УСТАВ КЛЮЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



УСТАВ КЛЮЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Принят постановлением Совета депутатов

Ключевского сельского поселения

от 17.06.2005 №1

(в редакции решений Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 16.06.2008 №19; НГР: ru745233052008001; от 11.06.2009 №19, НГР: ru745233052009001, от 23.12.2009 №34; НГР: ru745233052010001, от 08.06.2010 №9; НГР: ru745233052010002, от 28.02.2011 №6; НГР: ru745233052011001; от 16.09.2011г. №26, НГР: ru745233052011002; от 22.12.2011г. №36, НГР: ru745233052012001, от 01.10.2012 №24; НГР: ru745233052012002, от 13.06.2013 №11; НГР: ru745233052013001, от 12.04.2014 №4; НГР: ru745233052014001, от 01.12.2014 №27; НГР: ru745233052014002, от 12.08.2015 №19; НГР: ru745233052015001; от 25.03.2016 №13; НГР: ru745233052016001; от 23.09.2016 №38; НГР: ru745233052016002; от 29.03.2017 №9; НГР: ru745233052017001; от 06.07.2018 №220, от 10.06.2019 №10, от 12.05.2020 №5)

Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Ключевское сельское поселение и его статус

1. Ключевское сельское поселение является муниципальным образованием.

2. Ключевское сельское поселение наделено статусом сельского поселения законом Челябинской области от 28.10.2004 года №308-30 "О статусе и границах Троицкого муниципального района и сельских поселений в его составе".

3.Административным центром Ключевского сельского поселения является п. Ключевка

4. Ключевское сельское поселение объединяет на своей территории сельские населенные пункты, входящие в его состав: с. Ключевка, пос. Каменная речка.

5. Ключевское сельское поселение входит в состав Троицкого муниципального района.

6. Статус Ключевского сельского поселения может быть изменен в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Границы и территория Ключевского сельского поселения

1. Границы Ключевского сельского поселения определяют территорию, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Границы территории Ключевского сельского поселения устанавливаются в соответствии с требованиями федерального закона законом Челябинской области, неотъемлемыми частями которого является описание границ в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.

3. Правовой режим земель, находящихся на территории Ключевского сельского поселения, устанавливается действующим законодательством.

4. Изменение границ Ключевского сельского поселения, преобразование Ключевского сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы Ключевского сельского поселения

1. Ключевское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Ключевского сельского поселения и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами (решениями) Совета депутатов поселения.

3. Официальные символы Ключевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Дата основания Ключевского сельского поселения - 28.10.2004 года. День Ключевского сельского поселения отмечается в первое воскресенье марта месяца.

5. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Ключевского сельского поселения присваивается звание «Почетный гражданин Ключевского сельского поселения». Положение о присвоении звания «Почетный гражданин Ключевского сельского поселения» утверждается Советом депутатов поселения.

ГЛАВА 2.

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Местное самоуправление в Ключевском сельском поселении

1.Местное самоуправление в Ключевском сельском поселении (далее сельское поселение или поселение)- форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами

Статья 5. Население Ключевского сельского поселения

Население сельского поселения составляют жители поселения - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах поселения.

Статья 6. Основные принципы осуществления местного самоуправления в Ключевском сельском поселении

Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на следующих основных принципах:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) законности;

3) самостоятельности в решении вопросов местного значения;

4) достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;

5) гласности;

6) взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

7) государственных гарантий деятельности местного самоуправления;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами;

9) исключен (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 08.06.2010 №9; НГР: ru745233052010002)

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в Ключевском сельском поселении

Правовую основу местного самоуправления в поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Предметы ведения местного самоуправления. Вопросы местного значения

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 25.03.2016 №13; НГР: ru745233052016001)

1. В ведении поселения находятся:

1) вопросы местного значения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Челябинской области, настоящим Уставом;

2) иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области).

Органы местного самоуправления сельского поселения на основании заключенного соглашения с органами местного самоуправления Троицкого муниципального района могут осуществлять часть переданных органами местного самоуправления муниципального района полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Троицкого муниципального района в бюджет поселения.

2. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 06.07.2018 №22)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями).

(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 12.05.2020 №5)

3. Законами Челябинской области Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом Троицкого муниципального района и уставом  Ключевского сельского поселения за Ключевским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 ст. 14 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 ст. 14 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).».

Статья 9. Муниципальные правовые акты

1.Население поселения непосредственно или органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам местного значения принимают муниципальные правовые акты.

2. Проекты муниципальных правовых актов поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, иными органами местного самоуправления поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Троицкого района. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 28.02.2011 №6; НГР: ru745233052011001)

3. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов поселения;

3) постановления и распоряжения местной администрации, постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 11.06.2009 №19, НГР: ru745233052009001)

5. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6.Правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

7.Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения вступают в силу с момента подписания, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в газете «Ключевский вестник», либо обнародованию путем размещения их на информационных стендах в порядке, установленном Главой поселения / а также размещению на сайте Ключевского сельского поселения klyuchevka74.ru.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 10.06.2019 №10)

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 08.06.2010 №9; НГР: ru745233052010002)

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 16.06.2008 №19; НГР: ru745233052008001)

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории поселения проводится местный референдум (далее - референдум).

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Местный референдум назначается:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, обязаны собрать подписи в количестве пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения.

абзац исключен редакцией решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 11.06.2009 №19, НГР: ru745233052009001

5. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов сельского поселения.

6. Порядок подготовки и проведения референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Челябинской области.

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Челябинской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 16.06.2008 №19; НГР: ru745233052008001)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения, на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства; (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 12.08.2015 №19; НГР: ru745233052015001)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, председателя Совета депутатов поселения, главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, председателя Совета депутатов, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. День голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов поселения, главы сельского поселения назначается Советом депутатов поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

Предложение об отзыве депутата, председателя Совета депутатов поселения, главы поселения не может быть внесено ранее, чем через 12 месяцев со дня их избрания и позднее, чем за 9 месяцев до окончания срока их полномочий.

3. Основаниями для отзыва депутата, председателя Совета депутатов поселения, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4.Основанием для отзыва депутата является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов поселения, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

5. Основаниями для отзыва председателя Совета депутатов поселения, главы поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

неисполнение ими служебных обязанностей;

однократное грубое либо систематическое многократное нарушение требований настоящего Устава, неисполнение решений Совета депутатов поселения. Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва председателя Совета депутатов поселения, главы поселения, понимается систематическое уклонение от осуществления ими своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

6. Граждане, инициаторы отзыва депутата, председателя Совета депутатов поселения, главы поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов поселения, главы муниципального образования поселения в избирательную комиссию сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

7. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата, председателя Совета депутатов поселения, главы поселения принадлежит группе избирателей в количестве 50 человек, являющихся гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ключевского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность председателя Совета депутатов поселения, главы муниципального образования поселения .

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата, председателя Совета депутатов поселения, главы поселения.

8.В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов поселения, главы поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом. 9. Процедура отзыва депутата, председателя Совета депутатов поселения, главы поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, председатель Совета депутатов поселения, глава поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в подписных листах.

10. Голосование по отзыву депутата, председателя Совета депутатов поселения, главы сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Депутат, председатель Совета депутатов поселения, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

11.Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата, председателя Совета депутатов поселения, главы поселения , сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата, председателя Совета депутатов поселения, главы поселения, подведения итогов голосования, назначении новых выборов депутата, председателя Совета депутатов поселения, главы поселения после опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума.

12. В случаях, предусмотренных федеральным законом, с целью получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования поселения.

13. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Cоветом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ № 131 от 06 октября 2003 года). При этом положения федерального закона, закона Челябинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части поселения.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, председателя Совета депутатов поселения, главы поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 16.06.2008 №19; НГР: ru745233052008001)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом (решением) Совета депутатов поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом (решением) Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 16.06.2008 №19; НГР: ru745233052008001)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом поселения и (или) решением Совета депутатов поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(В редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 13.06.2013 №11; НГР: ru745233052013001)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Уставом поселения и (или) решением Совета депутатов поселения.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи изложено в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 06.07.2018 №22)

1.Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения, Советом депутатов поселения, главой поселения должны проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 29.03.2017 №9; НГР: ru745233052017001)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 06.07.2018 №22)

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 25.03.2016 №13; НГР: ru745233052016001)

4. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах поселения и обладающие избирательным правом.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений. (В редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 01.10.2012 №24; НГР: ru745233052012002)

В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Ключевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ключевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ключевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского селения от 10.06.2019 №10)

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования, и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 06.07.2018 №22)

7. исключен (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 08.06.2010 №9; НГР: ru745233052010002)

Статья 16.Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или главой поселения.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету депутатов поселения. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2)ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Советом депутатов поселения . В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения (в возрасте до 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяюшего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет депутатов поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Совета депутатов поселения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания , о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6.Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории поселения, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1)избирается из числа зарегистрированных граждан:

президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2)утверждается:

повестка собрания граждан;

регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференция граждан (собрание делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

2. В конференции вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории поселения, на которой проводится конференция граждан.

Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовывается с Советом депутатов поселения.

3. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории поселения. По решению инициаторов проведения конференции выдвижение и выборы делегатов могут проходить в форме сбора подписей жителей в подписных листах. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом депутатов поселения.

По инициативе жителей, от которых в соответствии с установленной нормой представительства выдвигается делегат на конференцию, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.

Если жители выдвигают несколько альтернативных кандидатур, то подписной лист заполняется на каждую из предложенных кандидатур.

4. Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины граждан, проживающих на части территории поселения, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на части территории поселения поддержало выдвинутую кандидатуру. Если было выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа граждан, принявших участие в выборах.

5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов.

6. По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция граждан принимает решение. Решение конференции принимается открытым голосованием большинством голосов участников конференции.

7. Решение конференции граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Совета депутатов поселения и органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения.

Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.

8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве конференции граждан.

9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

(в редакции решения  Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 23.09.2016 №38; НГР: ru745233052016002)

1. Опрос граждан является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Ключевского сельского поселения.

2. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

5. Каждый гражданин участвует в опросе граждан непосредственно и обладает одним голосом.

6. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения и других вопросов.

7. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.

8. В нормативном правовом акте Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан. Методика проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать формулировку (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан, и варианты волеизъявления голосующего словами «За» или «Против», а также разъяснения о порядке его заполнения;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе граждан.

9. Форма опросного листа устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан. Опросный лист подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.

10. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.

11. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

12. В целях организации проведения опроса граждан Советом депутатов поселения формируется комиссия по проведению опроса граждан (далее – Комиссия).

13. В состав комиссии входят представители инициатора проведения опроса граждан, Совета депутатов поселения, администрации муниципального образования, общественности. В состав комиссии также могут входить ученые, специалисты в соответствующих областях знаний.

14. Порядок избрания и работы комиссии, численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

15. Комиссия созывается не позднее, чем на третий день после дня принятия решения о назначении опроса граждан и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.

16. Полномочия Комиссии прекращаются после дня передачи результатов опроса граждан Совету депутатов поселения.

17. После проведения опроса граждан комиссия осуществляет подсчет голосов участников опроса граждан и составляет протокол о результатах опроса граждан, в котором указываются:

1) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе граждан;

2) число граждан, принявших участие в опросе граждан;

3) количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный на опрос граждан;

4) количество голосов, поданных против вопроса, вынесенного на опрос граждан;

5) одно из следующих решений:

а) признание опроса граждан состоявшимся;

б) признание опроса граждан несостоявшимся.

18. В случае проведения опроса граждан по нескольким вопросам подсчет голосов участников опроса граждан и составление протокола о результатах опроса граждан производятся отдельно по каждому вопросу.

19. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе граждан, меньше минимального числа граждан, установленного в нормативном правовом акте Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан.

20. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Совет депутатов поселения.

21. Совет депутатов поселения в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу поселения или орган государственной власти, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.

22. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Советом депутатов поселения не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.

23. Хранение документации опроса граждан осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области об архивном деле.

24. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета – при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 16.06.2008 №19; НГР: ru745233052008001)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области, настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 20.1. Староста сельского населенного пункта

(статья 20.1. введена решением Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 10.06.2019 №10)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Ключевского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта – 4 года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Ключевского сельского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Ключевского сельского поселения в соответствии с законом Челябинской области.

5. Старосте сельского населенного пункта выдается удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

Удостоверение старосты сельского населенного пункта выдается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления на срок полномочий старосты сельского населенного пункта.

ГЛАВА 4

СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления Ключевского сельского поселения составляют:

1) представительный орган - Совет депутатов Ключевского сельского поселения;

2) глава Ключевского сельского поселения (он же глава администрации);

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация Ключевского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 01.10.2012 №24; НГР: ru745233052012002)

ГЛАВА 5

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Представительный орган Ключевского сельского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления является Совет депутатов поселения.

2. Совет депутатов наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 28.02.2011 №6; НГР: ru745233052011001)

Совет депутатов Ключевского сельского поселения имеет печать со своим наименованием, имеет права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов, избранных гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области.

Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

4. Срок полномочий Совета депутатов поселения составляет 4 года. (В редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 01.12.2014 №27; НГР: ru745233052014002)

5. Норма об изменении (продлении или сокращении) определенного настоящим Уставом срока, на который избираются депутаты, и срока полномочий Совета депутатов поселения, депутатов, может применяться только к Совету депутатов поселения, депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

Статья 23. Компетенция Совета депутатов поселения

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 16.06.2008 №19; НГР: ru745233052008001)

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования; (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 06.07.2018 №22)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 01.10.2012 №24; НГР: ru745233052012002)

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 11.06.2009 №19, НГР: ru745233052009001)

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования. (подпункт введен решением Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 06.07.2018 №22)

2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) принятие регламента Совета депутатов:

2) избрание председателя Совета депутатов;

3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;

5) определение структуры Совета депутатов;

6) утверждение структуры администрации поселения;

7) установление размера должностного оклада, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим, а также определение порядка их осуществления;

8) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы поселения, депутатов Совета депутатов;

9) принятие решений о назначении местного референдума, о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

10) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

11) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

12) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов; (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 01.10.2012 №24; НГР: ru745233052012002)

13) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 01.10.2012 №24; НГР: ru745233052012002)

14) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, к полномочиям Совета депутатов Ключевского сельского поселения. (В редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 01.10.2012 №24; НГР: ru745233052012002)

2.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 11.06.2009 №19, НГР: ru745233052009001)

3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.

Статья 24. Общий порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов поселения

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 16.06.2008 №19; НГР: ru745233052008001)

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в два месяца.

3. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

4. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов, а также, по требованию главы поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.

5. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.

6. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.

7. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер. Глава поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

Статья 25. Правовые акты Совета депутатов поселения

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 08.06.2010 №9; НГР: ru745233052010002)

2. Решения Совета депутатов поселения о принятии и внесении изменений в Устав поселения, об утверждении бюджета, планов и программ развития поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент работы Совета депутатов поселения считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов поселения.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов поселения.

3. Решения Совета депутатов нормативного характера направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Решения Совета депутатов поселения вступают в силу с момента подписания, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 08.06.2010 №9; НГР: ru745233052010002)

Решения Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета депутатов поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 06.07.2018 №22)

4. Решение, принятое Советом депутатов поселения, может быть отклонено главой поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, оно подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) или досрочного прекращения полномочий главы поселения, решения Совета депутатов поселения подписываются председателем Совета.

6. Решения Совета депутатов поселения должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

7. Решения Совета депутатов поселения, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории поселения. Невыполнение решений Совета депутатов поселения влечет ответственность в установленном законом порядке.

8. Исключен. (В редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 01.12.2014 №27; НГР: ru745233052014002)

9. Решения Совета депутатов поселения могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Структура Совета депутатов поселения

1. Председатель Совета депутатов поселения избирается из числа депутатов Совета депутатов поселения и работает на непостоянной основе.

Решение об избрании председателя Совета депутатов поселения принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов поселения при открытом голосовании.

Председатель Совета депутатов поселения:

1) созывает и ведет его заседания;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

3) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов поселения и другие документы Совета депутатов поселения ;

4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

5) дает поручения постоянным и другим комиссиям во исполнение решений Совета депутатов поселения, координирует их работу;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов поселения;

7) от имени Совета депутатов поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законодательством;

8)решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов поселения или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

9) Председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения. (В редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 01.10.2012 №24; НГР: ru745233052012002)

2. Совет депутатов поселения из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов поселения, который работает на непостоянной основе.

Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов поселения принимается большинством голосов от установленной численности (определенного состава) Совета депутатов поселения при открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов поселения;

Заместитель председателя Совета депутатов поселения:

1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Совета депутатов поселения в части, отнесенной к его ведению регламентом Совета депутатов поселения;

2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов поселения;

3) в отсутствие председателя Совета депутатов поселения исполняет его обязанности и имеет полномочия руководителя Совета депутатов поселения;

4) Совет депутатов поселения может вводить в штат Совета депутатов поселения должность специалиста по организационному и техническому обеспечению деятельности Совета депутатов.

3. Депутаты Совета депутатов поселения могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов поселения. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов поселения и Положениями об этих комиссиях. Совет депутатов может образовывать временные депутатские комиссии и рабочие группы. Задачи, объем и срок полномочий определяются при их образовании.

Статья 27. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения

1. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

2.Управление и (или) распоряжение Советом депутатов поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения и депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 16.06.2008 №19; НГР: ru745233052008001)

Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 08.06.2010 №9; НГР: ru745233052010002)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного созыва депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 29. Депутат Совета депутатов поселения

1. Депутат Совета депутатов поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Депутатом Совета депутатов поселения может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

3. Депутат Совета депутатов поселения избирается на 4 года. (В редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 01.12.2014 №27; НГР: ru745233052014002)

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов поселения.

5. Депутату Совета депутатов поселения выдается удостоверение установленного образца, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

6. Депутаты Совета депутатов поселения могут создавать по своей инициативе депутатские объединения, в том числе фракции политических партий, депутатские комиссии и рабочие группы в количестве не менее трех человек, при этом порядок образования, функционирования и прекращения их деятельности устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 23.12.2009 №34; НГР: ru745233052010001)

Статья 30. Обязанности депутата Ключевского сельского поселения

1. Основными обязанностями депутата поселения являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Совета депутатов поселения;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов поселения;

4) выполнение поручений Совета депутатов поселения и его рабочих органов;

5)участие в депутатских слушаниях;

6)обращение с депутатским запросом;

7) обращение с запросом к должностным лицам местного самоуправления.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов поселения.

2. Каждый депутат обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов поселения и в работе его комиссий, вести прием избирателей и лично отвечать за вверенный ему участок работы перед избирателями и Советом депутатов поселения. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в полугодие. Форма и порядок отчетов перед избирателями устанавливается депутатом самостоятельно.

3. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 12.05.2020 №5)

4. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Челябинской области в порядке, установленном законом Челябинской области. (пункт введен решением Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 06.07.2018 №22)

Статья 31. Основные права и гарантии деятельности депутатов Совета депутатов поселения

1. Права и обязанности депутата Совета депутатов поселения определяются федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

2. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совете депутатов поселения;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов поселения органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов поселения;

3)предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов поселения;

4)вносить проекты нормативных правовых актов, а также поправок к ним для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов поселения;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседании Совета депутатов поселения;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов поселения внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления, подотчетного или подконтрольного в соответствии с настоящим Уставом Совету депутатов поселения;

7) вносить в Совет депутатов поселения предложения о необходимости проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории поселения, настоящего Устава и нормативных правовых актов Совета депутатов поселения ;

8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Совета депутатов поселения, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

9) оглашать на заседаниях Совета депутатов поселения обращения граждан, имеющие по мнению депутата общественное значение;

10) обращаться с депутатским запросом;

11) на включение в протокол заседания Совета депутатов поселения переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

12) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

3. 1. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

2. В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

3. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

4. Депутат в порядке, установленном регламентом представительного органа муниципального образования, обеспечивается документами, принятыми представительным органом муниципального образования, другими документами, информационными и справочными материалами.

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 16.06.2008 №19; НГР: ru745233052008001)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 16.06.2008 №19; НГР: ru745233052008001)

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральными законами.

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 08.06.2010 №9; НГР: ru745233052010002)

ГЛАВА 6.

ГЛАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 33. Глава Ключевского сельского поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения  избирается Советом депутатов поселения из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 4 года и возглавляет местную администрацию; (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 12.08.2015 №19; НГР: ru745233052015001)

Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день выборов возраста 21год.

Глава поселения, избранный на муниципальных выборах, возглавляет местную администрацию.

3.Глава поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 11.06.2009 №19, НГР: ru745233052009001)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

5) разрабатывает схему управления поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов поселения;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 11.06.2009 №19, НГР: ru745233052009001)

4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения. Глава поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности (не реже двух раз в год) во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

4.1. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 11.06.2009 №19, НГР: ru745233052009001)

5.Глава поселения, возглавляя и организуя работу администрации, выполняет следующие полномочия:

1) от имени администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 28.02.2011 №6; НГР: ru745233052011001)

4) руководит деятельностью администрации;

5) разрабатывает структуру администрации и вносит ее на утверждение Совета депутатов поселения;

6) представляет Совету депутатов поселения отчет о деятельности администрации;

7) устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения;

8) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации. Назначает на должность и освобождает от нее всех работников администрации;

9) утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 28.02.2011 №6; НГР: ru745233052011001)

10) в соответствии с законодательством применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности заместителя, работников администрации;

11)вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов поселения;

12) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения;

13)рассматривает и учитывает в деятельности администрации предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

14)открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;

15) вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения или дает заключение на проекты указанных нормативных правовых актов;

16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения и настоящим Уставом.

6. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 12.05.2020 №5)

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 12.05.2020 №5)

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействий коррупции Главой поселения, проводится по решению Губернатора Челябинской области в порядке, установленном законом Челябинской области. (пункт введен решением Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 06.07.2018 №22)

Статья 34. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы поселения

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 11.06.2009 №19, НГР: ru745233052009001)

1. Исполняя полномочия главы администрации поселения, глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации.

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 08.06.2010 №9; НГР: ru745233052010002)

2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы поселения, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления, изданные в пределах полномочий главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 06.07.2018 №22)

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 16.06.2008 №19; НГР: ru745233052008001)

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) удаление в отставку в соответствии в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г № 131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»; (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 11.06.2009 №19, НГР: ru745233052009001)

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (В редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 01.10.2012 №24; НГР: ru745233052012002)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного . самоуправления или депутат представительного органа муниципального образования, определяемые решением Совета депутатов. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 29.03.2017 №9; НГР: ru745233052017001)

3. В случае временного отсутствия главы поселения (отпуск, командировка, болезнь) обязанности главы местной администрации возлагаются на заместителя главы поселения с правом подписания муниципальных правовых актов по вопросам полномочий работы администрации. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 29.03.2017 №9; НГР: ru745233052017001)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, досрочное избрание Главы поселения проводится в сроки, установленные федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 12.08.2015 №19; НГР: ru745233052015001)

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы поселения, избираемого Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы поселения из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов, а избрание Главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе.

(пункт введен решением Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 06.07.2018 №22)

Статья 36. Гарантии для главы поселения

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 16.06.2008 №19; НГР: ru745233052008001)

1. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 45 календарных дней».

2. Глава поселения подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы поселения; (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 23.12.2009 №34; НГР: ru745233052010001)

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы поселения. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 23.12.2009 №34; НГР: ru745233052010001)

Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 11.06.2009 №19, НГР: ru745233052009001)

Статья 37. Статус главы поселения

1. Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются законом Челябинской области.

2. Установленный срок полномочий главы поселения не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также за исключением досрочного прекращения полномочий. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения применяется только к вновь избранному главе поселения.

3. Полномочия главы поселения по решению вопросов местного значения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Глава поселения вступает в должность в десятидневный срок после официального сообщения об его избрании, в день вручения ему удостоверения избирательной комиссией.

Избранный глава поселения в пятидневный срок в письменной форме уведомляет избирательную комиссию поселения о сложении с себя всех обязанностей или полномочий и о прекращении деятельности, несовместимой со статусом главы поселения в соответствии с федеральными законами, законом Челябинской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 11.06.2009 №19, НГР: ru745233052009001)

ГЛАВА 7

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Администрация Ключевского сельского поселения (далее местная администрация) в системе органов местного самоуправления

1.Местная администрация является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Местной администрацией руководит глава поселения на принципах единоначалия, который от имени местной администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

3. Администрация поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Администрация поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 28.02.2011 №6; НГР: ru745233052011001)

Местная администрация имеет гербовую печать со своим наименованием, имеет права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Челябинской области

4. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы местной администрации.

5. Расходы на обеспечение деятельности местной администрации предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

Статья 39. Полномочия местной администрации

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 25.03.2016 №13; НГР: ru745233052016001)

1. Полномочия местной администрации:

1) разрабатывает и реализует стратегию социально-экономического развития муниципального образования, разрабатывает, утверждает и реализует иные документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 06.07.2018 №22)

2) разрабатывает и вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

3)владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирует архивные фонды поселения;

9) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организует благоустройство территории поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 06.07.2018 №22)

10) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует  адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

11) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.

14) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или приведения ее в соответствие с установленными требованиями.

(подпункт 14 в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 12.05.2020 №5)

2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Совета депутатов поселения.

ГЛАВА 8

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Избирательная комиссия Ключевского сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 16.06.2008 №19; НГР: ru745233052008001)

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия поселения наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 08.06.2010 №9; НГР: ru745233052010002)

5. Срок полномочий Избирательной комиссии поселения составляет пять лет. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 28.02.2011 №6; НГР: ru745233052011001)

6. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

7. Формирование Избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов поселения.

8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

ГЛАВА 9

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41. Муниципальная служба

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 11.06.2009 №19, НГР: ru745233052009001)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(наименование в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 11.06.2009 №19, НГР: ru745233052009001)

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Ответственность Совета депутатов поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Челябинской области, уставу муниципального образования, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

Статья 46. Ответственность главы муниципального образования (и главы местной администрации) перед государством

1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования и (главы местной администрации) в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Челябинской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 29.03.2017 №9; НГР: ru745233052017001)

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 46.1 Удаление главы поселения в отставку

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 11.06.2009 №19, НГР: ru745233052009001)

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения или по инициативе Губернатора Челябинской области

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.03.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом поселения и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами; (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 06.07.2018 №22)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 12.04.2014 №4; НГР: ru745233052014001)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Ключевского сельского поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения

4. Рассмотрение инициативы депутатов об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.03.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ключевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 47.1. Меры ответственности депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

1. К депутату Совета депутатов сельского поселения, Главе сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения мер ответственности, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с Законом Челябинской области от 11.02.2009 № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».

(статья 47.1 в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 12.05.2020 №5)

Статья 48. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВУ 11 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 16.06.2008 №19; НГР: ru745233052008001)

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальное имущество

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 28.02.2011 №6; НГР: ru745233052011001)

1. Перечень имущества, находящегося в собственности сельского поселения, определен федеральным законом.

2. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения.

Статья 51. Бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 25.03.2016 №13; НГР: ru745233052016001)

Статья 52. Расходы бюджета сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 25.03.2016 №13; НГР: ru745233052016001)

Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Доходы бюджета сельского поселения

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 25.03.2016 №13; НГР: ru745233052016001)

Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 25.03.2016 №13; НГР: ru745233052016001)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 54.1 Муниципальные заимствования

(в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 11.06.2009 №19, НГР: ru745233052009001)

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

ГЛАВА 12

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление Устава в силу, порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав Ключевского сельского поселения (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 16.06.2008 №19; НГР: ru745233052008001)

1. Устав Ключевского сельского поселения принимается Советом депутатов поселения, внесение изменений и дополнений в Устав сельского поселения осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава Ключевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Ключевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 29.03.2017 №9; НГР: ru745233052017001)

3. Устав Ключевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ключевского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (В редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 01.10.2012 №24; НГР: ru745233052012002)

5. Предложения об изменении Устава Ключевского сельского поселения могут быть внесены жителями поселения, депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, иными выборными должностными лицами местного самоуправления. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Ключевского сельского поселения рассматриваются Советом депутатов поселения.

6. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 01.10.2012 №24; НГР: ru745233052012002)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселения. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 06.07.2018 №22)

7. Приведение устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев. (в редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 29.03.2017 №9; НГР: ru745233052017001)

Статья 56 Хранение Устава Ключевского сельского поселения

Два имеющих одинаковую юридическую силу экземпляра Устава поселения хранятся у Главы поселения и в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (В редакции решения Совета депутатов Ключевского сельского поселения от 01.10.2012 №24; НГР: ru745233052012002)