017 года № 60 «О внесении изменений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 29 ноября 2017 года № 76 «О внесении изменений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 2 апреля 2018 года № 85 «О внесении изменений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области»;

- решение Восходской сельской Думы от 8 октября 2018 года № 95 «О внесении изменений в Устав Восходского сельсовета Мишкинского района Курганской области».

Глава Восходского сельсовета       Л.В.Козелло